為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高“技防”在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，打擊和震懾違法犯罪，全面提升社會(huì)治安防控能力和公共安全水平，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)治安長(zhǎng)期安定，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。根據(jù)政法[2013]17號(hào)文件精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以打造平安、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全面推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮技防設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，將社會(huì)治安公共視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)重點(diǎn)場(chǎng)所、區(qū)域、通往鎮(zhèn)外主要路口及各村主要路口全覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步拓展覆蓋范圍，實(shí)施“天網(wǎng)”延伸工程，鼓勵(lì)單位內(nèi)部、居民小區(qū)和有條件的自然村莊安裝視頻監(jiān)控，形成社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)公共視頻監(jiān)控一律進(jìn)入公安骨干網(wǎng)，對(duì)社會(huì)面視頻監(jiān)控點(diǎn)可分重點(diǎn)、分層次地逐步進(jìn)行整合，使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、構(gòu)成網(wǎng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程的組織實(shí)施工作。
組長(zhǎng)：
第一副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，為成員。
四、職責(zé)分工
派出所：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃，提出實(shí)施方案并對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”工程建設(shè)所需的資金，并列入年度財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)到位、專款專用。
建設(shè)辦、林業(yè)站等相關(guān)部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜治中心、派出所做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃實(shí)施工作，并提供必要的支持保障。
供電所：負(fù)責(zé)做好“天網(wǎng)”工程建設(shè)所涉及到的監(jiān)控點(diǎn)的電力供應(yīng)。
移動(dòng)公司、電信局：負(fù)責(zé)按照制定的工程建設(shè)方案進(jìn)行“天網(wǎng)”工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。
綜治中心：負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查考核。
五、建設(shè)任務(wù)
(一)加強(qiáng)社會(huì)治安公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“天網(wǎng)”主體工程，形成骨干網(wǎng)。
經(jīng)勘察并與村商定，全鎮(zhèn)新增高清探頭52個(gè)，每村不少于2個(gè)。全鎮(zhèn)公共視頻監(jiān)控布置原則根據(jù)全鎮(zhèn)道路布局情況，重點(diǎn)對(duì)案件的高發(fā)地段、重點(diǎn)單位和部位、人群密集場(chǎng)所、集鎮(zhèn)街道、村內(nèi)主干道、連接外縣外鎮(zhèn)的道路等實(shí)行監(jiān)控。
全鎮(zhèn)社會(huì)治安公共視頻監(jiān)控點(diǎn)布置報(bào)縣公安局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，以保證所建視頻監(jiān)控能夠接入市“天網(wǎng)”骨干網(wǎng)。
(二)加強(qiáng)社會(huì)面治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“天網(wǎng)”延伸工程，形成輔助網(wǎng)。
“天網(wǎng)”延伸工程是對(duì)“天網(wǎng)”主體工程的銜接和補(bǔ)充，綜治中心、派出所應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步督促鎮(zhèn)直單位、企業(yè)、居民住宅小區(qū)以及商業(yè)門(mén)面安裝和改造視頻監(jiān)控設(shè)備，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村和社會(huì)力量，對(duì)交通要道和自然村莊安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)”延伸，形成覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)、打擊防范控制有力的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)面分層、全面覆蓋。
六、建設(shè)方式
(一)“天網(wǎng)”主體工程建設(shè)方式。社會(huì)治安公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，屬于“天網(wǎng)”主體工程，根據(jù)縣統(tǒng)一安排，采取“以租代建”模式進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)和管理。根據(jù)政法[2013]17號(hào)文件精神，由縣“天網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定一家運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)系統(tǒng)的投資建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。被確定承建的運(yùn)營(yíng)商與鎮(zhèn)政府簽訂承建合同，建設(shè)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由鎮(zhèn)按合同約定運(yùn)維期分年度支付。
(二)“天網(wǎng)”延伸工程建設(shè)方式。社會(huì)面治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，屬于“天網(wǎng)”延伸工程，原則上由各單位自行建設(shè)管理和使用，所需費(fèi)用自行解決。鼓勵(lì)和提供社會(huì)力量參與“天網(wǎng)”延伸工程建設(shè)，各村、各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和治安防范工作的有關(guān)要求，積極加強(qiáng)本轄區(qū)、本單位內(nèi)部視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，形成局域監(jiān)控網(wǎng)，并適時(shí)加強(qiáng)維護(hù)，逐步升級(jí)改造，確保監(jiān)控設(shè)施性能良好。有條件的可逐步使用高清探頭，并逐步實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)骨干網(wǎng)并入聯(lián)網(wǎng)。
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