一、指導思想和意義
認真貫徹安全第一,預防為主,綜合合治理的方針,依據《安全生產法》第五十九條第二款規(guī)定:安全生產監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃。并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,發(fā)現事故隱患,應當及時處理!栋踩a監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的`暫行規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第24號)第八條規(guī)定;安全生產監(jiān)察部門應按照年度安全監(jiān)管安全執(zhí)法工作計劃現場檢查方案對生產經營單位進行監(jiān)督檢查,解決安全生產監(jiān)督部門盡職免責有著重要意義。
一是解決監(jiān)管力度不足與繁重管理任務的矛盾提高執(zhí)法針對性。安全生產監(jiān)管涉及眾多的生產經營單位,點多面廣,而監(jiān)管部門人力、物力、精力有限的狀況。
二是形成聯合執(zhí)法機制,提高執(zhí)法效果。通過縱向和橫向與相關執(zhí)法部門溝通,提高執(zhí)法質量和執(zhí)法效果。
三是改變多頭執(zhí)法局面,避免重復執(zhí)法,減輕企業(yè)負擔。
四是依法行政。按計劃進行安全生產監(jiān)督檢查。
五是解決盡職免責需要。全面實行安全監(jiān)督檢查制度化,安全生產監(jiān)管檢查起到生產單位安全保障。
二、工作目標任務
1、直接監(jiān)管
、俜敲旱V業(yè);
、谑托袠I(yè)、化工、醫(yī)藥、生產經營單位;
③危險化學品,煙花爆竹生產經營零售單位;
、芤苯、有色金屬、建材、機械、輕工、煙草商貿行業(yè)。
2、綜合監(jiān)管
、俳煌ㄟ\輸、公路橋梁、水上交通;
、诮ㄖ⑹┕、工程建設;
、坜r林、水利、電力;
④郵政、電信、移動、網絡;
、萋糜、衛(wèi)生、教育、文化行業(yè);
、奁髽I(yè)(三來一加)、生產單位。
三、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定
。ㄒ唬┮(guī)定監(jiān)督檢查工作日。2016年1-12月,每月15日定位生產單位自查排查安全隱患整改上報。
。ǘ﹫(zhí)法檢查工作日:2016年1-12月,每月20日之前集中排查各單位生產安全隱患,整改情況并上報備案存檔。
。ㄈ┓ǘ偃掌陂g,執(zhí)法工作日(時間以通知為準):
2016年1月1日至3日,元旦假日期間檢查;
2月7日至13日,春節(jié)假日期間檢查;
4月2日至4日,清明節(jié)假日期間檢查;
5月1日至2日,勞動節(jié)假日期間檢查;
6月9日至11日,端午節(jié)假日期間檢查;
9月15日至17日,中秋節(jié)假日期間檢查;
10月1日至7日,國慶節(jié)假日期間檢查。
假日期間,由值班領導組織檢查。
(四)、其他執(zhí)法工作日:根據各生產單位生產情況確定檢查工作日。
四、安全生產執(zhí)法檢查單位人員確定
1、各單位安全生產負責人,安全員檢查本單位安全生產情況。
2、各村(居、場、園區(qū))負責人、安全員檢查本單位安全生產情況。
3、各安全生產工作職能組檢查分管單位安全生產情況。
4、安全生產監(jiān)管部門檢查安全生產情況。
五、監(jiān)督檢查工作保障
1、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察人員在規(guī)定檢查日在崗在位。
2、節(jié)假日期間,值班人員在崗在位,由值班領導帶隊組織檢查。
3、執(zhí)法監(jiān)管檢查車輛和技術裝備配備到位。
4、必需的工作經費列入鄉(xiāng)財政預算計劃。
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