保障性住房公平合理分配調(diào)查報告

2025-01-06 調(diào)查報告

　　如果對某一情況、某一事件完全陌生，我們通常要進行深入的調(diào)查研究，并且最終的調(diào)查結(jié)果會寫在調(diào)查報告中。怎樣寫調(diào)查報告才規(guī)范呢？下面是小編為大家整理的保障性住房公平合理分配調(diào)查報告（通用13篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 1

　　一、我縣保障性住房需求情況

　　20xx年9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)戶口)住房需求狀況進行了保障性住房為期兩個多月的實地調(diào)查，根據(jù)縣政府辦公室柞政辦發(fā)[2011]88號文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人年;中等偏下收入家庭:12000元∕人年;低收入家庭:7500元∕人年;低保家庭:5000元∕人年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。

　　我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：(1)低收入住房困難戶數(shù)2088戶;(2)中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶;(3)中等收入住房困難戶數(shù)177戶;(4)新就業(yè)人員352戶;(5)外來務(wù)工人員491戶;共計3771戶。按照省級政府二〇xx年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法(試行)》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭;公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者;經(jīng)濟適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接;限價商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價商品房377戶。

　　二、我縣保障性住房的建設(shè)和分配入住情況

　　我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套(廉租房1772套，公租房1546套，限價商品房749套)，分布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號分配方式分配入住785戶。

　　三、如何保障我縣保障性住房分配的公平合理性

　　無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。

　　目前社會各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：

　　(一)保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性

　　1、資格審查批準(zhǔn)的程序:20xx年7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報審批機關(guān)審批。在實際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于20xx年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個社區(qū)和兩個鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報住建局會議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個人跑路簽注意見的個人行為，同時，也方便了群眾。

　　2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機關(guān)。

　　(二)使分配方案制定過程透明性

　　廉租房分配時間取決于廉租房交工的時間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實施電腦搖號方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。

　　(三)保證分配方式上的公正性

　　分配廉租房要召開分配大會，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。

　　四、建立健全分配和運營監(jiān)管的長效機制,保障分配公正合理

　　(一)規(guī)范準(zhǔn)入審核�？h政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入(財產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機關(guān)調(diào)查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀取利益行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。

　　(二)嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的.，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當(dāng)兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。限價商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣政府適時制定。

　　(三)加強使用管理。縣政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。

　　(四)健全退出機制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退;逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價格交納租金。經(jīng)濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　保障性住房的運營管理是個新生事物，怎樣更加推進分配的公正性，要通過實踐不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運營管理的長效機制，才能實現(xiàn)分配上的公正和合理。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 2

　　根據(jù)桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、兩房中心上報審核通過的申請公租房家庭情況，為盡快有效解決這部分城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，結(jié)合市區(qū)現(xiàn)有公租房實際，為切實做好市區(qū)20xx年度第一次保障性住房分配工作，擬于近期分配特制定如下分配方案。

　　一、擬分配保障性住房房源及申請家庭基本情況

　　現(xiàn)有桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、兩房中心上報625戶申請家庭(公租房二類267戶、三類358戶，)

　　以上分配家庭房源由市兩房中心提供

　　本次搖號抽取住房分配順序按申請家庭申報時間先后排序

　　二、保障性住房的分配原則

　　堅持公平、公正、公開、和諧、人性化的分配原則。

　　三、保障性住房分配對象的確定

　　由桃城區(qū)、高新區(qū)、冀州區(qū)、濱湖新區(qū)，市兩房中心住房保障部門審核審批通過的符合保障性住房申請條件的合格家庭。

　　四、分配方法及程序

　�。ㄒ唬┰诜吭磾�(shù)量大于合格申請保障性住房家庭數(shù)量的情況下，以上合格家庭直接進入搖號分配程序；如房源數(shù)量小于申請保障性住房合格家庭數(shù)量，在優(yōu)先保證先申請家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申請時間前后進行輪侯等待下次分配，如輪候期間超過一年，需經(jīng)再次核實住房和收入情況合格后按照分配程序搖號。以單位組織申請的三類公租房的家庭，結(jié)合單位辦公地點為方便管理，由住房保障科商兩房中心統(tǒng)一安排入住。

　�。ǘ┍Ｕ闲宰》可暾埲�，持本人身份證到指定報到點報到，按照申請家庭申報時間先后順序排隊進行現(xiàn)場抽號確定房號。

　　五、保障性住房搖號時間、地點、會場安全、后勤保障的`安排

　　結(jié)合工作實際，保障性住房搖號時間確定在 20xx年4月11日。

　　由住房保障科負(fù)責(zé)通知分配對象，按時參加。搖號分配住房困難家庭規(guī)模大，涉及人員多，結(jié)合天氣情況，擬采�。�1、選擇一個能承受此次大型活動的封閉性會場，地點選擇在永安北里小區(qū)，由住房保障科會同兩房中心聯(lián)絡(luò)并做好會場的部署安排工作。為確保此次活動的順利進行，防止突發(fā)事件的發(fā)生，聯(lián)系公安部門出警予以協(xié)助參加，維持秩序，并做好到場前的排隊布局等工作。2、采取分類分配方式上午分配二類公租家庭、下午分配三類公租家庭，設(shè)置6個報到點，排成6隊。本次活動約需要占用1天的時間，由辦公室做好工作人員、車輛等后勤保障工作。

　　六、參加人員

　　為確保本次分配的公開、公平、公正、嚴(yán)肅性，此次活動邀請市公證處參加并公證、市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組、市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心、桃城區(qū)、冀州區(qū)、開發(fā)區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)同志參加。

　　七、工作要求及規(guī)定

　�。ㄒ唬┓峙涔ぷ鲗嵤┤^程監(jiān)督。由市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組對本次分配搖號過程實施全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保分配的公平性，公正性，嚴(yán)肅性。

　�。ǘ�1、對于確定分配的申請家庭，接到通知后不按時到場參加分配的，視為自動放棄住房保障，2、如無特殊原因，在規(guī)定的有效期限內(nèi)沒有簽定相關(guān)合同的視為自動退出保障性住房保障。

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　　咸陽市全面加快保障性安居工程建設(shè)，一棟棟“民生樓”拔地而起。在分配保障性住房工作中，堅持公開公平公正，多措并舉讓困難群眾有所居，確保保障性住房合理分配。

　　一是擴大受益范圍。20xx年，咸陽市就適當(dāng)放寬市區(qū)廉租放保障對象議定標(biāo)準(zhǔn)，保障范圍擴大為：低保戶或人均月收入345元（含345元以下）、無房或人均住房14平方米以下的家庭。經(jīng)適房保障對象為：夫妻雙方具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口、年收入3萬元以下、無房或人均住房低于16平方米的家庭。

　　二是堅持嚴(yán)格審批。廉租房申請堅持“三級審核、兩級公示”，即由申請人戶口所在地街道辦初審公示、區(qū)民政局、區(qū)房改辦復(fù)審、隨后報市住建局審核并公示。經(jīng)適房申請堅持“兩級審核、兩級公示”，即由夫妻雙方所在單位、紀(jì)檢部門共同初審并公示（非但未從業(yè)人員由街道辦和紀(jì)檢部門初核），隨后報市住建局通過住房信息庫查詢審查并公示。

　　三是兩種途徑保障，及時配租配售。對符合廉租房保障政策規(guī)定的登記家庭，首先選擇給予實物配租，在暫無房源的情況下及時給予住房租賃，直至得到實物配租或“家庭脫困”（人均收入和住房面積超過住房對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）。市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補貼為每平方米4元，無房戶按每人每月14平方米計發(fā)，住房困難家庭按現(xiàn)有住房人均建筑面積與保障面積的差額計發(fā)。同時，廉租房原則上根據(jù)申請時間及保障號順序及時給予實物配粗，老、弱、病、殘者家庭優(yōu)先分配底層樓房。經(jīng)適房采取現(xiàn)場搖號的方式確定配售住房，并接受紀(jì)檢部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾現(xiàn)場監(jiān)督。

　　四是加強動態(tài)監(jiān)管。對享受廉租房保障政策的家庭，實行年度復(fù)核和動態(tài)管理制度。經(jīng)年度復(fù)核不符合保障條件的，立即停止保障，仍符合保障條件但家庭人口、住居發(fā)生變化的`，相應(yīng)調(diào)整補貼金額；認(rèn)定為蓄意套取廉租房保障的，堅決取消保障資格并嚴(yán)肅處理。廉租房實物配租周期三年，期滿后必須重新申請、審查。各縣市區(qū)也都結(jié)合實際，制定了相應(yīng)的認(rèn)定措施、審查辦法和動態(tài)監(jiān)管措施，做到了公開公平公正配租配售保障性住房。截止到今年7月底，全市實物配租2244戶，其余發(fā)放租賃補貼。16680戶廉租房保障對象基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保�！笆晃濉逼陂g，累計建設(shè)經(jīng)適房11292萬平方米，解決城市1.49萬戶底收入家庭的住房困難。

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　　接到《河南省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對保障性住房分配及質(zhì)量管理工作進行督促檢查的通知〉》后，縣政府高度重視，隨即組織召開縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會議，學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神，并安排縣房管中心牽頭，組織發(fā)改、財政、住建、民政等相關(guān)成員單位對我縣保障性住房分配及質(zhì)量管理工作進行了自查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、分配管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬┓峙涔芾碇贫冉ㄔO(shè)情況

