歡迎來到CN人才網(wǎng)，下面是小編給大家整理收集的“三供一業(yè)”實施方案3篇，供大家閱讀參考。
“三供一業(yè)”實施方案3篇1
為進一步推進駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、基本原則
(一)統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。堅持駐盤央企減負與優(yōu)化資源配置相結(jié)合，促進分離后的“三供一業(yè)”可持續(xù)發(fā)展。堅持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合，不做硬性要求。不采取成建制移交的方式，人員雙方自行協(xié)商，穩(wěn)步推進“三供一業(yè)”分離移交工作。
(二)規(guī)范標準，有序?qū)嵤Ｒ勒?ldquo;維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠”的標準，以不低于我市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實施移交改造。堅持“先移交后改造”，制定移交改造標準、工作流程等，保證移交改造后的設(shè)備正常運行。
(三)職責(zé)明晰、有效銜接。“三供一業(yè)”分離移交工作的責(zé)任主體為移交企業(yè)和接收企業(yè)。移交企業(yè)和接收企業(yè)要簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任。接收企業(yè)與移交企業(yè)共同協(xié)商分離移交事項，并組織實施，確保分離移交工作的有效銜接。
二、移交范圍
(一)涉及企業(yè)。“三供一業(yè)”涉及的駐盤央企共6家，分別為遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學(xué)工程第九建設(shè)公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。
(二)移交范圍。“三供一業(yè)”分離移交工作主要涉及駐盤央企所承擔(dān)的職工家屬區(qū)和周邊其它單位住宅及辦公場所的供水(含工業(yè)供水)、供電、供暖、燃氣、物業(yè)管理及接收企業(yè)與移交企業(yè)協(xié)商一致同意移交的市政管理等。
三、工作目標
2016年底前全部完成遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學(xué)工程第九建設(shè)公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6戶駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作，爭取年內(nèi)完成改造任務(wù)。
四、接收企業(yè)
按照省政府對我省駐遼央企“三供一業(yè)”分離移交工作的總體部署，結(jié)合我市“1+5+2”集團公司組建工作，“三供一業(yè)”接收企業(yè)及接收業(yè)務(wù)安排如下：
1.盤錦潤城水務(wù)有限責(zé)任公司(水務(wù)集團)為駐盤央企供水業(yè)務(wù)的接收企業(yè);
2.國網(wǎng)盤錦供電公司為駐盤央企供電業(yè)務(wù)的接收企業(yè);
3.盤錦市政建設(shè)有限責(zé)任公司(市政集團)為駐盤央企供暖設(shè)施、燃氣設(shè)施、物業(yè)設(shè)施和市政設(shè)施的接收企業(yè)。
各接收企業(yè)正式接收后，實施市場化改革，推進公共服務(wù)專業(yè)化運營，提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率。
五、接收企業(yè)與移交企業(yè)的責(zé)任分工
移交企業(yè)與接收企業(yè)應(yīng)做好工作銜接，嚴格落實責(zé)任，共同做好分離移交工作。
1.人員安置。在移交企業(yè)與接收企業(yè)協(xié)商一致的前提下，自愿開展移交和接收工作。在同等條件下，接收企業(yè)以市場化方式優(yōu)先聘用移交企業(yè)人員，接收企業(yè)不接收的人員由原主辦央企消化。
2.移交銜接。接收企業(yè)要提前介入，配合移交企業(yè)做好移交業(yè)務(wù)前、中、后期的全面控制管理，保證符合改造標準并順利移交。
3.運維責(zé)任。移交雙方需要在移交協(xié)議中明確移交日期(以改造資金全部到位日為移交日期)，移交前由移交企業(yè)負責(zé)承擔(dān)運行、維護責(zé)任，由接收企業(yè)配合;工程改造期間，由接收企業(yè)與移交企業(yè)共同承擔(dān)運行、維護責(zé)任;工程竣工后，由接收企業(yè)獨立承擔(dān)運行、維護責(zé)任。
4.施工保障。移交企業(yè)與所在地政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和用戶，保障施工條件。
5.手續(xù)辦理。移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的相關(guān)手續(xù)辦理以移交企業(yè)為主，接收企業(yè)配合;紅線外的相關(guān)手續(xù)辦理以接收企業(yè)為主，移交企業(yè)配合。
6.損壞賠償。改造施工過程中，因道路開挖等造成的損壞，在移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的原則上只恢復(fù)不補償;紅線外涉及市政、綠化等公共部分原則上只恢復(fù)不補償，由接收企業(yè)按相關(guān)程序做好報批及驗收工作，非公共部分由接收企業(yè)依據(jù)國家和我市相關(guān)政策辦理。改造施工過程中涉及到的恢復(fù)資金由雙方協(xié)商解決。
7.資金申請。改造資金經(jīng)地方政府與移交企業(yè)、接收企業(yè)共同確定后，由移交企業(yè)按照國務(wù)院國資委文件要求的標準和程序申請資金，資金到位后實施改造。對于沒有建立住宅專項維修資金或住宅專項維修資金不足的.物業(yè)，由移交企業(yè)向總公司申請全額補貼，確保按照標準建立、補足維修資金，并存入維修資金專戶。
8.信訪維穩(wěn)。移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，主動向分離移交工作涉及的職工、周邊居民等相關(guān)人員做好政策宣傳解釋工作，切實預(yù)防和妥善處置由此引發(fā)的信訪問題。所在地政府應(yīng)加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，與移交企業(yè)共同做好穩(wěn)定工作。
9.職責(zé)分工未盡事項，由雙方在協(xié)議中另行約定。
六、組織保障
為加強我市“三供一業(yè)”分離移交工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“三供一業(yè)”分離移交工作組，具體如下：
1.成立盤錦市駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長、市政府秘書長、移交企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，負責(zé)統(tǒng)籌推進“三供一業(yè)”分離移交工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2.成立“三供一業(yè)”分離移交專項工作組。“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個“三供一業(yè)”專項工作組和2個重點企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交專項工作組(遼河油田公司和北方華錦集團)，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、移交企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，牽頭負責(zé)“三供一業(yè)”分離移交具體工作。
