社會治理現(xiàn)代化實施方案

2024-08-16 方案

　　為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的社會治理現(xiàn)代化實施方案，希望能夠幫助到大家。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 1

　　根據(jù)中共xx縣委《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)任務(wù)分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù),為全縣未成年人思想道德建設(shè)工作提供了經(jīng)費保障,積極協(xié)助相關(guān)部門開展好未成年人思想道德建設(shè)工作。現(xiàn)將工作開展情況自查報告如下：

　　一、加強領(lǐng)導，精心組織

　　為扎實有效地開展未成年人思想道德建設(shè)工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領(lǐng)導，把未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進行專題研究，確保了未成年人思想道德建設(shè)工作的有序開展。

　　1、把未成年人思想道德建設(shè)工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時，就把未成年人思想道德建設(shè)工作列入了計劃中，并明確責任，把責任細化落實到人，為未成年人思想道德建設(shè)工作正常開展提供了組織保障。

　　2、把未成年人思想道德建設(shè)工作列入年度目標考核項目。我局按照任務(wù)要求，為做好未成年人思想道德建設(shè)工作的經(jīng)費保障工作，把此項工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及各業(yè)務(wù)科室的年度目標責任考核項目中，確保了未成年人思想道德建設(shè)工作的有序開展。

　　二、落實責任，確保未成年人思想道德建設(shè)工經(jīng)費到位

　　我局按照要求，把未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費分別列入了負責未成年人思想道德建設(shè)工作的.相關(guān)部門的工作經(jīng)費中，并分批足額撥付。

　　1、年初預(yù)算安排縣關(guān)心下一代工作委員會工作經(jīng)費7萬元，現(xiàn)已撥付4.57萬元；

　　2、年初預(yù)算安排團縣委工作經(jīng)費10萬元，現(xiàn)已撥付10萬元；

　　3、年初預(yù)算安排縣宣傳部精神文明宏觀調(diào)控費5萬元，現(xiàn)撥付2萬元；

　　4、年初預(yù)算安排縣婦兒工委工作經(jīng)費2萬元。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 2

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，中心管委會深入推進市域社會現(xiàn)代化治理工作，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務(wù)職能上取得一定成果�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項下放，按照省市要求，依法將97項賦予首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務(wù)培訓，2月23日，組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導，召開賦權(quán)工作推進會，要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接力度，做好賦權(quán)事項的業(yè)務(wù)培訓工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。二是健全基層政務(wù)服務(wù)體系。全面推進村級便民服務(wù)代辦點建設(shè)。全縣92個村（社區(qū)）均建設(shè)好了村級便民服務(wù)代辦點，實現(xiàn)全覆蓋，切實補齊了基層服務(wù)短板。三是延伸“一窗式”綜合服務(wù)平臺。20xx年6月，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務(wù)平臺已全部部署完成，評價器、高拍儀等服務(wù)設(shè)備全部配備到位，實現(xiàn)“一窗受理”。四是開展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務(wù)平臺開發(fā)“全市通辦”系統(tǒng)，打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前，已將住院費用報銷、社會保險費繳納、異地就醫(yī)備案等56項服務(wù)事項已部署到“全市通辦”系統(tǒng)，下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)辦。五是探索政務(wù)服務(wù)事項前置到村。加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化村便民服務(wù)陣地建設(shè)，提升軟件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。目前，馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費、門診特殊慢性病申請、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務(wù)代辦點辦理，切實解決邊遠村居群眾辦事難點。

　　二、存在的'問題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務(wù)能力需加強，群眾辦事體驗度不高。

　　三、下步工作打算

　　全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心三化建設(shè)彌補基層服務(wù)短板。加強辦事流程一體化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心事項進駐工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項落地，統(tǒng)一制定賦權(quán)事項辦事流程。建設(shè)一流工作隊伍，積極開展對基層政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓和交流，強化工作指導，確保做到政策熟悉，業(yè)務(wù)高效有序辦理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 3

　　根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關(guān)于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》（新財辦〔20xx〕22號）、《關(guān)于進一步加強財政收支管理的通知》（新財辦預(yù)〔20xx〕8號）、《關(guān)于進一步完善財政國庫管理的通知〉（新財庫〔20xx〕5號）文件精神，我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署，截止目前，縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成，現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報如下：

　　一、專項檢查工作組織開展情況

　　1．加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導。5月10日，自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結(jié)束后，我局立刻召開動員大會，對此項專項檢查活動進行了動員部署，相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》（巴財預(yù)〔20xx〕41號），并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由州財政局局長任組長，州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長，各業(yè)務(wù)科室科長為成員的領(lǐng)導小組。形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的組織協(xié)調(diào)機制，有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。

　　2．周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成，結(jié)合我州財政管理實際，制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案，對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃，其中：

　　第一階段為自查階段，從5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查；

　　第二階段重點檢查階段，計劃在6月5日至6月20日期間完成，州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查，重點檢查面不低于50%；

　　第三階段為整改落實階段，計劃在6月21日至6月30日期間完成，全面總結(jié)檢查中存在的問題，并提出具體的整改建議，督促落實。為保證檢查工作順利完成，我局組織對廳領(lǐng)導講話和相關(guān)文件認真進行了學習，進一步細化檢查內(nèi)容，區(qū)分預(yù)算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表，對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進行了具體要求，確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。

　　3．認真開展自查和督導檢查工作。根據(jù)實施方案要求，5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面：

　　一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總，開展自查，根據(jù)自查情況，將自查情況形成書面材料，上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進行匯總；

　　二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總，同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進行分析總結(jié)，將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面：要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地查看、入戶調(diào)查等方式進行了全面檢查，檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理，財政專項資金使用管理，固定資產(chǎn)管理使用、處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用，財務(wù)規(guī)范化管理等各個方面。

　　4．擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求，結(jié)合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案，從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合，共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務(wù)情況進行檢查，檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。

　　二、專項檢查的主要內(nèi)容

　　此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查，檢查內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┴斦杖胧欠窦皶r足額繳庫，是否存在非稅收入坐收坐支等問題，是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)“小金庫”；非稅收入是否實行收繳分離制度，全額繳入國庫或財政專戶；有無截留及延壓稅款或收入重復(fù)入庫等問題；

　　（二）財政專項資金是否按規(guī)定用途使用，是否存在各專項資金混用；有無擠占和挪用專項資金的問題；是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題；

　�。ㄈ┬姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全；單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù)；國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預(yù)算管理。

　　（四）國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括：

　�、偈欠駠栏癜凑铡稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范化》和《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設(shè)賬，并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件，規(guī)范賬務(wù)核算工作；

　�、谑欠駥⑺胸斦Y金納入國庫集中支付單一賬戶體系，所有財政支出通過零余額賬戶辦理；

　　③國庫部門崗位責任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效；

　�、懿缓弦�(guī)財政專戶是否已全部撤銷，財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理；

　　⑤是否開展了對預(yù)算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度；

　　⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程，嚴格以指標控制撥款，確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi)；

　�、呒兄Ц稑I(yè)務(wù)代理銀行是否存在“先清算后支付”、設(shè)立“清算資金過渡賬戶”等行為；

　　⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度，縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預(yù)算單位實有資金賬戶等問題；⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。

　　（五）縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

　�。┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括：

　　①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行“收支兩條線”管理；

　�、卩l(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設(shè)置是否合理，資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全；

　�、坂l(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)開支是否存在“坐收坐支”等問，審批手續(xù)是否健全，是否存在白條入賬等問題；

　　④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設(shè)是否經(jīng)過縣級財政部門審批，是否存在私設(shè)小金庫等問題；

　　⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范，有無履行審批程序，資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理；

　　⑥村級集體經(jīng)濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理，財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會計制度執(zhí)行。

　�、哙l(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務(wù)公開公示制度執(zhí)行情況等。

　　三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

　�。ㄒ唬┰诮M織財政收入方面。

　　部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是：

　　1、xx縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫，存在延壓繳庫現(xiàn)象，20xx年未繳財政收入1512萬元，在20xx年上繳；

　　2、xx縣應(yīng)繳財政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財政新增建設(shè)用地使用費未能同步，年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫，在20xx年上繳；

　　3、xx縣水管站在征收水資源費時，未實現(xiàn)電子化繳庫，有手工填票先繳入基本戶，再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。

　　（二）在專項資金管理方面。

　　各縣市能夠加強專項資金的`管理使用，經(jīng)縣市自查和督導組抽查，專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用，村級轉(zhuǎn)移支付資金（如一事一議等）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批，村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。

　�。ㄈ┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理和處置方面。

　　1．縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理，資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題，如：xx縣成立機關(guān)后勤中心，將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理，車輛戶口仍在各單位，對車輛的處置該單位進行擅自處置，未履行資產(chǎn)處置程序。

　　2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題：

　　一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如：鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵，未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如：xx縣吾塔木鄉(xiāng)某村將u盤（單價80元）、爐筒子（單價8元）等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍；

