今年，省委、省政府提出了實(shí)施質(zhì)量興省，加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為主管質(zhì)量工作的職能部門，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)質(zhì)量興省工作中擔(dān)任重要角色，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。省局黨組要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)質(zhì)量興省工作，開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。質(zhì)量興省，怎么做?本文結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門今年以來(lái)的工作進(jìn)行了一些探討，提出了一些對(duì)策與建議。
一、推進(jìn)質(zhì)量興市的必要性
當(dāng)前，正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要時(shí)期，也正處于主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的重要關(guān)口，實(shí)施質(zhì)量興市是形勢(shì)所需，現(xiàn)實(shí)所迫，發(fā)展所求。
1.推進(jìn)質(zhì)量興市是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略要求。當(dāng)前仍屬于典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展很大程度上依靠資金、勞動(dòng)力和物質(zhì)資源的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不夠高;工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新力弱;服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)質(zhì)量不高等結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍是阻礙科學(xué)發(fā)展的主要因素。這些都迫切需要通過(guò)抓質(zhì)量、抓標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)名牌促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
2.推進(jìn)質(zhì)量興市是建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的重要舉措。今年，新一屆市委、市政府提出了建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，這一目標(biāo)涉及產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)等社會(huì)公共領(lǐng)域各個(gè)方面，涉及食品、特種設(shè)備、建材等與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，如果某個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)影響對(duì)外形象和百姓安居樂(lè)業(yè)，阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此，抓質(zhì)量、守安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是企業(yè)發(fā)展的要求，是提升群眾幸福指數(shù)的要求。開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)就是不斷營(yíng)造一流的人居環(huán)境、一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、一流的旅游環(huán)境、一流的信用環(huán)境、一流的人文環(huán)境，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代的綜合實(shí)力。
二、推進(jìn)質(zhì)量興市的主要優(yōu)勢(shì)
質(zhì)量興市是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的社會(huì)工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其中與一個(gè)地區(qū)的地理位置、工業(yè)基礎(chǔ)和政策條件等密切相關(guān)。從的區(qū)域條件和發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，推進(jìn)質(zhì)量興市在以下三個(gè)方面都具有較大優(yōu)勢(shì)。
1.工業(yè)前景廣闊：近年來(lái)，市委、市政府以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值由“十五”期末的85.3億元增加到266.2億元，年均增長(zhǎng)32.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到771戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到230戶，有色金屬、新能源、機(jī)電光學(xué)、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)882億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重74.9%。其中光學(xué)、光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別列全省第一、第二位，有色金屬產(chǎn)業(yè)聚集了全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億的20戶工業(yè)企業(yè)中的14戶，新型建材年產(chǎn)量達(dá)到1058萬(wàn)噸。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其一批規(guī)模企業(yè)的日益壯大，為加快推進(jìn)質(zhì)量興市提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也必將進(jìn)一步帶動(dòng)全市工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量工作。
2.區(qū)位條件獨(dú)特：地處贛浙閩皖四省交界，為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)”交匯處，自古就有“四省通衢要沖、江浙第一門戶”之美譽(yù)。當(dāng)前，在建的京福高速鐵路與杭昌長(zhǎng)客運(yùn)專線以及上武、昌德和上德高速公路將在形成“雙十字”構(gòu)架，鄱陽(yáng)港務(wù)區(qū)、三清山機(jī)場(chǎng)等水、空通道正在打通，水陸空三位一體的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)即將形成。天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)，帶動(dòng)和加快本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大并形成集聚優(yōu)勢(shì);有利于本地企業(yè)更好更快地學(xué)習(xí)和吸收發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，共成功引進(jìn)浙、粵、閩等發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)300余家，先后被評(píng)為中國(guó)最佳浙、粵、閩商投資城市。其中2006年引進(jìn)的浙江代表企業(yè)——國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)晶科能源有限公司，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元，完成利稅10.8億元，直接帶動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的飛躍發(fā)展。目前，新能源企業(yè)達(dá)到28家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到23%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模列全省第2位。
