體育是社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)健康的需求日益增加。市委、市政府高度重視體育工作，在建設(shè)“健康**”這一創(chuàng)新理念的指導(dǎo)下，印發(fā)了《“健康**”體育行動(dòng)計(jì)劃》，這是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期**體育事業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。現(xiàn)結(jié)合**實(shí)際，制定“健康**”**區(qū)體育行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，大力發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾的體育需求，全面提高國(guó)民體質(zhì)和健康水平。
（二）基本原則
——政府主導(dǎo)，人人參與。堅(jiān)持體育事業(yè)的公益性質(zhì)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以提供體育基本公共服務(wù)為主要任務(wù)，動(dòng)員人民群眾廣泛參與，形成人人關(guān)心體育、支持體育、參與體育、重視健康的社會(huì)氛圍。
——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，處理好城市與農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好**市級(jí)重點(diǎn)競(jìng)技項(xiàng)目與業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布局的關(guān)系，處理好體育行動(dòng)計(jì)劃與體育事業(yè)發(fā)展**規(guī)劃相結(jié)合的關(guān)系，促進(jìn)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——改革創(chuàng)新，人才強(qiáng)體。不斷深化體育管理體制改革和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。建設(shè)一支能夠適應(yīng)新時(shí)期體育工作需要的體育人才隊(duì)伍，為國(guó)家培養(yǎng)和輸送更多更好的體育后備人才。
�。ㄈ┛傮w目標(biāo)
到20**年，基本形成親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系，公共體育服務(wù)綜合水平顯著提升；培養(yǎng)一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、優(yōu)勢(shì)突出的競(jìng)技體育后備人才隊(duì)伍；體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，體育服務(wù)業(yè)品種門(mén)類(lèi)較為齊全；興建一批群眾身邊的健身場(chǎng)地和設(shè)施。
具體目標(biāo)是：
——經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)占全區(qū)總?cè)丝诘谋壤_(dá)41%；
——國(guó)民體質(zhì)抽樣合格率達(dá)88%；
——**運(yùn)動(dòng)員每年參加全國(guó)比賽獲金牌2枚以上，參加**市級(jí)比賽獲金牌30枚，力爭(zhēng)有**籍運(yùn)動(dòng)員參加X(jué)X年第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，到20**年有2名**籍運(yùn)動(dòng)員參加第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)并獲得獎(jiǎng)牌；
——人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.1平方米以上。
二、主要行動(dòng)
�。ㄒ唬┤窠∩砥占靶袆�(dòng)
1．行動(dòng)目標(biāo)
引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)參加全民健身，倡導(dǎo)一人掌握1—2個(gè)體育運(yùn)動(dòng)技能，使廣大市民養(yǎng)成經(jīng)常性鍛煉的習(xí)慣。全民身體素質(zhì)特別是青少年身體素質(zhì)明顯提高，到20**年青少年學(xué)生平均身高力爭(zhēng)增加1—2厘米。
2．行動(dòng)內(nèi)容
�。�1）廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。增強(qiáng)市民體育健身意識(shí)，使參與“人人健身”的'人數(shù)逐年增加。到20**年，全區(qū)經(jīng)常性參加體育活動(dòng)的人口達(dá)到41%以上。具體內(nèi)容是：
——舉辦四年1次的全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦迎春長(zhǎng)跑、登山、太極拳、網(wǎng)球、籃球、乒乓球、羽毛球、冬泳、健身舞等500人以上的示范性全民健身活動(dòng)8次以上。力爭(zhēng)做到每月有一次大型體育活動(dòng)。
——區(qū)級(jí)部門(mén)、各系統(tǒng)、各行業(yè)、各大中型企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道形成有屆次的2—3年舉辦一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。
——舉辦豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)日文化體育活動(dòng)。“元旦”、“春節(jié)”、“端午節(jié)”、“全民健身日”、“中秋節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”由區(qū)體育局和有關(guān)部門(mén)承辦；“三八婦女節(jié)”由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)承辦；“五一勞動(dòng)節(jié)”由區(qū)總工會(huì)承辦；“五四青年節(jié)”由團(tuán)區(qū)委承辦；“六一兒童節(jié)”由區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)承辦；“七一建黨日”由區(qū)直機(jī)關(guān)工委承辦；“八一建軍節(jié)”由區(qū)人武部承辦；“九九重陽(yáng)節(jié)”由區(qū)民政局、區(qū)老委辦、區(qū)老干部局承辦。
