為進一步提高城市與流動人口計劃生育服務(wù)與管理水平，扎實推進城市社區(qū)“四化“工作機制，徹底澄清城市和流動人口計劃生育工作底數(shù)，堵塞管理漏洞。經(jīng)研究決定,在城區(qū)開展春季城市與流動人口清理清查集中服務(wù)活動，特制定本方案。
一、目的意義
本次活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《全國流動人口“一盤棋““三年三步走“實施方案》和全省城市人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作及流動人口管理服務(wù)座談會精神，通過對全區(qū)流動人口計劃生育情況全面清理清查，徹底摸清流動人口底數(shù)，找準(zhǔn)流動人口計劃生育管理服務(wù)中存在的問題，進一步健全和完善管理服務(wù)機制，推進全區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，提高流動人口計劃生育工作水平，力爭使流動人口合法生育率、納入管理率和流動人口協(xié)查通報率、反饋率、發(fā)證率、驗證率均達到100%。
二、時間任務(wù)
活動時間：4月21日至23日.
主要任務(wù)：本次活動以流動人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線，突出抓好流入人口的持證、驗證、流動人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下：
（一）流入已婚育齡婦女健康查體
1、健康查體范圍：全部流入已婚育齡婦女。
2、對不能按時參加查體的流入已婚育齡婦女，由居委會包片工作人員配合計生包居人員兜清底子，摸清下落，對有問題的婦女一追到底，確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達到100%。
（二）流動人口清理
1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商、務(wù)工的區(qū)外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表，按表格內(nèi)容填全填齊，不要空項。
2、對于區(qū)外流入的育齡婦女未辦理流動人口婚育證明的，要下達到戶籍所在地辦理《證明》的催辦通知，限期辦理。
3、對于區(qū)外流入的育齡婦女持《流動人口婚育證明》今年未驗證的，具體負責(zé)人要及時收交《流動證》，證驗后及時送給育齡婦女。
4、居委會、房主、流動戶分別簽訂房屋出租管理合同，一式三份，居委會一份、房主一份、流動人口一份。
5、活動結(jié)束后，各鎮(zhèn)街計生辦把清理清查情況及時進行整理、匯總、分析、上報，針對存在的問題，制定措施，限期整改。
三、清查范圍
按照屬地化管理原則，重點清查轄區(qū)內(nèi)出租房屋、賓館飯店、各大市場、商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所等，從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等活動的外縣市流入人口；對本轄區(qū)流出外縣市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的流出人口一并進行清理清查；對鎮(zhèn)街與社區(qū)之間的居住地、務(wù)工（或經(jīng)商）地與戶籍地分離人員，已婚育齡婦女在本轄區(qū)而計生管理不在本轄區(qū)的，清查時也進行登記上表，并與戶籍地或計生管理地搞好對接，防止漏統(tǒng)漏管。
四、部門職責(zé)
由區(qū)綜治辦牽頭，計生、公安、工商、勞動、建設(shè)房管、行政執(zhí)法等部門配合，集中清查城區(qū)駐地主要街面，其他鎮(zhèn)街由鎮(zhèn)街綜治辦牽頭，相關(guān)部門配合開展。
人口計生部門：清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員；查驗流動人口證；對未辦理流動人口證的，下達催辦通知，并通知健康查體。
公安部門：摸清暫住人口底數(shù)，核查暫住證，并督促流入人員提供身份證等相關(guān)證件，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
工商部門：摸清轄區(qū)沿街流動人口底數(shù)，查驗外來人口經(jīng)商辦理營業(yè)執(zhí)照及《流動人口婚育證明》辦理情況，督促業(yè)主積極配合并提供所需相關(guān)證件，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
建設(shè)房管部門：摸清轄區(qū)沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動人口婚育證明》情況，督促其提供門面房房主基本信息，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
人社部門：摸清流入人口勞動保障待遇情況，宣傳勞動部門法律法規(guī)，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
行政執(zhí)法部門：維護轄區(qū)沿街門面房業(yè)主正常經(jīng)營秩序，宣傳行政執(zhí)法部門相關(guān)規(guī)定，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。
五、方法步驟
本次活動分兩個階段進行：
第一階段（4月21日-23日）：集中清查階段，按照集中清查與宣傳發(fā)動相結(jié)合的方式進行。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則，以社區(qū)為單位組織專人對本轄區(qū)的流入流出人口，進行地毯式的排查，拉網(wǎng)式的搜索，并登記建檔，落實措施，做到不漏登一人，不漏填一項，努力達到對本轄區(qū)流動人口的姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、從業(yè)狀況、流入、流出時間、數(shù)量“八個清楚“和人、冊、表、證“四個相符“。同時，各社區(qū)要積極與工商部門、轄區(qū)民警聯(lián)系，取得協(xié)作和配合，共同開展清理清查活動。入戶清查同時，下達查體通知書、下發(fā)致流動人口一封信、《婚育證明》催辦通知等。
第二階段（4月24日-30日）：匯總分析、整改提高階段。清查清理結(jié)束后，各鎮(zhèn)街要認真進行匯總分析，寫出總結(jié)報告，總結(jié)報告及清查結(jié)果于28日前上報區(qū)綜治辦。對清查出的流入未持《婚育證明》及流動婦女婚、孕、育、節(jié)育等情況發(fā)生變動的，及時變更各種信息資料，并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進行協(xié)查通報。對清查出的流出人口，特別是流出育齡婦女，要通過平臺、信函、電話等方式與流入地進行互通信息，及時掌握流出育婦的婚育、節(jié)育動態(tài)，督促其按時寄回《避孕節(jié)育情況報告單》。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認識。本次活動由區(qū)綜治辦牽頭組織實施，公安、工商、行政執(zhí)法、建設(shè)、房管、人口計生等部門配合開展，各鎮(zhèn)街綜治辦要聯(lián)合相關(guān)部門，制定實施方案，抓好任務(wù)落實。
�。ǘ⿲訉臃纸猓鋵嵷�(zé)任。區(qū)各相關(guān)單位、鎮(zhèn)街要層層落實工作責(zé)任制，將各項任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人。同時，各單位要結(jié)合本部門實際，設(shè)計相關(guān)調(diào)查表格，做到一次入戶調(diào)查，信息多方共享。
�。ㄈ⿵娀胧⒈ＷC質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定，搞好服務(wù)，確保持證率、建檔率、驗證率、合同率達100%，對未按規(guī)定時間落實驗證、辦證的流動人口，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定合同予以征收違約金。
�。ㄋ模└麈�(zhèn)街、社區(qū)在開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)清查工作的同時，要互相協(xié)作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對因責(zé)任不明確、工作不到位，造成流動人口漏登漏管的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
年四月二十日
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