根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作方案>的通知》(財監(jiān)[2014]19號),該辦對中國科學(xué)院貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理情況進行了檢查。針對中國科學(xué)院系統(tǒng)大、單位多的特點,該辦明確了“以點帶面,重點突出,有的放矢,確保成效”的工作思路,三個小組明確分工,保證了檢查工作順利完成。
一是科學(xué)選取抽查單位。按照檢查工作要求,該辦在全面了解中國科學(xué)院管理體制、所屬單位規(guī)模以及近年來外部審計和內(nèi)部審計情況的基礎(chǔ)上,選取了6家單位進行重點檢查。
二是結(jié)合實際明確重點。一是從預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)三個方面入手,全面檢查中國科學(xué)院系統(tǒng)財務(wù)和機關(guān)財務(wù)。即排查預(yù)算編制的真實性和完整性,預(yù)算執(zhí)行的合理性,科目列支的合規(guī)性。全面清理所屬資產(chǎn),檢驗固定資產(chǎn)管理部門是否職責(zé)明晰,財務(wù)部門記錄的資產(chǎn)與資產(chǎn)管理部門管理的資產(chǎn)是否相符,資產(chǎn)的使用和處置以及對外投資是否規(guī)范。對照有關(guān)財務(wù)制度檢驗財務(wù)管理制度是否科學(xué)、健全;收支信息是否如實在帳內(nèi)反映;“三公”經(jīng)費、津貼補貼、項目資金等方面的開支有無違規(guī)問題;賬戶管理是否合規(guī)等。二是以科研經(jīng)費為重點,檢查中國科學(xué)院高能物理研究所和中國科學(xué)院植物所。對照結(jié)題課題,選取國家重大專項課題,排查項目申報程序是否規(guī)范,科研資金使用情況是否合規(guī),課題結(jié)余資金管理是否符合要求。三是以資產(chǎn)管理為重點,檢查中國科學(xué)院行政管理局,重點排查資產(chǎn)登記、資產(chǎn)出租出借以及資產(chǎn)處理等方面的問題。
三是嚴守廉政紀律。檢查期間,該辦檢查組始終繃緊廉政建設(shè)這根弦,強調(diào)“打鐵要靠自身硬”,認真貫徹落實中央的八項規(guī)定,嚴格執(zhí)行《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》,堅持集中住宿,集中吃飯(全部集中在中科院機關(guān)食堂就餐),樹立了財政部專員辦良好的執(zhí)法形象。同時,在檢查工作中顧全大局,服從安排,加班加點,連續(xù)奮戰(zhàn)17天;遇到問題及時向部監(jiān)督檢查局請示匯報,在財政部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,明確檢查思路和檢查重點;嚴格按照《財政檢查規(guī)則》,制作工作底稿,通報交換意見,起草了征求意見函,擬定了處理決定初稿。
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