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學(xué)校規(guī)章制度修訂和完善的清理工作方案

2020-08-14 方案

  制定工作計(jì)劃怎樣制定好工作計(jì)劃和實(shí)施方案制定計(jì)劃,要成功地運(yùn)用拖延技巧,下面是關(guān)于學(xué)校規(guī)章制度修訂和完善的清理工作方案,希望對大家有幫助!

  規(guī)章制度是學(xué)?茖W(xué)管理、民主辦學(xué)、依法治校的依據(jù)和保證。為建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新,努力為學(xué)校科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境,根據(jù)《教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》要求,對學(xué),F(xiàn)行的規(guī)章制度開展一次集中清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、清理原則

  規(guī)章制度的清理和修改完善力求體現(xiàn)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則,“保留適應(yīng)的、廢止過時(shí)的、修訂殘缺的、制定空白的”,結(jié)合高等教育規(guī)律,特別是我校改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求,保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性,體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。

  二、清理范圍

  本次規(guī)章制度清理的重點(diǎn)為2011年版《學(xué)校學(xué)生手冊》、《學(xué)校教師手冊》中學(xué)校發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)章制度。

  三、清理標(biāo)準(zhǔn)

  明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”,對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和完善。

  “留”是指:學(xué)校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國家政策規(guī)定,與當(dāng)前教育改革和發(fā)展的要求相一致,適宜于學(xué)校的管理實(shí)際和發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的,予以保留。

  “廢”是指:凡在實(shí)施過程中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合教育改革和發(fā)展的形式要求,或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國家政策規(guī)定不相符合,不適宜于學(xué)校的管理要求,已經(jīng)沒有存在必要的,已經(jīng)過時(shí)的規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行;

  “改”是指:對不適應(yīng)形式要求、部分內(nèi)容不和適宜,與上級有關(guān)文件精神要求不一致,或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整,不完全適宜于學(xué)校規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展、尚不夠完善的,依照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改、合并的,修訂完善。

  “立”是指:現(xiàn)行制度整體上已不適用,已重新制定,或由于出現(xiàn)了新情況、新問題、新要求,實(shí)際工作需要填補(bǔ)制度空白的規(guī)章制度要著手制定。

  四、工作程序

 。ㄒ唬┦崂碚

  從實(shí)際出發(fā),結(jié)合日常管理中遇到的問題,對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,填寫《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》。各部門對本部門制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清查、整理的過程中,從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及依據(jù)和合法性等方面,按類逐文進(jìn)行審核,提出是否保留、修改、廢止或補(bǔ)充的初步意見,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批。

 。ǘw類

  本次清理規(guī)范工作采取“分塊處理”、“歸口清理”的方式進(jìn)行!胺謮K處理”即“留”、“廢”、“改”、“立”,先行完成對應(yīng)予廢止的規(guī)章制度按照有關(guān)規(guī)定宣布廢止的工作,之后陸續(xù)完成對擬修改和新制定的

  規(guī)章制度的審核和發(fā)布工作;“歸口清理”即相關(guān)部門、二級學(xué)院、直屬單位實(shí)施“誰制定(規(guī)章制度)誰清理”的原則。

  新修訂的黨的工作規(guī)章制度主要包括黨委工作規(guī)則、組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工會工作、共青團(tuán)、學(xué)生會工作等7個(gè)方面的制度。

  新修訂的行政管理規(guī)章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學(xué)與教研管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、學(xué)生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設(shè)規(guī)劃等9個(gè)方面的制度。

  各部門根據(jù)實(shí)際情況,在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門的規(guī)章制度進(jìn)行清理。

  (三)清理審查

  各單位在明確各項(xiàng)制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎(chǔ)上根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見,調(diào)整、完善文件內(nèi)容,形成內(nèi)部意見后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo),由主管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)學(xué)校相關(guān)會議審議通過,決定相關(guān)規(guī)章制度的保留、修改、廢止和制定。

  1、審核內(nèi)容

 。1)政策法規(guī)審核:制定主體有無權(quán)限,規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國家的方針、政策;是否與上級文件相抵觸。

