面對五十年一遇的特大洪水，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干群同心，軍民聯(lián)手，不畏艱難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)有效地開展了抗洪救災(zāi)�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、雨情汛情災(zāi)情
今年我縣雨情汛情災(zāi)情呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：
一是降雨強(qiáng)。6月26日以來，我縣全境普降大到暴雨，沿淮、東西兩湖地區(qū)雨勢強(qiáng)勁，雨量集中，其中城關(guān)285.1mm，王截流320.3mm，臨淮崗313.3mm，特別是7月8日金寨縣和我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭總局從灌口集泄洪，短短十幾小時(shí)內(nèi)，汲河沿線50平方公里一片汪洋，平均水深1米以上，最深達(dá)2米左右。
二是災(zāi)情重。由于淮河持續(xù)高水位頂托，汲東干渠洪水來勢洶涌，我縣形成腹部吃緊、南北夾擊、沿東西兩湖、汲河、灃河洼地“關(guān)門淹”的慘重局面。7月11日下午3時(shí)16分，姜唐湖蓄洪區(qū)奉命開閘蓄洪，進(jìn)、退洪閘同時(shí)進(jìn)洪，進(jìn)洪流量達(dá)2400立方米/秒，6萬畝耕地瞬間被淹，災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。截至7月14日上午，全縣有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)366個(gè)行政村2659個(gè)村民組98356戶48.21萬人受災(zāi)，其中被洪水圍困村莊501個(gè)，被困人口83489人，毀壞房屋2026戶8140間，倒塌房屋1512戶4968間;農(nóng)作物受災(zāi)69.67萬畝，絕收33.68萬畝。全縣水毀橋梁14座，道路297.8公里，涵閘、排灌設(shè)施和機(jī)電泵站204處，塘壩68處，輸電線路54.5公里，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失4.13億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.27億元。
三是持續(xù)久。境內(nèi)淮河干流持續(xù)高水位，目前仍全線超警戒水位。嚴(yán)重的內(nèi)澇，造成大量農(nóng)田、房屋、道路、供電線路浸泡在洪水之中長達(dá)半個(gè)月。
二、抗洪救災(zāi)情況
(一)超前謀劃，構(gòu)筑三道堤防
一是思想堤防。省、市防汛會(huì)議以后，縣委、縣政府多次召開會(huì)議，分析形勢，研究對策，把全縣廣大干群的.思想統(tǒng)一到“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”上來。胡錦濤、溫家寶同志作出重要指示后，我們按照中央的要求，始終把保護(hù)人民群眾安全放在第一位，及時(shí)提出一手抓防汛抗洪、一手抓生產(chǎn)救災(zāi)的要求，進(jìn)一步樹立了以人為本、抗洪救災(zāi)的思想。
二是組織堤防。汛前就調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，縣委書記任政委、縣長任指揮長;同時(shí)成立了11個(gè)防汛前線指揮所，由縣六個(gè)班子成員任指揮;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織，從而構(gòu)筑起三級防汛救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。
三是責(zé)任堤防。按照《防洪法》、《防汛條例》要求，嚴(yán)格實(shí)行行政首長和防汛指揮長負(fù)責(zé)制;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《防汛目標(biāo)責(zé)任書》。防汛期間，縣防指組成2個(gè)督查組，進(jìn)行巡回督查，結(jié)果一天一通報(bào);縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持夜巡夜查，確保防汛責(zé)任落實(shí)到位。
(二)眾志成城，打好三場硬仗
一是搶險(xiǎn)護(hù)堤。7月11日上午9時(shí)接市防指啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急I級響應(yīng)命令后，我們緊急行動(dòng)，不折不扣執(zhí)行命令�；锤�79公里戰(zhàn)線上共有1500多名縣鄉(xiāng)村干部和4135名三線民工晝夜巡堤，拉網(wǎng)式檢查。600名武警官兵在臨王段和蓄洪大堤，軍民聯(lián)手，巡堤查險(xiǎn)。同時(shí)，對民生堤、隱賢堤、城西湖隔堤、城東湖龍騰保莊圩、胡姚保莊圩以及重點(diǎn)穿堤建筑物分段包保，嚴(yán)加防守�？h防指緊急籌措碎石2680噸、黃沙3079噸、草袋20.5萬條、編織袋8.26萬條、土工布1.15萬平方米、防浪布9.42萬平方米，隨時(shí)調(diào)用。截至目前，共發(fā)現(xiàn)并排除險(xiǎn)情23處，確保了近300公里堤防安然無恙。
