全年來,在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和街道工委、辦事處的關(guān)心支持下,按照年初全市國土資源工作會議精神要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和省市國土資源管理有關(guān)精神;以開展作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),全所人員認(rèn)真履行工作職責(zé),主動服務(wù),不斷提高國土資源管理水平,全年順利完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將全年工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下:
一、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)為民服務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)市局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)人民群眾的精神和要求,我所全體人員能夠廉潔自律,拒絕辦事人員請吃、請娛樂、卡拿索要等行為。認(rèn)真落實(shí)上下班制度,在服務(wù)上做到對辦事人員一句問候、一杯茶,為減少群眾少上門、少跑路,我所堅(jiān)持送證上門服務(wù),全年送證上門168起,為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),除繼續(xù)清退農(nóng)用地寄存款和代辦服務(wù)費(fèi)外,無亂收費(fèi)行為,做到了清戶、清票據(jù)、清數(shù)額,全面消化了財務(wù)積賬。嚴(yán)格落實(shí)公車管理制度,做到無公車私用、無亂停亂放在酒店、娛樂場所和小區(qū)院內(nèi)的現(xiàn)象,維護(hù)了單位整體形象。
二、抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),積極推進(jìn)規(guī)范化管理
加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地和地籍管理,嚴(yán)格按照法定程序?qū)徍税殃P(guān)。全年共受理村民建房用地申請286宗,對符合條件的278宗(其中農(nóng)用地132宗)按程序上報市局審批計用地面積31.6畝,對不符合條件的做好細(xì)致耐心的解釋工作,說明不能批辦的原因并及時退還申請資料;根據(jù)市政府統(tǒng)一安排,為長瀏高速公路建設(shè)拆遷156戶完善建設(shè)用地許可證報批;為楊家安置區(qū)遺留問題積極補(bǔ)辦完善手續(xù)75宗,全年完成集體土地登記發(fā)證138本,辦理集體土地流轉(zhuǎn)4宗,為垃圾填埋場拆遷19戶辦理建房許可證,配合地質(zhì)災(zāi)害詳查外業(yè)調(diào)查并順利通過初檢;收繳土地年租金20000元。
2、落實(shí)信訪責(zé)任制,加強(qiáng)土地礦山糾紛調(diào)處。認(rèn)真推廣首問責(zé)任制,做到來訪有記錄,來信有答復(fù),處理有反饋,積極各方協(xié)調(diào)。全年共受理各類土地糾紛26起,調(diào)處結(jié)案26起,有效地消除了不穩(wěn)定因素,維護(hù)了轄區(qū)社會穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和非煤礦山安全管理。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12處,機(jī)磚廠1家,防汛期間確保24小時值班,各隱患點(diǎn)每星期巡查一次,惡劣天氣保證人員現(xiàn)場值守,38次用短信或電話方式通知各村地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查排查。3-9月汛期加強(qiáng)值班值守,有突發(fā)事件及時上報。3月份胡坪村地陷發(fā)生后,國土所及時到達(dá)現(xiàn)場設(shè)置安全告示,并立即向市局匯報,市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,親臨現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi),并對后續(xù)工作提出了具體要求。對西環(huán)村萬家組曾小林戶、東環(huán)村樂善組劉文桂戶、牛石嶺村清泉組冷正文戶、建新村廟灣組易修文戶、水庫組官富鳴戶住宅后山體滑坡。8處重點(diǎn)區(qū)域已將情況速報局地環(huán)科并做好應(yīng)急預(yù)案,確保了全年沒有發(fā)生安全事故。
三、抓國土資源動態(tài)巡查,加大對違法行為的打擊力度
今年來,結(jié)合土地礦山衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”工作,我所堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察方針。
1、明確巡查責(zé)任人,著力加強(qiáng)日常監(jiān)管,與城管中隊(duì)、拆違分隊(duì)積極配合,認(rèn)真落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制,建立健全各類執(zhí)法巡查臺帳,分解巡查區(qū)域,科學(xué)安排巡查時間、路線,重點(diǎn)對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、瀏陽河沿岸進(jìn)行動態(tài)巡查監(jiān)管,力爭把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、加大預(yù)防和查處力度,全年共開展動態(tài)巡查186次,查處和協(xié)助查處違法用地132宗,拆舊拆違面積23600平方米,預(yù)防和制止土地違法事件30起,減少違法面積5000平方米,下發(fā)停工通知書168份,上繳罰沒款25萬余元。