3.政策措施有力：歷屆市委、市政府高度重視質(zhì)量工作。近年來(lái)，市政府先后出臺(tái)了《質(zhì)量振興實(shí)施辦法》、《大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見(jiàn)》等一系列質(zhì)量工作指導(dǎo)性文件，成立了市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組、市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)。今年，按照省政府實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的要求，市政府成立了質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了質(zhì)量興市實(shí)施意見(jiàn)，歷史第一次將實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略正式寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。全市有85%的縣(市、區(qū))以政府名義出臺(tái)了質(zhì)量興縣方案，將質(zhì)量興縣納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。7個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)或完善了質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，6個(gè)縣(市、區(qū))的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了質(zhì)量興園活動(dòng)，各縣(市、區(qū))共落實(shí)質(zhì)量興市相關(guān)經(jīng)費(fèi)67萬(wàn)元。政府的高度重視和高位推動(dòng)，為全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
三、推進(jìn)過(guò)程中面臨的困難及原因分析
2011年以來(lái)，認(rèn)真按照質(zhì)量振興實(shí)施辦法，大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用的重要性認(rèn)識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)逐步增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提升。但在推進(jìn)過(guò)程中也存在一些困難和問(wèn)題，分析原因，既有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，又有管理上的問(wèn)題，也存在機(jī)制不健全的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1.整體推進(jìn)不平衡。雖然大部分縣(市、區(qū))政府都將質(zhì)量興縣工作納入了重要議程，從政府層面高位推動(dòng)，但截止目前仍有4個(gè)縣(市、區(qū))未開(kāi)展，工作進(jìn)展緩慢。即使已開(kāi)展的縣市也僅停留在成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案層面，階段性督導(dǎo)、評(píng)估、總結(jié)沒(méi)有跟上，政府的指導(dǎo)監(jiān)督作用沒(méi)有有效發(fā)揮，存在組織領(lǐng)導(dǎo)不夠，政策措施不夠，管理協(xié)調(diào)不夠，經(jīng)濟(jì)保障不到位等。部分縣(市、區(qū))雖然有方案，但沒(méi)有具體的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有真正把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考評(píng)中，激勵(lì)和問(wèn)責(zé)作用不充分，大大削弱了文件執(zhí)行力和效力。究其因，主要是少數(shù)地方政府滿足于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，熱衷于招商引資，沒(méi)有真正樹(shù)立質(zhì)量是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線的政績(jī)觀。其次是由于換屆的影響，大部分縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)變換也是影響質(zhì)量興市工作的重要因素。
2.部門聯(lián)動(dòng)不經(jīng)常。質(zhì)量興市工作聯(lián)系會(huì)議、督查通報(bào)、分析總結(jié)不經(jīng)常，部門之間溝通少、信息閉塞，沒(méi)有形成一個(gè)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。分析原因，一是質(zhì)監(jiān)部門作為牽頭單位，存在等、靠思想，主動(dòng)性和積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，工作創(chuàng)新性不夠，沒(méi)有很好發(fā)揮質(zhì)量興市辦公室應(yīng)有的綜合、調(diào)和牽頭負(fù)責(zé)作用。二是相關(guān)部門“大質(zhì)量”意識(shí)缺乏，部分質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位受職能分工影響，片面認(rèn)為質(zhì)量工作是質(zhì)監(jiān)一個(gè)部門的職責(zé)，導(dǎo)致了質(zhì)監(jiān)部門單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的尷尬局面。大質(zhì)量工作機(jī)制在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還需經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程才能形成。
3.企業(yè)參與質(zhì)量興企活動(dòng)主動(dòng)性不強(qiáng)。目前，的工業(yè)企業(yè)85%以上都屬于中小企業(yè)，規(guī)模小、質(zhì)量水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，自覺(jué)開(kāi)展質(zhì)量興企的積極性不高，加強(qiáng)質(zhì)量管理非常被動(dòng)。其原因主要是相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)仍然非常模糊，多數(shù)企業(yè)注重總量的擴(kuò)張，忽視質(zhì)量的管理，甚至不惜降低成本片面追求利潤(rùn)最大化，質(zhì)管機(jī)構(gòu)、人員以及檢驗(yàn)設(shè)備的投入非常有限甚至沒(méi)有。
4.社會(huì)關(guān)注度不高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的逐年提升、質(zhì)量意識(shí)逐步增強(qiáng)，但仍存在相當(dāng)一部分群眾，特別是農(nóng)村地區(qū)的老百姓質(zhì)量意識(shí)還相當(dāng)薄弱，對(duì)生活、產(chǎn)品的品質(zhì)要求不高，全社會(huì)尚未形成人人關(guān)注質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量的良好氛圍。究其原因，一是仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量總體水平不高，人民群眾的質(zhì)量需求相對(duì)低下;二是輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯。當(dāng)前，新聞媒體對(duì)食品質(zhì)量安全事件關(guān)注偏多，對(duì)如何發(fā)揮品牌、標(biāo)準(zhǔn)的帶動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的宣傳不夠，對(duì)質(zhì)量法律法規(guī)宣傳不夠。
5.工業(yè)基礎(chǔ)不實(shí)。目前，工業(yè)年均增加值雖然進(jìn)入了全省第一方陣，但與浙江周邊縣市比，仍有不少差距。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模帶動(dòng)作用不明顯。全市小型企業(yè)和個(gè)體加工企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的88.71%，支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈未形成，規(guī)模以上或龍頭企業(yè)不多。從質(zhì)量層面看。一是自主品牌少，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全市現(xiàn)有中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，占全省8.7%，“名牌”產(chǎn)品29個(gè)，占全省名牌數(shù)的7.4%。品牌數(shù)量在全省均屬中下水平。二是標(biāo)準(zhǔn)水平低，采標(biāo)率不高。當(dāng)前，全市工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率為83.5%，仍有423個(gè)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品僅有55個(gè)，占產(chǎn)品總數(shù)2.14%，而我國(guó)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平均采標(biāo)率都達(dá)到40%以上，企業(yè)普遍缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
