為深入貫徹落實xx同志關(guān)于“小金庫”治理工作重要講話和批示精神,我局黨委高度重視,迅速啟動,精心組織,在市級廣電系統(tǒng)認(rèn)真開展“小金庫”治理摸底排查和監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。局黨委結(jié)合《通知》精神,加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,嚴(yán)格把關(guān),高度重視此次“小金庫”專項治理工作。局“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實負(fù)起組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的責(zé)任,為確保治理工作順利進行并取得實實在在的成效提供堅強的組織保障,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)“的原則,落實分管部門(單位)工作責(zé)任。本次摸底排查和監(jiān)督檢查工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局紀(jì)委、監(jiān)察室、計財科等業(yè)務(wù)部門共同參與,加強分工協(xié)作,落實工作責(zé)任,切實保證排查工作取得實效。
二是提高認(rèn)識,重申紀(jì)律,對市廣電本級及各直屬單位治理“小金庫”工作進行全面摸底排查。在市級廣電系統(tǒng)內(nèi)組織各單位(部門)要按照《通知》要求,結(jié)合工作實際,對本單位(部門)進行全面自查,自查面達(dá)到100%,確保不走過場、不瞞報、不留死角。同時開展了自查自糾工作承諾和公示制,直屬各單位(部門)負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任,將自查自糾情況在單位內(nèi)部以不同形式進行公示,設(shè)立專門的舉報電話(2398292)、舉報信箱,認(rèn)真做好舉報的受理工作,接受群眾監(jiān)督。為保證自查自糾效果,局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組隨時進行督促指導(dǎo),及時做好政策解釋工作,確保了摸底排查工作落到實處。
三是在全面摸底排查的基礎(chǔ)上,扎實推進社會團體和國有企業(yè)的自查自糾和重點檢查工作。局黨委組織系統(tǒng)內(nèi)的市電影公司、廣電學(xué)會和市電視藝術(shù)家協(xié)會深入開展自查自糾,由局紀(jì)委、監(jiān)察室、計財科等相關(guān)部門組成檢查小組對其進行重點檢查和督促指導(dǎo),切實保證自查自糾的工作質(zhì)量。同時對系統(tǒng)內(nèi)的重點單位(部門)開展了重點監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:對“小金庫”自查自糾措施不力、工作走過場、群眾有舉報的違規(guī)情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時糾正處理。
二、摸底排查和監(jiān)督檢查的情況
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,我局層層落實責(zé)任,要求各單位“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表和“小金庫”重點檢查情況統(tǒng)計表所列項目,再次認(rèn)真對照檢查,務(wù)必求細(xì)求準(zhǔn),各單位自查并加蓋公章如實上報情況。
經(jīng)查,市級廣電系統(tǒng)未有《黨政機關(guān)和事業(yè)單位治理工作摸底排查統(tǒng)計表》所列各項目的情況。
二〇一〇年十一月十九日
【范例】
按照焦作市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,根據(jù)《中共焦作市紀(jì)委、焦作市監(jiān)察局、焦作市財政局、焦作市審計局關(guān)于印發(fā)(焦作市關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的的實施辦法)的通知》的要求,四局委從6月5日開始在我市范圍內(nèi)組織開展了黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作。經(jīng)過宣傳發(fā)動、單位自查自糾、重點檢查、整改糾正四個階段,全市治理“小金庫”工作取得階段性成效,F(xiàn)將我市“小金庫”專項治理工作情況匯報如下:
一、全市“小金庫”專項治理總體情況
在自查自糾階段,全市納入這次治理范圍的應(yīng)查單位1934戶(含獨立核算的二級機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)),上報自查自糾統(tǒng)計報表1934份,自查面達(dá)到了100%。自查表均經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章,保證了統(tǒng)計表所填內(nèi)容的真實性和嚴(yán)肅性。自查自糾發(fā)現(xiàn)小金庫單位共9個,其中市直6個,縣市區(qū)3個,“小金庫”金額為132.33萬元
重點檢查階段,全市組織檢查人員112人,成立26個檢查組,對286個黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展了重點檢查,其中,重點領(lǐng)域、重點部門、重點單位安排檢查239個單位。檢查出違紀(jì)違規(guī)金額17227萬元,其中:發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題單位26個,涉及28個“小金庫”,金額234.37萬元。