　　根據(jù)《焦作市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定了《武陟縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（武政【2008】3號），確定我縣住房保障范圍為本縣城區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民，準(zhǔn)入條件為家庭收入狀況符合縣政府當(dāng)年確定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，家庭住房狀況原則上不超過本縣城鎮(zhèn)人均住房面積的60%。同時，為確保廉租住房真正分配到符合條件的低收入家庭手中，將保障性住房分配作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，專門制定了《武陟縣廉租住房分配實施方案》（武政辦【20xx】80號），確立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、限定條件、公開公正、優(yōu)先保障”的分配原則，明確了廉租住房申報、分配的操作流程和辦法，對保障對象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、調(diào)查結(jié)論、分配結(jié)果等予以公示，切實增強保障性住房分配的社會公信力。

　�。ǘ�(zhǔn)入退出實施情況

　　制定了《武陟縣城區(qū)低收入家庭廉租住房保障辦法》（武政文【20xx】50號）和《武陟縣城區(qū)低收入家庭廉租住房保障工作實施方案》（武政辦【20xx】53號），明確了我縣住房保障申請受理、準(zhǔn)入審核、公示制度、輪候辦法以及退出機制的實施標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　�。ㄈ﹦討B(tài)監(jiān)管情況

　　制定了住房保障辦公室工作職責(zé)、統(tǒng)計報表制度、辦事公開制度和檔案管理制度，分別對信息系統(tǒng)建設(shè)、檔案管理、定期復(fù)核情況進行了明確規(guī)定，實行動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)《武陟縣廉租住房分配實施方案》（武政辦【20xx】80號），明確了廉租住房房源、保障對象、輪候規(guī)則和分配程序，于20xx年12月15日對符合實物配租的400戶保障對象進行了公示。依照分配程序于20xx年1月12日舉行了武陟縣城東廉租住房小區(qū)首批分房儀式，除1戶放棄抽簽資格外，其余399戶分別入住并將分配結(jié)果在城東廉租住房小區(qū)進行了公示。

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　　縣房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)實物配租廉租住房的后期管理工作，以招標(biāo)的形式，確定了廉租住房小區(qū)物業(yè)管理公司，與物業(yè)管理公司簽訂了《廉租住房小區(qū)物業(yè)管理協(xié)議》并督促實施；協(xié)助物業(yè)管理公司與廉租住戶簽訂《廉租住房租賃合同》和《廉租住房物業(yè)合同》并督促實施。

　　二、工程質(zhì)量管理情況

　�。ㄒ唬﹨⒔ǜ鞣街黧w質(zhì)量保證體系建立情況

　　1、實行項目全程質(zhì)量安全監(jiān)管制度，項目監(jiān)理通過招標(biāo)方式聘任，中標(biāo)的'項目總監(jiān)現(xiàn)場辦公，專業(yè)監(jiān)理工程師按工程建設(shè)需要如數(shù)持證上崗，現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)；建立了以總監(jiān)為主要責(zé)任人的現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管小組，堅持日檢查、周考核、月評比；實行嚴(yán)格的質(zhì)量安全隱患整改制度，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，不予整改者不得進行后續(xù)施工，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工，切實做到質(zhì)量安全隱患患整改不過夜，確保項目工程優(yōu)質(zhì)高效推進。

　　2、施工單位從項目班子到施工班組設(shè)置專職檢查人員。管理崗位人員必須經(jīng)上級培訓(xùn)合格，特殊工種必須持證上崗，每道工序開工前必須進行質(zhì)量、安全交底。

　　3、建設(shè)單位安排專人進駐工地督促合同落實，監(jiān)督施工管理，協(xié)調(diào)工程事務(wù)，及時解決工程建設(shè)中存在的問題；堅持每周例會制度，對上周質(zhì)量、安全整改狀況進行總結(jié)，安排布置下周整改重點及責(zé)任人，做到責(zé)任明確，獎罰分明。

　�。ǘ﹨⒔ǜ鞣街黧w及有關(guān)人員執(zhí)行法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)情況

　　參建各方和有關(guān)工作人員均能嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行法律法規(guī)，各分部工程施工標(biāo)準(zhǔn)均符合行業(yè)強制性規(guī)范相關(guān)條文。

　　（三）建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)施進場驗收和復(fù)檢制度執(zhí)行情況

　　新安家園一期工程建設(shè)過程中，施工單位曾購入一批復(fù)檢不合格鋼材和兩車不合格砂，已被被及時清退出場；加大砼免燒磚現(xiàn)場檢驗批次，實行車車監(jiān)控，杜絕了不合格磚進場。

　　（四）工程主要使用功能質(zhì)量情況及分戶驗收情況

　　已完工的城東廉租房小區(qū)目前水通電通，室外工程配套齊全，具備完善的使用功能；各分戶驗收實行施工方自檢、監(jiān)理復(fù)檢，在行業(yè)主管部門監(jiān)督下，組織所有參建方進行了逐戶終驗，各分戶均能達到使用要求。

　　三、住房保障工作廉政風(fēng)險防范情況

　　成立保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)域糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)住房保障糾風(fēng)工作；建立了廉政風(fēng)險防控制度，細(xì)化了監(jiān)督檢查和責(zé)任追究措施，公布了投訴舉報電話，專人負(fù)責(zé)核查投訴舉報，建立了糾風(fēng)舉報受理檔案，至今未受理一起投訴舉報案例。

　　嚴(yán)格保障對象復(fù)核制度，嚴(yán)查弄虛作假騙購騙租、變相福利分房、利用職權(quán)侵占保障性住房等違規(guī)行為，經(jīng)查實：20xx年共有19人因提供虛假資料騙取廉租住房補貼資金計38220元，目前已責(zé)令相關(guān)責(zé)任人退回補貼資金，補貼資金已上繳縣財政。

　　四、城鎮(zhèn)保障性安居工程項目進展情況

　�。ㄒ唬�20xx年目標(biāo)任務(wù)分解落實情況

　　20xx年武陟縣保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)是開工建設(shè)保障性住房2080套。其中：新增廉租住房408套（其中新建408套）；新增公共租賃住房695套（其中新建695套）；城市棚戶區(qū)改造977戶；

　�。ǘ┵Y金安排情況

　　武陟縣保障性安居工程計劃總投資19275萬元，其中20xx年完成投資13159萬元。

　　新增廉租住房工程總投資2640萬元（地方政府債券2640萬元），其中20xx年計劃完成投資1800萬元；政府投資需求為2640萬元。

　　新增公共租賃住房工程總投資3445萬元（地方政府債券3445萬元），其中20xx年計劃完成投資3445萬元；政府投資需求為3445萬元。

　　城市棚戶區(qū)改造工程總投資13190萬元，其中20xx年計劃完成投資7914萬元；政府投資需求為13190萬元。

　�。ㄈ┯玫匕才徘闆r

　　20xx年，武陟縣保障性安居工程用地安排如下：

　　新增廉租住房項目用地擬選在新安家園項目南側(cè)，占地面積20.4畝。

　　新增公共租賃住房項目用地擬選在工業(yè)路與武商路交叉口西北角，為存量用地。

　　城市棚戶區(qū)改造項目用地擬選在和平路北段東側(cè)（第四人民醫(yī)院對面），占地面積約100畝。

　�。ㄋ模╉椖壳捌跍�(zhǔn)備情況

　　新增廉租住房項目已辦理建設(shè)用地劃撥決定書（武政國土資字【20xx】53號）、建設(shè)項目選址意見書（武規(guī)選字第

　　【20xx】005號）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（武規(guī)地字第【20xx】003號）、建設(shè)工程施工許可證（20xx006）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（武規(guī)建20xx023)和環(huán)評（武環(huán)評登【20xx】33號），初步設(shè)計已批復(fù)。

　　新增公共租賃住房項目已辦理國有土地使用證（武國用

　　【20xx】511號）、建設(shè)項目選址意見書（武規(guī)選字第【20xx】009號）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（武規(guī)地字第【20xx】009號）、建設(shè)工程施工許可證（20xx044）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（武規(guī)建20xx062)和環(huán)評（武環(huán)評登【20xx】114、115、116號）。

　　城市棚戶區(qū)改造項目已辦理土地預(yù)審意見（武國土預(yù)字【20xx】27號）、建設(shè)項目選址意見書（武規(guī)字第20xx015號）和環(huán)評報告。

　　五、個人住房信息建設(shè)情況

　　該項工作實施方案已制定，資金籌集已到位，其系統(tǒng)軟件已與西安必特斯維軟件有限公司簽訂了技術(shù)服務(wù)合同，所需硬件設(shè)施設(shè)備已進入政府采購工作程序，待設(shè)備到位后，我縣將盡快與市級平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)個人住房信息資源共享，確保滿足全縣住房保障工作需求。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 5

　　4月13日，上海社科院社會調(diào)查中心、社會學(xué)研究所發(fā)布的上海居民住房及物業(yè)狀況最新調(diào)查報告顯示，上海常住居民家庭戶均居住建筑面積為71.04平方米，人均居住建筑面積為24.16平方米。

　　上海人的居住和購房情況如何?4月13日，上海社科院社會調(diào)查中心、社會學(xué)研究所發(fā)布了上海居民住房及物業(yè)狀況最新調(diào)查報告。報告顯示，上海近一半居民在中-外環(huán)間購房，戶均居住建筑面積為71.04平方米，人均居住建筑面積為24.16平方米。

　　中外環(huán)間居住較集中

　　課題組依據(jù)最新獲得的民生民意年度調(diào)查數(shù)據(jù)，深入分析了上海市居民(18-65歲本市常住居民，包括戶籍居民和在滬居住半年以上的外地戶籍居民)的居住及物業(yè)現(xiàn)狀。

　　調(diào)查顯示，上海居民居住于內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)-中環(huán)間、中-外環(huán)間、外-郊環(huán)間、郊環(huán)外的比例分別為20.3%、19.3%、37.1%、6.5%、16.9%。調(diào)查還顯示，上海居民在內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)-中環(huán)間、中-外環(huán)間、外-郊環(huán)間、郊環(huán)外購買商品房比例分別為17.4%、18%、46.4%、5.3%、12.9%，近一半居民在中-外環(huán)間購房。

