農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報

2025-01-22 工作簡報

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　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 1

　　昨日下午，農(nóng)村留守兒童關愛保護工作部際聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動視頻會議召開。

　　記者在會上了解到，截至20xx年6月30日，浙江省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占全省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟收入主要來自于父母外出務工，父母一方外出務工、另一方無監(jiān)護能力的有8693人。

　　面對這樣的.情況，浙江省采取一系列措施，著力推進農(nóng)村留守兒童關愛保護工作。今年5月，省政府下發(fā)了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，提出加快形成“家庭盡責、政府主導、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與”的留守兒童關愛保護體系，健全服務網(wǎng)絡。

　　今年3月中旬，浙江省在全省范圍內，部署開展農(nóng)村留守兒童排查及信息錄入工作。目前，留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的社會及學校(幼兒園)結對幫扶人。

　　為了加強對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運用，5月底省民政廳下發(fā)了《關于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制的通知》，其中提到各地要根據(jù)調查摸底情況，有針對性地開展關愛保護工作。例如針對部分農(nóng)村留守兒童未上戶口的問題，各地要與公安部門加強溝通協(xié)調，研究解決無戶口農(nóng)村留守兒童落戶問題;針對無監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童，各地要督促其父母盡早落實委托監(jiān)護人代為監(jiān)護等。

　　浙江市場經(jīng)濟發(fā)達，社會力量活躍，互相幫扶的氛圍十分濃厚。據(jù)統(tǒng)計，全省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元。浙江省統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關愛保護工作。借助時報和“青年之聲”等平臺，發(fā)布農(nóng)村留守兒童信息，對接社會資源，每年服務留守兒童10多萬人次。

　　今年六一前夕，由省慈善總會發(fā)起的“為了明天——關愛兒童之家”項目啟動。該項目以村(社區(qū))為依托，綜合利用現(xiàn)有場所，于年內建立首批30所“關愛兒童之家”，并確定了農(nóng)村留守兒童較為集中的衢州市作為項目試點地區(qū)，計劃3年內在全省設立100所。7月4日，由團省委主辦，浙青傳媒、浙江省青少年發(fā)展基金會承辦的“圓夢浙江農(nóng)村留守兒童”大型公益活動啟動，動員各方面力量，滿足留守兒童微心愿。類似這種構建留守兒童情感呵護工程的活動還有很多。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 2

　　“愛心澆灌夢想·閱讀點亮希望”。11月10日，“蒲公英夢想屋”重慶市文化共享工程鄉(xiāng)村留守兒童關愛行動走進江北。活動為五寶鎮(zhèn)實驗學校留守兒童送去精神食糧的同時，還現(xiàn)場為留守兒童“圓夢”。

　　活動由重慶市圖書館、江北區(qū)文化委、江北區(qū)教委主辦，由江北區(qū)圖書館、五寶鎮(zhèn)實驗學校承辦�；顒又�，五寶鎮(zhèn)實驗學校的孩子們?yōu)閬碣e帶來了朗誦《蒲公英的夢想》。重慶市圖書館授予該�！捌压粝霑荨迸曝也①浰土�2臺電腦、2000冊圖書及70TB的數(shù)字資源使用權;渝中區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)等36個區(qū)縣公共圖書館共同為該校贈送了3000冊嶄新的.少兒圖書;我區(qū)向五寶鎮(zhèn)實驗學校贈送了圖書2000冊及價值10000元的學生用品。

　　“我想有一個遙控飛機”“我想要拉桿書包”“我想要一個學習機”……留守兒童的夢想，分別由各區(qū)縣公共圖書館“領取”并現(xiàn)場實現(xiàn)，孩子們接過自己的心愿禮品，臉上洋溢著滿滿的幸福。

　　與此同時，“相伴成長巡回講堂”開講。中國心理學會會員、共青團重慶市12355青少年服務臺專家團心理咨詢師鄭勇利為學校四年級的學生帶來一場關于“生命認知和自我保護”的知識講座，鄭老師循循善誘的引導，讓孩子們知道自己生命從何而來，在青春期應該怎樣認知自己身體的變化，增強自我保護意識。孩子非�；钴S，在課堂上踴躍發(fā)言，積極互動，課堂里氣氛熱鬧活潑。

　　在視頻親情聊天活動中，留守兒童也通過網(wǎng)絡與遠方的父母通話，場面溫馨感人。

　　“蒲公英夢想書屋”是致力于解決留守兒童紙質讀本、電子圖書缺乏而創(chuàng)立的公益活動，從2013年6月啟動以來，一直秉承將優(yōu)秀資源送到最急需、最困難的地方的原則�；顒又饕耙粔粢皇乙慌_一堂”4個部分，即“線上領取夢想公益活動”“流動親情聊天室”“E路共享數(shù)字閱讀平臺”“相伴成長巡回講堂”等特色活動。此次活動走進五寶鎮(zhèn)實驗學校，也是市圖書館“蒲公英夢想書屋”項目的第34站，走進的第26個區(qū)縣。