　　二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目，主要原因是傳票在財政所，資產(chǎn)在村里使用；三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如：xx縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人，資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。xx縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。

　�。ㄋ模┰趪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵嵎矫妗�

　　1．部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外，部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付，游離于預(yù)算指標之外，資金通過實撥方式進行，不利于財政監(jiān)管。

　　2．財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶管理不規(guī)范，部分專戶未按規(guī)定撤銷。

　　3．部分縣市存在對外借款現(xiàn)象，往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)，往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外，未能實現(xiàn)用指標控制撥款。

　　4．存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預(yù)算單位實有資金賬戶等問題，縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線，往各預(yù)算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。

　　5．部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過這次檢查，將加大資金管理力度，堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。

　　（五）縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實情況。

　　部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。

　�。┰卩l(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理方面。

　　一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務(wù)清理不及時，掛賬金額大、時限長。如：xx縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底，“暫付款”掛賬1254萬元，“暫存款”達839萬元；xx縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元，其中：涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆，且掛賬時間長、長期不清理；

　　二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務(wù)處理不規(guī)范，資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在“暫存款”或“撥入�？睢钡瓤颇窟M行核算的問題；

　　三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全，賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用，不能全面反映村級收支全貌；

　　四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如：xx縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元，上繳國庫4.8萬元，坐支1萬元；xx縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元，未按規(guī)定上繳國庫，在基本戶直接列支。xx縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。

　　五是部分村級會計基礎(chǔ)不規(guī)范，村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證，會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全，會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范，存在幾個村共用一本收據(jù)，同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。

　　六是部分村級支出存在白條入賬問題。如：xx縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設(shè)款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票，以白條入賬。

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　　一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預(yù)算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險，不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定；xx縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù)，標準不一；查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元；xx縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎，無發(fā)放依據(jù)。

　　二是財務(wù)管理不規(guī)范，單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預(yù)算單位只在往來中反映，年終決算由政府上報，虛列收支；xx市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶的情況。

　　三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費、會議費、差旅費等開支項目，列入其他支出。

　　四是部分財政專戶資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社�；鹳~戶歸并管理后，將各社�；饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹�，或歸并至其中一個賬戶下，造成分賬核算混亂。

　　四、鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)存在問題的成因

　　從機構(gòu)設(shè)置和職責分工來看，目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)進行指導和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責管理和核算，縣農(nóng)經(jīng)局負責對其進行業(yè)務(wù)進行指導和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)核算不規(guī)范的原因：

　　一是財政所工作人員少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高，現(xiàn)有人員只能滿足日常工作，加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定，加強村級財務(wù)監(jiān)管心有余而力不足；

　　二是現(xiàn)有村級財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化，村級財務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納，一部分是村民聘用為臨時工，無會計從業(yè)資格，無專業(yè)能力，且人員調(diào)整、更換頻繁，財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏，造成村級財務(wù)核算不規(guī)范。

　　五、下一步工作計劃和措施

　　針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題，我局召開局務(wù)會議專門討論進行了研究，制定了以下整改措施：

　　1．扎實開展重點檢查工作。局預(yù)算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案，重點檢查工作從6月5日開始，確保重點檢查面不低于50%，重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行，對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告，要求限期進行整改。

　　2．邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改，能糾正的立即進行糾正，不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見，報縣人民政府研究后提出處理意見，各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。

　　3．從理順鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理體制機制出發(fā)，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務(wù)管理的指導，結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導意見，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃，開展經(jīng)常性的檢查督導活動；各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理納入重要議事日程，結(jié)合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態(tài)化檢查制度，認真進行落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用，發(fā)揮資金使用效益。

　　4．加大宣傳培訓工作力度。

　　一是加大宣傳，增強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀，加強和完善政務(wù)公開、財務(wù)公開，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度，增強領(lǐng)導干部法律意識；

　　二是加大培訓力度，特別是加強對村級財務(wù)主管部門的培訓監(jiān)管力度，提升村級財務(wù)規(guī)范化管理水平。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 4

　　我縣非稅收入票據(jù)管理工作在市非稅收入管理局的支持、關(guān)懷和具體指導下，在縣財政局的正確領(lǐng)導下，根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》和長沙市非稅收入管理局關(guān)于開展非稅收入票據(jù)管理工作檢查的通知長非稅[20xx]15號文件精神，針對全縣非稅收入票據(jù)管理工作進行全面自查和檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、完善非稅收入管理制度。

　　20xx年初根據(jù)縣財政局的統(tǒng)一部署結(jié)合非稅收入管理局的實際，制定出了望城縣非稅收入管理局工作制度和崗位職責，共分十部分若干條，即學習制度、廉政制度、監(jiān)督稽查制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責、票據(jù)管理崗位職責、征收管理崗位職責、收入計劃崗位職責、辦公室崗位職責，努力做到了依法行政、依法管理，為全縣非稅收入的征收管理奠定了基礎(chǔ)，提高了我縣非稅收入管理工作水平。

　　二、狠抓基礎(chǔ)工作，規(guī)范票據(jù)管理。

　　一是根據(jù)《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，建立健全了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度，堅持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度，財政票據(jù)實行計算機管理，票據(jù)臺帳記錄齊全完整。二是及時、準確制定了財政票據(jù)的使用計劃并嚴格執(zhí)行，按規(guī)定發(fā)放票據(jù)。三是各執(zhí)收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府的財政部門統(tǒng)一印制財政部監(jiān)制的非稅收入票據(jù)，并向縣非稅收入管理局申領(lǐng)。無私自印刷票據(jù)，亂用、私開票據(jù)的現(xiàn)象。四是通過單位的《財政票據(jù)及收入解繳表》與會計審核，計財核對，征管稽查檢查，非稅收入票據(jù)實現(xiàn)了憑證領(lǐng)用、限量供應(yīng)、繳舊換新、票款同步。五是設(shè)立票據(jù)總帳、分戶明細帳和領(lǐng)用明細帳，及時登記和核對，確保票據(jù)領(lǐng)、銷、存等情況清楚，為各執(zhí)收單位用票提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是票據(jù)銷毀手續(xù)完備，對已廢止的庫存過期的'空白票據(jù)，用票單位購領(lǐng)未使用的廢止票據(jù)，已達到保管年限的申請銷毀的票據(jù)均按規(guī)定清理造冊，按程序進行了銷毀。

　　三、重點檢查與日�；橄嘟Y(jié)，全面加強我縣非稅收入管理。

　　一是完善非稅收入的舉報、稽查、獎勵、處分和責任追究等監(jiān)督制度，加強對部門和非稅收入執(zhí)收行為的監(jiān)管檢查，確保了收支兩條線政策的貫徹落實和年度預(yù)算的執(zhí)行。二是根據(jù)《湖南非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規(guī)定，6月中旬至8月底對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個縣直執(zhí)收單位的財政票據(jù)進行了全面稽查。三是開展專項調(diào)查。由于我縣受特殊地理位置的影響，全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于湖區(qū)，根據(jù)上級和縣政府的規(guī)定，20xx年以前湖區(qū)可向農(nóng)民收取農(nóng)排電費，我局分別對東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農(nóng)排電費統(tǒng)籌管理的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)排電費的用票、收取、管理和使用情況進行專項調(diào)查。

　　四、切實抓好年檢，決不走過場。

　　20xx年11月至12月我縣對193個票據(jù)領(lǐng)購單位進行了全面年檢。一是審查各執(zhí)收單位購領(lǐng)使用票據(jù)依據(jù)的文件合法性，包括查證收費許可證原件并復(fù)印給檢查組；使用的規(guī)范性，查看有無利用票據(jù)亂收費或超標準、超范圍收費；有無串用、混用票據(jù)的現(xiàn)象。二是審查執(zhí)收單位落實收支兩條線的情況。三是對票據(jù)丟失、損毀票據(jù)的處理情況。四是審查票據(jù)金額與繳財政情況是否一致。

　　五、存在的問題及整改措施。

　　由于執(zhí)收單位票據(jù)管理員認識上的不到位，個別單位在票據(jù)填開時不夠規(guī)范，如不按要求填寫審計卡；個別單位填票不認真，造成票據(jù)浪費；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用往來據(jù)收取非稅收入。根據(jù)上述存在的問題，我們提出了整改措施、建議和并寫出了調(diào)查報告，切實做到強化措施，加強管理，自查自糾，整改到位，實現(xiàn)源頭控管。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 5

　　按照《xx區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作20xx年度重點任務(wù)清單》(安平安辦字[20xx]17號)工作要求，我局積極認領(lǐng)交通領(lǐng)域行業(yè)工作任務(wù)，從我局實際情況出發(fā)，積極開展了專項工作，現(xiàn)將該工作二季度完成情況匯報如下：

　　1、強化組織領(lǐng)導，明確職責分工。我局始終堅持把平安交通創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞平安建設(shè)工作的目標要求，對全年的.工作形勢進行認真的分析。堅持局長親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)站室負責人時時抓，進一步明確系統(tǒng)相關(guān)站室平安建設(shè)的工作職責和任務(wù)，將平安交通創(chuàng)建工作納入年度平安建設(shè)考核中，同時牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面組織實施“平安交通”創(chuàng)建活動，動員全員參與、形成創(chuàng)建合力、營造創(chuàng)建氛圍。