　　另外，居民租住單位宿舍、租住商品房、與親友同住、已購商品房、保障性住房、自建房的比例分別4.8%、16.2%、5.4%、58.5%、13.1%、1.9%。

　　課題組負(fù)責(zé)人表示，近六成上海常住居民通過購買商品房實現(xiàn)了“居有其屋”愿望，一成居民通過保障性住房解決住房問題。這表明，經(jīng)過近20年的城市建設(shè)，上海百姓居住條件得到了明顯改善。

　　戶均面積71.04平方米

　　調(diào)查顯示，上海常住居民家庭戶均居住建筑面積為71.04平方米，人均居住建筑面積為24.16平方米，上海常住居民家庭共住人口平均為3.09人/戶。

　　課題組負(fù)責(zé)人指出，這表明家庭小型化為上海市主流居住模式。調(diào)查同時顯示，上海居民建筑面積內(nèi)部差異仍較大，最高人均建筑面積(129平方米)是最低人均建筑面積(2.5平方米)的51.6倍。

　　低學(xué)歷“擠出效益”明顯

　　調(diào)查顯示，教育程度與上海常住居民的居住地理分布，呈現(xiàn)出明顯的“w”趨勢。換言之，教育程度越低的常住居民群體居住于郊環(huán)外比例越高，達到了40%，是其他群體之兩倍。

　　調(diào)查同時顯示，個人年收入在3萬元以下、3-5萬元的上海常住居民居住在郊環(huán)外比例分別是33.6%和19.2%，幾乎是個人年收入在7-10萬、10萬元以上居民的.2-5倍。

　　課題組負(fù)責(zé)人表示，上海郊環(huán)外居住環(huán)境雖說不錯，但通勤、就學(xué)、就醫(yī)設(shè)施相對市中心區(qū)仍有較大差距。這提示我們，為廣大低收入群體提供更便利、更優(yōu)質(zhì)的居住房仍是政府公共服務(wù)的一項艱巨任務(wù)。

　　30歲以下購房壓力最大

　　調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，上海市從業(yè)人員中，30歲以下、30-39歲、40-49歲、50-59歲四個年齡段的居民，擁有商品房的比例(不包括購買保障性住房)分別為37.2%、57.9%、62.3%、68.2%。可以看出，隨著年齡增大，購房比例也隨之提高。對照發(fā)現(xiàn)，30歲以下年輕群體擁有商品房比例遠低于其他年齡群體，他們當(dāng)中有近四成(38.5%)人租住在單位宿舍或商品房。

　　課題組負(fù)責(zé)人稱，上海30歲以下年輕人的購房壓力最大，政府應(yīng)該在公積金貸款、提供過渡性保障房等方面制定更加優(yōu)惠的政策，以改善這一群體的住房條件。

　　收入對購房面積影響小

　　調(diào)查顯示，個人年收入在3萬元以下、3-5萬、5-7萬、7-10萬、10萬元以上的上海市常住居民，其人均購房建筑面積分別27.51平方米、25.62平方米、23.87平方米、25.93平方米、28.15平方米，趨勢上顯示出“v”形，但絕對值相差不大，最大面積值與最小面積值差距在5平方米以內(nèi)，且最高收入群體(年收入在10萬元以上)與最低收入(年收入在3萬以下)群體的人均購房面積差在1平方米以內(nèi)。

　　課題組進一步交互分析表明，收入對居民購房率的影響更大，高收入群體(年收入10萬元以上)的購房率比其他群體高出10%~20%。這一結(jié)果表明，收入對居民購房率的影響顯著，而對購房面積的影響并不明顯。

　　有商品房自我認(rèn)同增加

　　調(diào)查顯示，租住單位宿舍、租住商品房的居民，自我認(rèn)同“中產(chǎn)階層”比例分別為19.6%和12.6%，而已購商品房居民，自我認(rèn)同“中產(chǎn)階層”比例一下子提高到了35.2%。

　　課題組負(fù)責(zé)人指出，在上海這樣高房價的大城市，擁有商品房與沒有擁有商品房，會導(dǎo)致居民對社會地位自我認(rèn)知的明顯差異。

　　另外，上海本地戶籍居民購買商品房比例，顯著高于非本地戶籍居民。對照發(fā)現(xiàn)，本地戶籍和非本地戶籍居民的購房率分別為70.3%和16.4%，前者是后者的4.29倍。

　　課題組負(fù)責(zé)人表示，這一方面反映，總體上本地戶籍居民居住條件明顯好于非本地戶籍居民;另一方面也從側(cè)面反映出，外地來滬居民若想在“北上廣”大城市生活、工作，必須要具備各種競爭拼搏的條件與準(zhǔn)備。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 6

　　為了進一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，遼寧大學(xué)對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機會，從身邊生活環(huán)境入手，進行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)小區(qū)進行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語等四方面內(nèi)容。

　　一、小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹

　　(一)優(yōu)越的地理位置

　　在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學(xué)校而建，這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。

　　處在這樣環(huán)境中的小區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng)，因為高中時間緊張，而小區(qū)距離學(xué)校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。

　　此外，小區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分面積用來綠化建設(shè)，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來!

　　(二)住房數(shù)量調(diào)查

　　小區(qū)現(xiàn)正擴建，暫不計算擴建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，小區(qū)住房數(shù)量已達384戶。

　　二、小區(qū)居民買、租房用途

　　時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：

　　(一)一般在學(xué)校附近的'小區(qū)，都會存在房主出租給學(xué)生住房的情況，且在高中附近尤甚，在小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學(xué)生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學(xué)校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由;此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。

　　(二)還有一種學(xué)生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店(經(jīng)營商店、藥店、門診等)，由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學(xué)后再搬走。內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶!

　　(三)在內(nèi)，還存在這樣一類人，他們具有經(jīng)濟頭腦買房不為住，而是為了“錢生錢”，就好像一筆定期存款，隨著房價上漲，將來就可以賣個好價錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對的地理位置很自信，在高中附近永遠有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當(dāng)然，這類情況在內(nèi)占少數(shù)。

　　(四)在內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認(rèn)為的居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。

　　三、社區(qū)住房未來發(fā)展

　　小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進度加快，這些民居正在拆遷，年8月初已經(jīng)開始。

　　這部分土地用來擴建，其面積將擴大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。

　　只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進行保護，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉!

　　而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意保護，那將是再好不過的了。

　　四、建議和結(jié)語

　　出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究與思考。

　　小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴建版圖�？墒窃诂F(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔(dān)，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認(rèn)識認(rèn)識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正�，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認(rèn)識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ)，我想，小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻了。

　　這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標(biāo)，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認(rèn)識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。

　　毛澤東思想和中國特色社會主義理論正是從建設(shè)國家的實踐中不斷驗證并得到創(chuàng)新發(fā)展起來的，歷史已經(jīng)告訴我們，實踐是多么重要。堅持理論聯(lián)系實際，提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力的社會實踐工作原則提醒著我們社會實踐中應(yīng)注意哪些點，我確信，做好社會實踐活動，可以使我們從知識上、認(rèn)識上、能力上都得到很大提高，而這些，書本上是學(xué)不到的，也是我們要急待加強的。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 7

　　在人口集中、居住擁擠的舊城改造中，北京市通過建設(shè)經(jīng)濟適用房廉租房、就地安置和貨幣補償?shù)榷喾N途徑，讓被拆遷居民看到了改善居住條件和生活環(huán)境的希望。一些地區(qū)在恢復(fù)老北京胡同風(fēng)貌的同時，盡量保持當(dāng)?shù)鼐用窠Y(jié)構(gòu)和生活相對穩(wěn)定，深受群眾的歡迎。但最近記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)的居民在拆遷問題上卻顧慮重重，意見不少。

　　不敢輕易言搬，難在哪里

　　前面地區(qū)一直是北京建筑文化、市井文化、民間文化最為發(fā)達的歷史特色街區(qū)，被崇文區(qū)列為風(fēng)貌保護區(qū)，經(jīng)過幾年東園搬遷，現(xiàn)在留住居民還有三千多戶。為恢復(fù)前門地區(qū)的古樸風(fēng)貌，同時適度降低當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏�，去年崇文區(qū)出臺了多種疏散安置方案，除在弘善家園定向安置外，居民還可以選擇貨幣補償，自行選擇滿意的房源；如果現(xiàn)有住房符合風(fēng)貌保護工程整體規(guī)劃，也可選擇在原地生活。

　　相比過去貨幣補償?shù)膯我荒Ｊ�，可供居民選擇的余地更大了，但實施過程中卻出現(xiàn)很多新的矛盾。據(jù)記者了解，人們反映最多的是這樣幾個問題；

　　經(jīng)濟適用房解決安置淡一些居民認(rèn)為沒安居。弘善家園是緊鄰東二環(huán)的經(jīng)濟適用房項目，作為崇文區(qū)風(fēng)貌保護定向安置用房，該項目中有5000多套住房將用于前門拆遷居民“上樓”所用，3年后入住。安政策規(guī)定，凡選擇弘善家園的居民，新房面積的計算被分為兩部分：一是原住房面積乘上一個補貼系數(shù)后所得到的對界面接是免費的。二是余下面積由住戶購買，買平方米為4900。一些低保、殘疾家庭在無力繳納房屋差價前，還可以與區(qū)房管所共有產(chǎn)權(quán)。