 。2)依據(jù)審核:規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效,名稱是否正確。

 。3)內(nèi)容審核:是否從實(shí)際需要出發(fā),是否科學(xué)、全面、合理、系統(tǒng)和配套;與本部門和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定有無矛盾,是否重復(fù),是否互有抵觸;具體內(nèi)容是否與主體一致;是否符合學(xué)校目前的實(shí)際需要和未來發(fā)展需要,是否存在與實(shí)際情況不一致的內(nèi)容;規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對象及監(jiān)督是否明確、具體,是否具有可操作性,執(zhí)行效果是否達(dá)到規(guī)章制度的制定目標(biāo);涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),是否經(jīng)過協(xié)商,分歧意見是否一致,會簽單位是否齊全;是否具有先進(jìn)性、針對性、可操作性、前瞻性。

 。4)體式審核:規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《公文處理辦法》和《細(xì)則》的.有關(guān)規(guī)定,文種是否恰當(dāng);文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫作要求。

 。5)文字審核:表述是否規(guī)范,包括字、詞、標(biāo)點(diǎn)、語句和邏輯結(jié)構(gòu)是否準(zhǔn)確、合理;計(jì)量單位是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。

  2、審核程序

  擬寫人初核、處室負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。

 。ㄋ模┯“l(fā)公布

  修訂完畢,學(xué)校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學(xué)校學(xué)生手冊》、《學(xué)校教師手冊》。

  五、清理結(jié)果及報(bào)送要求

  規(guī)章制度清理結(jié)果分為:保留、修改、廢止、新立四類(見附表1《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》)。對于需要廢止的,提出明確理由;

  對于需要重新修訂的,應(yīng)當(dāng)說明修訂的必要性。

  校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送紙質(zhì)及電子版(目錄及內(nèi)容)各1份,并需加蓋單位公章。

  其它部門制定的某些規(guī)章制度是否與你處相關(guān)規(guī)章制度有重復(fù)、交叉或沖突的地方?或你認(rèn)為學(xué)校還應(yīng)制定哪些規(guī)章制度?

  六、清理工作組織機(jī)構(gòu)

  學(xué)校成立學(xué)校規(guī)章制度清理工作組,具體負(fù)責(zé)制定清理工作方案并組織實(shí)施,初步審查各單位清理目錄,研究解決清理過程中出現(xiàn)的情況和問題。具體組成如下:

  總負(fù)責(zé)人:

  總協(xié)調(diào):

  匯總:

  政策法規(guī)審核:

  依據(jù)審核:

  內(nèi)容審核:

  體式審核:

  文字審核:

  校屬各單位要成立清理工作小組,負(fù)責(zé)審查本單位的規(guī)章制度清理目錄,并派專人負(fù)責(zé)清理工作。

  七、清理工作注意事項(xiàng)

  1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織到位。此次規(guī)章制度梳理、修訂和完善,工作量大、覆蓋面廣,政策性強(qiáng),各部門要充分認(rèn)識學(xué)校制度建設(shè)的意義與緊迫性,把制度修訂工作作為近期重點(diǎn)工作任務(wù)來抓。各部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保各階段任務(wù)有序推進(jìn)。

  2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),確保質(zhì)量。各部門要加強(qiáng)對有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí),修訂的規(guī)章制度的具體內(nèi)容要看是否有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù),是否與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸,是否符合學(xué)校管理需要(特別是要充分考慮實(shí)施校系兩級的管理實(shí)情),是否有不當(dāng)?shù)膬?nèi)容,是否有互相矛盾和沖突的內(nèi)容,實(shí)施主體是否明確,實(shí)施程序是否清晰,實(shí)施結(jié)果是否有監(jiān)督等,確保規(guī)章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性。

  3.加強(qiáng)協(xié)調(diào),注重實(shí)效。各部門既要明確分工又要緊密合作,涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),要加強(qiáng)溝通,充分協(xié)商,確保各項(xiàng)規(guī)章制度具有先進(jìn)性、針對性、可操作性、前瞻性。

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