各專項工作組分別下設(shè)辦公室，負責(zé)具體工作。
3.成立“三供一業(yè)”分離移交專家組。由接收企業(yè)負責(zé)組建專家組，制定供水設(shè)施、供電設(shè)施、供暖設(shè)施、燃氣設(shè)施、物業(yè)設(shè)施和市政設(shè)施的改造技術(shù)標準和費用執(zhí)行標準。
接收企業(yè)與移交企業(yè)對專家組制定的標準存在異議的，由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)雙方并組建標準評定組，對存在異議的標準進行裁定，報“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
七、工作分工
“三供一業(yè)” 分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作。專項工作組負責(zé)“三供一業(yè)”分離移交具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體責(zé)任分工如下：
1.市國資委負責(zé)駐盤央企 “三供一業(yè)” 分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。同時，負責(zé)“三供一業(yè)”分離移交涉及的國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。
2.市人社局負責(zé)指導(dǎo)移交企業(yè)人員安置工作。
3.市發(fā)改委負責(zé)改造項目立項、審批工作。
4.市油田辦負責(zé)遼河油田“三供一業(yè)”分離移交的綜合協(xié)調(diào)工作及遼河油田公司專項工作組的日常工作。
5.市住建委負責(zé)供水設(shè)施、供暖設(shè)施、燃氣設(shè)施、物業(yè)設(shè)施和市政設(shè)施接收企業(yè)、屬地政府與移交企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作。
6.市經(jīng)信委負責(zé)供電設(shè)施接收企業(yè)與移交企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作及北方華錦集團專項工作組的日常工作。
7.各移交企業(yè)負責(zé)本企業(yè)的資產(chǎn)清查、社會穩(wěn)定、資金爭取等工作，相應(yīng)承擔(dān)移交改造的運行維護責(zé)任。遼河油田公司、北方華錦集團等重點移交企業(yè)要指定專業(yè)部門負責(zé)本企業(yè)的維穩(wěn)工作，切實預(yù)防和妥善處置可能因“三供一業(yè)”分離移交引發(fā)的信訪問題。
8.各接收企業(yè)負責(zé)配合移交企業(yè)做好資產(chǎn)清查、人員安置、運行維護等移交前、中、后期的銜接工作，負責(zé)組建專家組、制定移交標準、編制改造方案等工作。
9.各區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)承擔(dān)屬地政府責(zé)任，做好協(xié)調(diào)配合和維護社會穩(wěn)定工作。
八、進度安排
1.方案審批。2016年x月30日前，完成分離移交實施方案審批。
2.簽訂意向協(xié)議。2016年x月10日前，移交企業(yè)與接收企業(yè)簽訂移交意向協(xié)議。
3.確定標準。2016年x月30日前，各專家組分別制定供水設(shè)施、供電設(shè)施、供暖設(shè)施、燃氣設(shè)施、物業(yè)設(shè)施及市政設(shè)施的改造技術(shù)標準和費用執(zhí)行標準。
4.編制移交協(xié)議。2016年x月30日前，各專項工作組完成“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議文本。
5.資產(chǎn)清查。2016年x月30日前，接收企業(yè)與移交企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，完成審計或清產(chǎn)核資，依據(jù)移交日的賬面價值、審計報告或清產(chǎn)核資結(jié)果，完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。
6.制定改造方案。2016年x月15日前，接收企業(yè)按照確定標準和移交意向協(xié)議，完成改造工程設(shè)計和費用預(yù)算等方案。經(jīng)移交雙方確認后，報“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
7.簽訂協(xié)議。2016年x月20日前，移交企業(yè)和接收企業(yè)簽訂分離移交協(xié)議，并啟動資金爭取工作，資金到位后實施改造。
九、其它
其它未盡事宜，由市分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
附件：1.盤錦市駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2.各專項工作組和專家組人員名單
“三供一業(yè)”實施方案3篇2
根據(jù)國務(wù)院國資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實國家、省關(guān)于剝離國有企業(yè)辦社會職能有關(guān)政策，做好國務(wù)院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。
一、分離移交范圍
在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。
二、基本原則
(一)政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合。分離移交工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費用按有關(guān)標準協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。
(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標準，在不低于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費用。
(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進工作。在減輕央企負擔(dān)、支持央企發(fā)展的同時，增加我市國有企業(yè)服務(wù)范圍和國有資產(chǎn)存量;同步進行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
(四)精心組織，規(guī)范操作。“三供一業(yè)”資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設(shè)施、設(shè)備辦理劃轉(zhuǎn)入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產(chǎn)。
三、工作目標
按照省政府總體工作部署，力爭于2016年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務(wù)。