　　一般來說，余下面幾約占新房總建筑面積的一般左右，購買需要10多萬元到20多萬元不等。在記者隨意走訪的20多戶中，以退休、內(nèi)退人員、下崗人員居多，總體收入水平較低，不少家庭覺得難以承受。有一堆退休老夫妻，女兒患嚴(yán)重精神病，十六七歲的外孫因父母去世也同他們一起生活。老人告訴記者，拆遷部門多次動員他選擇“弘善”，可以置換一套三居室，但要交納19萬元，“我們?nèi)乙粋€月收入才3000塊錢，哪來這么多錢？”他說近二年老伴和閨女住院看病不能報銷的費用已經(jīng)上萬元了，拿19萬買房？想都不敢想。即使籌得起買房錢，人們也有很多顧慮，比如3年周轉(zhuǎn)期間租房的費用、入住新房后的物業(yè)費、采暖費，以及毛坯房簡單裝修和添置必備家居用品等等。異地安置可以大大改善住房條件，但經(jīng)濟上包括各種日常費用帶來的壓力和擔(dān)憂使一些人望而卻步，甚至成為不愿搬遷的理由之一。友人這樣算賬：“你照顧了我，我花了十多萬，租3年房子又是幾萬，將來住進新房還得幾萬，這不是低收入家庭能承受的。如果人上樓生活水準(zhǔn)下降了，能算安居么？”

　　周轉(zhuǎn)期間租房費用給部分家庭增加了額外負(fù)擔(dān)。人們不愿意地安置還有一個顧慮，即新房入住前，要在外租房周轉(zhuǎn)3年，這也是一筆不曉得開支。留家兄弟都需要租房。哥哥一家3口足了一居室，每月租金1600元，已經(jīng)超過全家月收入的一般。而3年的租金一共57600元，他說把拆遷獎勵的搬家費貼補進去，自己還要掏45000多元，其弟家是低保戶，夫妻兩都中毒殘疾，女兒讀初中，經(jīng)濟條件更差，能租什么樣的房讓他們頭疼。還有一戶前門地區(qū)較早拆遷的居民，當(dāng)時補償了17萬多元，目前租房已經(jīng)兩年，最近剛剛開始申請經(jīng)濟適用房的公示。他們舉得即使以后房子蓋好了也得排隊搖號，不知什么時候才能輪到自己，再租五六年房都不定打得住。

　　加著接觸到的居民，無論拆遷還是沒財前的幾乎都提到了房租問題，一些租房戶挺無奈。以為選擇“弘善“并剛簽了協(xié)議的中年婦女告訴記者，她一家5口足了一套兩居室，3年就是72000元。她說：“不搬，面積太��；搬吧，花錢太多，是沒有辦法的辦法”。

　　就地安置符合意愿但這樣“安置”讓居民擔(dān)心“留不住”。目前，前門地區(qū)草廠三條至草廠十條一些住戶遷出或部分遷出的院落正在緊張施工，既有獨門獨院，也有幾乎醫(yī)院，有些院兒戶戶廚廁齊備。據(jù)一些居民講，不愿離開前門地區(qū)的住戶以后都會同意“平移”安置到這里，置換后的住房面積原則上不增加不擴大，不確定朝向。

　　很多人希望就地安置，但安置中的一些做法讓他們擔(dān)心留不下來。有戶人家最初不想離開前門地區(qū)，拆遷人員領(lǐng)他們看了一出新翻建的房子，面積比他家目前住的房子多0、7平方米，總共20、7平方米，其中包括4平米的廚房廁所，實際居住面積反而比原住房傻了4平方米。該戶想把20平方米的老房子交給房地產(chǎn)經(jīng)營管理中信修繕后再遷回來，但同樣存在廚房廁所必須進屋的問題。這樣的“平移”讓很多人不理解，認(rèn)為如果都這么安置，非但改善不了居住條件，反而給留住居民設(shè)置了障礙。

　　記者發(fā)現(xiàn)，就地安置作為一項政策已經(jīng)明確，但究竟通過什么方式，如何具體實施，很多人不清楚更無從知曉。由于安置方案不確定，政策缺乏透明度，人們一律很多，甚至懷疑就地安置是“忽悠老百姓”，是想把當(dāng)?shù)馗嗟木用瘛皵D”走，拿性愛的房子，四合院賣錢，部分居民因此產(chǎn)生了比較強烈的抵觸情緒。

　　安置也要安居，居民想什么？

　　舊城改造與拆遷涉及千家萬戶的利益，既有歷史因素的.就給，也有顯示矛盾的沖突。風(fēng)貌保護，兼顧居民結(jié)構(gòu)及生活的相對穩(wěn)定和被拆遷人的承受能力；改善居住條件，也不能一味依賴，把所有困難都推給政府。如何處理二者關(guān)系，減少改造拆遷過程中的阻力值得研究。采訪時，不少居民對拆遷安置提出了自己的看法——

　　一、提供現(xiàn)房房源，避免搬遷周轉(zhuǎn)帶來更多的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

　　居住在前門地區(qū)的多是中低收入家庭。從居民自身講，他們希望改善居住條件，但更希望政府能夠提供現(xiàn)房。人們認(rèn)為，既然外遷是主要的安置途徑，就應(yīng)當(dāng)充分考慮居民的顯示處境，首現(xiàn)建設(shè)安排好安置用房。有現(xiàn)成的房源，不僅能降低因周轉(zhuǎn)租房增加的生活成本，減少負(fù)擔(dān)，也有助于消除人們對期房質(zhì)量的懷疑，讓群眾真正能夠安安心心地搬遷；另一方面也有利于舊城改造的順利推進。居民反映，現(xiàn)在房子沒蓋好不具備搬遷的條件，可是為了東園拆遷，投入了大量人力物力，居民也被搞得人心惶惶，難道風(fēng)貌改造緊迫到比老百姓安居還重要？一些居民還建議家的大房源中廉租房的比重，通過適度補貼，少量租金，讓一部分經(jīng)濟困難有愿意盡快改善的家庭能夠搬得起，遷得走。

　　二、就地安置立足實地實情優(yōu)先考慮改善居民住房。

　　對于愿意留住當(dāng)?shù)氐木用瘢紤]上學(xué)、上班、就醫(yī)等顯示因素更多一些，覺著能“湊合著住”，生活成本也低。這幅分人以中老年居多，而且有這種想法的家庭為數(shù)不少。他們認(rèn)為，隨著以后子女通過申請經(jīng)適房等途徑自行解決住房問題后，住房條件會逐漸改善，走不如留。但有些實際問題希望能得到妥善解決。

　　1、自建房。前門地區(qū)多為公房或單位房，戶均面積20平方米，近二三十年來隨著家庭人口增加，又沒機會福利分房，自建房現(xiàn)象相當(dāng)普遍。居民認(rèn)為自建房雖然不美觀但百姓生活確實需要，能否納入統(tǒng)一修繕的范疇？影響胡同界面風(fēng)貌和不利于文物保護的自建房應(yīng)當(dāng)拆除，住戶也可以動員遷出。但普通院樓的改造應(yīng)該更多的考慮居民的時機居住需求，對居民的自建房經(jīng)過同意規(guī)劃建設(shè)后盡量保留，這在其他區(qū)已有先例，比如西城、宣武、東城等區(qū)在對一些互通的改造中，不僅整修院落翻建住房，還改建各家的自建房，雖然改建要收取一定費用，但群眾能夠接受。這種做飯值得借鑒，也是可行的。

　　2、就地安置。居民們說，過去總是拆遷，把房子拆了，居民只能伴奏，無論是胡同還是胡同里的居民誰都留不住。現(xiàn)在是走是留尊重群眾的醫(yī)院，這才是以人為本。但是就地安置政策在實施過程中怎么才能更合乎老百姓的生活實際，怎么處理好與風(fēng)貌保護的關(guān)系，減少不必要的矛盾，應(yīng)該多聽聽群眾的反映和意見。他們建議，那些既有遷出也有留住的居民院落，能否制定一些辦法，將改建后的空房首先用于改善院內(nèi)其他留住居民的住房條件。戶廁如愿應(yīng)依據(jù)住宅的不同情況采取不同的方式，比如有的院子空地面積足夠，或可騰出一間房子可以改造成戶廁，沒有必要戶戶帶廁，平房院落不像樓房，更不是供外人參觀的，不如節(jié)省面積環(huán)節(jié)群眾生活繼續(xù)問題；如果必須配套，包括廚房在內(nèi)也不能擠占住房面積。廚廁面積可以通過與自建房面積部分置換、部分有償提供等多種途徑來解決。

　　三、貨幣補償便于自選合適房源關(guān)鍵是公開透明合情合理。

　　有些居民更傾向于通過貨幣補償自選合適的房源，但對目前補償標(biāo)準(zhǔn)“太低”不能接受。他們認(rèn)為前門地區(qū)也算“皇城腳下”，應(yīng)有合理的補償標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在很多家庭住房面積只有20平方米左右，按一平方米2萬元不長也不過是五十萬元，讓人盜哪去買房？想前門地區(qū)這樣的地段，貨幣補償究竟應(yīng)該多少？評估的合理不合理？同城區(qū)其他地方哪些可比哪些不可比？應(yīng)該讓老百姓心里清楚。居民說，政府有政府的難處，老百姓有老百姓的困難，“即使不能太合適，也不能太不合適�！辈疬w中補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣也是群眾反映最多的問題之一。有個居民告訴記者，他提出每平米補償4萬元都談不下來，認(rèn)識的一個人4平方米的小房卻補償了20多萬元，這和6萬元一平米，差距這么大，依據(jù)是什么？

