尊敬的長明秘書長及檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎你們來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，這既是對我們工作的關(guān)心和支持，又是對我們工作的一種鞭策，將有力地推動我鎮(zhèn)的黨建工作。下面，我就加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨的建設(shè)方面所做的一些工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、全鎮(zhèn)基本情況
我鎮(zhèn)位于長江北岸，距奉節(jié)新縣城80公里，轄3個社區(qū)居民委員會，15個行政村，幅員面積187.32平方公里，總?cè)丝?.18萬人。全鎮(zhèn)有40個黨支部，其中村支部委員會15個，社區(qū)支部3個，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位支部18個，產(chǎn)業(yè)支部3個（中共草坪農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司支部委員會、中共竹園鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展支部委員會、中共紅馬水泥廠支部委員會），流動黨支部1個（中共竹園鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)群體廣東東莞支部委員會）。全鎮(zhèn)共有黨員1287人（其中女黨員160人），預(yù)備黨員92人，入黨積極分子92人，截止2010年5月流動黨員共151名（其中女黨員13人），新經(jīng)濟(jì)社會組織黨員107人，高中及以上文化程度占黨員總數(shù)的44.4%。全鎮(zhèn)共有工作人員101人，其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部12人，副處級干部5人。2010年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61271萬元。
二、工作開展情況
（一）以建設(shè)六大體系為載體，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局
一是依托產(chǎn)業(yè)共建立3個產(chǎn)業(yè)黨支部。通過產(chǎn)業(yè)組織的積極帶動，推動了我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理。制定了《竹園鎮(zhèn)流動黨員管理辦法》。實(shí)行兩地雙管制。流入地黨支部與流出地黨支部密切聯(lián)系，簽訂共管協(xié)議，明確雙方職責(zé)，流出地和流入地雙方黨委在遵循《流動黨員管理辦法》的基礎(chǔ)上，兩地雙管、責(zé)任共擔(dān)。建立互訪通報(bào)機(jī)制，就流動黨員“兩地雙管”工作，流出地和流入地雙方黨委建立每半年電聯(lián)一次、每年互訪一次的工作機(jī)制，增進(jìn)相互間的了解，加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系，研究解決流動黨員管理工作中存在的問題。流入地支部要會同流出地黨支部對流動黨員的工作和活動情況進(jìn)行督促檢查，將有關(guān)情況記錄在黨員活動證上，實(shí)行雙邊考核制度，把流動黨員納入兩地黨組織的考評體系。流入地支部應(yīng)幫助解決流動黨支部的活動地點(diǎn)、負(fù)責(zé)流動黨員的外出審批等工作。流出地支部應(yīng)做好后勤保障工作，關(guān)心空巢老人、留守兒童的生活，解決好外出黨員的土地流轉(zhuǎn)問題和當(dāng)前林權(quán)登記等相關(guān)問題，并利用流動黨員（800-5-12371）互通信息、隨時了解流動黨員情況。
開展流動黨員勤勞致富能手和遵紀(jì)守法黨員評選活動，幫助困難群眾脫貧致富。在深圳建立了1個流動黨員黨支部。建立了機(jī)關(guān)黨員“1+1”幫扶困難黨員的幫扶機(jī)制，籌集了10000元的'幫扶資金，并為50名困難黨員技術(shù)培訓(xùn)和參加就業(yè)提供援助。
我鎮(zhèn)對外出流動黨員成功人士每年召開2次座談會，積極倡導(dǎo)外出流動黨員成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，為其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，增強(qiáng)流動黨員成功人士的成就感、歸屬感、榮譽(yù)感，并在土地融資等方面給予政策支持。龍?zhí)洞辶鲃狱h員林術(shù)平把在外聚集的100多萬元資金投資家鄉(xiāng)，新建成龍?zhí)缎蓍e山莊。亭子村張小平引資近1000萬元在本村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，切實(shí)解決了本鎮(zhèn)下崗人員和外出務(wù)工人員的就業(yè)問題，帶動和促進(jìn)了竹園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是采取雙向互動，探索建立城鄉(xiāng)合作的互幫互助機(jī)制。組織城鎮(zhèn)周邊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好的5個村和5個偏遠(yuǎn)貧困村結(jié)成幫扶對子，4個縣屬部門黨組織和13個鎮(zhèn)屬單位黨組織與支部開展了聯(lián)線活動。