——體育場(chǎng)、館每年單獨(dú)承辦市級(jí)以上比賽1次以上，承接和協(xié)辦各種區(qū)級(jí)體育比賽活動(dòng)**次以上。
——各體育協(xié)會(huì)組織每年應(yīng)舉辦2—3次具有一定規(guī)模和社會(huì)影響的體育活動(dòng)，積極參加區(qū)上舉辦的體育比賽活動(dòng)。
牽頭單位：區(qū)體育局
協(xié)作單位：區(qū)旅游局
（四）體育基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)行動(dòng)
1．行動(dòng)目標(biāo)
到20**年，基本完善區(qū)級(jí)、街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的全民健身體育設(shè)施，使全區(qū)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.1平方米以上。
2．行動(dòng)內(nèi)容
（1）加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。將公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并將總體規(guī)劃中確定的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，同時(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年度計(jì)劃。新建城鎮(zhèn)居民小區(qū)要按規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)體育設(shè)施；已建成的城鎮(zhèn)居民小區(qū)公共體育設(shè)施未達(dá)到建設(shè)規(guī)范的，要根據(jù)情況逐步完善。對(duì)各級(jí)各類(lèi)已建成公共體育設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。
牽頭單位：區(qū)規(guī)劃局
協(xié)作單位：區(qū)體育局、區(qū)建委、區(qū)財(cái)政局
（2）加快區(qū)級(jí)重點(diǎn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成**游泳館（李渡體育中心）和**全民健身活動(dòng)中心（江東休閑體育城）的建設(shè)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委
協(xié)作單位：區(qū)體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建委
�。�3）建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育基礎(chǔ)設(shè)施。新建登山健身步道1條；完善10個(gè)社區(qū)以路徑建設(shè)為主的全民健身設(shè)施；在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別修建含有1片燈光籃球場(chǎng)、2片羽毛球場(chǎng)，配備5張乒乓球臺(tái)和1條全民健身路徑的綜合體育場(chǎng)地；在100個(gè)村分別修建1片籃球場(chǎng)，配置2張乒乓球臺(tái)。
牽頭單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
協(xié)作單位：區(qū)體育局
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，區(qū)政府成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員的“健康**”**區(qū)體育行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把體育工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施方案并加以推進(jìn)。政府有關(guān)部門(mén)要落實(shí)職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)制定支持性政策和具體措施，為“健康**”**區(qū)體育行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)提供保障。
�。ǘ┩七M(jìn)組織建設(shè)。在區(qū)體育主管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下，進(jìn)一步深化體育事業(yè)單位的改革，提高工作效能。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化服務(wù)中心的體育工作職能，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有活動(dòng)、有考核。
（三）增加經(jīng)費(fèi)投入。圍繞“健康**”**區(qū)體育行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)體育的投入力度；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，完善政府投入為主，多渠道、多層次的籌資機(jī)制，為“健康**”**區(qū)體育行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供強(qiáng)有力的資金保障。積極爭(zhēng)取中央和市級(jí)部門(mén)的支持，確保**體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。運(yùn)用財(cái)稅優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化工作考核。充分發(fā)揮政府興辦體育事業(yè)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展體育事業(yè)、提供體育公共服務(wù)的責(zé)任。建立完善“健康**”**區(qū)體育行動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)反饋、研究解決執(zhí)行中的問(wèn)題和困難。將“健康**”**區(qū)體育行動(dòng)任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的年度考核。
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