四、接收主體
按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應(yīng)為國有企業(yè)或政府機構(gòu)的要求，確定以下單位作為接收主體：
(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔(dān)。
(二)供熱職能由沈陽城市公用集團有限公司(以下簡稱沈陽公用集團)等國有供暖公司承擔(dān)。
(三)供水職能由沈陽水務(wù)集團有限公司(以下簡稱沈陽水務(wù)集團)承擔(dān)。
(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保集團有限公司(以下簡稱沈陽擔(dān)保公司)承擔(dān)。
五、責(zé)任分工
(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個專門工作組，分別組織推進相關(guān)工作。
(二)各有關(guān)單位具體責(zé)任分工如下：
1.市國資委負責(zé)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負責(zé)與省國資委溝通聯(lián)系并及時報送我市相關(guān)工作完成情況。負責(zé)資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關(guān)工作。
2.市發(fā)展改革委負責(zé)供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費用標準，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽供電公司實施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項等工作。
3.市建委負責(zé)供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費用標準，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽水務(wù)集團實施供水接收工作。
4.市房產(chǎn)局負責(zé)供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費用標準，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽公用集團等國有供暖企業(yè)實施供暖接收工作。負責(zé)物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費用標準，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽匯鼎公司和沈陽擔(dān)保公司實施物業(yè)接收工作。
5.市財政局參與資產(chǎn)組工作，負責(zé)指導(dǎo)費用測算及資產(chǎn)接收工作。
6.市人力資源社會保障局參與維穩(wěn)組工作，負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作，指導(dǎo)移交人員勞動關(guān)系變更及社保接續(xù)等工作。
7.市規(guī)劃國土局參與資產(chǎn)組工作，負責(zé)指導(dǎo)移交接收中土地權(quán)屬證書的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施建設(shè)用地審批工作。
8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負責(zé)指導(dǎo)移交接收中“三供一業(yè)”維修設(shè)施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。
9.市信訪局負責(zé)維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。
10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負責(zé)移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。
11.沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照國務(wù)院國資委和國家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。
12.沈陽水務(wù)集團在市建委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供水接收工作。
13.沈陽公用集團在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供暖接收工作。
14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔(dān)保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好物業(yè)接收工作。
六、資產(chǎn)處置
分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財務(wù)管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關(guān)文件規(guī)定進行劃轉(zhuǎn)。項目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的實際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。
七、操作流程
駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責(zé)任主體是相關(guān)企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設(shè)施維修改造費用測算指導(dǎo)意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結(jié)合企業(yè)的實際情況據(jù)實測算分離移交費用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)選聘專家，組成專家組進行評估和裁定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)服從專家組的裁定結(jié)果。費用測算達成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級公司和國務(wù)院國資委申請相關(guān)費用。資金到位后進行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動設(shè)施維修改造工作。項目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗收，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行竣工審計。
八、有關(guān)要求
(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認識此項工作對于促進駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實把各項措施落到實處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務(wù)。
(二)積極創(chuàng)造工作條件。