　　2、認真開展矛盾糾紛排查和化解工作，不斷完善維穩(wěn)領(lǐng)導機制，認真排查化解各類矛盾糾紛，建立了矛盾糾紛排解化解臺賬，堅持矛盾糾紛排查調(diào)/處情況報告制度，按時上報情況分析及各類報表。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領(lǐng)導包案責任制，限期解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，特別是針對公路建設(shè)、運輸市場管理中存在的問題，局領(lǐng)導堅持深入一線，摸排調(diào)查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

　　3、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。目前全區(qū)交通運輸系統(tǒng)共排查治理隱患4處，隱患已整改到位（對4處事故多發(fā)點則在各整治地段加裝減速帶、限速標志、雙向震蕩標線、斑馬線、護欄等安全防范設(shè)施，并移除路側(cè)影響視距的障礙物）。拆除非公路標牌2塊，拆除紅線控制區(qū)內(nèi)違章建筑、鋼棚等1處，共計43平方米。

　　4、切實開展貨運車輛超載超限“百噸王”整治行動。目前來，共出動路政執(zhí)法人員300余人次，查處超載案件6件；檢測車輛300余輛，查處超限車輛20余輛，卸載貨物1500余噸，除不可卸載外，卸載率達100%。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 6

　　推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項重大工作部署，是推動該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實需要。于都縣民政局高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實在具體行動中，聚焦健全機制、狠抓落實，召開會議專題研究部署，制定了實施方案，細化工作任務(wù)、推進措施和完成時限；成立了專項領(lǐng)導小組，定期調(diào)度，大力推動，確保推進工作落地落實。

　　一、注重三個結(jié)合，強化主動擔當

　　一是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與加強黨的建設(shè)相結(jié)合。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的實際行動，將各項具體責任細化落實到班子成員，把各項具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與民政主責主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責主業(yè)，對市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進行分解落實，重點在推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強社會組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛困難兒童等方面，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，推動民政系統(tǒng)市域社會治理工作扎實有效開展。三是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強與縣政法委、組織部等部門的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題，共同為工作開展獻計出力。

　　二、突出三個重點，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　一是突出基層社會治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權(quán)責關(guān)系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實幫助基層組織“減負增效”。全縣391個村（居）按照“四議兩公開”要求，落實了村（居）“三務(wù)”信息公開，將公開事項分為三類34項，建立了村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等議事協(xié)商載體，增強市域社會治理的聚合力。加強紅白理事會建設(shè)的指導力度，通過“以獎代補”措施落實，促進紅白理事會在扭轉(zhuǎn)“攀比之風”、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導對達到條件的思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會，推進城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點工作，加強基層組織規(guī)范化建設(shè)。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻，對城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理型社會組織采取備案制，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前，全縣社會組織登記注冊350家，其中社會團體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員3%；組織開展社工理論和實踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓78人次。推動行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理取得成效，強化線索摸排和行政執(zhí)法，公布了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的`社會組織進行了行政執(zhí)法。支持引導社會組織參與扶貧助學、關(guān)愛留守兒童、健康義診等社會治理活動，累計投入資金126余萬元，禾豐商會在20xx年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊伍壯大。合力在于都微愛公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長征應(yīng)急救援協(xié)會、于都心理健康服務(wù)協(xié)會、于都“打鐵佬”平安協(xié)會等社會組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3%。積極開展婚姻危機干預(yù)和婚姻家庭疏導服務(wù)，促進家庭社會和諧。

　　三、做到三個到位，推動創(chuàng)新發(fā)展

　　一是關(guān)愛兒童到位。加強管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛保護機制，堅持分類施策、精準保護，及時響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護照料、控輟保學、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現(xiàn)實問題，按照“一人一策一案”全方位落實保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象的基本生活，臨時救助3222人次發(fā)放資金487.44萬元，扎實開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，堅決守住民生保障底線。三是責任落實到位。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會治理責任體系，補齊短板、培樹亮點，加大督查指導和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安于都建設(shè)再上新臺階。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 7

　　為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》（x委辦〔x〕x號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實施方案。

　　一、建設(shè)目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

　　（二）具體目標

　　1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò)；

　　2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會治理組織指揮體系；

　　3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)

　　以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。

　　（二）建成指揮體系

　　以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

　�。ㄈ⿵娀痪€排查

　　深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的`具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。

　�。ㄋ模┳⒅剡\行規(guī)范

　　加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。

　�。ㄎ澹┰鰪妶�(zhí)法協(xié)調(diào)

　　建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

　�。┞鋵崒ｍ椏荚u

　　社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。

　　三、具體要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。

　　各科室、派駐機構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

　�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 8

　　根據(jù)《xx縣財政局關(guān)于開展“會計管理年”活動實施方案》要求，我所組織專班，對照《湖北省會計管理工作量化考核測評表》，對我所會計工作進行了全方位自查。

　　一、會計機構(gòu)和會計人員情況

　　我所嚴格按照《會計法》規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計人員，對親屬或相關(guān)人員實行回避制度，所有會計人員都持有會計證。嚴格按要求設(shè)置了會計崗位，明確了每個會計崗位工作職責，每個會計人員每年按規(guī)定完成繼續(xù)教育。會計人員離職時，由會計主管人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。

　　二、會計核算情況

　　我所按照會計制度依法設(shè)賬。認真審核原始憑證，對填寫不完整，或填寫錯誤的原始憑證不與受理。按會計制度要求填制記賬憑證。賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬及更正錯誤的方法嚴格按會計制度執(zhí)行。按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置會計科目，并按制度規(guī)定的.科目進行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認標準和方法，不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)和收入、支出，無偽造、變造會計賬簿和其他會計資料的現(xiàn)象。

　　三、會計信息情況

　　按規(guī)定格式編制會計報表，做到了會計報表合規(guī)合法。及時按要求上報會計報表。

　　四、檔案管理情況

　　對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料按規(guī)定定期收集、整理、立卷、歸檔。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 9

　　我辦六個編，現(xiàn)有工作人員六名，其中票據(jù)管理股設(shè)股長一名，專職票據(jù)管理員一名。近幾年來，我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據(jù)管理這條主線，努力夯實基礎(chǔ)工作，強化日常管理工作，管理制度不斷完善，管理方式日趨科學，管理水平逐年提高�，F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求，我們對我區(qū)的票據(jù)管理工作進行了認真的自查，從四個方面匯報如下：

　　一、基礎(chǔ)工作。

　　一是建立健全了財政票據(jù)管理的各項內(nèi)部制度。對票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定，分別制定了《票據(jù)管理制度》（包括票據(jù)計劃、票據(jù)入庫、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個方面）、《單位票據(jù)購領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場所上墻公示外，我們還將其在“xxx區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁中向公眾公示，盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度，支持配合我們的管理工作。

　　二是按要求設(shè)立了各項票據(jù)臺賬，及時記錄了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷和工本費等業(yè)務(wù)信息，定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據(jù)數(shù)量。對票據(jù)的入庫，出庫，繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺賬，做到了每個工作日及時登記臺賬，打印入出銷等相關(guān)憑據(jù)，每月進行一次票據(jù)盤底，核實倉庫庫存與臺賬庫存數(shù)，確保了賬庫相符。同時，區(qū)財政將票據(jù)工本費與收繳改革經(jīng)費一起納入了年初預(yù)算，為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費保障。

　　三是做到了專人專庫專柜保管票據(jù)，確保了票據(jù)安全。局機關(guān)在辦公用房緊張的情況下，專門騰出三間房子用于存放財政票據(jù)，倉庫面積達到了15平方米，能夠充分保證財政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費票據(jù)，一間存放礦產(chǎn)品稅費票據(jù)，另外一間備用。做到了財政票據(jù)按標簽分類存放，有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外，還裝置了報警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備，同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中，并備放好樟腦，以防蟲蛀，尚未拆封的捆邦票據(jù)，則放置于票據(jù)鐵架上，與地面保持一定的距離，以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管，其它人員非允許一律不準入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施，確保了我區(qū)財政票據(jù)安全工作萬無一失，從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。

　　四是加強了與物價部門的橫向聯(lián)系，聯(lián)合行文進一步明確了非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、使用和繳銷的程序：規(guī)定從今年開始，執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)前，應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價局審核，再到非稅辦辦理繳銷手續(xù)，若款項尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，則及時催繳，待款項繳齊后給予準購票據(jù)。通過這一措施，強化了票據(jù)的源頭控管，達到了“以票管收，票款同行”的目標。上半年，納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬元，較上年同期增加4006萬元，增長48%，專戶存儲率達到了100%。

