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　　近年來，湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，土地流轉也呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大、流轉形式多樣、多種組織參與的特點。為了全面掌握全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作情況，加速推進湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計局組織課題組深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及市直有關部門單位，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作進行了專題調研。

　　一、湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的現(xiàn)狀及成效

　　湘鄉(xiāng)市位于湖南省中部，總面積20xx平方公里，人口91.5萬，下轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個街道辦事處。共有708個行政村，8040個村民小組，農(nóng)村土地承包戶223547戶，農(nóng)村承包人口767865人，承包耕地面積為678652畝。近年來，湘鄉(xiāng)市的農(nóng)村土地流轉工作有了較好較快的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市農(nóng)村土地流轉面積近18.2萬畝。其中耕地流轉面積64734畝，占耕地總面積的9.54%，涉及農(nóng)戶5.2萬戶，占總農(nóng)戶的23.3%。承包方式以轉包、租賃、轉讓為主。

　　湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉在土地的合理有效利用，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設上，發(fā)揮了十分重要的作用。同時也帶來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些新變化，取得了一定的成效：

　　1、促進了農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)村土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營。通過土地流轉，把零星的土地從農(nóng)民手中集中連片，進行適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，促進了土地、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，實現(xiàn)了土地資源的充分利用。

　　2、推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制的創(chuàng)新。主要是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，采用“公司+基地”、“合作社+基地”的模式，與農(nóng)民簽訂流轉合同，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

　　3、提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地利用率。土地流轉促進了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)田水利基本建設。

　　4、促進了農(nóng)村剩余勞動力的合理轉移。通過土地流轉，打破了一家一戶封閉式的經(jīng)營格局，使土地逐步轉向種田大戶，既提高了土地的集約化程度，又解放了大批農(nóng)業(yè)勞動力，使許多農(nóng)民可以離開土地安心外出務工經(jīng)商，轉向二、三產(chǎn)業(yè)，從而優(yōu)化了農(nóng)村勞動力就業(yè)結構，促進了農(nóng)民轉移就業(yè)。

　　5、增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民通過土地流轉，既可以獲得流轉收入，還可以騰出手來從事其他工作，有的通過土地入股還能獲得一定的分紅收入，或通過就近在流轉的生產(chǎn)基地務工賺取工資收入。

　　二、當前湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉中存在的主要問題

　　1、土地流轉的行為不規(guī)范。

　　一是土地流轉存在隨意性和不穩(wěn)定性。許多流轉特別是農(nóng)戶之間的流轉都沒有建立穩(wěn)定的流轉關系，流轉期限短。除林地流轉期限較長以外，以轉包為主的農(nóng)戶間的耕地流轉，期限一般1—3年，有的更短。

　　二是流轉無合同或合同不規(guī)范。大部分地方土地流轉都沒有合同，特別是水田流轉通常用口頭協(xié)議的方式進行私下流轉，即使有合同，也存在權利義務表述不清、利益分配不規(guī)范等不完善之處，這種情況極易造成土地承包關系混亂，形成土地流轉糾紛隱患。

　　2、鄉(xiāng)村兩級中介組織和管理服務機構功能不健全。對于農(nóng)村土地流轉僅僅停留在一般性的引導管理上，缺乏對農(nóng)村土地流轉的有效管理和服務，農(nóng)戶自發(fā)土地流轉占相當比重。特別是在邊遠地區(qū)，多數(shù)農(nóng)戶土地流轉發(fā)生在父子、叔侄、親戚及鄰居之間，有些是被動流轉，因無力耕種，談不上精耕細作，導致土地質量下降。

　　3、政策宣傳和扶持力度還有待進一步加強。主要是農(nóng)村土地承包政策宣傳教育沒有跟上來，農(nóng)民思想認識不足，心存疑慮。部分農(nóng)民怕土地流轉會失去承包權，影響自己的利益。因此，寧可粗放經(jīng)營，甚至撂荒、棄耕，也不愿意將土地流轉出去。另外，由于湘鄉(xiāng)市就土地流轉還沒有出臺具體的指導意見和扶持政策，因此，鄉(xiāng)村基層干部沒有把土地流轉工作納入重要議事日程，去正確引導農(nóng)民依法有序流轉。

　　三、當前制約湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉的主要因素

　　1、土地分散經(jīng)營制約著土地流轉。由于土地肥瘦不一，大塊的土地被分割成條條塊塊。劃分土地時以及后來的幾次小調整留下的種種弊端，嚴重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。湘鄉(xiāng)市人均耕地僅0.85畝，而且每戶的承包土地相對分散。這種土地的分散經(jīng)營，要轉為集中規(guī)模經(jīng)營，由于涉及的農(nóng)戶多，農(nóng)戶之間的思想認識不一致，嚴重制約了土地的有序流轉，影響了土地規(guī)模效益的發(fā)揮。

