走活一盤“幸�！逼�
xx縣，一個(gè)面積不過(guò)xx平方公里，人口不過(guò)xx萬(wàn)的小縣，昔日的輝煌成就遠(yuǎn)近聞名。如今這里的和諧人口與計(jì)生更是讓人贊賞不已。
在縣人口計(jì)生局大院，一張張人口計(jì)生服務(wù)的畫(huà)卷、一塊塊人口文化的宣傳展板，讓辦事者駐足觀賞。在縣計(jì)生婦保院，溫馨的提示語(yǔ)、生動(dòng)活潑的壁畫(huà)，向過(guò)往人群宣傳生殖保健知識(shí)、計(jì)生政策……
“發(fā)揮好xx地域小、人口少的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，狠抓人口計(jì)生工作上水平，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位置！”xx縣縣委書(shū)記楊琦明擲地有聲。
凝心聚力夯基石
改革開(kāi)放以來(lái)，xx縣人口計(jì)生工作先后經(jīng)歷了起步、爬坡、奮進(jìn)、發(fā)展的艱辛歷程。站在新的起點(diǎn)，xx人口計(jì)生人肩負(fù)著神圣的歷史使命。
縣委、縣政府確立了“黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓”的高位推動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排素質(zhì)高、能力強(qiáng)的班子成員分管人口計(jì)生工作，將一批年輕有為、愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀人才充實(shí)到了基層計(jì)生隊(duì)伍。修訂完善了計(jì)生村民自治章程，健全了村級(jí)協(xié)會(huì)組織隊(duì)伍，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向基層延伸。去年，縣財(cái)政追加專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)81.79萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)生家庭，增加特扶對(duì)象生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助孕前優(yōu)生健康檢查工作經(jīng)費(fèi)等。
縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初制訂下發(fā)了量化考核實(shí)施細(xì)則，并配套實(shí)施系列舉措確保落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作“一票否決”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直部門的人口計(jì)生工作實(shí)施“三級(jí)督查”，即縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)督查，縣委、縣政府督查室聯(lián)合督查，各人口計(jì)生綜合治理部門對(duì)下屬單位的例行督查。同時(shí)完善部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、情報(bào)互通、部
門共管。首創(chuàng)首推了全員信息村級(jí)直報(bào)系統(tǒng)，呈現(xiàn)出服務(wù)群眾方便快捷、數(shù)據(jù)采集科學(xué)精確、決策參考客觀全面的多重效果。
打造綜治大格局
流動(dòng)人口違法生育控制難、“兩非”線索發(fā)現(xiàn)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位難，一個(gè)重要原因是部門協(xié)作不到位，育齡婦女的孕情信息掌握難。xx在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)人口計(jì)生綜合治理信息實(shí)時(shí)通報(bào)工作，是破解這些難點(diǎn)的有效途徑。
縣委、縣政府站在落實(shí)基本國(guó)策、構(gòu)建和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的高度，將“實(shí)時(shí)通”作為全縣信息化建設(shè)的重要工程，納入人口計(jì)生工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核范圍，推動(dòng)各相關(guān)部門合力擔(dān)責(zé)、全力推進(jìn)。
為使“實(shí)時(shí)通”產(chǎn)生應(yīng)有的效果，縣政府先后下發(fā)《關(guān)于推行妊娠分娩信息“實(shí)時(shí)通”項(xiàng)目管理的實(shí)施方案》和《關(guān)于“人口計(jì)生綜治信息實(shí)時(shí)通報(bào)”工作的實(shí)施方案》，制定了一整套信息核查、交辦和措施落實(shí)的工作制度�？h人口計(jì)生局安排專人、專機(jī)，及時(shí)將部門通報(bào)核實(shí)的政策外妊娠、違法生育和“兩非”線索等信息，交辦到有關(guān)責(zé)任單位。
今年以來(lái)，全縣各綜治單位錄入實(shí)時(shí)通報(bào)信息xx條，醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄入實(shí)時(shí)通報(bào)信息xx條�？茖W(xué)而又切實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，使得“實(shí)時(shí)通”產(chǎn)生了觸目可及的效果。人口計(jì)生部門及時(shí)真實(shí)地掌握了違法生育對(duì)象的情況，依法加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。全縣通過(guò)“實(shí)時(shí)通”獲取的信息依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)xx多萬(wàn)元�！皽p少政策外生育，穩(wěn)定了生育秩序；深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了出生人口素質(zhì)；防治“兩非”行為，促進(jìn)了性別平衡；推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。”對(duì)此，縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)夏小瓊感受頗深。
推進(jìn)服務(wù)人性化