3、浦梓港片區(qū)因征地拆遷,村民突擊建房,國土所在市局執(zhí)法隊(duì)及辦事處重視支持下,立即對7宗破壞山體、挖山建房戶進(jìn)行制止,扣押挖機(jī),恢復(fù)植被。由于查處及時,使片區(qū)違法建筑沒有進(jìn)一步擴(kuò)大。
4、配合街道的“養(yǎng)殖污染治理”聯(lián)合執(zhí)法行為,每周二參加由與畜牧、環(huán)保、林業(yè)、水利等站所共同參與的專項(xiàng)巡查。全年共計巡查40次,關(guān)停養(yǎng)殖場8處,拆除在建養(yǎng)殖場3棟,制止新建養(yǎng)殖場4起。上半年克服持續(xù)降雨天氣的影響,組織拆除楊家弄村、唐洲社區(qū)大沅組、建新村及瀏大公路兩側(cè)建新未拆舊戶26戶,面積3600平方米。
5、荷文公路建設(shè)自14年動工以來,由于種種原因41戶拆遷戶均未落實(shí)安全點(diǎn),致使工程建設(shè)矛盾凸現(xiàn)。今年來,為繪解建設(shè)進(jìn)度和壓力,工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮,解決各種遺留問題,針對突出問題逐宗現(xiàn)場辦公,5月至11月,全所人員頂住各種壓力,加班加點(diǎn),放棄休息時間,為拆遷戶解決各種矛盾和選址定點(diǎn),經(jīng)過共同努力,共有22戶已安置新家,保質(zhì)保量完成了11月份順利通車目標(biāo)。
6、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一部署和要求,我所采取“早排查、早介入、早查處、早匯報”的工作措施,針對轄區(qū)內(nèi)42宗違法圖斑,多次向街道工委領(lǐng)導(dǎo)匯報,對涉違單位和個人的違法用地行為依法依規(guī)處理,堅(jiān)決督促整改到位,14年衛(wèi)片檢查順利通過上級的檢查驗(yàn)收。
四、抓協(xié)調(diào)、積極配合做好其他工作
主動配合街道工委工作,在做好本職工作的同時,認(rèn)真完成市局和街道工委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。保障房源加征楊家弄胡祠組土地4畝,國土所積極主動,加班加點(diǎn),在半個月內(nèi)順利完成征地任務(wù),順利交地;荷文公路主動參與,積極為拆遷戶選址定點(diǎn),目前已有22戶已搬至新家,還有3戶因特殊原因選址未定,國土所也正在積極協(xié)調(diào)力爭盡快定點(diǎn)。后續(xù)的工作正在有序推進(jìn);浦梓港片區(qū)建設(shè)開發(fā)抽調(diào)3人參加征地拆遷,積極主動作為,放棄了大量休息時間上戶調(diào)查,與拆遷戶細(xì)致交流,講解政策,為征地拆遷出謀劃現(xiàn),工作得到了指揮部及城建投領(lǐng)導(dǎo)好評。
五、抓學(xué)習(xí),強(qiáng)化國土資源法律法規(guī)宣傳和隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合,在實(shí)踐中提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。結(jié)合實(shí)際情況,扎實(shí)有效開展宣傳,充分利用人民群眾辦事、村組會議、動態(tài)巡查開展國土管理法規(guī)、地類建設(shè)用地審批、基本農(nóng)田保護(hù)、地災(zāi)防治等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動。努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合。
2、認(rèn)真扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評議活動,按照上級的要求明確重點(diǎn),圍繞職能職責(zé),全面、客觀、公正地總結(jié)成績,查找不足,對發(fā)現(xiàn)的問題和評議代表的要求,制訂整改措施,努力維護(hù)國土資源法律尊嚴(yán)和國土人形象。
六、2016年工作計劃
1、繼續(xù)開展政治和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育,不斷提高全年人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、繼續(xù)做好服務(wù)工作,以熱情服務(wù)對待每一個來辦事的村民,急群眾之所急,想群眾之看書想,為民辦實(shí)事。
3、繼續(xù)加大對違法用地的查處力度,對違法用地者實(shí)行零容忍,發(fā)現(xiàn)問題露頭就打,使違法用地消除在萌芽狀態(tài)。
4、繼續(xù)完善違法用地補(bǔ)辦手續(xù),對符合規(guī)劃、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大、解決就業(yè)多的民生企業(yè)全程跟蹤,及時完善相關(guān)手續(xù)。
5、積極參與浦梓港片區(qū)征地拆遷及其他工作。
