中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，第四屆全國文明城市、文明單位評選推薦申報工作即將開始。今天，中央文明辦下發(fā)推薦工作的通知，請各地文明辦先通過省委宣傳部宣傳信息網(wǎng)下載，正式文件正在印發(fā)中。剛才令義同志開宗明義講明了這次視訊會的目的，最后還要作重要部署。根據(jù)會議安排，我就本屆文明城市評選測評和文明單位申報工作的要求向大家作個匯報。此稿已報令義同志審定，主要分為四個部分。
第一部分，關(guān)于第四屆全國文明城市評選主要測評項目的解讀
8月29日，中央文明辦頒布2014年版《全國文明城市測評體系》。今年評選測評就依據(jù)這個體系進(jìn)行。下面，我按《體系》結(jié)構(gòu)對今年評選重點(diǎn)測評項目作一解讀。
一、中央文明委重點(diǎn)工作
今年中央文明委10大項重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了十八大以來黨中央關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)一系列重大部署的要求，是測評的重中之重。
1、“黨員干部學(xué)習(xí)”，首先了解市委中心組的學(xué)習(xí)情況。其次抽查市直機(jī)關(guān)工委等部署黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、組織部部署黨員干部學(xué)習(xí)、教育部門部署學(xué)校學(xué)習(xí)的情況。第三，查市委黨校學(xué)習(xí)講話精神的課程安排�！按罅π麄麝U釋”，重點(diǎn)考查市屬媒體宣傳闡釋學(xué)習(xí)講話精神的情況，既要查面上的宣傳數(shù)據(jù)，又要抽查具體時段的報道，要求提供市黨報和電視臺“開設(shè)專題專欄”的樣報圖片和視頻截圖。還要了解市委講師團(tuán)或市民宣傳團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、單位和學(xué)校宣講情況。
2、深化中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)教育�！爸袊厣鐣髁x學(xué)習(xí)教育”，重點(diǎn)了解市委常委會研究意識形態(tài)工作的情況，需要提供會議時間、主題等情況�！爸袊鴫粜麄鹘逃�，重點(diǎn)考核三方面：一是市屬媒體全面準(zhǔn)確、深入淺出宣傳闡釋中國夢的情況;二是全市抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，至少在3個重要節(jié)日開展宣傳教育的情況;三是要求提供不同形式中國夢主題教育活動圖片或新聞報道。
3、培育和踐行社會主義核心價值觀。這是體系中權(quán)重最高的指標(biāo)。“工作部署”，要提供市委或市文明委制定下發(fā)培育和踐行核心價值觀的文件和市委中心組帶頭學(xué)習(xí)的具體情況。“叫響社會主義核心價值觀”，一是要求提供今年以來宣傳報道統(tǒng)計數(shù)字，要抽查兩個月報紙樣報和電視截屏(不包含核心價值觀的公益廣告)，也將在問卷調(diào)查中了解宣傳普及的效果;二是實地暗訪查社會場景營造，隨機(jī)察看大街小巷、建筑圍擋、車站、公園、廣場等地;三是抽查學(xué)校，既要提供大中小學(xué)校宣傳展示核心價值觀的圖片，也要實地抽查學(xué)校傳播核心價值觀的氛圍�！敖M織實踐活動”，要求提供活動的現(xiàn)場照片或新聞報道截圖。其中，道德講堂重在考查日常開展活動情況，講堂名稱不必統(tǒng)一，但必須是面向市民經(jīng)常開展道德教育實踐活動的場所。“弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德”，主要查市文明委或宣傳部、文明辦、工青婦和教育部門組織弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德活動的情況，要求提供下發(fā)文件及開展活動的照片或新聞報道截圖，要到賓館、餐館實地查看勤儉節(jié)約、文明餐桌活動情況�！皬�(qiáng)化制度保障”，重點(diǎn)了解按照核心價值觀要求修訂完善市民公約、學(xué)生守則的情況，要求提供修訂前后的公約、守則，新修訂內(nèi)容用下劃線標(biāo)出。
4、推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。這是今年中央文明委重點(diǎn)推進(jìn)的工作項目�！柏瀼芈鋵嵵醒胛拿魑ぷ靼才拧保饕疾樨瀼芈鋵嵵醒胛拿魑七M(jìn)誠信建設(shè)制度化工作座談會精神和《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》落實情況�！罢餍畔到y(tǒng)建設(shè)”，一是了解市政府貫徹國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的實施方案或意見;二是查重點(diǎn)行業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)，抽查5個重點(diǎn)行業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)情況;三是查地方公共信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)址，因為今年實行網(wǎng)上審核，測評人員將直接通過瀏覽器打開網(wǎng)址進(jìn)行查看，尤其是看信用信息記錄是否及時更新�！爸攸c(diǎn)領(lǐng)域誠信管理制度建設(shè)”，要求提供市工商、稅務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)5個部門建立企業(yè)信用等級分類管理制度的文件。“誠信獎懲制度”，一是查“紅黑名單”制度建立情況和各類媒體媒介發(fā)布情況。二是查聯(lián)合懲戒機(jī)制，要求提供5個以上部門聯(lián)合實施信用懲戒的文件。三是查2013年以來工商、質(zhì)檢、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)部門開展專項整治的情況�！罢\信宣傳教育實踐”，一是了解開展正反面典型宣傳的情況;二是抽查3個重要時間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳教育活動的新聞報道樣報和視頻截圖;三是查誠信系列創(chuàng)建活動，生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、窗口行業(yè)、食品藥品企業(yè)都要組織開展，要求提供各類照片或新聞報道截圖。
5、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。這是今年中央文明委大力推進(jìn)的“兩個制度化”之一�！爸驹阜⻊�(wù)制度化建設(shè)”，一是查貫徹落實中央文明委今年視訊會精神和《意見》的情況;二是查市屬媒體對志愿服務(wù)活動和優(yōu)秀志愿者事跡的宣傳報道情況;三是從市委機(jī)關(guān)所在城區(qū)抽選若干社區(qū)，查開展志愿者招募、培訓(xùn)、記錄、嘉許、回饋等工作的情況。“社區(qū)志愿服務(wù)活動”，一是要求提供市級有關(guān)部門部署開展社區(qū)志愿服務(wù)和關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)的文件;二是要求提供開展“四關(guān)愛”活動的統(tǒng)計數(shù)據(jù);三是從市委機(jī)關(guān)所在地之外城區(qū)抽選若干社區(qū)，查開展專業(yè)志愿服務(wù)的情況。若城市只有1個城區(qū)，在城區(qū)內(nèi)抽選不同社區(qū)。
6、提升文明旅游素質(zhì)。“文明旅游組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)”，重點(diǎn)查落實今年“4·11”、“9·17”兩次部際聯(lián)席會議精神的情況�！安块T分工負(fù)責(zé)”，一是實地查看辦證大廳、出境口岸的文明旅游宣傳情況;二是要求提供旅游部門要求旅行社建立行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度的正式文件;三是提供五一、十一期間市屬媒體正反面典型宣傳的新聞報道�！俺鼍秤闻c境內(nèi)游兩手抓”，實地查看景點(diǎn)、景區(qū)、機(jī)場、車站、旅游集散中心的文明旅游氛圍。