開展了“三進(jìn)三同三個一”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動，中層以上黨員干部每月堅(jiān)持進(jìn)村入戶，吃住在農(nóng)戶家中，并參與勞動，時間不得少于兩天。結(jié)合開展“干部大走訪”攻堅(jiān)行動，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村走訪率達(dá)100%；走訪企業(yè)15戶；幫助企業(yè)、村居、困難群眾解決實(shí)際問題50余件（次）。近兩年來，無到市、進(jìn)京上訪事件。
�。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)“三萬計(jì)劃”·
1.大學(xué)生村官工作情況。2010年分配到我鎮(zhèn)的大學(xué)生“村官”共3名，2010年分配有4名。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行不截留大學(xué)生村官的規(guī)定，加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”的日常工作管理，制定了村官管理辦法，建立健全學(xué)習(xí)、工作、管理、教育、培養(yǎng)、考核、任用等制度。分別落實(shí)7名鎮(zhèn)黨委成員對7名大學(xué)生“村官”實(shí)行“一對一”傳、幫、帶。去年安排的3名大學(xué)生村官已經(jīng)取得了較好的效果，如草坪村大學(xué)生村官為民辦了10件實(shí)事，岔河村大學(xué)生村官積極為村民做好8項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，作用得到了有效發(fā)揮。
2.“三支”人員情況。我鎮(zhèn)按照要求共選派了支農(nóng)人員7名。一是引導(dǎo)先進(jìn)理念。用先進(jìn)的經(jīng)營、管理理念引導(dǎo)村干部解放思想、更新觀念，使其在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁、排頭兵作用。二是加大農(nóng)業(yè)新品種、規(guī)�；N植的引進(jìn)推廣力度。建立了竹園鎮(zhèn)北部谷物種植合作社，推廣了馬鈴薯5號，水稻花香7號，玉米東單80號等多個新農(nóng)作物品種。同時在建設(shè)村引資建立了近30畝大棚蔬菜種植基地，擴(kuò)大了農(nóng)民的增收空間。
3.選派駐村人員情況。一是我鎮(zhèn)共選派了機(jī)關(guān)干部駐村人員18名，其中有7名同時是選派的“三支人員”，11名同志兼任指導(dǎo)員或村主任助理，人員構(gòu)成中有副調(diào)研員2名，后備干部3名，年輕干部13名。二是選派駐村干部為全職村干部，堅(jiān)持“六個不許”。除人事、工資和福利待遇外，其余方面與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)完全脫鉤，實(shí)行村全面考核。三是重視從基層一線出實(shí)績、出干部。通過給他們壓擔(dān)子，給舞臺，讓機(jī)會，打造“業(yè)績在一線創(chuàng)造，才干在一線展示，人才在一線培養(yǎng)”的新格局。
�。ㄈ┗鶎狱h組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”開展情況
一是狠抓落實(shí)，將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況納入村干部考核機(jī)制。各村至少每半年召開一次村民代表大會，進(jìn)行滿意度測評。在測評中，堅(jiān)持把“三項(xiàng)制度”的開展情況作為村級干部考核的一個重要指標(biāo)。
二是積極探索和拓寬“三項(xiàng)制度”的開展形式。除建立了村支書、主任、會計(jì)、計(jì)生專干、大學(xué)生“村官”周一至周五輪流值班接訪，周六召開碰頭會制度外，積極拓寬聽取群眾意見、處理村民糾紛的渠道，如加設(shè)村民投訴電話；每個社設(shè)立村民意見箱，定期收集村民信件并進(jìn)行集中處理；運(yùn)用村廣播、村信息公開欄等多個載體將有關(guān)矛盾、案件處理情況進(jìn)行通報(bào)，確保有關(guān)信息能及時公開。在開展“三項(xiàng)制度”工作中,鎮(zhèn)委書記、人大主席、鎮(zhèn)長每周實(shí)行一、三、五接待制度，其他班子成員每月兩次開展進(jìn)村入戶走訪活動，中層干部每月三次開展進(jìn)村入戶專訪活動。