從“小金庫”的表現(xiàn)形式來看,主要分以下幾種:一是違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”金額19.22萬元;二是用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”金額136.84萬元;三是經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”金額1.97萬元;四是上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”金額33.84萬元;五是其他42.50萬元。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治理“小金庫”工作開展以來,全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行動迅速。一是常務(wù)副市長趙海燕、市紀(jì)委書記秦海彬都對這項工作做出重要指示,要求有關(guān)部門加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,認(rèn)真做好黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作。二是為切實加強對全市“小金庫”專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立了市委常委、常務(wù)副市長趙海燕為組長,市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長楊維軍、市長助理李恒甫、市財政局局長申相臣、市審計局局長閆萬國任副組長、市委組織部、市委宣傳部、市公安局、市監(jiān)察局、市審計局、市銀監(jiān)局、市國稅、地稅為成員
單位的焦作市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政局,辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市財政局紀(jì)檢組組長高曉光兼任,市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財政監(jiān)督部門有關(guān)負(fù)責(zé)人任副主任。全市10個縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位全部成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常工作機構(gòu),為治理工作順利開展提供了堅強有力的組織保證。三是制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<焦作市關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案>的通知》,明確提出了專項治理的重要意義、工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和步驟、政策規(guī)定、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求。四是市委、市政府召開了全市“小金庫”專項治理工作會議,安排部署全市的專項治理工作。市委常委、紀(jì)委書記秦海彬,副市長丁保東做了重要講話。
(二)加強宣傳,營造氛圍。市治金辦、各縣(市、區(qū))、市直各部門充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò),多形式、多層次、多角度的對專項治理工作的重要意義、工作部署、政策要求、工作進展進行了廣泛宣傳發(fā)動,為專項治理工作的深入開展?fàn)I造了良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。一是市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在《焦作日報》專欄就全市“小金庫”專項治理工作回答了記者的提問。二是市治金辦在《焦作日報》發(fā)布了關(guān)于“小金庫”治理舉報工作的公告,向社會公布了“小金庫”專項治理舉報電話、電子郵箱、舉報地點和舉報獎勵制度,激發(fā)群眾關(guān)注、支持和參與專項治理工作的熱情,為專項治理工作的順利開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。各縣(市、區(qū))也以新聞媒體為載體擴大專項治理工作影響。馬村區(qū)向全區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)放了《關(guān)于開展清理“小金庫”工作的通告》并進行張貼,營造了治理工作的高壓態(tài)勢,讓社會各界、廣大群眾積極參與和監(jiān)督治理工作。三是加強信息交流。市治金辦通過發(fā)送簡報等方式,及時將中央、省的要求和各縣(市、區(qū))、市直各部門“小金庫”治理工作情況上傳下達(dá)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市公開信息宣傳報道112次,編發(fā)治理工作簡報55期。
(三)深入開展自查自糾。按照全市統(tǒng)一部署,各級、各部門、各單位在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,組織專職人員,對照檢查內(nèi)容逐單位、逐科室、逐項目進行了認(rèn)真自查。在自查過程中,市治金辦要求各單位以“四查四看”為重點開展自查活動:一查思想認(rèn)識,看對治理“小金庫”工作是否重視,是否存在搞形式
、走過場現(xiàn)象;二查組織領(lǐng)導(dǎo),看單位領(lǐng)導(dǎo)、主要是“一把手”是否按要求認(rèn)真組織開展本單位的治理工作;三查工作落實,看治理檢查工作是否嚴(yán)格按照市里的方案進行,違規(guī)違紀(jì)問題是否已進行了糾正;四查制度建設(shè),看是否建立了防治“小金庫”問題的長效機制,并針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改。同時,為保證自查自糾工作不走過場,真正做到全面覆蓋、徹底清查、不留死角。市治金辦要求自查自糾工作質(zhì)量不高、成效不明顯的單位采取“回頭看”等方式及時整改。另一方面,從紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)檢查組赴各市縣(區(qū))、各部門、各單位進行督導(dǎo)檢查。