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 8

　　調(diào)查目的：

　　高房價引發(fā)出的住房問題，至今還是社會議論的一個熱點。輿論多集中在三個方面：一說是管理部門失責(zé)，調(diào)控不力；二說是地方本位主義，地方操弄地價，房地產(chǎn)商操弄房價，炒熱了房市；三說是房地產(chǎn)商投機爆利所至。最近，社科院“藍皮書”提示：近兩年，平均每年近40條限令并未能阻擋房價繼續(xù)攀升的步伐，專家指出是因為“房地產(chǎn)業(yè)壟斷一直被忽視”。更有“統(tǒng)計失準(zhǔn)”說，使我們難以作出正確的判斷。在眾說紛紜之下，應(yīng)該直接觸及一下住房問題的根源，在體制內(nèi)來查找形成今天住房問題的成因和對策。

　　報告正文：

　　住房問題已經(jīng)成為當(dāng)前中國城市居民最關(guān)心的問題，主要原因是住宅的價格上漲太快，很多城市已經(jīng)出現(xiàn)這樣的情景：一邊是大量的老百姓買不起房，一邊是住房市場供不應(yīng)求，價格不斷上漲。顯而易見，我國的住宅政策、房地產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)了一定的偏差。面對著中情況，我們以當(dāng)今住房問題展開了調(diào)查，我們本次調(diào)查主要采用的網(wǎng)上問卷調(diào)查的方式。被調(diào)查的對象只要是各地的網(wǎng)民。問卷公布后，有131人瀏覽該問卷，有效答卷為52份。以下為調(diào)查的基本情況：

　　一、您將來想要購買的住房總體類型？

　　獨棟別墅：28.85%花園洋房：23.08%

　　普通多層：17.31%小高層住宅：17.31%

　　據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)人希望自己的以后能有擁有高檔的`住房。這也是人之常情啊，誰不希望自己能住上洋氣的小別墅呢。這也是很多人的愿望呢。房子對于中國人來說不僅是休息場所、能住就行，而是一輩子的避風(fēng)港、根據(jù)地，買房是件隆重而嚴(yán)肅的事情，往往選之又選。有些人買了一棟又想買一棟更好的。房子似乎是很多大半輩子都在奮斗的目的。因此，適合大眾的房子往往供不應(yīng)求，加劇了住房供應(yīng)的緊張。

　　二、對于您自己對未來住房的要求，結(jié)合目前自己實際的情況，將來能否購買？

　　不確定：44.23%不能：25%能：30.77%

　　由該數(shù)據(jù)可看出，真正有信心能實現(xiàn)自己房子愿望的只有30%左右。中國的國民收入結(jié)構(gòu)是金字塔型：絕大多數(shù)的中低收入者和極少數(shù)的高收入者。這就決定了中國的房地產(chǎn)不能只瞄準(zhǔn)高檔戶型，而要兼顧大多數(shù)人的需求——經(jīng)濟實惠的房子�，F(xiàn)在，我國有些城市的房價收入比已經(jīng)超過12：1，這是個什么概念呢？這就是說，如果一個城市的人均年可支配收入為3萬元，按一家三口人計，戶均可支配收入為9萬元，則該城市每套住房的平均銷售價格約為108萬元。買這樣的一套房子，不吃不喝也得花十多年�？梢钥闯鲋匈Y階級的壓力之大啊。能買的起一套小房就不錯啦。

　　三、目前城市樓價普遍高漲，您怎么看待？

　　樓價過快增長，給市民購買帶來壓力：48.08%；覺得樓價高，壓力過大無法購買：40.38%；開發(fā)商盲目炒樓價，不管百姓疾苦：36.54%；

　　雖然有國家政策控制樓價，但是還是過高：36.54%。

　　從以上數(shù)據(jù)顯示：幾乎所有的人都認(rèn)為壓力大，政府采取的措施也還不夠力度。最近房地產(chǎn)商中有一句挺流行的話：現(xiàn)在樓盤的利潤率，已經(jīng)高到讓我們不好意思的程度了。開發(fā)商漫天的亂叫價，使得房價高的嚇人。我們黨中央高度重視這關(guān)乎國計民生的住房問題，今年連下重手整治不規(guī)范的房市，可是個別地方政府免不了要陽奉陰違。對于一個城市發(fā)達與否，從感性認(rèn)識上很大程度取決于此地高樓大廈的多少，一些官員為了有拿得出手的政績，免不了要支持、至少不反對房地產(chǎn)的開發(fā)，某些負(fù)責(zé)人甚至借機大賺“灰色收入”。如果地方政府管的嚴(yán)，開發(fā)商敢這么肆意妄為的作亂么？

　　四、您覺得經(jīng)濟適用房的價格在多少您會考慮購買？

　　1500元/㎡以下：30.69% ; 1600-3000元/㎡:40.31%; 3100/㎡-4000元/㎡:28.77%;

　　從上可知，絕大部分人都是喜歡經(jīng)濟實用的。因此房地產(chǎn)應(yīng)多建一些適合中介層認(rèn)識可以接受的價格房子。這樣也能緩解一下住房緊張的問題。對于現(xiàn)在的住房問題，我們又改采取怎樣的措施呢？居者有其屋是民生問題之一，而且是很重要的民生問題。近日，溫家寶總理在新華網(wǎng)和網(wǎng)民交流時說：民生是“十二五”最關(guān)注的事情，百姓的住房顯然當(dāng)列入其中了。

　　中國的住房問題從國家包住房分配到百姓自主購房，是改革。住房推向市場，能不能推向市場，經(jīng)過十多年的檢驗已經(jīng)證明，解決百姓住房僅僅靠推向市場只是愿望，任何一個國家的住房問題政府都不可能一推了之。

　　應(yīng)該說本輪房地產(chǎn)市場的調(diào)整，不是短期行為，更不是一蹴而就的急就章。從表面看上去調(diào)控是擠資產(chǎn)泡沫，和國際環(huán)境流動性過剩有關(guān)，實際上深層次問題是居者有其屋的民生問題已經(jīng)凸顯，沿著住房靠市場的單向思路，不僅會導(dǎo)致資源過度集中，還會引發(fā)社會新的矛盾，健康持續(xù)的住房機制將無法建立。

　　1.住房問題關(guān)乎國計民生，國家要高度重視。多制定一些相關(guān)的制度，約束房產(chǎn)商的開發(fā)。加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。

　　2.對超大面積住宅，實施類似于“計劃生育”的政策，向少數(shù)富人收取資源超占費，用以資助城市中低收入人群。

　　3.加大經(jīng)營性商品住宅用地供應(yīng)量，多渠道增加住房供給，緩解住房供需矛盾。

　　4.加快政府保障型住房建設(shè)，切實解決中低收入住房困難家庭的住房問題。

　　5.加大閑置土地收回力度，盤活再利用存量土地，增大老城區(qū)居住用地供應(yīng)量。

　　6.加快推進老城區(qū)改造，改善人居環(huán)境。

　　7.加快用地和房屋建設(shè)審批，加快住房供應(yīng)。

　　8.開展房地產(chǎn)市場專項綜合整治行動，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范誠信的市場秩序。

　　9.加強宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 9

　　一、調(diào)查背景

　�。裕�

　　二、調(diào)查對象

　　此次的調(diào)查對象是昆山市易買得周邊的住戶、打工者等，本次調(diào)查以隨機抽樣形式抽出樣本45人進行調(diào)查研究。

　　三、調(diào)查目的

　　本次調(diào)查主要基于以下兩個目的：

　　一是花橋市人民對易買得的產(chǎn)品，服務(wù)態(tài)度等的總體調(diào)查；

　　二是通過對在易買得消費者的調(diào)查，力圖解讀現(xiàn)在群眾對超市的要求和買東西希望得到的感受。

　　調(diào)查問卷回收情況

　　問卷發(fā)放時間為20xx年11月14日（當(dāng)天完成），發(fā)放方法為在住宅區(qū)，超市門口，馬路邊等地點隨機發(fā)放。在收回的有效問卷中，職業(yè)類型：

　　服務(wù)人員為8人，個體經(jīng)營戶為6人，工人為2人，公務(wù)員為1人，離退休人員為5人，農(nóng)民為2人，農(nóng)民工為1人，其他為8人，文教衛(wèi)體人員為2人，學(xué)生為8人

　　男女生比例大概為6：4

　�。ㄐ詣e，職業(yè)類別由問卷第1，2題統(tǒng)計而得）

　　昆山市易買得環(huán)境分析

　　易買得花橋店坐落于昆山市花橋鎮(zhèn)綠地大道269號，是易買得在華東區(qū)地區(qū)第一家上海以外的門店。易買得花橋店擁有220名員工，另有供應(yīng)商促銷員248名、外包技術(shù)人員95人，具有較強的服務(wù)能力。商場占據(jù)兩個樓層，一樓營業(yè)面積4078平方米，主要經(jīng)營生活日用品，包括化妝品、男女服裝、童裝、床上用品、文玩具、汽配用品、家電、手機、廚房、洗浴用品等生活必需品；二樓營業(yè)面積5280平方米，主要經(jīng)營食品，包括生鮮商品，休閑食品，調(diào)味品、進口食品等品種豐富的商品。由于易買得的韓國投資商背景，賣場還特意組織深受歡迎的韓國特色食品，滿足廣大顧客的需求。

　　為方便周圍居民，易買得專門在花橋周邊的上海地區(qū)以及花橋鎮(zhèn)等地設(shè)計了10條免費班車，包括上海地區(qū)的白鶴趙屯線、安亭環(huán)線、安亭外環(huán)線、黃渡線、華新線；花橋地區(qū)的蓬朗線、花橋環(huán)線、綠地二十一城環(huán)線、陸家線、千燈、石浦線。消費者對易買得超市滿意度情況