人口計(jì)生事業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵靠什么？xx人口計(jì)生人心中最清楚：服務(wù)。
xx著眼于滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求，將以人為本理念貫注于人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全過(guò)程，通過(guò)完善體系、構(gòu)建載體、拓展領(lǐng)域，逐步深化服務(wù)機(jī)制。
按“四室一校一院一欄”標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造村計(jì)生服務(wù)陣地，“四室”即人口計(jì)生辦公室、計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室、生殖健康服務(wù)室、信息化室，“一�！奔慈丝趯W(xué)校，“一院”即婚育新風(fēng)院，“一欄”即計(jì)生村務(wù)公開(kāi)欄�？h里積極開(kāi)展“生殖健康村村行”活動(dòng)，去年先后下到全縣xx個(gè)村（社區(qū)），發(fā)放《常德市優(yōu)生促進(jìn)知識(shí)讀本》、《xx縣孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)》宣傳折頁(yè)等10萬(wàn)余份，先后為xx多名群眾提供了計(jì)生咨詢服務(wù)，為xx名育齡群眾進(jìn)行了生殖健康檢查，同時(shí)，對(duì)xx名患者給予了免費(fèi)或低費(fèi)治療，并建立了電子檔案，實(shí)行跟蹤服務(wù)。在xx，“村村行”活動(dòng)已制度化、常態(tài)化。
縣計(jì)生婦保院積極實(shí)施母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程，廣泛開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷干預(yù)、母嬰康寧指導(dǎo)和0～3歲幼兒早期教育、生殖健康進(jìn)農(nóng)家等特色鮮明的家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)，通過(guò)設(shè)立優(yōu)生講壇、優(yōu)生生優(yōu)育宣傳窗口等，為計(jì)生家庭提供“一對(duì)一”家庭指導(dǎo)服務(wù)。以人口文化惠民工程為載體，縣里組織編排巡演了一系列具有濃郁地方特色的小品、舞蹈、大鼓等文藝節(jié)目，廣泛開(kāi)展“十佳婚育文明家庭”、“十佳婚育新風(fēng)倡導(dǎo)者”等文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，構(gòu)建了從廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)到文藝節(jié)目、 宣傳長(zhǎng)廊和宣傳櫥窗等為一體的全覆蓋人口文化服務(wù)體系。
儲(chǔ)備幸福正能量
“計(jì)劃生育政策特別好，給我女兒上大學(xué)送來(lái)了學(xué)費(fèi)。”、“計(jì)生部門幫我發(fā)放了扶助金，幫我家養(yǎng)羊，加大收入”……
這些發(fā)自肺腑的樸實(shí)話語(yǔ)，真實(shí)反映了xx人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)所帶來(lái)的深刻變化。近年來(lái)，xx縣以提升家庭幸福指數(shù)為主線，通過(guò)利益導(dǎo)向政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)生家庭，以民生推動(dòng)計(jì)生。
全面兌現(xiàn)“兩扶”資金，每年年初，縣財(cái)政及時(shí)將“兩扶”資金納入年度預(yù)算，年終及時(shí)足額撥付，并通過(guò)財(cái)政部門打卡發(fā)放。xx年，全縣發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金xx萬(wàn)元。積極落實(shí)特別關(guān)愛(ài)資金，xx年，縣財(cái)政為xx名特別扶助對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)貼x萬(wàn)元，人平xx元。縣計(jì)生局從“生育關(guān)懷”基金中拿出xx萬(wàn)元為其繳納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)，xx年，全縣共確定獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放人數(shù)xx人，按每人每年xx元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)保健費(fèi)資金xx萬(wàn)元。各人口計(jì)生職能部門在落實(shí)各項(xiàng)惠民措施時(shí)也充分考慮人口計(jì)生利益導(dǎo)向，做到了讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受相關(guān)惠民政策。縣農(nóng)辦、國(guó)土局認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額的政策，今年已對(duì)xx戶獨(dú)生子女家庭按增加一人份額分配征拆、補(bǔ)償費(fèi)，增加分得征地補(bǔ)償款x元。教育部門在發(fā)放寄宿生、貧困生生活補(bǔ)助時(shí)對(duì)獨(dú)生子女和計(jì)劃生育兩女家庭傾斜，民政部門在安排貧困救助和相關(guān)救濟(jì)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女和計(jì)劃生育兩女家庭提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。
布好四粒子，走活一盤棋。幸福的汗水，澆開(kāi)絢麗的計(jì)生花。xx年xx縣人口計(jì)生工作再獲豐收，繼續(xù)保持全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全省人口計(jì)生工作模范縣稱號(hào)。腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取，在通往幸福的路上，xx人口計(jì)生人必將迎來(lái)一個(gè)“人口文化大發(fā)展、人口素質(zhì)大提高、工作基礎(chǔ)大鞏固、統(tǒng)籌推進(jìn)大合力、計(jì)生事業(yè)大發(fā)展”的美好明天！
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