扎實做好雙擁工作，是維護社會穩(wěn)定、加強和鞏固國防建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。近年以來，敦化市勞動保障局認(rèn)真履行部門職能，盡最大所能地扎實做好雙擁工作，真正發(fā)揮出了勞動保障部門在促進軍地和諧、保持社會穩(wěn)定上的積極作用。
為扎實做好雙擁工作，敦化市勞動保障局始終堅持思想重視、制度保障、落實政策、引進和培養(yǎng)人才的工作思路，將雙擁工作列入了局重要工作日程，使該局的雙擁工作切實做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)和有效果。
一是積極吸納轉(zhuǎn)業(yè)軍人。由于多年的部隊磨練，軍人具有吃苦耐勞、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和良好的軍人素養(yǎng)，這是地方人員所不能具備的。因此，每年軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍之時，該局都積極與市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置部門積極進行協(xié)調(diào)，在同等條件下優(yōu)先使用退役軍人。在使用上，市勞動保障局還充分發(fā)揮退役軍人的長處，積極鼓勵他們愛崗成才、建功立業(yè)，為他們的成長成才創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，目前，該局已接收安置退伍軍人10余名，并且大部分都走上了局或局屬各事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為勞動保障系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干、事業(yè)發(fā)展的中堅力量。
二是積極做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)服務(wù)工作。為切實做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)服務(wù)工作，敦化市勞動保障局將復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)再就業(yè)工作納入了公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍，在人力資源服務(wù)中心專門開設(shè)了退役軍人就業(yè)服務(wù)窗口，積極為廣大退役軍人、隨軍家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；每年堅持開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“退役士兵專場招聘會”等一系列活動，并在活動中不斷創(chuàng)新活動方式、方法，使針對復(fù)轉(zhuǎn)軍人的'就業(yè)服務(wù)工作做得有有聲有色、紅紅火火；充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在人力資源配置中的主導(dǎo)作用，以“現(xiàn)場對接”、“媒體對接”為主要手段，搭建起政策咨詢及各企事業(yè)單位招聘平臺，吸引大批國有、民營、私營企業(yè)參與活動中來，提供大量的就業(yè)崗位，在同等條件下優(yōu)先為退役軍人免費提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，對有求職意愿的退役軍人免費進行求職登記、免費在勞動力市場網(wǎng)上發(fā)布求職信息并積極向用人單位推薦用工；加大對復(fù)轉(zhuǎn)軍人的異地就業(yè)安置力度，憑借在全國沿海發(fā)達城市建立的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，積極開發(fā)適合復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人外出就業(yè)的就業(yè)項目，并組織他們走勞務(wù)輸出之路；積極組織他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)，向他們推薦適合的培訓(xùn)項目；積極開發(fā)公益性崗位，重點安置復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人及隨軍家屬就業(yè)。幾年來，敦化市勞動保障局共提供就業(yè)援助600多人次，提供就業(yè)崗位3600多個，安排115名復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人從事公益性崗位工作。
三是全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極落實國家有關(guān)的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，免費提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)本領(lǐng)和就業(yè)素質(zhì)，對一些有創(chuàng)業(yè)愿望的退伍軍人，積極給予小額擔(dān)保貸款資金扶持，免費為其進行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并按政策減免他們的各項稅費。幾年來，共組織426名復(fù)轉(zhuǎn)軍人參加了職業(yè)技能培訓(xùn)，使107名復(fù)轉(zhuǎn)軍人走上了勞務(wù)輸出之路，為25名退伍軍人發(fā)放小額擔(dān)保貸款53。8萬元，有效解決了他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全機構(gòu)，完善規(guī)章制度
1、成立雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢組長任副組長，局就業(yè)科、培訓(xùn)科、養(yǎng)老保險科、工資計劃科、醫(yī)保中心、養(yǎng)老保險中心、就業(yè)服務(wù)管理中心、職介紹中心負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2、制定了工作制度并上墻。在制度中要求加強就業(yè)和社會保障工作，做好雙擁工作。
二、深入開展國防教育，雙擁工作制度化、經(jīng)�；�
一是組織局系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)雙擁工作政策規(guī)定，參觀金寨革命歷史博物館和大別山歷史博物館，重溫歷史，展望未來。二是組織技工學(xué)校新生開展軍訓(xùn)，每年接受國防教育可達100%；組織局系統(tǒng)青少年“走進軍營”夏令營活動。三是結(jié)合建軍節(jié)，利用黑板報、簡報等宣傳載體宣傳國防法，兵役法、兵役條例，優(yōu)撫政策。每年參加我市征兵動員會，對我局征兵對象進行認(rèn)真摸底。
�。ㄒ唬� 做好就業(yè)再就業(yè)工作