　　商品質(zhì)量滿意度情況

　　如果把消費者對質(zhì)量滿意度分為五個等級（1、2、3、4、5以5最高，1最低）其中等級為1的占4%，等級為2的占13%，等級為3的占45%等級為4的'占20%等級為5的占18%，如圖一所示其中等級為3的占比最多說明易買得店商品質(zhì)量還可以。

　　品牌方面滿意情況

　　在品牌方面易買得超市與本市其他超市相比易買得扥表現(xiàn)如圖二所示：其中很滿意的占13%，滿意的占33%一般的占50%不滿意的占45%。

　　價格方面滿意情況

　　有52%的人認(rèn)為價格可以接受，33%的人認(rèn)為價格偏高，11%的人認(rèn)為價格合理，4%的人認(rèn)為價格無法接受。

　　易買得超市工作人員服務(wù)態(tài)度

　　61%的消費者認(rèn)為員工服務(wù)態(tài)度較好，31%的顧客認(rèn)為員工服務(wù)態(tài)度一般，13%的顧客認(rèn)為員工服務(wù)態(tài)度極好，4%的顧客認(rèn)為員工服務(wù)態(tài)度惡劣。

　　結(jié)賬效率滿意程度情況

　　56%的顧客認(rèn)為結(jié)賬效率高，7%的顧客認(rèn)為結(jié)賬效率偏低，20的顧客認(rèn)為結(jié)賬效率一般，7%的顧客認(rèn)為結(jié)賬效率低。

　　免費接送方面那些需要改進

　　54%的人認(rèn)為應(yīng)增加路線，13%的人認(rèn)為應(yīng)增加乘務(wù)員，16%的人認(rèn)為應(yīng)增加班次，7%的人認(rèn)為應(yīng)改善車內(nèi)環(huán)境，42%的人無所謂。

　　結(jié)論：消費者對易買得的總體滿意度相對滿意

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 10

　　調(diào)查地點：澧縣閘口鄉(xiāng)

　　調(diào)查時間：XX年10月14日

　　調(diào)查對象：當(dāng)?shù)鼐用衽c工作人員

　　調(diào)查步驟：

　　1、實地觀察

　　2、采訪

　　3、對比總結(jié)。

　　具體內(nèi)容：

　　過去的狀況：

　　媽媽說：“以前的閘口，非常貧窮。那時候，只有泥濘不堪的小路，路邊瘋長的野草，還有一堆臭氣熏天的垃圾�！�

　　爸爸說：”那時候的房子，全是用泥做的，人們從田里用犁將土平好，再用方塊將泥填成一塊塊長方形，然后晾干，再一鍬一鎬的把它平整好，最后再將它們拼積成一個簡陋的房子�！�

　　現(xiàn)在的情況：”隨著祖國科技的飛速猛進，現(xiàn)在的閘口鄉(xiāng)，都建起了一座座三四層樓的房子，地面是用混凝土做成的`，房頂也用磚瓦蓋成，下雨天再也不用怕水沖散房子了！“

　　劉叔叔說�！倍野�，一個房子里好幾個房間呢，再也不用像以前那樣幾個人擠在一張床上睡了！“

　　鄰居說。我的建議：跟以前比起來，住房問題確實好了許多，人們都蓋起了一幢幢高樓大廈。但是，唯i想提出以下幾點住房問題：

　　1、不濫蓋房子，有多的房子可以租用給別人。

　　2、房子前、后有多的空余地，可以種一些綠色植物，可以美化空氣。

　　我的想法：現(xiàn)在的科技可真發(fā)達��！而且也解決許多問題，看著祖國的日益強大，我暗暗下定決心：一定要努力學(xué)習(xí)，將祖國發(fā)展的繁榮富強。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 11

　　一．導(dǎo)言

　　本人按照老師的要求，在暑假進行了深入基層的社會實踐活動，實地參觀過一處政府保障性住房。在商品房市場發(fā)展旺盛的今天，保障性住房受眾群體以及面積設(shè)置等方面的特殊性，讓我對保障性住房產(chǎn)生了非常濃厚的興趣。經(jīng)過查閱相關(guān)資料并與業(yè)內(nèi)人士溝通，對保障性住房有了更全面更細(xì)致的了解。在了解的同時，也進行了很多思考。保障性住房的設(shè)計因為受眾群體的不同，而與商品房有很大的差異性，作為一個土木工程專業(yè)的學(xué)生，通過對保障性住房設(shè)計的研究，對住宅設(shè)計的方方面面有了更深刻的理解，受益匪淺。

　　二．調(diào)研結(jié)論

　　保障性住房雖然取得了很大的成就，但是還是存在著比如，資金及土地來源不足、分配制度不合理、沒有完善的法規(guī)和退出制度等等缺陷。在幾天的實踐中，引起我思考最深的思考的是關(guān)于保障性住房的設(shè)計方面存在的問題：

　　設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不明確，具體實施有困難

　　在建設(shè)過程中，國家以及地方上出臺的各種政策文件中，重視的是對保障性住房數(shù)量的要求，而對于保障性住房的質(zhì)量是否過關(guān)并沒有做詳細(xì)的要求。這就導(dǎo)致了在具體實施過程中帶來了較大的困惑。

　　主要存在以下幾個問題：

　　1.保障性住房究竟應(yīng)該按怎樣的面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計？

　　2.公共部位應(yīng)如何處理？

　　3.日照通風(fēng)應(yīng)如何解決？

　　4.小區(qū)的選址以及總體規(guī)劃應(yīng)如何解決？

　　如何解決好這些問題對保障性住房的質(zhì)量有著非常重要的關(guān)系，保障性住房沒人住，或者老百姓住的不滿意，就起不到解決民生問題和促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。

　　三.關(guān)于保障房設(shè)計的思考

　　1.定位：雪中送炭，而非錦上添花

　　住宅，每個家庭生活所必須的，住宅的好壞，質(zhì)量水平，直接影響到老百姓的生活質(zhì)量，社會的安定，以及經(jīng)濟的發(fā)展。改善居住條件是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。所以說，在保障性住房的設(shè)計過程中，針對居民的特點，應(yīng)細(xì)致得考慮不同人群的需求，精益求精，合理安排空間，優(yōu)化采光以及通風(fēng)條件，規(guī)劃周邊配套設(shè)施以及交通線路。真正能提升群眾的居住調(diào)節(jié)，改善民生，然而眾所周知，建立保障性住房制度的目的就是為了解決中低收入群眾的住房問題，與此同時，存在住房問題的中低收入群眾數(shù)量巨大，但是，用于保障性住房建設(shè)的資金非常有限。用有限的.資金盡可能解決更多群眾的住房問題，這就對保障性住房的成本控制提出了很高的要求。與此同時，保障性住房的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)必須低于市面上住房的一般水平，在提供基本保障的情況下略低于舒適線，這對于保障性住房相關(guān)政策的執(zhí)行也有著非�？傄囊饬x，同時也可避免產(chǎn)生賴居現(xiàn)象，積極鼓勵人民群眾通過商品房市場來獲得更為舒適的居住條件，更有效得利用有限的社會資源。

　　有限的資金以及高質(zhì)量的住房，這也成了保障性住房所面臨的最大的矛盾。如何解決呢，我認(rèn)為，首先，我們要將保障性住房的定位定好。保障性住房是為了解決住房困難家庭的燃眉之急，而不是未來滿足富裕家庭享受生活的欲望。所以可以把保障性住房看做是“雪中送炭”，而非“錦上添花”。

　　2.基本原則：簡單而不簡陋

　　簡單而不簡陋可以作為保障性住房設(shè)計的宗旨。想要做到“簡單”并不容易，實現(xiàn)“簡單”意味著要做減法減去哪些不多余的，不重要的，而哪些該減去，哪些該留，就是我們在設(shè)計中所面臨的一個重要的問題。要解決這個問題，就需要認(rèn)真探討人類對住宅的眾多需求，從而找到人類對住宅建筑的最重要，最核心，最基本的需求。在有限資金以及土地條件下，摒棄掉那些不必要的，適當(dāng)放棄一些合理但是不重要的，兼顧一些次重要的，專注于滿足人類對房屋的核心要求。從而真正做到簡單而不簡陋。

　　最核心的：安全、水電暖、適度的空間、廚衛(wèi)、臥室（休息的空間），采光及通風(fēng)次重要的：起居室、交通、周圍的基本配套設(shè)施

　　合理但是不重要：寬敞的空間，美觀大方、便利的交通，避免空氣污染以及噪音污染，周圍環(huán)境優(yōu)雅

　　不必要的：優(yōu)美的造型和奢華的裝飾，開闊的空間，緊鄰商業(yè)區(qū)等等

　　3.關(guān)于住房面積標(biāo)準(zhǔn)，以及空間布局

　　關(guān)于保障性住房的面積問題，多年來一直爭論不休。

　　20xx年末，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的20xx年全國建設(shè)工作會議上，住建部部長姜偉新表示，保障性住房面積嚴(yán)格執(zhí)行60平方米的標(biāo)準(zhǔn)。針對這一規(guī)定，貴州亨特地產(chǎn)董事長楊中安認(rèn)為，保障性住房面積應(yīng)梯度設(shè)置，上限應(yīng)增至100平方米，至少考慮兩三代人居住問題，而60平方米的設(shè)定有可能會成為房價高漲的催化劑。20xx年5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一位領(lǐng)導(dǎo)在接受中央政府網(wǎng)在線訪談是提出：“對于人均建筑面積低于10㎡的，保障到13㎡左右。換句話說，就是三口之家應(yīng)該有40平方米左右的居所，這是廉租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　首先，因為保障性住房的特殊性，面積既不能過小，無法滿足基本的需求，也不能過大，浪費了社會資源，背離了保障性住房制度設(shè)置的初衷，對政策的實施也造成了很多阻力。 20xx年我國人均住房面積達到，保障性住房的面積必須低于平均水平。根據(jù)滿足基本需求的原則，我認(rèn)為保障性住房的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)定為15----20㎡/人較為合適。