四、深入推進(jìn)質(zhì)量興市之對(duì)策
基于上述現(xiàn)狀和困難之分析，筆者認(rèn)為破題可以從以下幾個(gè)方面入手。
1.要進(jìn)一步提升政府推動(dòng)力。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保質(zhì)量興市工作在政府領(lǐng)導(dǎo)下高位推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行。
一是建立健全工作目標(biāo)考核機(jī)制。1998年“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，河北省政府出臺(tái)了質(zhì)量安全事故一票否決制，全國(guó)先后有13個(gè)省份將質(zhì)量安全指標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣?jī)考核體系。要借鑒以上做法，把質(zhì)量工作納入各級(jí)政府及相關(guān)職能部門的考核和評(píng)價(jià)，特別是要把食品、特種設(shè)備安全納入年度工作管理考核目標(biāo)，通過(guò)目標(biāo)考核，促進(jìn)各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。
二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。市政府設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量興市工作取得顯著成績(jī)的縣區(qū)政府、職能部門，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得各級(jí)名牌產(chǎn)品、發(fā)明專利，參與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，在質(zhì)量工作中取得顯著成績(jī)的企業(yè)、個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制。建立以質(zhì)量興市(縣、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，政府相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度，明確各級(jí)政府、部門在質(zhì)量興市活動(dòng)中的任務(wù)責(zé)任，對(duì)工作不落實(shí)或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究。
2.要進(jìn)一步提升部門合作力。地方政府要積極完善職能部門間的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全質(zhì)量分析聯(lián)席會(huì)議制度和通報(bào)制度，推動(dòng)各部門各司其職，密切合作，形成齊抓共管的工作格局。質(zhì)監(jiān)部門要主動(dòng)、全力、全心投入，既要當(dāng)好主角，又要當(dāng)好配角，認(rèn)真履行質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。定期牽頭各成員單位召開(kāi)質(zhì)量興市聯(lián)席會(huì)議，研究探討相關(guān)質(zhì)量工作、協(xié)調(diào)具體事務(wù)，聯(lián)合公安、工商等相關(guān)部門開(kāi)展打假治劣活動(dòng)、安全事故應(yīng)急演練等，增強(qiáng)質(zhì)量安全工作的整體合力。二要加強(qiáng)督查匯報(bào)。定期總結(jié)推廣質(zhì)量興市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真分析存在問(wèn)題，及時(shí)向政府匯報(bào)，贏得政府在政策、資金等方面的重視和支持。三要整合資源。要根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，建議政府整合檢疫、藥品、工商等部門的現(xiàn)有檢測(cè)資源，建設(shè)綜合性的產(chǎn)品檢測(cè)中心，為提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提供技術(shù)支撐。
3.要進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)是質(zhì)量興市的重要基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)、主動(dòng)參與質(zhì)量興企活動(dòng)全員、全過(guò)程、全方位加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立完善質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自主品牌和質(zhì)量體系建設(shè)。今年按照“示范帶動(dòng)，分批實(shí)施”的工作思路，圍繞有色金屬、機(jī)電光學(xué)、建材、新能源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，首先選擇了一批質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)作為第一批質(zhì)量興企工作試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保障體系，對(duì)原料加工、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)、缺陷召回等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)管理作用，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，要充分發(fā)揮第一批企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，將全市企業(yè)按照不同類別分成不同層次，分批實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展，推動(dòng)質(zhì)量興企活動(dòng)向縱深發(fā)展。
4.要進(jìn)一步提升社會(huì)支持力。社會(huì)是質(zhì)量工作的深厚土壤，質(zhì)量工作離不開(kāi)全社會(huì)的共同關(guān)注和堅(jiān)強(qiáng)支持。一要加強(qiáng)輿論宣傳。各相關(guān)部門要組織工作人員通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)媒體等形式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的形式深入社會(huì)各個(gè)層面廣泛宣傳質(zhì)量興市重要意義、目標(biāo)任務(wù)和質(zhì)量法律法規(guī)，提高社會(huì)參與度，引導(dǎo)全社會(huì)準(zhǔn)確判斷質(zhì)量形勢(shì)，增強(qiáng)質(zhì)量信心，共推質(zhì)量發(fā)展。二要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。建議宣傳管理部門建立完善輿論監(jiān)督機(jī)制和信息溝通機(jī)制，打造質(zhì)量投訴綠色通道，切實(shí)發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，讓人民群眾對(duì)質(zhì)量問(wèn)題有地方訴說(shuō)，對(duì)質(zhì)量工作有平臺(tái)交流。同時(shí)對(duì)重視質(zhì)量、支持質(zhì)量的要大力支持，對(duì)忽視質(zhì)量、漠視質(zhì)量要敢于曝光、無(wú)情揭露。
5.要進(jìn)一步提升工業(yè)貢獻(xiàn)力。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)鍵在工業(yè)。各地要充分借助質(zhì)量興市活動(dòng)，不斷加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，真正走出一條質(zhì)量效益型的發(fā)展之路子，全面提升工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，既要做大做強(qiáng)做優(yōu)規(guī)模企業(yè)，又要發(fā)展培育中小企業(yè)。要注重依托科技進(jìn)步加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量對(duì)品牌建設(shè)的支撐作用，不斷提升制造的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
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