工作計劃是針對每個項目所指定的方向與規(guī)劃,在項目實施過程中起到了引導(dǎo)的作用,下面就是小編整理的納稅風(fēng)險管理工作計劃,一起來看一下吧。
納稅風(fēng)險管理工作計劃篇一
為進一步做好稅收風(fēng)險管理工作,根據(jù)自治區(qū)地稅局稅收風(fēng)險管理工作的要求,落實2016年伊犁州地稅局黨組確定的各項稅收工作任務(wù),結(jié)合上年度工作實際,制定2016年稅收風(fēng)險管理計劃。
一、工作目標(biāo)
一是風(fēng)險管理工作的深度和廣度不斷提升,將風(fēng)險管理工作拓展到征管工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導(dǎo)稅收管理員以風(fēng)險管理思維開展各項工作,使風(fēng)險管理成為征管質(zhì)效的堅強保障。二是團隊協(xié)作不斷加強,在已順暢運轉(zhuǎn)的縱向閉環(huán)流程基礎(chǔ)上,理順橫向協(xié)作流程,為全面推進風(fēng)險管理工作提供有力保障,提高風(fēng)險管理工作質(zhì)效。三是風(fēng)險團隊力量不斷增強,通過實務(wù)操作和強化培訓(xùn),塑造一支有豐富應(yīng)對經(jīng)驗的風(fēng)險管理團隊,并以此帶動基層局其他稅源管理人員提升應(yīng)對能力,為促進風(fēng)險管理工作奠定良好基礎(chǔ)。四是應(yīng)對質(zhì)量穩(wěn)步提升,以績效考核為抓手,大力強化應(yīng)對環(huán)節(jié)監(jiān)督,狠抓風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量和稅款入庫。五是風(fēng)險管理成果持續(xù)轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)基層局不斷加強風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果的分析運用,以問題為導(dǎo)向開展行業(yè)稅源管理,使稅源風(fēng)險持續(xù)降低,納稅人稅法遵從度穩(wěn)步提升。
二、重點工作
。ㄒ唬┻M一步理順稅收風(fēng)險管理工作流程,建立健全風(fēng)險管理橫向協(xié)作機制
根據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險管理辦法(暫行)》、《全疆地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險管理橫向協(xié)作辦法(暫行)》及自治區(qū)地方稅務(wù)局風(fēng)險管理工作要求,與稽查局、各業(yè)務(wù)處共同研究制定《伊犁州地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理橫向協(xié)作實施辦法》,重點解決目前高風(fēng)險推送、中低風(fēng)險轉(zhuǎn)高風(fēng)險及伊犁州地稅局風(fēng)險管理團隊協(xié)作中存在的突出問題,嚴(yán)格績效問責(zé),形成長效橫向協(xié)作機制,為全面推進風(fēng)險管理工作夯實基礎(chǔ)。
。ǘ┘訌婏L(fēng)險模型建設(shè)和應(yīng)用工作,提高風(fēng)險模型指向的準(zhǔn)確率
一是以自治區(qū)地方稅務(wù)局風(fēng)險特征指引庫為主,以本地征管提煉風(fēng)險指標(biāo)為輔,大力加強風(fēng)險模型建設(shè)和應(yīng)用工作。繼續(xù)采取以行業(yè)綜合風(fēng)險模型建設(shè)為主、特定事項風(fēng)險模型建設(shè)為輔的思路,爭取實現(xiàn)風(fēng)險模型覆蓋地稅全稅種、風(fēng)險事項覆蓋征管工作各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“兩覆蓋”目標(biāo),努力提高風(fēng)險模型指向準(zhǔn)確率,為提高風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
二是加大國家稅務(wù)總局重點稅收風(fēng)險事項落實力度。以戶籍風(fēng)險、發(fā)票風(fēng)險、股權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險、非學(xué)歷教育培訓(xùn)風(fēng)險、金融企業(yè)中間業(yè)務(wù)風(fēng)險、零申報風(fēng)險、國地稅關(guān)聯(lián)稅種風(fēng)險、建筑工程項目風(fēng)險、欠稅風(fēng)險、退稅風(fēng)險為重點,按風(fēng)險事項大類不斷研究、總結(jié)、細化風(fēng)險指標(biāo),切實落實好國家稅務(wù)總局重點稅收風(fēng)險事項應(yīng)對工作。
。ㄈ⿵娀L(fēng)險應(yīng)對環(huán)節(jié)監(jiān)督,加大風(fēng)險應(yīng)對復(fù)查機制落實力度,提高風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量