三是完善監(jiān)督機(jī)制和獎懲制度。鎮(zhèn)黨委成立專項(xiàng)小組，定期開展“三項(xiàng)制度”監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，對開展情況較好的給予獎勵，對開展情況較差的督促其限期整改。
通過開展基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作“三項(xiàng)制度”，著力推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、密切了黨群干部關(guān)系。特別是建設(shè)村近五年來無到鎮(zhèn)縣兩級上訪，該村還被評為了市級文明村。
�。ㄋ模﹥身�(xiàng)基本建設(shè)情況
1.村級公共服務(wù)中心建設(shè)情況。竹園鎮(zhèn)已建成村級公共服務(wù)中心9個，建成面積1200平方米，總投資110萬元，特別是草坪村、建設(shè)村通過多方投資建起了功能齊全、漂亮的公辦用房。2010年新建2個；改擴(kuò)建3個，目前已通過黨員議事、村民代表表決形式完成了選址規(guī)劃和建設(shè)方案。在建設(shè)過程中我鎮(zhèn)還采取“聯(lián)幫對接”和“三個一點(diǎn)”的辦法予以資金幫助。
2.遠(yuǎn)程站點(diǎn)建設(shè)情況。我鎮(zhèn)已建成遠(yuǎn)程站點(diǎn)9個，建立了專人保管，專人維護(hù)等制度，嚴(yán)禁私自挪用設(shè)施設(shè)備等情況。不定期組織群眾開展農(nóng)業(yè)科技知識教育培訓(xùn)和開展農(nóng)村實(shí)用信息等宣傳，目前全鎮(zhèn)已開展32次教育培訓(xùn)和宣傳活動，宣傳教育面達(dá)85%以上。
（五）村務(wù)公開民主管理及“難點(diǎn)村”治理情況
制定了《村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理和信訪積案化解工作實(shí)施方案》。探索建立村民自治機(jī)制：一是建立健全村民會議和村民代表會議制度，依法選舉產(chǎn)生村民代表；二是建立完善“兩組”，村務(wù)公開監(jiān)督小組共計(jì)91人，民主理財(cái)小組共計(jì)102人。三是認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開民主管理陣地。共建立了26塊村務(wù)公開欄或公開墻。四是紅馬村試點(diǎn)推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度。
�。┐寮壈嘧舆\(yùn)行情況
近年來，我們把一批思想好、能力強(qiáng)、年齡輕、文化高的優(yōu)秀人才選拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全鎮(zhèn)18個村（包括村改居）黨支部書記平均年齡45歲，大專文化的占到村級班子的30%。為進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部的工作積極性，有6個村黨支部書記逐漸成為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶頭人。XX年起我縣實(shí)施了村主要干部基本報(bào)酬統(tǒng)籌財(cái)政打卡工資保障措施，并解決了離任村干部待遇問題。村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要以工作獎勵和業(yè)務(wù)考核的形式予以保障，有3個村實(shí)行村級集體經(jīng)濟(jì)收入予以保障。
三、取得工作實(shí)效
通過抓黨建工作主業(yè)，兩年來，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。以“10+1”工程為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，投資1580萬元新建了休閑文化廣場、創(chuàng)建了園林式街道、新修了標(biāo)準(zhǔn)化水廠和污水處理廠、啟動了等級車站、改建了垃圾填埋場、文明路、崔家河、中心衛(wèi)生院、公安派出所等重大項(xiàng)目工程。
以新農(nóng)村建設(shè)為載體，投資近3000萬元，改造鎮(zhèn)級公路18公里，村級公路45公里，實(shí)施飲水安全等推進(jìn)工程，完成了電網(wǎng)改造和戶表工程，煤炭、勞務(wù)、畜牧、煙葉四大產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)突飛猛進(jìn)，投資800余萬元的竹園初級中學(xué)擴(kuò)容基本結(jié)束，投資500余萬元的一小改建、二小擴(kuò)容、岔小改造已交付使用。平安建設(shè)再上臺階。
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