　　二、日常管理。

　　一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購領(lǐng)，并及時清結(jié)票據(jù)工本費。從xx年開始，我區(qū)不再印制任何財政票據(jù)，所需票據(jù)均從市票據(jù)科購領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個執(zhí)收單位。xx年共向市票據(jù)科購領(lǐng)財政票據(jù)4.46萬冊，其中新版財政票據(jù)3.5 萬冊，89萬份；礦產(chǎn)品稅費票據(jù)1.96萬冊，向市非稅處交納票據(jù)工本費共計20.2萬元，沒有出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象，今年以來還采取了按計劃數(shù)額預(yù)交的方式。

　　二是進一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。我區(qū)從今年元月1日起，全面啟用新版票據(jù)，老版票據(jù)共計冊一律封存，并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上，實行“財政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。

　　在票據(jù)發(fā)放的程序上，今年三月份出臺的《xxx區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)作了特別規(guī)定，《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理” ，第二十九條明確規(guī)定“進一步健全礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)，完上善礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機制。xxx區(qū)礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員，負責對礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據(jù)管理監(jiān)督工作；各礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊應(yīng)指定一名分票管員，具體負責本站、隊的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向xxx區(qū)非稅收入管理辦公室申請領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時，總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫存情況，xxx區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請領(lǐng)用和結(jié)報票據(jù)，對本站、隊票據(jù)管理負責，接受總票管員和xxx區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”，由此可見，我區(qū)財政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明，重點突出的。

　　在執(zhí)行票據(jù)工本費收費標準方面，我辦以身作則，嚴格按規(guī)定標準收取，不多加一分錢，并將票據(jù)工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄，上墻公示，同時在“xxx區(qū)非稅網(wǎng)”中公示，接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。xx年票據(jù)工本費收入6.8萬元，全部上繳到區(qū)級國庫。對于一些臨時用票的單位，我們按臨時用票規(guī)定程序進行了審批，如xx年舉辦的跳水錦標賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。

　　執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù)，我辦在對用票單位進行年檢年查時，剪掉了票據(jù)號碼，以廢票的形式予以了繳銷。

　　三是嚴格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。

　　票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在實際操作中主要把握好了三個方面：首先，劃分部門責任，即明確物價部門負責對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費的項目、標準進行審核，財政部門負責對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實，財政票據(jù)核銷工作細化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù)，各個執(zhí)收項目金額都一一記錄在冊，從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法；其次，對重點收費單位（票據(jù)使用量大的.單位），我們結(jié)合日�；楣ぷ鳎瑢⑵睋�(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位，既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，又方便了執(zhí)收單位，得到了執(zhí)收單位的一致好評，如xx年度共上門核銷票據(jù)xx多本、10萬多份，核銷金額達3600多萬元；再次，對執(zhí)收單位長、短票據(jù)，我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因，劃分責任，分別處理：屬操作技術(shù)上的'差錯，與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正，屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求執(zhí)收單位責任人寫出書面材料，詳細說明情況，經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見，并登報申明作廢，登報資料和情況說明一并報我辦存檔，按程序給予核銷。

　　四是妥善進行了票據(jù)銷毀，做到了有檔可查。已廢止的舊票，我們的做法是：對尚未出庫的空白廢止票據(jù)，我辦票管員造具了清冊，經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后，進行了銷毀處理；對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù)，在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領(lǐng)數(shù)，并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存；對于超過五年的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位提出銷毀申請，造具銷毀票據(jù)清冊，我辦派人監(jiān)銷，如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費票據(jù)就是按上述要求進行操作的。

　　三、年檢情況。

　　我辦一直對年檢年審工作高度重視，每年年檢開始前，對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知，明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求，同時抽調(diào)人員，集中一段時間完成此項工作。xx年應(yīng)檢單位 159個，實檢單位151個，實檢占應(yīng)檢的95%（沒有年檢的8個單位是一些臨時機構(gòu)，領(lǐng)用的是往來結(jié)算收據(jù)）。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主，財政票據(jù)管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。

　　通過開展票據(jù)年檢工作，夯實了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況，促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時，也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后，個別單位截留非稅收入，存在票據(jù)混用現(xiàn)象，單位票管員的素質(zhì)有待進一步提高，轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書，以致與單位對賬困難，《湖南省非稅收入一般繳款書》（手工）第五聯(lián)為非稅機構(gòu)記賬，一些單位開票員往往寫得太輕，字跡不太清楚，難于辨認等。

　　四、對當前票據(jù)管理工作的幾點建議：

　　一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個用票單位，用票量大，管理工作十分繁雜，沒有票據(jù)專用交通工具，財政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全，特別是20多個礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，票據(jù)的購領(lǐng)和繳銷十分不便，因此肯請市非稅處給予考慮，優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據(jù)專用車；

　　二是礦產(chǎn)品稅費票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后，票據(jù)工本費提高幅度較大，建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。

　　三是近年來縣市區(qū)財政從事票據(jù)管理工作的人員變換多，新手多，為了不使票管員“閉門造車”，建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進地區(qū)學習經(jīng)驗，提高管理水平；

　　四是省非稅局在設(shè)計票據(jù)種類時，村級票據(jù)只有一種，滿足不了村級財務(wù)的需要；

　　五是建議上級非稅部門與代理銀行進行協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》；

　　六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》（手工）非稅機構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián)，便于與單位對賬

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 10

　　接到x編辦下發(fā)的《關(guān)于開展財政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的實施意見》（ [20xx]5號）文件后，我鎮(zhèn)領(lǐng)導對此十分重視，庚即按照文件要求，及時召開清理工作會議，學習傳達文件精神，對清理自查工作進行了統(tǒng)一布置�，F(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、高度重視，加強組織領(lǐng)導。

　　為進一步落實通知精神，首先成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)分管領(lǐng)導和部門負責人為成員的清理工作領(lǐng)導小組，對此次自查活動的行動方案作了統(tǒng)一安排。并強調(diào)各部門要把清理工作與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，務(wù)求工作落實。

　　二、認真開展宣傳，落實工作作責任。

　　在自查工作中，我鎮(zhèn)注意廣泛發(fā)動群眾參與，把清理自查工作溶入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動當中，利用機關(guān)學習討論的機會進行自查工作宣傳，使大家充分了解文件精神，深刻理解這項工作的重要意義，做到了思想上的`認識統(tǒng)一。整個清理工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門責任人都作了明確的規(guī)定，鎮(zhèn)人事辦、財政所、人才服務(wù)與勞動保障所、民政辦等部門分工負責、密切協(xié)作，保證了全鎮(zhèn)清理自查工作的有序開展。

　　三、嚴格工作紀律，清理效果良好。

　　整個清理工作嚴格按要求進行，鎮(zhèn)紀委對清理過程進行全程監(jiān)督，設(shè)立了清理工作舉報電話，并要求相關(guān)人員為舉報人做好保密工作。各部門工作也按分工協(xié)作的要求，根據(jù)按清理范圍和清理對象認真開展工作。整個工作過程中沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過關(guān)、工作不力的現(xiàn)象，經(jīng)過認真清理自查，全鎮(zhèn)清理出在編不在崗人員一名，圓滿完成了全鎮(zhèn)清理自查工作，嚴肅了我鎮(zhèn)的人事管理制度和財經(jīng)紀律，收到了良好的工作實效。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 11

　　根據(jù)x財預(yù)[20xx]5號的文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，結(jié)合實際情況，認真開展財政所工作考核評分自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、高度重視，周密安排

　　為確保此次自查工作順利開展，我鄉(xiāng)對此項工作高度重視，成立了以鄉(xiāng)長鄭萬軍為組長，紀委書記曾春強為副組長，財務(wù)人員和紀委人員為成員的財政資金安全檢查領(lǐng)導小組。明確了責任要求，確保工作落到實處。

　　二、依法依規(guī)，嚴格執(zhí)行

　　我鄉(xiāng)認真按照文件的總體要求，對我鄉(xiāng)情況進行全面自查。在自檢自查工作中，沒有發(fā)現(xiàn)違反文件各項規(guī)定。具體執(zhí)行情況如下：

　　1、制度建設(shè)管理及服務(wù)能力方面。我鄉(xiāng)機構(gòu)人員設(shè)置規(guī)范，人員學歷符合規(guī)定，人員具有從業(yè)資格；建立崗位責任、明確各崗位職責分工，明確規(guī)定了撥款人員不得同時負責稽核、賬務(wù)或檔案管理工作，不交叉重復(fù)設(shè)置崗位，崗位工作人員沒有不良生活情趣或違紀違法行為記錄，嚴格按照規(guī)定實行回避制度，工作人員離崗按照規(guī)范程序辦理交接。

　　2、資金監(jiān)管方面。我鄉(xiāng)嚴格按照規(guī)范程序建立財政資金監(jiān)管臺賬，建立預(yù)算收支、資產(chǎn)、現(xiàn)金、印章、票據(jù)、檔案、資金監(jiān)管等管理制度，建立預(yù)決算和財政收支公開公示制度，保證信息通達，信息公開公示符合相關(guān)文件要求，對上級財政抽查巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并按照相關(guān)資金管理辦法使用和監(jiān)管資金。

