截至2012年底,全國共有農(nóng)用地64646.56萬公頃,其中耕地13515.85萬公頃(20.27億畝),林地25339.69萬公頃,牧草地21956.53萬公頃;建設(shè)用地3690.70萬公頃,其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3019.92萬公頃。
2012年,全國因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕等原因減少耕地面積40.20萬公頃,通過土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加耕地面積32.18萬公頃,年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬公頃。
經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議批準(zhǔn),2013年12月30日,第二次全國土地調(diào)查成果正式向社會公布,標(biāo)志著這項重大的國情國力調(diào)查圓滿結(jié)束。調(diào)查顯示,截至2009年12月31日,全國耕地面積為13538.5萬公頃,比基于一調(diào)的2009年變更調(diào)查數(shù)多出1358.7萬公頃(約2億畝),這主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的改進(jìn)和農(nóng)村稅費政策調(diào)整等因素影響,調(diào)查數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。
多出的耕地有相當(dāng)部分需要退耕還林、還草、還濕和休耕,有相當(dāng)數(shù)量受污染不宜耕種,還有一定數(shù)量因表土層破壞、地下水超采等已影響耕種,因此,耕地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。
2013年,中央累計下達(dá)土地整治資金442.64億元,共驗收土地整治項目2.05萬個,總規(guī)模240.10萬公頃,通過土地整治新增農(nóng)用地38.84萬公頃,新增耕地34.63萬公頃,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田710.83萬公頃。
2013年共批準(zhǔn)建設(shè)用地53.43萬公頃,其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地37.24萬公頃,占用耕地21.96萬公頃,同比分別下降13.1%、13.2%、15.3%。批準(zhǔn)單獨選址和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地同比分別下降20.5%和8.5%。
2013年國有建設(shè)用地供應(yīng)73.05萬公頃,同比增2.7%,其中,工礦倉儲用地、商服用地、住宅用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)面積分別為21.00萬公頃、6.51萬公頃、13.81萬公頃和31.73萬公頃,同比分別增長1.4%、增長27.9%、增長20.5%和下降6.3%。
2013年出讓國有建設(shè)用地36.70萬公頃,出讓合同價款4.20萬億元,同比分別增長13.7%和56.3%。其中,招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地面積33.88萬公頃,占出讓總面積的.92.3%;出讓合同價款4.04萬億元,占出讓合同總價款的96.2%。
2009-2013年國有建設(shè)用地出讓面積及出讓價款變化情況
2013年四季度末,全國105個主要監(jiān)測城市綜合地價、商服地價、住宅地價和工業(yè)地價分別為3349元/平方米、6306元/平方米、5033元/平方米和700元/平方米,同比分別增長7.02%、7.93%、8.95%和4.45%,環(huán)比分別增長2.06%、2.29%、2.64%和1.32%。
截至2013年底,84個重點城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為40.39萬公頃,抵押貸款總額7.76萬億元,同比分別增長15.8%和30.4%。全年土地抵押面積凈增5.33萬公頃,抵押貸款凈增1.77萬億元。
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