依托風(fēng)險管理平臺,采取實地抽查、電話回訪和問卷調(diào)查等方式,實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對各環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督。確保風(fēng)險應(yīng)對工作落到實處、不走過場,各基層局在風(fēng)險應(yīng)對過程中執(zhí)行稅收政策準(zhǔn)確統(tǒng)一不出現(xiàn)偏差,風(fēng)險應(yīng)對工作廉潔高效。按季開展風(fēng)險應(yīng)對復(fù)查工作,檢驗各基層局工作質(zhì)量,提高各基層局風(fēng)險應(yīng)對能力,進一步規(guī)范應(yīng)對程序,提升應(yīng)對質(zhì)量。
。ㄋ模⿵娀L(fēng)險應(yīng)對結(jié)果應(yīng)用,以分析成果促進征管質(zhì)量的提升和風(fēng)險模型的改進
伊犁州地稅局按季召開風(fēng)險管理工作專題分析會,在向風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展的同時,總結(jié)風(fēng)險管理工作中存在的問題,提煉風(fēng)險應(yīng)對成果,解決風(fēng)險模型中存在的問題。將分析成果及時向各業(yè)務(wù)處反饋,并下發(fā)各基層局,指導(dǎo)風(fēng)險應(yīng)對工作,形成風(fēng)險應(yīng)對與成果運用的良性循環(huán)。指導(dǎo)基層局利用風(fēng)險分析結(jié)果加強稅源監(jiān)控和納稅輔導(dǎo),通過稅源風(fēng)險防范使風(fēng)險管理成果有效轉(zhuǎn)化為征管質(zhì)量的'提升,充分發(fā)揮風(fēng)險管理補缺功能,進而提高風(fēng)險管理的促收成效。
。ㄎ澹┘訌姅(shù)據(jù)采集與利用,拓寬數(shù)據(jù)來源
將“大數(shù)據(jù)”理念引入日常征管。一是落實“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險管理”,借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬風(fēng)險管理信息來源渠道,通過外部信息交換平臺和風(fēng)險管理平臺,將采集的互聯(lián)網(wǎng)信息充分運用于風(fēng)險推送和應(yīng)對工作中,提高風(fēng)險管理介入的及時性和風(fēng)險應(yīng)對的準(zhǔn)確性。二是充分利用相關(guān)部門提供的第三方信息,防范納稅人自行申報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實及征納雙方信息不對稱造成的稅源管理風(fēng)險。
。┘訌娭菁壷攸c稅源企業(yè)風(fēng)險防控
根據(jù)《新疆地稅系統(tǒng)稅源分級分類監(jiān)控管理辦法》(新地稅發(fā)〔2015〕201號)要求,與稽查局、各業(yè)務(wù)處聯(lián)合建立州級重點稅源庫,制定采集信息標(biāo)準(zhǔn),定期采集相關(guān)信息,充分利用“金稅三期”軟件、稅收管理平臺和風(fēng)險管理平臺,做好重點稅源日常監(jiān)控的同時有計劃地進行風(fēng)險推送,確保重點稅源企業(yè)管理到位。
(七)加強國地稅風(fēng)險管理合作
一是共同做好伊犁州直財稅信息平臺建設(shè)業(yè)務(wù)需求上報工作;二是建立健全信息共享機制,實現(xiàn)第三方數(shù)據(jù)共有,風(fēng)險推送戶互報,風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果共享;三是有針對性的選擇國稅部門與地稅部門的重點稅源交叉管戶,嘗試開展聯(lián)合風(fēng)險推送與應(yīng)對,在提高風(fēng)險應(yīng)對全面性的同時減輕納稅人負擔(dān)。
(八)稅源風(fēng)險管理與稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部風(fēng)險防范有效結(jié)合
在國家稅務(wù)總局征管規(guī)范、自治區(qū)地方稅務(wù)局征管規(guī)程及“金稅三期”軟件平臺的研究上下功夫,找準(zhǔn)征管工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點事項中可能存在的稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理方面的風(fēng)險,與稅源風(fēng)險管控有機結(jié)合,在堵塞征管漏洞的同時查找征管程序中存在的問題進而防范執(zhí)法風(fēng)險。
。ň牛┻m時試點縣(市)局風(fēng)險管理全流程運轉(zhuǎn)
為充分發(fā)揮各縣(市)局風(fēng)險管理工作的積極性和主動性,今年將結(jié)合各局稅源規(guī)模、人員狀況及風(fēng)險管理工作推進現(xiàn)狀等因素,經(jīng)自治區(qū)地稅局批準(zhǔn)后,選擇部分縣(市)局,在伊犁州地稅局的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展風(fēng)險管理全流程運轉(zhuǎn)工作,為下一步工作積累經(jīng)驗。
。ㄊ┘訌娗范惞芾