　　3、財政改革方面。我鄉(xiāng)已使用國庫集中收付制度，規(guī)范資金支付流程，對用款計劃按預(yù)算和項目進度等進行審核，資金支付審核實行初審復(fù)審多崗審核，支付印章按規(guī)定啟用、更換、保管和使用，印章分人分印管理，對印章的'保管采取了必要的安全措施，資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負責保管，采取了必要的安全保護措施，建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷制度，單據(jù)傳遞實行交接登記制度，建立資金支付動態(tài)監(jiān)控機制。

　　4、基礎(chǔ)工作管理方面。采用信息系統(tǒng)進行賬務(wù)處理，及時審核原始憑證，據(jù)此生成記賬憑證，復(fù)核無誤后登記相應(yīng)的會計賬簿，按規(guī)定保管會計檔案，配備專門的保險柜，專用檔案室等會計檔案管理設(shè)施，建立并嚴格執(zhí)行對賬制度。

　　通過開展本次自查工作，我鄉(xiāng)充分認識到加強和規(guī)范財政所工作管理的重要性。在今后的工作中，我鄉(xiāng)堅持高度重視，加強監(jiān)督，定期開展自查活動，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，接受社會各界的監(jiān)督，確保規(guī)范工作順利進行。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 12

　　為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，努力建設(shè)更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神，結(jié)合民政實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標

　　以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善，公共服務(wù)水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設(shè)躍上新臺階。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領(lǐng)域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導，加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。

　�。ǘ┥钊胪七M民政領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化試點工作。

　　1、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會治理合力

　　（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。

　�。�2）強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導與政治引領(lǐng)，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督水平，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改居工作，保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運行機制。

　�。�3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規(guī)范化建設(shè)深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設(shè)，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。

　　2、健全治理服務(wù)機制，增強市域社會治理動力。

　　（1）健全公共服務(wù)機制。建立健全村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進公共服務(wù)事項陽光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。

　�。�2）推進網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會治理相關(guān)的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區(qū)）落實的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。

　�。�3）推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的'要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規(guī)定，調(diào)動、引導群眾全程參與修訂。

　�。�4）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動計劃，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)，力爭在2023年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題，提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。

　　3、著力抓好群眾自治組織建設(shè)，夯實自治強基

　�。�1）開展規(guī)范化建設(shè)。推進村（居）民委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設(shè)，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區(qū)）減負增效。實現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。

　�。�2）加強議事協(xié)商建設(shè)。加強城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。

　�。�3）抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ�，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現(xiàn)象，強化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑常態(tài)化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益。

　　4、推動多元治理，促進治理內(nèi)生動力

　�。�1）健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè)，弘揚公序良俗。

　�。�2）健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設(shè)，增強黨對社會組織的領(lǐng)導。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制，引導社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織。加強政府購買服務(wù)，支持社會組織參與社會治理。

　�。�3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量；實施社會組織引進培育工程，大力發(fā)展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓機構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強宣傳引導，推進城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

　　三、加強市域社會治理組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。

　�。ǘ┟鞔_職責任務(wù)。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。

　�。ㄈ┓e極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室，爭取資金、業(yè)務(wù)指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導，及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗，會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導。

　　及時相應(yīng)出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 13

　　為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優(yōu)化市域社會治理工作布局中，創(chuàng)新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實基層基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定，堅決杜絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。

　　三、主要工作任務(wù)

　　（一）防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的規(guī)定和相關(guān)考核要求，堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的.原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實施，優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）。

　�。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風險。

　�。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害風險隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查，提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模├^續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆�，建立健全日常監(jiān)督長效機制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務(wù)來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。

　�。ǘ┞鋵嶎I(lǐng)導責任。切實加強領(lǐng)導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，主管領(lǐng)導親自抓，不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。

　�。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 14

　　一、組織保障

　　為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保各項任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現(xiàn)工作目標。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗，形成制度舉措，在全區(qū)推廣，吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。

　　二、重點任務(wù)及分工

　　按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)》內(nèi)容，聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的重點任務(wù)、具體目標和責任分工。

　　1、治理體制現(xiàn)代化。

　　堅持黨對社會治理的全面領(lǐng)導，深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，強化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責任，落實基層治理的領(lǐng)導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的'全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制，健全聯(lián)系會議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制，建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎(chǔ)，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務(wù)群眾為導向，以網(wǎng)格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。

　　2、工作布局現(xiàn)代化。

　　通過推動街矛調(diào)中心運行，強化基層基礎(chǔ)，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作，研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案，成立維穩(wěn)領(lǐng)導小組，街、所、社區(qū)三級會商，落實維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確保“全科網(wǎng)格九全工作機制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平。科學劃分網(wǎng)格，建立健全三級微信群，及時調(diào)整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導，每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。

　　3、治理方式現(xiàn)代化。

　　堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合，積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式，將公共法律服務(wù)工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口，將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作，持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù)，將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺，實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合，讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”，在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治，齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設(shè)，繼續(xù)招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。

　　三、時間路線圖

　　按照全區(qū)“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創(chuàng)建達標年，我街制定了任務(wù)分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作，推動各項任務(wù)目標落實，按期實現(xiàn)目標。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 15

　　為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，根據(jù)《xx縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》樂平安組發(fā)〔20xx〕5號文件要求，現(xiàn)就我局開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總結(jié)如下。

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責任。

　　局黨組多次研究市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，認真對標對表，將工作任務(wù)分解到各個股室，拿出切實可行的措施，由分管領(lǐng)導牽頭，各股室負責人抓好工作落實，確保工作取得實效。

　�。ǘ┥钊胪七M基層群眾自治。

　　1、扎實推進村務(wù)公開工作。建立村委會及時更新各項政策以及財務(wù)、項目、各項救助等情況，自覺接受群眾監(jiān)督，讓群眾心里敞亮，把推進村務(wù)公開工作作為推動鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓。

　　2、進一步完善村規(guī)民約。指導各村修訂完善村(居)規(guī)民約，將社會主義核心價值觀、人居環(huán)境整治、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、保護環(huán)境、開展生態(tài)環(huán)境自治管理、移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)安葬、厲行節(jié)約等寫入村(居)規(guī)民約。用村規(guī)民約貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為推進社會治理現(xiàn)代化提供有力保障。指導調(diào)整紅白理事會、村民議事會成員，并切實履行職責，健全村（居）民自治制度，拓寬群眾參與基層社會治理的制度化渠道。

　　3、深化“一事一辦”改革，提升公共服務(wù)水平。配合縣委組織在全縣200個村（居）建立村級“一門式”公共服務(wù)平臺，制定村級服務(wù)事項清單，對村級操作員開展培訓，打通聯(lián)系服務(wù)對象“最后一公里”，推進“最多跑一次”改革。

　　4、規(guī)范村（社區(qū)）證明清理治理。為貫徹落實《民政部國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》和省民政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進和規(guī)范全省基層群眾性自治組織出具證明工作的實施方案》的通知結(jié)合我縣實際，就改進和規(guī)范基層群眾性自治組織（社區(qū)居民委員會、村民委員會）出具證明專項清理整治行動，xx縣民政局聯(lián)合6部門制定下發(fā)了《關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見》，明確不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的`事項，并將《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》在村（社區(qū)）服務(wù)大廳、村（居）公示欄等醒目位置張貼、公布�？h政府各部門也積極對照清單進行了排查清理整治，第一時間落實了該項工作。逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”、“社區(qū)成為證明大本營”等現(xiàn)象。

　　（三）完成村（社區(qū)）委會換屆選舉工作。

　　1、自村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作啟動以來，我縣嚴格按照中央和省委、市委的部署要求，堅持黨的領(lǐng)導，超前謀劃，精心組織，嚴格資格審查，依法規(guī)范操作，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序、風清氣正、高質(zhì)高效。全縣村（社區(qū)）199個，共選舉產(chǎn)生村（居）委會委員846名，其中村委會委員760名、居委會委員86名。新一屆村（居）委會班子結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，整體素質(zhì)大幅提高，其中村（居）委會主任199名、副主任46名，女性委員252名（村委會202名、居委會50名），35歲及以下人數(shù)224人，大專以上學歷310人，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”100%，全面實現(xiàn)了年齡、學歷“一降一升”目標和組織意圖。

　　2、加大教育培訓力度，提升基層干部基層治理能力和綜合素質(zhì)。組織全縣新當選村（社區(qū)）干部參加縣委組織部和縣民政局共同舉辦的村（社區(qū)）“兩委”成員集中培訓，進一步提升新任村(社區(qū))“兩委”干部綜合能力，全面加強黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。

　�。ㄋ模┓e極開展平安邊界工作。

　　1、高標準、高質(zhì)量完成20xx年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務(wù)。一是制定《xx縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作實施方案》。二是啟動20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界線聯(lián)檢，牛（田）招（攜）線、萬（崇）湖（坪）線、招（攜）金（竹）線、增（田）南（村）線、龔（坊）湖（溪）線，5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線、9個界線三交點（起止點）界樁及11個雙面界樁進行聯(lián)合檢查，及時上報了聯(lián)檢工作報告等成果材料。三是配合做好了撫州市贛州市宜（黃）寧（都）行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查工作。