　　2、農(nóng)民缺乏社會保障制約著土地流轉。農(nóng)村土地對于農(nóng)民來說，普遍具有社會保障和就業(yè)兩大功能。這就決定了農(nóng)民把土地作為命根子來看待，不愿輕易離開土地。他們認為，有了土地，生活就有退路，即使外出打工賺不到錢還可以返鄉(xiāng)種田，心里踏實。同時，由于目前城鎮(zhèn)化水平較低，吸納農(nóng)民就業(yè)能力不足，農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移空間有限，以及農(nóng)民自身知識技能的儲備不足，進城就業(yè)門路窄，無法在城市獲得穩(wěn)定的職業(yè)和收入，因此，農(nóng)民始終把土地作為自己的最后保障。有錢的不在乎土地流轉所得的收益，沒有錢的更惦戀土地。有的寧可粗放經(jīng)營，甚至不惜撂荒棄耕，也不愿將土地轉讓出去。另外，近年來國家將各種惠農(nóng)補貼直接發(fā)放給承包農(nóng)戶的發(fā)放方式，也挫傷了部分種糧戶的積極性。

　　3、效益價格低廉制約著土地流轉。雖然政策倡導土地要有償流轉，但是土地流轉的價格極低。造成這種現(xiàn)象的原因：

　　一是農(nóng)業(yè)比較效益低。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，全國稻谷、小麥、玉米三種糧食的畝平均成本481.1元，以來由于生產(chǎn)資料價格大幅上漲，有的甚至成倍增長，畝均成本再次增加60—80元，畝利潤僅為185.2元，按照復種指數(shù)2計算，平均畝利潤僅為370.4元。受此影響土地流轉的價格難以提高，流轉農(nóng)戶難以獲得較高的土地收益，因此選擇粗放經(jīng)營而不流轉。

　　二是土地流轉渠道不暢。由于缺乏信息渠道，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的土地流轉市場，急于流轉土地的農(nóng)民只能低價或無償把土地轉讓給別人耕種。

　　三是農(nóng)民土地經(jīng)營流轉價格意識淡薄。土地流轉價格不像普通商品價格那樣容易確定，且目前又沒有完整的價格評估機制，從而導致農(nóng)民價格意識淡薄。

　　四是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)少，帶動力不強，使得土地流轉規(guī)�；�經(jīng)營程度不高。而評價土地流轉的成效，一個重要的標志就是看農(nóng)民流轉土地后，通過經(jīng)營主體的集約化經(jīng)營，土地的產(chǎn)出效益比流轉前是不是提高了。有特色有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，對形成適度規(guī)模經(jīng)營有明顯的推動作用，但從調查的情況看，許多地方由于缺乏效益明顯、可持續(xù)性強的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有力支撐，農(nóng)用地需求相對較少，許多農(nóng)戶面臨著土地向何處流轉的困惑。

　　4、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風險大制約著土地流轉。農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營一般前期投入資金大，回籠周期長。加之缺乏配套的風險防范機制作保障，自然災害、市場波動、經(jīng)營不善等不確定因素均可導致產(chǎn)業(yè)效益降低甚至血本無歸，一旦發(fā)生這類情況就難以保障農(nóng)民的土地收益，將造成新的矛盾，影響社會穩(wěn)定。另外，水田流轉對于種糧大戶也有些現(xiàn)實問題難以解決。如糧食收割后怎么曬干處理等。因此大多數(shù)流轉經(jīng)營主體對土地流轉表現(xiàn)得很謹慎，不敢輕易接手。

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　　《鋼鐵俠》里托尼史塔克只需喚一聲給我一杯咖啡，智能系統(tǒng)就會自動制作一杯美味的咖啡送到面前，家居生活智能化可不只是用來�？岬�。隨著各項產(chǎn)品和技術的成熟，一鍵控制、遠程控制、人體感應、自動開啟等經(jīng)常在電影場景在日常生活中已經(jīng)能夠實現(xiàn)。

　　本次問卷涉及：智能家居選擇意向、智能產(chǎn)品使用頻率、智能家居最需要實現(xiàn)的功能、智能家居的消費支出等方面。結果顯示：消費者希望通過智能家居產(chǎn)品提升生活質量，但落實到產(chǎn)品使用上仍屬于初級階段，智能家居產(chǎn)品的使用頻率較低。消費者對遠程遙控的需求最鮮明。

　　據(jù)調查，僅有三分之一的消費者購買過智能家居產(chǎn)品，大部分仍保持觀望。并且在購買過的智能家居產(chǎn)品中，智能家電和智能硬件類產(chǎn)品均占四成，成為銷售主力。智能家居之所以在中國更難推廣，是由于生活習慣的原因，大部分消費者還沒有接觸過智能家居產(chǎn)品。相關數(shù)據(jù)顯示，目前歐美國家智能家居滲透率超過35%，日韓超過25%，而中國未達5%。

　　那么市場上已售的智能家居產(chǎn)品是否能滿足消費者對智能生活的需求呢?45.57%的消費者表示能基本滿足，37.13%的消費者表示能很好滿足。一方面產(chǎn)品經(jīng)理們可以松口氣了，至少在功能的研發(fā)上，智能的大方向是對的。但另一方面也不排除，目前產(chǎn)品的智能化還處于初級階段，隨著消費者對智能要求的提升，智能產(chǎn)品的功能將往人性化設計繼續(xù)開發(fā)。

　　在如何控制智能家居產(chǎn)品的選項中，毫無疑問，手機APP成為絕對主流。智能手機雖然方便，但是太過依賴也會讓智能控制陷入尷尬的境地。智能手機到底能承載多少個應用呢?萬一智能手機沒電了或者壞了，沒有APP，那些智能家居產(chǎn)品還能依舊智能嗎?