1.對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、國資委共同研究提出解決方案并報市政府批準，補辦有關(guān)權(quán)屬證書后進行移交。
2.市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織有關(guān)審批部門，設(shè)立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項目的前期手續(xù)。
3.規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負責(zé)協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費。
4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項目相關(guān)問題。
5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關(guān)部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關(guān)工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進。在移交過程中，駐沈央企承擔(dān)維護穩(wěn)定的主體責(zé)任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關(guān)政策，做實做細職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關(guān)資產(chǎn)管理工作，保證各項職能正常運轉(zhuǎn)，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。
“三供一業(yè)”實施方案3篇3
為切實做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕19號)精神，結(jié)合實際，制定本工作方案。
一、基本原則
(一)堅持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則;
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則;
(三)堅持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的原則;
(四)堅持按不低于我市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的設(shè)施設(shè)備符合現(xiàn)行標準、運行正常;
(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極有序地推進分離移交工作。
二、移交范圍
省國資委轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。
三、工作目標
根據(jù)國發(fā)〔2016〕19號文件精神，結(jié)合地方實際，采取分類指導(dǎo)、分批實施的方法，于2018年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設(shè)副市長擔(dān)任，副組長由相應(yīng)副秘書長、市國資委主任擔(dān)任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城建公用事業(yè)局、市水務(wù)局、遼陽供電公司及相關(guān)接收單位主要負責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務(wù)，確保分離移交工作順利進行。
五、接收單位的確定
按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項目優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結(jié)合我市實際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設(shè)施移交至遼陽市自來水公司，河?xùn)|地區(qū)供水設(shè)施資產(chǎn)移交至市國資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務(wù)委托中信環(huán)境水務(wù)公司管理;供電設(shè)施移交至國家電網(wǎng)遼陽供電公司;供熱設(shè)施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。
六、移交與接收企業(yè)責(zé)任分工
改造工程完成前，水、電、暖設(shè)施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔(dān)運行維護責(zé)任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗收合格后，水、電、暖設(shè)施由接收單位負責(zé)運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應(yīng)相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預(yù)防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責(zé)分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。
七、分離移交項目管理和實施
移交企業(yè)、接收單位應(yīng)分別成立專項工作組，明確項目責(zé)任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項目招投標和施工管理。接收單位應(yīng)做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質(zhì)量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行竣工審計。
八、分離移交費用測算和支付
制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施改造技術(shù)標準和費用執(zhí)行標準。“三供一業(yè)”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)參照我市技術(shù)標準，結(jié)合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預(yù)算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。
九、資產(chǎn)處置
“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財務(wù)管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關(guān)文件規(guī)定進行劃轉(zhuǎn)。項目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設(shè)施設(shè)備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。
其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
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