維護(hù)職工權(quán)益是企業(yè)工會的基本職責(zé)。對沿海某省七家不同類型的企業(yè)工會的調(diào)查顯示，職工在企業(yè)內(nèi)部的基本權(quán)益，尤其是在非公企業(yè)內(nèi)部的基本權(quán)益得不到保障。企業(yè)工會作為勞動者的代言人履行維權(quán)職責(zé)卻嚴(yán)重缺失，其根本原因在于企業(yè)工會對資產(chǎn)所有者和管理者的依附性。
近年來，礦難頻發(fā)、工傷職業(yè)病激增、工資拖欠、工時超常、社保缺位，及勞動爭議和突發(fā)事件的時常出現(xiàn)，已經(jīng)成為引人注目的社會熱點(diǎn)。作為在社會結(jié)構(gòu)中追求社會公正和發(fā)揮重要制衡功能的中國工會，充分意識到問題的嚴(yán)重性。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的新變化，建立穩(wěn)定有序的和諧社會，全總明確提出了“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會工作指導(dǎo)方針。為落實(shí)這一方針，履行工會的維權(quán)職責(zé)，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加大工會組建力度，紛紛建立維權(quán)中心(幫扶中心)、開通12351維權(quán)熱線，取得明顯的社會成效。但直接的勞動關(guān)系畢竟存在于企業(yè)內(nèi)部。為此，筆者以這個方針能否在基層工會工作中得以實(shí)現(xiàn)為課題，于今年8月對沿海某省四個城市七家不同類型的企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。通過問卷和訪談等形式的調(diào)查研究，深感為落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，基層工會存在的問題和面臨的困境亟待探討和解決。
1、調(diào)研的準(zhǔn)備
此次調(diào)研我們做了較為充分準(zhǔn)備。為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們未聽各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)介紹，而是直接進(jìn)入企業(yè)，掌握第一手資料，了解普通職工和會員的狀況和看法。為達(dá)到此目的'，我們借助于中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模班的往屆畢業(yè)生(多在市總工會或企業(yè)工會工作)開展調(diào)查。每到一個企業(yè)，我們首先向工會領(lǐng)導(dǎo)說明來意，征求他們的配合，并首先根據(jù)企業(yè)的情況，選取一定數(shù)量的一線職工作為調(diào)查對象，然后請企業(yè)或工會有關(guān)部門把職工集中起來，在我們的指導(dǎo)下完成問卷調(diào)查。之后，我們就調(diào)研主題與工會負(fù)責(zé)人以座談形式進(jìn)行深入交談，了解該企業(yè)工會的工作情況、企業(yè)的經(jīng)營狀況、職工的工作和生活狀況。有時我們會根據(jù)需要，選取幾位比較有代表性的職工，與他們進(jìn)行單獨(dú)訪談，了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認(rèn)識。
2、研究方法
我們在調(diào)研時充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料互相補(bǔ)充，相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而可以保證我們相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。此次調(diào)研主要運(yùn)用了以下研究方法：
調(diào)研過程中，我們有選擇的收集一些企業(yè)工會的工作總結(jié)和一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在有的城市我們與當(dāng)?shù)氐摹奥毠头鲋行摹被颉斑M(jìn)程務(wù)工人員管理服務(wù)中心”取得聯(lián)系，在了解幫扶中心開展幫扶工作情況的同時，收集了職工通過12351進(jìn)行求助的分類統(tǒng)計資料，通過這些資料，我們了解了目前職工求助的主要事項(xiàng)。這些來自基層、來自一線的二手資料為我們開展研究奠定了良好的基矗
本次調(diào)查的問卷包括職工的基本情況、職工的工作情況、對工會的認(rèn)識等三個方面。在實(shí)地調(diào)研過程中，我們一般會根據(jù)企業(yè)的規(guī)模選取30個或50個調(diào)查樣本。對于生產(chǎn)型企業(yè)，基于不影響企業(yè)生產(chǎn)的考慮，我們一般選擇在工作交接班的時候，對某一個生產(chǎn)車間或幾個班組進(jìn)行全覆蓋調(diào)查。
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