根據(jù)縣委推進四項基礎(chǔ)制度建設(shè)的部署安排，我們深入領(lǐng)會縣委精神，按照縣組織部、紀(jì)委、政法委等部門的要求，將四項基礎(chǔ)制度建設(shè)作為當(dāng)前推進全鎮(zhèn)社會建設(shè)的重中之重予以統(tǒng)籌推進。
自6月13日縣委召開推進四項基礎(chǔ)制度建設(shè)部署會之后，我們立即行動，一是成立了推進四項基礎(chǔ)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管紀(jì)檢、綜治、黨務(wù)的班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黨政辦、紀(jì)委、信訪辦、綜治辦、便民服務(wù)中心、司法所等部門合作，統(tǒng)籌推進工作開展。二是整合現(xiàn)有資源，完善辦公條件。鎮(zhèn)里騰出辦公用房200平方米，成立矛盾調(diào)處化解中心，信訪、紀(jì)檢、司法、綜治等部門整合力量，進駐辦公;完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公條件，7個部門進駐;設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查室。村內(nèi)設(shè)立村民代表議事室、黨群服務(wù)站、矛盾調(diào)處化解中心、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查室，大部分村還安裝了綜合治理監(jiān)控設(shè)備。三是提高認(rèn)識，加大宣傳力度。我們多次召開全鎮(zhèn)村兩委干部會議，安排部署四項基礎(chǔ)制度建設(shè)工作，組織村支書到輝縣孟莊鎮(zhèn)觀摩學(xué)習(xí)，將東大陽、常興鋪、南西等三個村定為示范點，鎮(zhèn)、村兩級將四項制度版面上墻，共設(shè)置固定宣傳欄50余塊，懸掛宣傳標(biāo)語60余條。全鎮(zhèn)上下形成全力推行四項基礎(chǔ)制度機制建設(shè)、落實從嚴(yán)治黨要求、推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化的.良好氛圍。
一、在基層民主科學(xué)決策方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行基層民主科學(xué)決策辦法。鎮(zhèn)黨委出臺了《翟坡鎮(zhèn)黨委權(quán)利公開透明運行流程圖》，進一步完善民主決策、重大事務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報、“三重一大”事項集體決策等制度。在涉及重點工作、重大項目、重要事項和群眾利益問題上，堅持集體討論、民主決策，提高了議事決策的民主性和科學(xué)性。在村內(nèi)事務(wù)管理上，推行村民代表提案制，理順村民代表、村黨員大會、村黨支部、村委會、村監(jiān)委會的關(guān)系，確保村級組織權(quán)利運行民主化、科學(xué)化、制度化。
二是規(guī)范民主決策程序。列出村內(nèi)權(quán)利清單和決策流程圖，按照村民代表提案制的要求，實行提案提出、協(xié)商、決策、執(zhí)行、監(jiān)督“五步工作法”，推進權(quán)利透明化，保障群眾對村內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)。
三是落實民主公開制度。鎮(zhèn)、村兩級分別設(shè)立黨務(wù)公開和政務(wù)公開欄，定期公開黨務(wù)、政務(wù)，將群眾關(guān)心的經(jīng)濟社會建設(shè)、財務(wù)收支、工程招投標(biāo)、惠民政策落實等事項定期進行公開，并設(shè)立意見箱，保障基層群眾對鎮(zhèn)、村事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、在基層便民服務(wù)工作方面
一是完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能。由民政、人力資源和社會保障、土地、財政、農(nóng)業(yè)、計生、三資代理等7個部門進駐，指派工作人員11名，將服務(wù)項目、流程圖、人員信息和職責(zé)等公開上墻，設(shè)置窗口標(biāo)識牌、意見箱，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是推進村黨群服務(wù)站建設(shè)。制定了服務(wù)項目、服務(wù)程序，設(shè)置了黨務(wù)、民政、勞保、計生、農(nóng)業(yè)等崗位，分別由專人負(fù)責(zé)，并施行7天值班制度。提供了黨群服務(wù)站明白紙、連心卡等。實行群眾事務(wù)代理代辦的制度，由代辦員接收群眾代辦事項，到上級部門進行辦理，解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
三是構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由村黨支部—村委會—黨員代表和村民代表—群眾組成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)全覆蓋。群眾有話有人說，群眾有事有人管，基本實現(xiàn)小事不出村，就地解決。
三、在基層矛盾調(diào)解方面
一是建立了鎮(zhèn)村兩級矛盾調(diào)處化解平臺。鎮(zhèn)矛盾調(diào)處化解中心整合司法、綜治、信訪等部門，負(fù)責(zé)組織開展矛盾糾紛排查、疑難復(fù)雜信訪案件調(diào)處、分析研判等工作。村內(nèi)成立矛盾調(diào)處化解室，由村兩委干部和有經(jīng)驗的黨員同志擔(dān)任。
二是規(guī)范了工作制度。堅持源頭化預(yù)防，實行動態(tài)排查、分級調(diào)處、歸口辦理、協(xié)調(diào)督辦、依法終結(jié)等制度，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一條龍服務(wù)、依照職責(zé)歸口分級解決。
三是堅持網(wǎng)格化排查機制。依托“網(wǎng)格化”社會管理體系，包片摸排，第一時間排查和調(diào)處不穩(wěn)定因素，變?nèi)罕娚显L為主動下訪，形成了一個多方聯(lián)動、處置高效的排查調(diào)處體系。
四、在基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查方面
一是在制度上嚴(yán)格落實。積極推行“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”、“干部廉政承諾”、“村級組織換屆十不準(zhǔn)”等制度，明確責(zé)任，落實獎懲，加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
二是在日常監(jiān)管上下功夫。實行日常監(jiān)督檢查、專項督查、集中檢查、暗訪抽查、財務(wù)審計等相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)督機制，注重發(fā)揮人大、政協(xié)、社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用，鼓勵群眾參與監(jiān)督，結(jié)合我鎮(zhèn)信訪窗口與便民服務(wù)中心，建立通暢、便捷、有效的群眾訴求通道。
三是培養(yǎng)專職監(jiān)督員。各村從本村中聘請責(zé)任心強、德高望重的村民擔(dān)任專職監(jiān)督員，如東大陽村聘請威信高的退休干部，對村兩委進行監(jiān)督。
我鎮(zhèn)在四項基礎(chǔ)制度建設(shè)上才剛剛起步，與縣委要求相比，與先進地區(qū)相比，與群眾期盼相比，還存在很大差距和不足。下一步，我們將以此次全縣觀摩為契機，加大四項制度執(zhí)行力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力，力爭最大限度地解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推動全鎮(zhèn)各項工作取得明顯成效。
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