2015年,受經(jīng)濟下行因素特別是房地產(chǎn)行業(yè)不景氣因素影響,風(fēng)險應(yīng)對稅款入庫率偏低。今年將在總結(jié)上年度工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強欠稅管理,定期通報稅款入庫情況,由各業(yè)務(wù)處室分稅種督辦。
(十一)強化風(fēng)險管理培訓(xùn),提高風(fēng)險應(yīng)對人員整體素質(zhì),加快風(fēng)險管理人才培養(yǎng)
以風(fēng)險管理平臺使用、風(fēng)險特征指引應(yīng)用、稅收政策及財會知識為培訓(xùn)重點,采取案例分析、模擬演練等培訓(xùn)方式,提高風(fēng)險應(yīng)對人員整體素質(zhì),促進風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量提升。通過“青藍工程”強化干部業(yè)務(wù)知識“傳幫帶”,加快風(fēng)險管理人才后續(xù)培養(yǎng),盡快打造出能打硬仗、敢打硬仗的風(fēng)險管理團隊,為推進征管改革添力。
納稅風(fēng)險管理工作計劃篇二
20xx年全省稅收數(shù)據(jù)管理和風(fēng)險管理工作的總體要求是:圍繞組織收入目標(biāo),以數(shù)據(jù)管理為基本保障,以提高風(fēng)險監(jiān)控能力為重點,以大企業(yè)稅收管理為引領(lǐng),加強涉稅舉報業(yè)務(wù)與風(fēng)險管理的融合,進一步提高管理質(zhì)效。
一、優(yōu)化涉稅數(shù)據(jù)管理
。ㄒ唬└倪M數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)提醒機制,重點開展對財務(wù)報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗提醒工作;梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則,制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。
。ǘ﹥(yōu)化第三方數(shù)據(jù)采集。大力推動政府和相關(guān)部門構(gòu)建涉稅信息交換機制,充分發(fā)揮主觀能動性,以風(fēng)險管理需求為導(dǎo)向,遵循必要、有效的原則,積極獲取“為我所用”的第三方數(shù)據(jù);努力探索基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺采集涉稅數(shù)據(jù),充分滿足稅收風(fēng)險管理的需要;全面應(yīng)用第三方數(shù)據(jù)管理平臺,修訂和完善第三方數(shù)據(jù)采集目錄和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)采集和處理。
。ㄈ┩晟骑L(fēng)險管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺,完善稅收風(fēng)險管理主題數(shù)據(jù)庫,規(guī)范風(fēng)險指標(biāo)數(shù)據(jù)來源,提高識別效率;根據(jù)風(fēng)險管理工作的需要,有針對 性地補充采集部分涉稅數(shù)據(jù),為提高風(fēng)險識別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
二、提升稅收風(fēng)險監(jiān)控能力
。ㄋ模┩晟骑L(fēng)險管理相關(guān)制度。在認真研究論證的基礎(chǔ)上,進一步完善和細化稅收風(fēng)險識別、等級排序及推送管理機制,規(guī)范風(fēng)險任務(wù)管理。
。ㄎ澹┘訌婏L(fēng)險計劃管理。加強部門間溝通協(xié)作,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的專業(yè)特長,從各處室職能角度,結(jié)合政策落實和年度工作重點,利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù),科學(xué)分析全省稅收風(fēng)險分布的`重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等,提高風(fēng)險管理計劃與組織稅收收入的契合度。
。﹥(yōu)化風(fēng)險識別模型和風(fēng)險指標(biāo)。依托各業(yè)務(wù)處室開展對稅收政策的梳理分析,逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風(fēng)險特征庫;配合各業(yè)務(wù)處室對全省風(fēng)險識別指標(biāo)體系的應(yīng)用情況開展周期性的評估、清理、優(yōu)化和補充,做好指標(biāo)分類分級管理與反饋結(jié)果分析,形成風(fēng)險指標(biāo)動態(tài)管理;組織開展全省重點模型和指標(biāo)建設(shè),擴充第三方數(shù)據(jù)風(fēng)險指標(biāo),為風(fēng)險管理工作提供支撐。