　　智能家居產(chǎn)品智能家居離不開，連接、傳輸和控制。市場內(nèi)的智能路由器產(chǎn)品也層出不窮，已有29.64%的消費者使用了智能路由器來控制智能家居產(chǎn)品，成為智能家居的控制中心。

　　智能家居市場的推進要橫跨軟硬件，要有很好的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，從上游的零組件，軟件平臺到終端產(chǎn)品，垂直APP的開發(fā)運營以及銷售分發(fā)等，絕不是單靠硬件制造、軟件開發(fā)或者營銷操作某一方面的能力就可以實現(xiàn)的。

　　雖然追求時尚，嘗試新鮮事物也是消費者選購智能家居產(chǎn)品的理由之一，但消費者使用智能產(chǎn)品最大的理由是從解決現(xiàn)實所需出發(fā)，希望能切實改善生活質量。畢竟智能產(chǎn)品買回家不能只是當當玩具和擺設。

　　在智能家居產(chǎn)品的選擇傾向上，接近半數(shù)的`消費者更傾向于選擇互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出的智能產(chǎn)品。其次才是傳統(tǒng)制造商推出的智能產(chǎn)品�；ヂ�(lián)網(wǎng)公司擅長大數(shù)據(jù)分析和云端技術，有完善的線上服務和電商渠道，豐富的內(nèi)容資源等優(yōu)勢，易于在線上做出爆品。傳統(tǒng)廠商中的先行者則加速智能化的轉型，尤其是智能家電產(chǎn)品主動積極地參與市場，利用自身巨大的品牌影響力，強勢的渠道資源，以推行自己的標準和平臺，與多方參與者合作的方式，形成以自己為中心的生態(tài)�？梢娫谥悄芗揖宇I域，新老企業(yè)互相博弈。

　　智能產(chǎn)品買回家之后，消費者到底有沒有真正使用呢?調查數(shù)據(jù)并不樂觀，近三成消費者選擇了偶爾使用，各有22%的消費者選擇了每天一次和每天多次。而每周一次和每周多次均在百分之十幾。雖然智能產(chǎn)品品類豐富，使用頻次各不相同，但是整體來說是頻次不高。

　　那么在家里，消費者更希望在哪一空間實現(xiàn)智能化呢?數(shù)據(jù)顯示，客廳以34.6%的高占比遙遙領先，幾乎比占據(jù)第二梯隊的廚房與臥室翻了一倍。幾乎有14%的消費者希望能實現(xiàn)全屋智能。從數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，客廳和廚房是家庭中家用電器最多的地方，也是消費者在室內(nèi)活動最頻繁的地方。

　　對于智能化的全屋升級，消費者也顯示了一貫的理性。49%的人不會盲目升級�？梢�，離全屋智能，行業(yè)還有很長一段路要走。不僅僅是產(chǎn)品線的完整，更重要的是消費者生活習慣的養(yǎng)成。

　　就現(xiàn)階段而言，遠程控制成為消費者最需要智能家居產(chǎn)品實現(xiàn)的功能。但我們也不能忽視智能家居產(chǎn)品在自主學習和互聯(lián)社區(qū)、互聯(lián)工廠領域的潛力。Nest的出現(xiàn)指明了一個新的方向，智能家居的涵義已經(jīng)超越自動化，體現(xiàn)在家居產(chǎn)品可以通過對置身環(huán)境的感知作相應的自控調整，減少人工操作和進行優(yōu)化決策的過程。未來智能家居產(chǎn)品還會深度融合大數(shù)據(jù)及人工智能技術，形成萬物互聯(lián)的狀態(tài)，所有應用場景都可以無縫接合。

　　在智能家居產(chǎn)品中，智能照明可以說是入門級的產(chǎn)品。不少消費者選購了智能燈泡來代替?zhèn)鹘y(tǒng)燈具。因此落到一個非常具體的問題，你家有多少燈/燈泡? 超過75%的消費者家中的燈或燈泡數(shù)量在5-30個，30個以上的超過22%。作為智能控制的末端，開發(fā)者應在控制數(shù)量的上限和連接協(xié)議上做好準備，為最終的集成控制打基礎。

　　相信隨著巨頭加速布局，市場參與者的不斷增加，智能家居產(chǎn)品的滲透放量會不斷加速，消費者對智能化的認知也會不斷提高，更愿意接受和使用智能家居產(chǎn)品。

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