　　五寶鎮(zhèn)實驗學校相關負責人介紹，由于本地居民外出務工家庭較多，學校學生中留守兒童占比較大，有接近88.2%的孩子來自留守兒童家庭。新建立的夢想書屋，從一定程度上解決了孩子們課外知識讀本匱乏的局面。

　　江北區(qū)區(qū)領導李xx出席活動。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 3

　　經(jīng)國務院批準，20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關愛保護專項行動。

　　民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關愛保護工作中，首先要著力解決監(jiān)護缺失問題，強化問題導向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護這個“牛鼻子”，加強家庭監(jiān)護的指導、監(jiān)督和干預，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護責任的父母，要依法予以訓誡。

　　此次行動將堅持兒童權益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權益作為首要任務，將主要落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。

　　《關于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》指出，公安機關應當會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護責任，對遺棄留守兒童的`不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關應當及時采集錄入其DNA信息到相關數(shù)據(jù)庫進行比對。

　　縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協(xié)調機制。各地民政部門將指導救助管理機構、福利機構及時接收公安機關護送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構內養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機關積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人主動到公安機關申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。

　　各地區(qū)部門將通過加強組織領導、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領導、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動的順利進行。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 4

　　今天，天津市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動部署會。天津市政府副秘書長李福海，市民政局黨組書記、局長曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關部門負責人參加會議。

　　據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實施方案》，在全市十個涉農(nóng)區(qū)縣組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查。主要排查對象是“父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”。

　　從排查總體規(guī)模看，全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護的970人，占78.48%;由親戚朋友監(jiān)護的33人，占2.67%;無人監(jiān)護的35人，占2.83%;一方外出務工另一方無監(jiān)護能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護情況較差。目前，仍有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(7人)或尚未登記戶口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個區(qū)共有農(nóng)村留守兒童1117人，占全市總數(shù)的`90.37%，其中薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童565人，是全市農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結構看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經(jīng)濟來源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟來源是外出務工(702戶)和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶)。

　　曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關愛保護專項行動，將落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務。在專項行動過程中，各部門明確職責，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。歸納梳理專項行動的有效做法和協(xié)作方式，對存在的問題和困難提出有針對性的政策措施或意見，研究確定鞏固措施和方案。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 5

　　近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現(xiàn)在起至20xx年底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護、相伴成長"關愛保護專項行動。

　　根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護、相伴成長"關愛保護專項行動實施方案》，本次專項行動的重點對象是無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。

　　本次專項行動的目標是農(nóng)村留守兒童關愛保護工作體系進一步完善，關愛保護工作機制進一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題及時響應并解決。力爭到20xx年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。

　　通過落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學和戶口登記等五方面責任，加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童的`干預幫扶，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機關要及時受理并出警處置父母或其他監(jiān)護人遺棄留守兒童的不法行為。

　　其中，各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等，應當?shù)谝粫r間向公安機關報告。

　　實施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息庫，實行動態(tài)管理，對工作中發(fā)現(xiàn)的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點對象，及時將其納入專項行動范圍。對其他農(nóng)村留守兒童，組織開展心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等關愛服務，促進其心理、人格積極健康發(fā)展。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 6

　　從現(xiàn)在起至20xx年11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護、相伴成長"關愛保護專項行動，及時響應并解決當前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題，力爭到20xx年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農(nóng)村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會議暨"合力監(jiān)護、相伴成長"專項行動部署會議上獲悉的'。

　　據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為六方面內容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項行動，強化有關單位和人員的強制報告意識，加強對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督和指導，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。

　　據(jù)介紹，為加強對農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，在當天的會議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會議制度同時建立。聯(lián)席會議在哈爾濱市政府領導下，統(tǒng)籌協(xié)調全市農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關愛保護工作政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調和指導農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，完善救助保護、關愛服務體系，健全救助保護機制。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 7

　　日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農(nóng)村留守兒童關愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進。

　　愛心+協(xié)同推進

　　滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時確定聯(lián)席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關愛保護。

　　愛心+制度保障

　　滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強留守兒童關愛保護和困境兒童保障兩項工作。

　　愛心+專項行動

　　由滄州市民政局聯(lián)合相關部門組織開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務。

　　愛心+專業(yè)培訓

　　滄州市民政局組織加強學習培訓，提升留守兒童保護工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時分級組織業(yè)務培訓，參訓做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關愛保護舉措細化在基層。