(七)突出人機結(jié)合的風(fēng)險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風(fēng)險的人工分析與驗證,努力提高風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性;研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范,將基層分局掌握的稅源信息有效地轉(zhuǎn)化為稅收風(fēng)險點信息。
(八)強化稅收風(fēng)險任務(wù)管理。依據(jù)省局出臺的稅收風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn),兼顧納稅人稅法遵從狀況,合理推送應(yīng)對任務(wù),滿足基— 2 —
層稅源管理和組織收入的需要;完善風(fēng)險應(yīng)對策略,做好風(fēng)險點和應(yīng)對策略的解釋與輔導(dǎo);加強對風(fēng)險應(yīng)對效能的分析,及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量和風(fēng)險指標(biāo)上存在的問題,并認真加以改進。
三、深化大企業(yè)稅收管理與服務(wù)
(九)完善大企業(yè)稅收風(fēng)險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作的實施意見》,推進大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
(十)深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風(fēng)險管理。做好總局2015年相關(guān)企業(yè)集團的風(fēng)險管理專項工作,同時對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境投資、關(guān)聯(lián)交易等重大事項進行風(fēng)險監(jiān)控;繼續(xù)完成總局2014年8戶企業(yè)集團的風(fēng)險應(yīng)對和總結(jié)反饋階段工作,督促企業(yè)做好整改,適時將8戶企業(yè)集團的風(fēng)險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團;做好2014年省局2戶定點聯(lián)系企業(yè)風(fēng)險管理后續(xù)工作。
。ㄊ唬┙⒔∪笃髽I(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制。研究建立定點聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制,制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險指引;研究建立大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控測試指標(biāo)體系,引導(dǎo)幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機制,防范稅務(wù)風(fēng)險。
。ㄊ┩咨铺幚泶笃髽I(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求,做好與相關(guān)部門和主管稅務(wù)機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復(fù);對納稅人普遍反映的涉稅問題,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
。ㄊ┘涌焱七M大企業(yè)稅收管理平臺建設(shè)。針對大企業(yè)的特 — 3 —
點,建立大企業(yè)財務(wù)帳套等信息采集機制,完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報送管理,強化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報采集,形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎(chǔ)信息庫;完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能,滿足集團名冊管理、個性化服務(wù)、遵從評價和業(yè)務(wù)協(xié)作等管理需要。
四、進一步做好涉稅舉報管理工作
(十四)加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于稅收違法行為檢舉管理工作有關(guān)問題的通知》要求,加強對檢舉信息的研究、分析與運用,推進涉稅舉報業(yè)務(wù)與風(fēng)險管理的融合,規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
。ㄊ澹┨嵘娑惻e報的信息化管理水平。編寫涉稅舉報的信息化管理需求,開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺,實現(xiàn)不同部門、不同層級間檢舉案件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的流程化處理,推進涉稅舉報資料電子化檔案管理,提高管理效率。
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