　　保障性住房的受益家庭構(gòu)成情況非常復(fù)雜，有兩口之家，有兩代同住，三代同住等等各種情況，所以說，保障性住房嚴(yán)格執(zhí)行某一單一的標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合時宜的。我認(rèn)為，保障性住房的面積標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)根據(jù)不同的家庭情況，家庭成員數(shù)量，進行梯度設(shè)置，設(shè)定上下限，根據(jù)情況靈活調(diào)整。

　　同時，我還認(rèn)為在保障性住房的面積標(biāo)準(zhǔn)配置過程中，要著力于滿足家庭的基本功能，放棄諸如大客廳，大餐廳，豪華沙發(fā)，大廳柜，進入時衣帽間等強調(diào)舒適性的設(shè)計，更應(yīng)該充分考慮安全、衛(wèi)生、人的生理、學(xué)習(xí)等方面的基本需求。用有限的面積，設(shè)計出布局合理，能充分滿足人民群眾基本生活需求的住房。

　　一般來說，一件住宅可以分為起居室、臥室以及廚衛(wèi)等功能性空間，這是對于住宅最基本的要求。

　　對于兩口之家來說，總的住房面積達到30㎡左右，去除必要的廚衛(wèi)空間以后，留給起居室和臥室的空間僅僅為20㎡左右，不大的面積在強行加以分割的話，不但空間的質(zhì)量降低，而且非常不利于采光和通風(fēng)，嚴(yán)重影響住戶的生活品質(zhì)。所以我認(rèn)為，對于兩口之間的小戶型，可以將臥室與起居室合并，有效提升空間的質(zhì)量，雖然臥室的私密性以及封閉性受到影響，但是在面積非常小的情況下，我認(rèn)為合并起居室與臥室，利大于弊。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 12

　　根據(jù)常委會年初工作安排，xx月份，市人大環(huán)資工委對我市近年來保障性住房建設(shè)及使用情況開展了相應(yīng)的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　一直以來，市委市政府始終高度重視保障性住房建設(shè)，將此作為提升全市群眾幸福指數(shù)的民心工程、德政工程，列為中心工作常抓不懈。市住建部門不折不扣貫徹市委市政府決策，保障房建設(shè)工作決心大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、覆蓋范圍廣、保障水平高、推進速度快，工作成效明顯。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視。我市成立了保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管石市長任組長，住建、財政、國土、民政、人社、公安等各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，部門之間加強協(xié)作，統(tǒng)籌解決保障性住房建設(shè)中遇到的各項問題，為順利推進保障性住房建設(shè)工作奠定了組織基礎(chǔ)。近年來，市政府支持市住建部門根據(jù)中央、省、鹽城市文件，結(jié)合xx實際，組織編制《xx市“十二五”住房保障規(guī)劃》，先后出臺了《xx市市區(qū)廉租住房實物配租實施辦法》、《xx市公共租賃住房建設(shè)管理實施辦法》、《xx市市區(qū)經(jīng)濟適用住房分配銷售管理試行辦法》等文件，從制度層面推進保障性住房建設(shè)工作的深入開展。

　�。ǘ┐胧┑昧ΑＪ凶〗ň旨訌姳Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)及使用工作的主動性，通過電視、報紙、專欄櫥窗等途徑，進一步加強保障性住房相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳和信息告知工作。市民政、人社部門加強信息共享，認(rèn)真把關(guān)，為擴大保障覆蓋面提供了有力支撐。市財政部門支持住建部門通過上級財政轉(zhuǎn)移支付、公積金增值收益、日常租金、經(jīng)適房購房款、本級財政預(yù)算撥款以及融資平臺等多種方式籌措建設(shè)資金，保證了建設(shè)資金需求。市國土部門配合住建部門將保障性住房建設(shè)規(guī)劃與土地供應(yīng)計劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，在土地供應(yīng)中予以提前單列，明確用地規(guī)模和供地時序，保證了保障性住房建設(shè)的有序推進。

　�。ㄈ┬Ч黠@。近三年來，我市共建成保障性住房1472套，總面積14.1萬平方米，為1347戶家庭提供了安居保障，另有374戶次享受到了廉租住房租賃補貼。今年當(dāng)年新完成新東苑二期12幢保障性住房共5.55萬平方米，年底前將交付使用。拆遷安置房建設(shè)方面，已完成主城區(qū)拆遷安置房5萬平方米，德惠花園、潤富花園、同福花園等小區(qū)的保障性住房正在按序時推進，另外還在港區(qū)、開發(fā)區(qū)籌集了3648套（間）公共租賃住房。我市在20xx年鹽城市保障性住房建設(shè)考核中名列第一，2012年被省住建廳表彰為鹽城市唯一一家棚戶區(qū)改造先進集體，保障性住房建設(shè)考核列全省第九名。

　�。ㄋ模┓错懛e極。與大部分地區(qū)將保障性住房規(guī)劃在城市周邊不同，我市充分保障困難群眾切身利益，將保障性住房全部規(guī)劃在市區(qū)，保證了入住居民的交通、入學(xué)、就醫(yī)等方面的便利。我市還在鹽城各縣市中率先出臺了《xx市市區(qū)2013年度廉租住房保障認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)》，繼去年將申請廉租住房家庭的人均月收入由848元調(diào)整為993元后，再次將標(biāo)準(zhǔn)放寬到xx24元，并將廉租住房實物配租擴大到低收入無房家庭（無力購買經(jīng)濟適用住房家庭），進一步降低了住房保障門檻，住房保障制度和保障標(biāo)準(zhǔn)在鹽城各縣市中處于領(lǐng)先水平。這一系列惠民措施得到了群眾的充分肯定和廣泛歡迎，為全市社會大局穩(wěn)定祥和、建設(shè)幸福xx作出了積極有益的貢獻。

　　二、存在不足

　�。ㄒ唬┵Y金保障后力不足。資金是保障房建設(shè)的基礎(chǔ)，我市在不斷降低保障門檻、擴大保障范圍的同時，保障房建設(shè)資金也面臨巨大壓力，資金結(jié)構(gòu)的不合理也可能會形成一定的風(fēng)險隱患。今年保障房建設(shè)預(yù)計所需資金1.34億元，通過積極爭取中央、省專項補貼資金，預(yù)計全年可爭取5000萬元，加上市本級財政預(yù)算、公積金增值收益、房租收入、經(jīng)適房購房款等解決部分資金，還有超過6000萬元的資金缺口由市城建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)行債券解決。隨著城投公司去年發(fā)行10億元債券、今年又申請了15億元債券，償債壓力將逐年加大，后續(xù)面臨的不確定因素將會越來越多。

　�。ǘ┕芾碇贫壬形赐陚洹Ｗ屪钚枰睦щy群眾優(yōu)先得到住房安置，是保障性住房分配公平公正的重要體現(xiàn)，而把好準(zhǔn)入資格認(rèn)定關(guān)和退出管理關(guān)，是保證公平公正的'關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我市現(xiàn)行的申請對象資格認(rèn)定辦法還是入戶調(diào)查、鄰里走訪、居委會證明、張榜公示等較為傳統(tǒng)的套路，一方面占用了大量的工作量，難以保證全面、準(zhǔn)確地獲取申請對象家庭收入的準(zhǔn)確信息；另一方面對困難家庭的資格認(rèn)定也有所局限，難以對整個家庭的住房、車輛、有價證券等總資產(chǎn)進行全面認(rèn)定。在后續(xù)動態(tài)管理方面，我市住建部門正在進行探索，對入住后條件改善或不再符合保障條件的對象，如何采取分級調(diào)高租金等辦法強化管理，但還沒有形成一個十分行之有效的退出機制。

　�。ㄈ┕娬J(rèn)知仍有偏差。盡管市委、市政府不斷降低保障門檻，住建部門高標(biāo)準(zhǔn)保障水平也得到了絕大部分群眾的認(rèn)可和肯定，但在調(diào)查中我們還是發(fā)現(xiàn)，有些群眾對住房保障政策不夠了解，存在認(rèn)識偏差，有極少數(shù)甚至存在主觀惡意。比如一些經(jīng)適房住戶把自己出錢購買經(jīng)適房當(dāng)作一種普通的市場買賣行為，甚至當(dāng)成投資手段。極少數(shù)群眾認(rèn)為自己買經(jīng)適房也花了錢，住公租房也是國家的政策，與地方政府無關(guān)；有的認(rèn)為保障房申請時間長、房子面積小，是地方政府故意把申請者推向商品房市場，進而對政府所面臨的困難不了解，對職能部門為此所做的努力不體諒。由于對政策不了解，還有一些群眾容易道聽途說、胡亂猜測，對政府惠民措施的落實和政府公信力產(chǎn)生了一定的不良影響。

　　三、幾點建議

　　（一）修編保障性住房建設(shè)規(guī)劃。市政府十分重視保障性住房建設(shè)規(guī)劃，已于20xx年制定了《江蘇省xx市“十二五”住房保障規(guī)劃》。但隨著xx經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及上級政策的調(diào)整，特別是在黨的十八屆三中全會決定指出，要健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系，釋放出強烈的改革信號，住房保障的形式可能將逐步由實物配租向貨幣化方向轉(zhuǎn)變，市政府和相關(guān)職能部門要密切關(guān)注中央、省相關(guān)政策的調(diào)整，同時結(jié)合我市實際，充分調(diào)研論證，及早做好規(guī)劃調(diào)整完善的準(zhǔn)備。