　　2、積極做好《江西省民政廳關(guān)于開展區(qū)劃地名深化研究年活動的通知》（x民電[20xx]23號）要求部署，我局立即邀請黨史辦、地方志辦、博物館、文化館等單位精干力量和老專家組織討論、選題、調(diào)研，最后選定中央紅軍大湖坪整編舊址、紅三軍團駐地——xx縣湖坪鄉(xiāng)湖坪村國寶公祠，全省首家以紅軍標語為主題的博物館。進行歷史學、古建筑學和藝術(shù)史的價值和紅色革命斗爭史的遺存、地名文化保護研究等各方面進行調(diào)研。經(jīng)過一個月的調(diào)研，高質(zhì)量完成了《紅旗紅標映古村——xx縣湖坪鄉(xiāng)湖坪村地名調(diào)研》報告。

　�。ㄎ澹┘哟罅Χ�，進一步保障和改善民生。

　　一是完成了農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”提標提補工作；二是按時足額發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障資金；三是按時足額發(fā)放高齡（80-99歲）補貼及百歲老人長壽補貼；四是實現(xiàn)特困供養(yǎng)人員有意愿集中供養(yǎng)的已全部入住龍源老年公寓；五是推進低收入家庭救助幫扶試點工作。

　　（六）加大社工人才隊伍及志愿服務(wù)機制建設(shè)。

　　目前，我縣有專業(yè)社工人才28人，開展社區(qū)活動110多場，服務(wù)人次7800余人，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛化解起到了一定的作用。同時，建立健全志愿服務(wù)激勵保障機制，充分支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有志愿服務(wù)站。今年開展的主要志愿服務(wù)活動有：防溺水巡河保安全志愿服務(wù)活動、疫苗接種宣傳活動、文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動等，為我縣的.社會穩(wěn)定和安全起到了促進和鞏固作用。

　�。ㄆ撸┩苿觾和P(guān)愛保護工作。

　　1、我縣于20xx年成立xx縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作領(lǐng)導小組，20xx年7月更名為縣未成年人保護工作委員會。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級關(guān)愛保護隊伍，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名以上兒童督導員，每個行政村（居委會）有一名兒童主任。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兒童督導員22人，村（居）兒童主任216人。在縣民政局事務(wù)服務(wù)中心增掛“xx縣未成年人保護中心”，新建了xx縣未成年人保護中心，建筑面積2157，現(xiàn)主體工程已全部竣工，內(nèi)部裝修基本完成。

　　2、全面落實基本生活保障。一是保障了孤兒基本生活。20xx年起將符合孤兒保障條件的兒童全部納入孤兒保障，20xx年1月起，將事實無人撫養(yǎng)兒童也納入了孤兒保障。目前全縣孤兒19人，事實無人撫養(yǎng)兒童125人，20xx年1月起，為15名殘疾孤兒、殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童落實了照料護理補貼每人每月1200元。二是助力了孤兒教育。20xx年開始實施“福彩圓夢。孤兒助學工程”將全日制在校大中專生孤兒納入救助范圍，現(xiàn)有7人享受了“福彩圓夢。孤兒助學工程”，每年補助1萬元。三是加強困難兒童生活保障工作。及時將符合條件的兒童納入低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人兩項補貼政策保障范圍，確保符合條件的兒童全部納入保障和救助范圍。目前全縣兒童享受城市低保289人，農(nóng)村低保2324人，臨時救助12人，特別救助3人，城市特困2人、農(nóng)村特困5人、殘疾人生活補貼327人，護理補貼279人。

　　20xx年雖然取得一定成績，但與縣委、縣政府的要求存在差距，我局將緊緊圍繞中心工作，加大對市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進力度，為xx的試點工作貢獻民政的力量。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 16

　　20xx年，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在州政府辦公室的關(guān)心指導下，我們堅持執(zhí)法為民，權(quán)力公開、透明原則，以提高政務(wù)服務(wù)水平，方便群眾辦事為目的，把政務(wù)公開工作作為加強勤政廉政建設(shè)，提高單位工作效率的重要措施，繼續(xù)實施“陽光財政”，加大政務(wù)公開力度，提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，服務(wù)項目建設(shè)，有力的推進了本單位各項工作任務(wù)的完成，政務(wù)公開工作取得了較好成效�，F(xiàn)將一年來工作匯報如下：

　　一、健全政務(wù)公開工作制度

　　州財政局領(lǐng)導班子歷年來重視政務(wù)公開工作，調(diào)整成立了由主要領(lǐng)導為組長，班子成員為副組長，各科室長為辦公室成員的xx財政局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，全局上下推動政務(wù)服務(wù)信息公開工作。明確了政務(wù)公開的具體責任人和信息員，建立了政務(wù)公開機構(gòu)，制定了《xxxx年政務(wù)公開工作方案》和《xxxx年目標績效考核實施方案》，把政務(wù)公開和信息化工作作為每月的重點工作進行安排部署，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務(wù)公開制度，嚴格政務(wù)公開程序，做到了各類信息資料及時準確公開。

　　二、完善政務(wù)公開內(nèi)容

　�。ㄒ唬Q策透明。公開決策程序、過程和結(jié)果，重大決策實行預(yù)公開制度。我們制定了政務(wù)公開制度、重大事項決策規(guī)程、重大決策預(yù)公開制度、辦事公開制度、服務(wù)承諾制度等一系列規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。

　�。ǘ┱畔⒐_。成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組，對單位所有的公共權(quán)力進行全面清理，將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定了辦事程序，公示了服務(wù)承諾、崗位職責，繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務(wù)管理運行流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督申請流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督工作流程圖、造價審查工作流程圖，將全站權(quán)力運行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦，并在政府站公布。每周及時更新和發(fā)布公開事項，全年未被提醒通報。

　　1.全年公開信息xxx條，其中：業(yè)務(wù)培訓、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)改革、收支任務(wù)完成等工作事項xx條；公益性崗位招聘、會計職稱考試、惠農(nóng)“一卡通”、“一部手機辦事通”、財政網(wǎng)站建設(shè)情況、融資擔保公司驗收換證等事項xx條；州本級債務(wù)存續(xù)期公開、xxxx年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和xxxx年預(yù)算草案、債務(wù)及債務(wù)管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條；州本級預(yù)算單位預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費公開xxx條；圍繞“六穩(wěn)”、“六保”及易地搬遷有關(guān)行政事業(yè)性收費政策、政府性基金征收標準、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條；中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條；機構(gòu)設(shè)置和機制建設(shè)領(lǐng)導小組公布x條。

　　2.認真辦理人大建議、政協(xié)提案，主動接受監(jiān)督，嚴格依法理財。xxxx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件，并根據(jù)x實際，認真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件，都在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，做到件件有回復(fù)，件件有落實。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復(fù)文部分內(nèi)容不宜公開，就沒有在維護網(wǎng)站公開，但是通過親自見面、電話、郵件等形式及時做到與每一位提出建議的人大代表和政協(xié)委員逐一面商，向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況，聽取意見建議，切實解決問題。

　�。ㄈ┱呓庾x回應(yīng)。根據(jù)要求，涉及州財政局公開文件的《xx人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的通知》《xx人民政府辦公室關(guān)于支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理的實施方案》作了政策解讀，并及時予以了公開。

　　我局政策性規(guī)范文件有《xx人民政府關(guān)于印發(fā)xx州級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法的通知》《xx州級機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼支付暫行辦法》兩件，都按要求及時在門戶網(wǎng)站予以公共發(fā)布。

　�。ㄋ模﹥�(nèi)部事務(wù)公開。我們制作了黨務(wù)公開欄，將黨員發(fā)展情況，黨費繳納情況，黨內(nèi)先進評比情況，人事變動、物資采購和群眾普遍關(guān)心的重要事項辦理落實情況等內(nèi)容及時公開，我們還每季度定時在會議上通報單位財務(wù)收支情況，并在公開欄公示。充分尊重干部職工及群眾的.知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

　　三、拓展政務(wù)公開形式

　�。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)上公開平臺。在州政府信息化辦公室的指導下，我們在政府門戶網(wǎng)站建立了政務(wù)公開欄。開設(shè)了政務(wù)公開、規(guī)劃計劃、應(yīng)急管理、規(guī)章制度、項目建設(shè)、公告通知等欄目。

　　（二）建立政務(wù)公開欄。在州財政局辦公大樓顯著位置設(shè)立政務(wù)公開欄，將單位職能、工作內(nèi)容、辦事程序以及投訴電話、郵箱等內(nèi)容向社會公布。

　�。ㄈ┙⒄⻊�(wù)服務(wù)流程圖。在大門口顯眼位子設(shè)置指示標志，將單位各股室辦事程序繪制流程圖，在政務(wù)公開欄公示，方便群眾辦事。根據(jù)職能職責，州財政局沒有審批服務(wù)事項，沒有在州政務(wù)中心開設(shè)服務(wù)窗口，沒有在州政務(wù)中心集中辦公。