二是轉(zhuǎn)移群眾。按照“以人為本，生命至上，安全第一”的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。7月8日晚，面對姚李、洪集兩鎮(zhèn)200多個(gè)村莊近3萬名群眾被洪水圍困的嚴(yán)峻形勢，縣防指緊急調(diào)集10多條船只、5只沖鋒舟連夜轉(zhuǎn)移被困群眾。省防指下達(dá)《關(guān)于做好行蓄洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備的緊急通知》后，縣防指緊急制訂《**縣城東湖、姜唐湖蓄洪區(qū)運(yùn)用搬遷實(shí)施方案》，抽調(diào)64名縣直干部，進(jìn)鄉(xiāng)駐村，幫助做好群眾安全轉(zhuǎn)移。7月11日7時(shí)，省防指決定運(yùn)用姜唐湖蓄洪區(qū)，我們緊急成立現(xiàn)場指揮部，下設(shè)十個(gè)組;安排中巴車10輛、貨車20輛、大型運(yùn)輸船只2艘;抽調(diào)公安干警200名、縣直干部100人、民兵應(yīng)急分隊(duì)200人，向上級防指請求武警部隊(duì)支援100人。從上午9時(shí)30分開始，對轉(zhuǎn)移區(qū)分片包保，責(zé)任到人，進(jìn)行拉網(wǎng)式清場，確保了姜家湖4119名群眾在中午12時(shí)前安全有序撤離，確保了當(dāng)日下午3時(shí)16分姜唐湖進(jìn)洪。整個(gè)搬遷過程，時(shí)間短暫，秩序井然，群眾情緒比較穩(wěn)定。截至7月14日上午，全縣共轉(zhuǎn)移群眾83489人，無一人傷亡。
三是抗災(zāi)救災(zāi)。迅速組織全縣國有、集體、私營排澇泵站全力開機(jī)搶排內(nèi)澇，截至7月14日8時(shí)，全縣累計(jì)開機(jī)22971臺(tái)時(shí)，抽排水1.57億方，排澇用電526.41萬度。
縣委、縣政府成立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，下設(shè)6個(gè)組;啟動(dòng)生產(chǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案I級響應(yīng)。緊急下?lián)芫葹?zāi)資金400萬元，購置方便面、礦泉水各15000箱，棉被360床，重點(diǎn)解決災(zāi)民吃住問題。組成13個(gè)醫(yī)療小分隊(duì)，分赴重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保了災(zāi)區(qū)無疫情發(fā)生。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，確保了社會(huì)秩序穩(wěn)定。
安排民政部門牽頭，組成3個(gè)救災(zāi)指導(dǎo)小組，深入災(zāi)區(qū)，查災(zāi)核災(zāi)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)自救。制定出臺(tái)全縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和補(bǔ)種生產(chǎn)預(yù)案，組織農(nóng)技人員深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民做好清溝排澇，及時(shí)做好被沖稻田扶苗護(hù)苗，調(diào)運(yùn)災(zāi)后蔬菜種子5000斤、玉米種子2萬斤、綠豆種子10萬斤、農(nóng)藥20噸、化肥1000噸，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度。
(三)踐行宗旨，發(fā)揮兩個(gè)作用
面對特大洪澇災(zāi)害，全縣各級黨組織和廣大黨員干部積極投身抗洪搶險(xiǎn)第一線，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)展示了先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)成果�？购榍熬�成立臨時(shí)黨支部，強(qiáng)化組織保證，成為抗洪搶險(xiǎn)的中流砥柱。縣六個(gè)班子成員以身作則，靠前指揮，吃住在堤;全縣796名縣鄉(xiāng)干部日夜奮戰(zhàn)在抗洪第一線;廣大黨員按照縣委統(tǒng)一部署，嚴(yán)防死守重要堤段，與群眾同吃同住同搶險(xiǎn)，構(gòu)筑了一道沖不垮的鋼鐵長城。近日，縣委、縣政府將組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部向?yàn)?zāi)區(qū)群眾捐款捐物，幫助他們度過難關(guān)。
三、下步打算
堅(jiān)持抗洪搶險(xiǎn)、生產(chǎn)救災(zāi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)三個(gè)并重，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)嚴(yán)防死守，確保堤壩安全
牢固樹立防大汛思想，不以洪水暫時(shí)回落而放松警惕。密切關(guān)注汛情發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗洪責(zé)任和措施，進(jìn)一步加大巡堤查險(xiǎn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，確保大堤安全度汛。