　�。ǘ┙⒎€(wěn)定的投入保障體系。要建立起科學(xué)、有效、可持續(xù)的資金保障體系，穩(wěn)定資金保障方式。近年來，政府的融資平臺逐漸增多，債務(wù)規(guī)模也越來越大，對債務(wù)總量的把控就尤為重要。長久來看，用舉債的方式籌集保障性住房建設(shè)資金并不是可持續(xù)的。但保障性住房建設(shè)事關(guān)民生幸福，事關(guān)xx經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升，不能因為資金問題停滯不前。對于未來保障房建設(shè)所需資金要提前做好謀劃，要通過融資平臺、財政預(yù)算、公積金增值收益、租金收入、土地出讓凈收益等渠道多方籌措資金，確保資金供給的穩(wěn)定、可持續(xù)和住房保障水平的穩(wěn)步提升。

　�。ㄈ┩晟朴行У墓芾頇C制。當(dāng)務(wù)之急是出臺低收入家庭認(rèn)定辦法，我市現(xiàn)行的認(rèn)定方式明顯滯后于實際需要，在鹽城各個縣、市、區(qū)中，目前僅剩xx還未出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件。市領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)民政、住建、公安、人社、金融等各部門，通力合作、認(rèn)真調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，充分運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段，搭建信息平臺，實現(xiàn)信息共享，科學(xué)制定出符合xx實際的認(rèn)定辦法。要將家庭住房、車輛、有價證券等所有資產(chǎn)納入認(rèn)定范圍，嚴(yán)厲查處為申請保障性住房而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的投機行為，讓投機取巧者無空可鉆，維護政策的公正性、嚴(yán)肅性。超出保障條件人員如何退出是保障房工作的一大難題，各地較多采取的是提高租金標(biāo)準(zhǔn)等軟性措施，但政府有限的保障性住房資源仍然被占用。建議市政府及住建部門研究完善相應(yīng)的退出機制，加強對群眾的政策宣傳引導(dǎo)，探索通過非訴行政執(zhí)行等多種方法，加大有效約束力度。

　�。ㄋ模┐_立協(xié)調(diào)發(fā)展格局。要像建商品房一樣來建保障房，繼續(xù)強化保障房工程的建筑品質(zhì)，做到“廉租廉價不廉質(zhì)”。對保障房集中的小區(qū)，在保證容積率、綠化率以及衛(wèi)生保潔、停車位配套等方面品質(zhì)的同時，要與城市整體規(guī)劃相銜接，在建筑色彩、建筑造型設(shè)計等方面與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一。在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、鹽城市政策的同時，考慮xx的地區(qū)特點，合理設(shè)定保障房的建筑面積、戶型等標(biāo)準(zhǔn)。要正確處理好政府與市場、保障房與商品房的關(guān)系，合理確定保障房與商品房建設(shè)比例，在保障中低收入和住房困難家庭住房的同時，也要確保不對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生沖擊，促進城市整體建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展和城建品質(zhì)的逐步提升。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及中央、省政策的調(diào)整，住房保障方式的調(diào)整將成為今后一段時期的大趨勢，市住建部門要敢于嘗試、勇于探索，充分領(lǐng)會中央鼓勵改革創(chuàng)新的精神實質(zhì)，加強政策研究，學(xué)習(xí)借鑒“三房并軌”、“共有產(chǎn)權(quán)”等創(chuàng)新做法，確定合理的保障房類型比例，為我市住房保障工作再上新臺階夯實基礎(chǔ)。

　　保障性住房公平合理分配調(diào)查報告 13

　　為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況，進一步推動我縣保障性住房建設(shè)，根據(jù)“建辦保[20ｘｘ]77號”文件要求�，F(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查情況報告如下：

　　一、我縣保障性住房建設(shè)的基本情況

　　近年來，縣委、縣政府對保障性住房建設(shè)高度重視，把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項民心工程來抓，認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，扎實推進保障性住房各項工作，取得了顯著成績。截至目前英吉沙縣已建設(shè)完成保障性住房2915套，建筑面積18．98萬平方米，在建保障性住房4792套，建筑面積27．37萬平方米，合計7707套，46．35萬平方米，總投資為54539萬元。具體進展情況如下：

　　1、廉租住房：按照英吉沙縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃到20ｘｘ年，計劃建設(shè)廉租住房4909套，總建筑面積約24．54萬平方米。20ｘｘ年計劃建設(shè)廉租住房603套，建筑面積30150平方米。目前我縣已建設(shè)完成廉租住房2643套，17．92萬平方米；在建3492套，20．84萬平方米，合計6135套，總建筑面積38．76萬平方米，總投資為45078萬元，與08—11年4909套的建設(shè)任務(wù)相抵，超額完成1226套廉租住房建設(shè)任務(wù)，實際上我縣已完成了20ｘｘ年、20ｘｘ年的廉租住房建設(shè)1400套任務(wù)的87．57%。

　　2、棚戶區(qū)改造：按照保障性住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃，20ｘｘ年至20ｘｘ年規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個社區(qū)，合計改造棚戶區(qū)住房6003戶，計劃總投資11．4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫勒社區(qū)750戶。20ｘｘ年計劃改造完成1524戶，總投資為26999萬元。其中新建安住房400套，貨幣補償改造1124戶，完成年初計劃的100%。安住房建筑面積3．21萬平方米，投資為4337．83萬元，目前主體已完工，工程款與安補償資金合計支付9714余萬元。

　　3、公租房：20ｘｘ年到20ｘｘ年規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房5246戶，計劃投資4．61億元。20ｘｘ年計劃建設(shè)公共租賃住房1148套，截止目前1172套公共租賃住房項目已開工建設(shè)，建筑面積4．36萬平方米，總投資5122萬元．完成年初計劃任務(wù)的102%。其中900套，3．32萬平方米，建設(shè)地點位于新城區(qū)，目前正在三層施工；另有272套，1．05萬平方米，分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院，現(xiàn)已竣工并交付使用。

　　二、存在的問題

　　雖然我縣在保障性住房建設(shè)與管理方面雖然做了大量工作，取得了明顯成績，但仍存在一些困難和問題，需認(rèn)真加以解決。

　　1、建設(shè)資金壓力較大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊，資金需求大，但由于上級補助資金有限，資金自籌配套的壓力較大，特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大，導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。

　　2、建設(shè)任務(wù)日趨繁重�？偟目次铱h保障房建設(shè)仍處于起步階段，建成數(shù)量還不大，預(yù)期明年建設(shè)實施任務(wù)將是今年的3倍，保障房建設(shè)的壓力日益加大。

　　3、保障性住房建設(shè)管理機制還有待完善。一是推進保障性住房建設(shè)健康長遠發(fā)展的規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的長效機制沒有形成。二是保障對象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機制還不完善，離應(yīng)保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設(shè)相配套的保障性住房管理機構(gòu)還沒有真正建立起來，人員和經(jīng)費等不足，給保障房的后續(xù)管理帶來一定的困難。

　　三、幾點建議

　　1、要提高和深化對保障性住房建設(shè)重要性的認(rèn)識，進一步加強保障性住房建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)保障性住房是全國上下構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，對促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級要增強大局意識，充分認(rèn)識這項工作的長期性、艱巨性，把保障性住房建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為保障性住房建設(shè)設(shè)立綠色政策通道，認(rèn)真研究破解制約保障性住房建設(shè)的難題。房管、建設(shè)、國土、發(fā)改、財政、民政等主要責(zé)任單位要強化服務(wù)意識，嚴(yán)格落實責(zé)任，各司其職，齊抓共管，在政策允許的'范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦，形成快速推進全縣保障性住房建設(shè)的合力。同時，要采取有力措施，確保工程質(zhì)量，重視完善住房配套設(shè)施建設(shè)，切實建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動保障部門等要進一步增強大局意識，既要積極幫助困難群眾做好申請工作，又要認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審查，切實提供真實可靠的信息，為做到應(yīng)保盡保打下基礎(chǔ)。

　　2、立足長遠，科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)不是解決困難群眾住房問題的權(quán)宜之計，而是一項具有戰(zhàn)略意義的長期工程，因此，要立足長遠，科學(xué)論證，編制好建設(shè)規(guī)劃，要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃，提前做好土地儲備，確保保障性住房建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮群眾的承受能力，確保規(guī)劃一批，建成一批，安一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實惠。

　　3、拓寬融資渠道，加大籌措項目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來源作為保障性住房建設(shè)、管理工作的重點，千方百計解決建設(shè)資金緊缺的問題。一是設(shè)立保障性住房建設(shè)資金專戶，�？顚Ｓ�。把保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭取的力度，做好項目儲備，抓住國家加大保障性住房投資的時機，積極爭取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會資金參與保障性住房建設(shè)的新途徑，建立保障性住房融資平臺，制定優(yōu)惠政策，吸引有實力、社會責(zé)任感強的企業(yè)家，投資保障性住房開發(fā)建設(shè)，努力擴大建設(shè)資金來源。

　　4、積極探索，進一步加強住房保障工作制度建設(shè)。隨著我縣保障性住房建設(shè)速度加快，保障性住房保有量越來越多，加強住房保障工作制度建設(shè)，做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。一是要盡快研究制定我縣的保障性住房建設(shè)使用管理辦法，進一步明確相關(guān)部門職責(zé)，確定主管部門和保障對象的權(quán)利、義務(wù)，確立保障性住房穩(wěn)定增長的機制，對限價房、經(jīng)適房的管理、分配和審批，廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理，保障對象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定，從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機構(gòu)，按照上級有關(guān)文件精神，進一步理順管理機制，核定機構(gòu)職能和編制，充實工作人員，保障辦公經(jīng)費。三是切實落實好住房保障政策，逐步擴大保障性住房保障的范圍，適時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。