　　愛心+精準數(shù)據(jù)

　　由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準關愛保護提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報送機制。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 8

　　11月18日，湖南省衡山縣召開了農(nóng)村留守兒童關愛保護暨"合力監(jiān)護、相伴成長"專項行動工作會議。

　　按照民政部的統(tǒng)一部署，衡山縣民政局、縣教育局、縣公安局日前聯(lián)合下發(fā)了《衡山縣農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實施方案》，在全縣組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。排查對象是父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿16周歲農(nóng)村戶籍未成年人。截至目前，全縣共摸底排查出農(nóng)村留守兒童(指0-16周歲)7893人。其中輟學15人，不在學的'9人，無人監(jiān)護的1266人，父(或)母無監(jiān)護能力180人。

　　會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，在專項行動中，要切實明確職責，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農(nóng)村留守兒童;要嚴厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，對農(nóng)村留守兒童開展針對性幫扶活動，切實兜底農(nóng)村留守兒童人身安全底線。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 9

　　"農(nóng)村留守兒童是社會事業(yè)發(fā)展的短板，也是最需要關愛幫扶的群體。"11月9日，在農(nóng)村留守兒童關愛保護工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議暨"合力監(jiān)護、相伴成長"關愛保護專項行動視頻會議上，浙江省副省長熊建平如是說道。

　　近年來，頻發(fā)的農(nóng)村留守兒童意外身亡事故，引起了各界的思考。根據(jù)民政部、教育部、公安部《關于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》(民發(fā)﹝20xx﹞42號)，20xx年3月中旬，浙江省農(nóng)村留守兒童摸底排查工作正式啟動。

　　截至20xx年6月30日，浙江全省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占該省兒童總數(shù)的.1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。

　　記者了解到，近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟收入主要來自于父母外出務工，父母一方外出務工、另一方無監(jiān)護能力的有8693人。

　　早在20xx年，浙江就率先全國啟動了城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導制度建設工作，著手構建基層兒童福利服務體系。浙江的縣、市、區(qū)依托兒童福利院或綜合性社會福利院建立兒童福利服務指導中心，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立兒童福利服務工作站，在社區(qū)普遍設立專兼職兒童福利督導員，建立兒童福利督導員制度，形成了自上而下、深入社區(qū)和鄉(xiāng)村的三級兒童福利服務網(wǎng)絡，為兒童福利保障服務體系建設奠定了堅實的基礎。

　　目前，浙江的留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的社會及學校(幼兒園)結對幫扶人。同時為了加強對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運用，20xx年5月底，浙江省民政廳下發(fā)了《關于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制的通知》，要求各地除建立基本信息動態(tài)管理機制外，重點要根據(jù)調查摸底情況，有針對性地開展關愛保護工作。

　　"浙江市場經(jīng)濟發(fā)達，社會力量活躍，互助幫扶的氛圍十分濃厚。"熊建平表示，除了浙江政府著力構建農(nóng)村留守兒童關愛保護體系，浙江的民間力量也為社會事業(yè)發(fā)展提供了重要補充。

　　據(jù)了解，浙江正大力統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關愛保護工作。據(jù)統(tǒng)計，浙江省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元人民幣。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 10

　　昨日，本市召開留守兒童關愛保護專項行動部署會，目前全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，即日起將開展專項行動，嚴打遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，不滿16周歲不能脫離監(jiān)護單獨居住生活。

　　留守兒童薊州最多

　　從今年4月開始，本市民政部門對全市農(nóng)村留守兒童進行了摸底排查，目前全市共有1236人。其中，由(外)祖父母監(jiān)護的970人，占78.48%;由親友監(jiān)護的33人，占2.67%;無人監(jiān)護的35人，占2.83%;一方外出務工另一方無監(jiān)護能力的198人，占16.02%。從區(qū)域分布看，武清、寶坻、寧河、薊州四個區(qū)共有1117人，其中薊州最多，共565人。從年齡結構看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。

　　關愛保護專項行動

　　落實家庭監(jiān)護責任對暫時無法返回的家長，督促其及時指定合適人員代為監(jiān)護，并指導受委托監(jiān)護人簽訂"責任確認書"。

　　落實強制報告責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要指導村(居)委會邊排查、邊發(fā)現(xiàn)，隨時向公安機關報告處于監(jiān)護困境的農(nóng)村留守兒童情況，未及時履行報告義務、造成嚴重后果的，依法依規(guī)給予處分。

　　落實臨時監(jiān)護責任對正處于無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力，且暫時聯(lián)系不上外出務工父母的農(nóng)村留守兒童，要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護，并繼續(xù)聯(lián)系父母，及時向臨時監(jiān)護主體通報聯(lián)系情況。