1、提供小額擔(dān)保貸款。六安市勞動和社會保障局與中國人民銀行六安市中心支行、六安市財政局聯(lián)合關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)了《中國人民銀行財政部 勞動和社會保障部關(guān)于改進和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（六銀發(fā)[XX]40號），規(guī)定：持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，從事個體經(jīng)營自籌資金不足，均可根據(jù)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)[XX]394號），向當(dāng)?shù)亟?jīng)銀行（信用社）申請小額擔(dān)保貸款。對持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，由中央財政據(jù)實完全貼息。2、發(fā)放《就業(yè)服務(wù)卡》。六安市勞動保障局印發(fā)了《關(guān)于做好〈就業(yè)服務(wù)卡〉發(fā)放管理工作的通知》（勞社[XX]40號），規(guī)定：在法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人發(fā)放《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》，持卡人員可享受各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的各項免費就業(yè)服務(wù)，包括免費求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請、鑒定申報等就業(yè)服務(wù)項目。對持有《就業(yè)服務(wù)卡》且參加培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)合格的，給予一次性300元補貼。XX年此類人員120人領(lǐng)到《就業(yè)服務(wù)卡》。3、提供就業(yè)崗位。一直以來職業(yè)介紹中心對退伍士兵實行免費進嘗免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)指導(dǎo)。XX年4月與市民政局聯(lián)合舉辦退伍士兵的專場招聘會，金安、裕安區(qū)民政局組織退役士兵350多人入場招聘，當(dāng)場達成意向性協(xié)議132人。XX年共300多名退伍士兵入場招聘，當(dāng)場達成議向性協(xié)議200多人。
�。ǘ┳龊灭B(yǎng)老保險工作
我局在確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時，為377名企業(yè)離休人員發(fā)放一次性生活補貼64。54萬元，為267名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補貼33。57萬元，為215位1953年底以前參軍轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員到企業(yè)的退休人員發(fā)放生活困難補助費38。7萬元。對于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、退伍戰(zhàn)士參加基本養(yǎng)老保險時，在辦理登記、記錄繳費、計算退休待遇等業(yè)務(wù)時給予優(yōu)先辦理。
�。ㄈ┳龊密娹D(zhuǎn)干部醫(yī)療保障工作
軍轉(zhuǎn)干部和士兵在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)安置或上崗的，均按照現(xiàn)有政策隨用人單位參保。另外對其他幾類人員進行重點解決。一是困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保障問題得到解決。XX年起，市醫(yī)保中心按勞動保障局要求，積極與市企穩(wěn)辦、財政等部門聯(lián)系，完成困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保險人員、工資基數(shù)調(diào)整、核定，費用測算等各項工作，將172名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部納入醫(yī)保，其中在職人員72人，退休100人。二是駐皖部隊機關(guān)事業(yè)單位職工按屬地管理原則參加地方醫(yī)保。根據(jù)《關(guān)于駐皖部隊機關(guān)事業(yè)單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》（勞社秘[XX]177號）要求，市醫(yī)保中心與駐皖部隊密切配合，順利做好了醫(yī)療保障銜接工作。XX年10月起，共有安徽省六安軍分區(qū)等6家部隊機關(guān)事業(yè)單位85人按統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一政策參加醫(yī)療保險。三是落實了軍隊離退休干部無工作隨軍家屬、遺屬醫(yī)療保障待遇。按省民政部等5部門《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部無工作隨軍家屬、遺屬醫(yī)療保障有關(guān)問題的通知》（[XX]政干字64號），按照六安市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和實行公務(wù)員醫(yī)療補助待遇，將11名上述人員納入醫(yī)保。四是建立專戶。解決了34名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保障問題。五是落實二等乙級以上革命傷殘軍人及傷殘人民警察醫(yī)療待遇。根據(jù)《六安市市直離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌管理暫行辦法》（六政辦[XX]59號）和《關(guān)于二等乙級以上傷殘人民警察醫(yī)療待遇問題的通知》（勞社部函[XX]19號）規(guī)定，于XX年3月起，共有20名上述人員醫(yī)療統(tǒng)籌待遇比照離休人員劃由市醫(yī)保中心單獨列賬、規(guī)范管理。六是落實傷殘退役軍人待遇。在我市貫徹《國務(wù)院工傷保險條例》規(guī)定：職工在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的，視同工傷，即可享受相應(yīng)的工傷待遇。
�。ㄋ模┳龊密娹D(zhuǎn)干部家屬安置工作。隨著市場經(jīng)濟體制建立、國有企業(yè)深化改革，企業(yè)用工已完全自主、目前勞動保障部門無權(quán)也無法向企業(yè)安置人員，軍轉(zhuǎn)干部家屬安置已越來越困難，盡管如此，我局仍積極設(shè)法予以安置。幾年來37名軍轉(zhuǎn)干部家屬基本得到安置。其中為落實六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院張明穩(wěn)同志家屬安置問題，我局多次與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，市財政每年撥付1萬元費用，在職業(yè)介紹中心實行代理，參加社會保險。
�。ㄎ澹┍ＷC工作經(jīng)費。為做好雙擁工作，市局每年安排一定經(jīng)費，保證宣傳、外出聯(lián)系崗位、調(diào)閱軍轉(zhuǎn)家屬檔案等工作順利開展。
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