6、努力完成市局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年的工作,取得了一些成績,但也不能忽視工作中的存在的問題與不足,如:1、農(nóng)戶建房管理力度不夠,監(jiān)管不能有效到位,工作有時處于被動局面。2、房地產(chǎn)開發(fā)亂棄土和村民無序填土等破壞耕地的行為不能有效控制,缺乏相應(yīng)強(qiáng)制措施。這些問題在今后的工作中,我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方式,提高工作效率,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神,使隊(duì)伍建設(shè)再上一個新的臺階,業(yè)務(wù)工作邁向一個新的里程碑,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
2015年街道辦事處在XX市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以開展“史上最大規(guī)模拆違”行動為契機(jī),緊緊圍繞“一年基本拆除,兩年基本清零”的工作目標(biāo),努力消化存量違法建筑,以對在建違法建筑設(shè)“零容忍”的態(tài)度,用鐵的決心和手腕依法拆除各類違法建筑。截止12月16日,我轄區(qū)完成拆違拆舊383處,面積累計53770.5平方米,巡查發(fā)現(xiàn)新增違建面積62處共9915.8平方米,其中已拆除面積9285.8平方米,控違面積630平方米。
現(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
1、加強(qiáng)宣傳,形成強(qiáng)大的輿論攻勢。
切實(shí)加大拆違控違的宣教育,印制發(fā)放“到處廣大人民群眾的公開信”3000余份,張貼宣傳標(biāo)語50條,每天安排一臺巡邏車在街頭巷尾、重點(diǎn)拆違控違區(qū)域廣播宣傳,各村利用遠(yuǎn)教廣播廣泛宣傳,使拆違控違工作家喻戶曉,人人皆知,形成了強(qiáng)大的輿論攻勢。
2、充實(shí)人員裝備,嚴(yán)格控違考核制度。
一是我街道204年在瀏陽率先成立首支防違控違巡查隊(duì)伍,從機(jī)關(guān)干部和城管中隊(duì)抽調(diào)4名專職工作人員,市拆違大隊(duì)安排2名專干,購置了2臺摩托車用于控違巡查。今年6月份再新招5名巡查隊(duì)員,并補(bǔ)充配備3臺新摩托車,用于防違控違。二是巡查隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施嚴(yán)格的巡查考核制度,確立了“六個一”的日常巡查標(biāo)準(zhǔn),即:第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間拆除、第一時間清理、第一時間回復(fù)。三是對每一次巡查發(fā)現(xiàn)的`問題建立臺賬,跟蹤巡查,做到常態(tài)化管理,從時間、空間上保證了巡查不缺位。四是對重點(diǎn)地域、重點(diǎn)部位每天至少巡查兩次,其它地區(qū)每天至少巡查一次。五是建立考核機(jī)制,將違建納入辦事處機(jī)關(guān)各網(wǎng)格員和村級目標(biāo)考核,對巡查人員有祥細(xì)的考核規(guī)定。
3、創(chuàng)新機(jī)制,健全防違控違隊(duì)伍。
一是推行每日執(zhí)法車、摩托車巡邏,隊(duì)員與社區(qū)城管專干、整治辦工作人員徒步巡查、各網(wǎng)格員巡查的機(jī)制。二是健全三支隊(duì)伍(防違控違巡查隊(duì)、干部拆違應(yīng)急隊(duì)、專業(yè)拆違施工隊(duì)),努力消化存量違法建筑,對在建違法建筑設(shè)零容忍,巡查發(fā)現(xiàn)新增違法建筑立即組織力量進(jìn)行拆除,今年南市社區(qū)張某和唐洲社區(qū)羅某等違法建筑從巡查發(fā)現(xiàn)到拆除均在三個小時內(nèi),將違法建設(shè)制止在萌芽狀態(tài)。
4、重點(diǎn)布控,對違章建筑“零容忍”。
充分運(yùn)用專業(yè)巡查信息網(wǎng)、網(wǎng)格員信息網(wǎng)、村級信息網(wǎng)和舉報的信息網(wǎng),做到了轄區(qū)違建信息掌握實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。聯(lián)合市拆違控違大隊(duì)對浦梓港征拆區(qū)域、荷中文公路周邊、金沙南路、唐洲社區(qū)天馬大橋匝道片區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)布控,在重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域組織拆除違法面積達(dá)3萬余平方。四是及時處置各重點(diǎn)區(qū)域的違法建設(shè),如組織對嗣同村319國道旁張連英戶、楊家弄村西環(huán)路口處周明章等戶違法建設(shè)的強(qiáng)制的拆除,震懾了一大批存在僥幸心理的違建戶,有效控制了轄區(qū)違法建筑的滋生。五是對歷史性違章建筑重新摸排建檔,抽調(diào)辦事機(jī)處機(jī)關(guān)干部、國土所、城建所9名干部及村組干部,經(jīng)過半個月對轄區(qū)各社區(qū)、街道摸排,將摸排材料整理入冊,并將相關(guān)情況匯報至市拆違控違辦公室,積極與市拆違控違大隊(duì)聯(lián)系,組織人員開展拆違工作,從全市范圍內(nèi)集中開展拆違控違行動后,我街道基本上每周組織二次以上的集中拆違行動。
5、積極主動,做好拆違控違信訪投訴辦理。對群眾通過舉報電話、民生通道、12345熱線等途徑反映的違建問題,不論面積大小、危害輕重,一視同仁、逐一查實(shí),堅(jiān)決處理到位,并及時將處理結(jié)果反饋給投訴者,實(shí)現(xiàn)與民意的“無縫對接”。辦結(jié)群眾來信、來電、來訪以及上級交辦的各類違建投訴件45件,做到及時處理率100%,有效回復(fù)率100%,群眾滿意率100%。
6、準(zhǔn)確及時,報送拆違控違各項(xiàng)資料。