　　落實控輟保學責任各中小學、村(居)民委員會要逐一核查，對學生無故不到校超過一星期的要及時組織勸返，勸返無效的，有關部門要依法采取措施，確保適齡的失學輟學留守兒童返校。父母或其他監(jiān)護人不依法送兒童入學，經(jīng)批評教育無效并造成嚴重后果的，依法追責。

　　落實戶口登記責任依法為無戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔。對其中非親生落戶的兒童，公安機關應及時采集DNA信息，錄入"全國公安機關查找被拐賣/失蹤兒童DNA數(shù)據(jù)庫"進行比對。

　　依法打擊遺棄行為對遺棄沒有獨立生活能力留守兒童的監(jiān)護人，依法予以治安管理處罰。對于情節(jié)惡劣、涉嫌遺棄犯罪的'，公檢法應依法予以懲處。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管狀態(tài)導致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或拒不履行監(jiān)護職責6個月以上的，有關責任主體應依法向法院提出撤銷監(jiān)護人資格、另行指定監(jiān)護人的申請。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 11

　　22日，吉林農(nóng)村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨"合力監(jiān)護、相伴成長"專項行動視頻會議在長春召開，副省長隋忠誠、省政府副秘書長于強、省民政廳黨組書記喬恒等出席會議。目前，全省共有農(nóng)村留守兒童50108人，約占全國農(nóng)村留守兒童總數(shù)的0.5%，其中由祖父母、外祖父母監(jiān)護的40757人，占81.3%;由親戚朋友監(jiān)護的1187人，占2.3%;無人監(jiān)護的1374人，占3%;父母一方外出務工另一方無監(jiān)護能力的'6790人，占13.4%。有12448名在祖父母、外祖父母或親朋監(jiān)護下的留守兒童監(jiān)護情況較差。還有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學或尚未登記戶口。長春、四平、松原、通化四個地區(qū)農(nóng)村留守兒童相對集中，占全省總數(shù)的72.9%。會議決定于20xx年11月至20xx年底，在全省開展以"合力監(jiān)護、相伴成長"為主題的農(nóng)村留守兒童關愛保護專項行動。

　　農(nóng)村留守兒童關愛保護工作簡報 12

　　構建全方位關愛體系成立領導機構

　　為推動全省共青團關愛農(nóng)村留守兒童工作深入開展，河北省共青團關愛農(nóng)村留守兒童"青春守護點對點行動"培訓交流大會于10月27日在省會石家莊舉行。共青團河北省委副書記宋華英出席交流會并講話。據(jù)了解，河北團組織將農(nóng)村父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的`未成年人作為服務對象，將農(nóng)村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程，作為"一把手工程"來抓。省、市兩級團委均成立了專門領導機構。

　　7366個貧困村留守兒童將有"電子檔案"

　　目前，完成了全省62個貧困縣和38個易地搬遷縣農(nóng)村留守兒童的摸底工作。為了更好地服務留守兒童，共青團河北省委建成關愛農(nóng)村留守兒童電子信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有整合留守兒童建檔立卡信息管理、貧困家庭動態(tài)變化、專項扶貧業(yè)務管理等功能，通過數(shù)據(jù)分析管理，實現(xiàn)關愛和保護農(nóng)村留守兒童工作的精準化管理。

　　7項幫扶項目為關愛工作提供有利保障

　　以各級團組織、青年志愿者、青年聯(lián)合會、青少年發(fā)展基金會、青年社會組織等社會各界愛心人士為幫扶主體，開創(chuàng)了貧困救助、醫(yī)療救助、權益維護、心理輔導、課后輔導、假期照料、創(chuàng)業(yè)幫扶7項"菜單式"服務，推出了貧困留守兒童助學行動、關愛農(nóng)村留守兒童"暖心行動"、關愛農(nóng)村留守兒童"健康成長法律護航"行動等多個專項行動。此外，通過建立全省共青團關愛農(nóng)村留守兒童電子信息系統(tǒng)、建成專門開展關愛農(nóng)村留守兒童的志愿者隊伍以及創(chuàng)立關愛和救助農(nóng)村留守兒童基金，落實精準扶貧大數(shù)據(jù)管理機制，為關愛服務工作提供有力保障。

　　留守兒童工作幫扶如火如荼

　　據(jù)悉，活動實施以來，通過扎實有效的工作，各級團組織及社會各界積極響應，結對幫扶農(nóng)村貧困留守兒童工作如火如荼。全省各級團組織幫扶及動員轄區(qū)內社會力量幫扶貧困縣留守兒童34559人次，結對8049個，實施幫扶項目204個，開展活動964次，幫扶資金395萬元，幫扶物資價值493萬元。