　�。ㄋ模┢渌绞焦_。充分利用會議、座談會、宣傳手冊、通報等形式向社會宣傳州財政局的職能職責和辦事規(guī)程、辦事目錄和要求。

　　一年來，我局政務(wù)公開和信息化工作通過各種方式公開、宣傳，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強化了干部職工的服務(wù)意識，方便了群眾辦事，大大提升了行政效能。結(jié)合xxxx年度政務(wù)信息公開指標考評細則我局自評為xx分，其中：政府信息公開指標自評得分為xx分（績效要求中的第一項政府信息分類清晰扣兩分）。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 17

　　在縣委、縣政府xx縣信息公開中心的正確領(lǐng)導下，今年我局繼續(xù)把政府信息公開作為一項重要的常規(guī)工作來抓，逐步健全完善政府信息公開工作機制，積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作�，F(xiàn)認真對照x政辦發(fā)〔20xx〕74號、x政辦發(fā)〔20xx〕66號文件要求，全面檢查工作要點完成情況，現(xiàn)將考核自查自評情況匯報如下。

　　一、組織保障健全，全面落實常規(guī)工作

　　一是加強組織領(lǐng)導、健全工作機構(gòu)。專門成立以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長的信息公開工作領(lǐng)導小組，明確專人為信息員，具體負責政府信息公開內(nèi)容維護、組織協(xié)調(diào)、公開信息審查、網(wǎng)絡(luò)維護、實時更新等日常工作，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。

　　二是完善制度建設(shè)，強化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準確性和時效性，制定更新《xx縣財稅局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《xx縣財稅局主動公開發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度，對政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范，明確了政府信息公開工作的組織架構(gòu)、工作職責等，并將政府信息公開工作納入局目標管理進行考核，對落實不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個人，堅決追究相應(yīng)責任。

　　三是深化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。我局認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，按時準確公布相關(guān)政府信息，開辦了xx縣財稅局外網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用，主動公開機構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容，為社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務(wù)。

　　二、日常管理有序，全力推進個性工作

　　一是立足職能工作，突出公開重點。除了按時公開部門動態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財政預(yù)決外算，今年還公開了縣級三公經(jīng)費及管理制度等內(nèi)容，并輔導督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點率先公開20xx年部門預(yù)算（公開到基本支出和項目支出）和部門“三公”經(jīng)費，增強預(yù)算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前部門決算公開工作也提上議程，正在謀劃準備，預(yù)計年內(nèi)將會公開，明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預(yù)決算和三公經(jīng)費。

　　二是落實四單一網(wǎng)，推進權(quán)利公開。按照“全面清權(quán)、簡政放權(quán)、科學確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴格控權(quán)”的思路，開展權(quán)力清單制度�！耙粓蟆睍r財政梳理上報行政權(quán)力事項共316項，地稅梳理行政權(quán)力事項共229項，“三報”財政梳理行政權(quán)力事項共35項，地稅梳理行政權(quán)力事項共104項，大幅削減權(quán)力事項，精簡優(yōu)化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理，經(jīng)過梳理整合，我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項，項目核減36.7%。經(jīng)政府常務(wù)會通過后，現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。

　　三、總結(jié)整改到位，有序開展下步工作

　　20xx年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善，信息更新還不夠及時。為了進一步做好我局信息公開工作，我們在今后的.信息公開工作中將采取以下措施：

　　一是提高思想認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理局機關(guān)所掌握的政府信息，加強人員培訓和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，進一步加強對各方面力量的整合，確保信息公開工作能全面推進。

　　二是規(guī)范工作流程，細化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求，保證網(wǎng)站信息及時更新，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。

　　三是認真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。本局將進一步梳理政府信息，特別是部門預(yù)決算工作要全面鋪開，全力打造陽光財稅。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 18

　　為進一步加強xxx鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，落實好國家、自治區(qū)各項惠民政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范xxx鎮(zhèn)財政資金使用與管理，根據(jù)《xx區(qū)財政廳關(guān)于開展xxx鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管檢查工作的通知》（x財預(yù)[20xx]1294號）要求，我xx積極組織相關(guān)人員對全旗xxx鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況簡要總結(jié)如下：

　　一、xxx鎮(zhèn)財政所基本情況

　　我旗13個xxx鎮(zhèn)共設(shè)有13個財政所，財政所共有62人，其中：行政人員7人，事業(yè)人員55人。平均每個財政所4－6人，配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學歷10名，�？茖W歷52名，平均年齡在37周歲。xxx鎮(zhèn)財政除各項惠農(nóng)補貼資金和專項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費，節(jié)余留用，超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費，由財政所統(tǒng)一管理。

　　20xx年，參加旗財政局組織惠農(nóng)惠牧政策培訓1次，加強資金管理方面的培訓2次，培訓旗鄉(xiāng)兩級財政人員已超過180人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照各類資金的管理要求，努力完成工作，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)合改革要求，建立健全一些新的規(guī)章制度，確保把上級政府對基層農(nóng)牧民的關(guān)懷落到實處，全力做到好事辦好。

　　二、xxx鎮(zhèn)管理體制

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導，接受旗財政局業(yè)務(wù)指導，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責。具體如下：

　　1、調(diào)整旗鄉(xiāng)財政體制。我旗對旗鄉(xiāng)財政體制進行了調(diào)整，調(diào)整后的體制為“核定支出，確定補助，超支不補，結(jié)余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉(xiāng)級政府支出責任，鄉(xiāng)級財政必須科學合理安排支出，嚴格執(zhí)行支出預(yù)算。

　　2、確保鄉(xiāng)級財權(quán)不變。“鄉(xiāng)財縣管”財政體制是在鄉(xiāng)級的資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，推行的財政管理方式，按照公共財政的原則，進一步明確了旗鄉(xiāng)兩級各自的支出責任。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)收支按預(yù)算單位核算管理，每月定期上報會計報表（資產(chǎn)負債表、收入支出表），實現(xiàn)和財政局國庫賬賬相對。

　　4、為進一步做好保障村級組織運轉(zhuǎn)工作，我旗按月預(yù)撥嘎查村辦公經(jīng)費，其余補助資金待年末一次性撥付，保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)截留、擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生，做好村財民理鄉(xiāng)代管工作，切實保障村級組織運轉(zhuǎn)正常。

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，經(jīng)財政局按照預(yù)算審核后，旗采購辦集中招標采購，采購資金由旗財政局直接支付。

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有收費票據(jù)由旗財政局管理，實行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”，并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。

　　三、xxx鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作的主要做法

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視。財政局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，明確職能分工，落實工作責任。并制定xx旗xxx鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法，進一步明確資金監(jiān)管的目標、范圍及各部門監(jiān)管職責，確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有人負責，有人管理。同時，構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運轉(zhuǎn)暢通。

　�。ǘ贤▍f(xié)調(diào)。加強與各部門溝通協(xié)調(diào)，努力營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管氛圍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全高效運行。在加強與xxx鎮(zhèn)溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協(xié)調(diào)，要求項目主管部門在項目批復(fù)或資金下達的`同時，將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達到xxx鎮(zhèn)政府和xxx鎮(zhèn)財政，確保政策信息到位，以便xxx鎮(zhèn)政府和xxx鎮(zhèn)財政更好地對項目或資金進行監(jiān)督，切實提高項目或資金的使用效益。與此同時，進一步完善機關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)建設(shè)，建立健全相關(guān)管理制度，確保xxx鎮(zhèn)財政監(jiān)督規(guī)范化、制度化。

　�。ㄈ┕_透明。一是政策公開。及時將各項惠農(nóng)惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據(jù)、發(fā)放標準和金額和工作動態(tài)，利用政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、xxx鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳等平臺，向廣大農(nóng)牧民群眾進行宣傳，讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農(nóng)牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)牧民手中。并及時將補貼信息歸檔，及時將補貼信息明細通過手機短信的方式通知到農(nóng)牧民，實現(xiàn)補貼資金發(fā)放公開。同時，根據(jù)補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實施方案規(guī)定，在補貼資金發(fā)放前，將補貼資對象相關(guān)信息在xxx鎮(zhèn)和嘎查村進行公示，在公示期間如有舉報、投訴等現(xiàn)象，要進行認真核實，確保補貼資金安全發(fā)放。

　　四、xxx鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況

　　（一）預(yù)算資金監(jiān)管。按照年初部門預(yù)算安排用款計劃，每月將公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等蘇木鎮(zhèn)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費撥付到xxx鎮(zhèn)，在資金撥付過程中嚴格按照預(yù)算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金，有效加強了對資金的監(jiān)管；與此同時，還要求xxx鎮(zhèn)將資金使用情況定期報國庫股，以便充分了解資金用途，更好地監(jiān)督資金使用和管理，并在機關(guān)年度監(jiān)督檢查計劃中安排蘇木鎮(zhèn)資金監(jiān)督檢查工作任務(wù)，確保xxx鎮(zhèn)財政資金安全高效運行。