及時報送拆違信息,每個星期五按時報送拆違周報,認(rèn)真做好消防通道、經(jīng)營場所、餐飲行業(yè)違法建筑摸底,積極開展黨員干部零違建申報。
拆違工作紛繁復(fù)雜,任重道遠(yuǎn)。來年我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神,在街道黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)之下,在市拆違辦的具體指導(dǎo)下,會更加深入的開展拆違控違工作,切實(shí)維護(hù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好環(huán)境和市容市貌,切實(shí)維護(hù)大多數(shù)群眾的根本利益。一是進(jìn)一步加大宣傳力度,提高群眾的大局意識,自覺拆違、控違,減少群眾損失。二是進(jìn)一步完善日常巡查機(jī)制,以預(yù)防為主,加大巡查和監(jiān)管力度,將違法建設(shè)努力控制在萌芽狀態(tài)。三是重點(diǎn)對長瀏高速南互通、106和319兩廂、天馬大橋匝道、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域的歷史違法建筑進(jìn)行拆除。四是進(jìn)一步加大拆違力度,對新增違法建筑,發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,對頑固不化的違建戶,聯(lián)合各職能部門,集中力量組織強(qiáng)制的拆除,以拆促控。
今年以來,在工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,大局安全穩(wěn)定,社會公平正義,人民幸福和諧”的總體目標(biāo)。堅(jiān)持“加強(qiáng)宏觀調(diào)控,當(dāng)好決策參謀,狠抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后動,發(fā)揮職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的工作思路,強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),突出做好做活城市建設(shè),現(xiàn)將全年工作簡要總結(jié)如下:
一、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、新月半島、水岸山城二期、天馬山公館房產(chǎn)項(xiàng)目,建設(shè)進(jìn)展順利,銷售形勢依舊保持良好勢頭。
2、浦梓港片區(qū)開發(fā),一期征地拆遷已經(jīng)基本完成,幫拆遷戶辦理社會養(yǎng)老保險兩百多人。
3、積極參與瀏陽河六橋建設(shè)施工環(huán)境協(xié)調(diào)及輔道用地征拆,確保施工順利進(jìn)行,為2016年元旦通車打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)做城建規(guī)化管理和服務(wù)工作
我辦擔(dān)負(fù)著城市建設(shè)規(guī)劃管理與服務(wù),村鎮(zhèn)建設(shè)管理與服務(wù)及項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷安置等多項(xiàng)工作。全年來,為項(xiàng)目建設(shè)解決矛盾糾紛十余起;嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法,管理好規(guī)劃區(qū)農(nóng)村建房,上戶為村民踏勘選址百余次,為農(nóng)民新建住宅提供規(guī)劃服務(wù)61戶;完成萬戶農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)567戶,2260人,購房面積6.2萬㎡;農(nóng)村危房改造工作完成入戶調(diào)查摸底兩百余戶,通過村組評議、街道審核最終確定5戶重點(diǎn)援建戶20戶一般援建戶,并在規(guī)定時間內(nèi)全部完成施工建設(shè)并通過驗(yàn)收;狠抓村民建房質(zhì)量安全工作,為農(nóng)民建房進(jìn)行質(zhì)量與安全檢查20多次,提出質(zhì)量與安全隱患整治意見十多處;完成楊家弄背街小巷改造7000平米;安全工作不能小視,我辦積極配合燃安辦天然液化氣整治工作,打擊非法違規(guī)用氣,轄區(qū)內(nèi)六家辦理正規(guī)手續(xù)供氣點(diǎn)都情況正常無安全事故發(fā)生。今年以來,我辦全體工作人員面對繁雜的工作任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),一是對全所人員進(jìn)行合理分工,明確職責(zé),做到人人有事做,事事有人管;二是健全各項(xiàng)制度,規(guī)范內(nèi)部管理;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)征拆、城市規(guī)劃等方面的知識。在具體工作中,做到了分工明確,相互配合,切實(shí)營造了良好的干事氛圍,增強(qiáng)了責(zé)任意識。
總之,2015年城建工作取得了一定的成績,主要得益于工委、辦事處和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于處直部門的鼎力相助,得益于村(社區(qū))的大力支持。來年應(yīng)繼續(xù)保持良好的工作勢頭,圓滿完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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