　　（二）項目資金監(jiān)管。一是補貼資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)涉牧補貼資金對口管理部門，明確了每項補助資金的上報、審核、發(fā)放程序，并按照資金歸口管理的要求，進一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過程中旗直相關(guān)部門、xxx鎮(zhèn)財政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查（村）委會的職責和資金撥付運行流程，加強對補助資金的監(jiān)管。二是項目資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)項目主管部門，加強對項目建設(shè)的跟蹤監(jiān)督，在項目建設(shè)前期對項目的可行性進行研究，項目建設(shè)過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質(zhì)量進行監(jiān)督，在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組，對項目進行竣工驗收，有效促進了項目開展和實施。

　　（三）重點建設(shè)資金監(jiān)管。全旗重點建設(shè)項目監(jiān)管主要依靠局農(nóng)財股、綜改股、基建股和監(jiān)督檢查股來完成，其他相關(guān)股室配合。重點建設(shè)資金嚴格按照基本建設(shè)資金管理辦法進行管理，在項目建設(shè)過程中按照合同約定的方式支付項目建設(shè)資金，并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況，并不定期的到項目地進行檢查，有效加強了項目資金監(jiān)管，促進了項目建設(shè)。

　�。ㄋ模╅_展xxx鎮(zhèn)財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監(jiān)督檢查工作計劃，將組成專項檢查組，采取抽查或有針對性專項檢查的方式，對xxx鎮(zhèn)財政資金實行檢查，并努力做到檢查有方案、有記錄，發(fā)現(xiàn)問題有整改記錄，確保xxx鎮(zhèn)財政資金的安全有效運行。

　�。ㄎ澹┰�20xx年7月份，為了適應(yīng)新的工作形勢和任務(wù)，我局投入資金9萬余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò)進行全面升級，13個xxx鎮(zhèn)（場）由原來的網(wǎng)絡(luò)全面升級到光纖網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)速度由此提升了幾十倍，工作效率也數(shù)倍的提升。與此同時，我局再次投入12萬元，對全旗財政所的財務(wù)記賬系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)升級，全面使用用友g6-e軟件平臺，所有財政局相關(guān)股室都能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進行實時的查閱和審核。

　　五、預(yù)決算編制

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制，我旗采取部門預(yù)算編制，本著“一級財政，一級事權(quán)，財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一”的原則。

　　編制部門預(yù)算的優(yōu)點：編制部門預(yù)算，能夠比較清楚地理順和安排各種支出內(nèi)容和項目，即使政府預(yù)算清晰易懂，也便于對財政資金進行統(tǒng)一管理，預(yù)算管理嚴格依法進行，法律約束力很強，非經(jīng)法定程序不得任意調(diào)整。

　　編制部門預(yù)算的缺點：

　　（1）預(yù)算編制不科學。內(nèi)容相對簡單，缺乏具體的明細資料，編制方法一直沿用“基數(shù)+增長”的方法；

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行不到位；

　�。�3）預(yù)算監(jiān)督不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的審查和監(jiān)督職責履行不充分，財政部門缺乏內(nèi)部監(jiān)督和制衡機制。

　　今后改革的目標和要求：

　　1、繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革；

　　2、清理和規(guī)范非稅收入，凡能納入預(yù)算的都要納入預(yù)算管理；

　　3、改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制執(zhí)行的制衡機制，加強審計監(jiān)督；

　　4、建立預(yù)算績效評價體系；

　　5、實行全口徑預(yù)算管理和對或有負債的有效監(jiān)控與監(jiān)督；

　　6、加強各級人民代表大會對本級政府預(yù)算的審查和監(jiān)管。

　　六、xxx鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息報送情況

　　局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標文件后，及時將文件下達或轉(zhuǎn)發(fā)至各xxx鎮(zhèn)財政所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)果及建議及時向旗財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋，做到了監(jiān)管信息通達、通暢。

　　七、存在問題及下一步工作意見和建議

　　1、鄉(xiāng)村債務(wù)包袱較重，全旗鄉(xiāng)村兩級債務(wù)總計49,850萬元，其中鄉(xiāng)級債務(wù)29,156萬元，村級債務(wù)20,694萬元。鄉(xiāng)村債務(wù)問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

　　2、我旗現(xiàn)轄13個xxx鎮(zhèn)外加1個種畜場，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）地處偏遠山區(qū)，交通不便，鄉(xiāng)級公用經(jīng)費保障不足，滿足不了交通、差旅費用的正常支出。

　　3、財力有限，事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)，保證養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后，對支農(nóng)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的投入嚴重不足，影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。

　　4、大力培植財源，努力開展增收節(jié)支，認真執(zhí)行年初預(yù)算，嚴格控制經(jīng)費追加，逐年解決拖欠干部工資問題，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

　　5、積極推行鄉(xiāng)財縣管信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提高財政預(yù)算管理，盡快完xx縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)財縣管遠程請撥款。

　　6、將專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務(wù)工作者的重要標準，并積極參加上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓，努力提高財政、財務(wù)工作水平。

　　7、積極化解縣鄉(xiāng)債務(wù)。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助，幫助我旗解決鄉(xiāng)村兩級歷史債務(wù)。

　　8、貫徹落實中央政策，各項事業(yè)的資金投入應(yīng)向貧困地區(qū)傾斜。我旗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多，盡管近幾年中央及自治區(qū)財政不斷增加轉(zhuǎn)移支付和專項資金投入，但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉(xiāng)村三級組織的運轉(zhuǎn)，沒有能力來安排事業(yè)發(fā)展方面的資金，財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉(zhuǎn)，由于事業(yè)投入不足，制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)的`發(fā)展，建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的轉(zhuǎn)移支付力度、加大對落后地區(qū)的專項資金投入，促進貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展，旗縣經(jīng)濟得到健康可持續(xù)的發(fā)展，才能從根本上緩解財政困難。

　　9、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各種惠農(nóng)、惠牧等補貼資金不斷擴大，應(yīng)該增加財政所人員，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的力度。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 19

　　一、加強領(lǐng)導，精心組織

　　為扎實有效地開展未成年人思想道德建設(shè)工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領(lǐng)導，把未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進行專題研究，確保了未成年人思想道德建設(shè)工作的'有序開展。

　　二、落實責任，確保未成年人思想道德建設(shè)工經(jīng)費到位

　　我局按照要求，把未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費分別列入了負責未成年人思想道德建設(shè)工作的相關(guān)部門的工作經(jīng)費中，并分批足額撥付。

　　1、年初預(yù)算安排縣關(guān)心下一代工作委員會工作經(jīng)費7萬元，現(xiàn)已撥付4.57萬元；

　　2、年初預(yù)算安排團縣委工作經(jīng)費10萬元，現(xiàn)已撥付10萬元；

　　3、年初預(yù)算安排縣宣傳部精神文明宏觀調(diào)控費5萬元，現(xiàn)撥付2萬元；

　　4、年初預(yù)算安排縣婦兒工委工作經(jīng)費2萬元。

　　社會治理現(xiàn)代化實施方案 20

　　為加強我鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員和參加養(yǎng)老保險人員的管理，認真貫徹落實縣政府、財政局及相關(guān)部門關(guān)于開展財政供養(yǎng)人員專項清理工作的通知精神，滸灣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，采取有效舉措，迅速組織開展自查活動，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、基本做法

　　1、加強組織領(lǐng)導。組織成立了由鄉(xiāng)長為組長、黨委副書記、紀委書記為副組長、由財稅、民政、黨政辦和相關(guān)部門負責人為成員的清理工作領(lǐng)導小組，對此次自查活動的行動方案作了統(tǒng)一安排。并強調(diào)各部門要把清理工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來，務(wù)求工作落實。

　　2、落實工作作責任。以“澄清五個底數(shù)，清理七類人”為主要內(nèi)容，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門責任人都作了明確的規(guī)定，各個部門分工負責、密切協(xié)作，保證了全鄉(xiāng)清理自查工作的有序開展。

　　3、嚴格工作紀律。清理工作嚴格按要求進行，鄉(xiāng)紀委對清理過程進行全程監(jiān)督，各部門按照分工協(xié)作的`要求，根據(jù)按清理范圍和清理對象認真開展工作。整個工作過程中沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過關(guān)、工作不力的現(xiàn)象，嚴肅了我鄉(xiāng)人事管理制度和財經(jīng)紀律，收到了良好的工作實效。

　　二、主要成效

　　通過自查，目前我鄉(xiāng)黨政機關(guān)財政供養(yǎng)人員共59人，其中在職25人，離、退休19人，其他人員15人。事業(yè)單位財政供養(yǎng)44人，其中在職44人。沒有發(fā)現(xiàn)違反人事、財政、編制規(guī)定的“七類人”，清理工作取得了預(yù)期成效。通過清理，基本摸清了我鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員情況，進一步嚴肅了人事、編制、財政、勞動保障工作紀律，促進了鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位人員編制和財政資金的規(guī)范管理。