昨日，由廣東省社會(huì)科學(xué)院主辦、廣東省省情調(diào)查研究中心承辦的“廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2017)藍(lán)皮書”新聞發(fā)布會(huì)舉辦。藍(lán)皮書從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、教育科技等11個(gè)方面，詳細(xì)分析了 2016廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)2017年的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
其中關(guān)于人口與人力資源發(fā)展的報(bào)告，揭示了2016年廣東人口數(shù)量增長(zhǎng)、家庭結(jié)構(gòu)、人口老齡化態(tài)勢(shì)、人口受教育程度及人口流動(dòng)特點(diǎn)，并對(duì)廣東人口政策給出了建議。
人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)
出現(xiàn)在2013年
廣東是全國(guó)第一人口大省，2016年全省常住人口總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.09億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?%。廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所研究員、博士周仲高認(rèn)為，廣東人口發(fā)展已步入“轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期”，以遷移為主的人口增長(zhǎng)模式正在退出歷史舞臺(tái)。
為什么說步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期? 周仲高給出三個(gè)原因：人口紅利的逐步消失，人口老齡化的加速以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)于勞動(dòng)力的新要求。
根據(jù)2010年廣東省第六次人口普查數(shù)據(jù)測(cè)算，廣東省人口紅利的轉(zhuǎn)折拐點(diǎn)出現(xiàn)在2013年。廣東人口總撫養(yǎng)比(0-14歲和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?從2000年的46.64%逐年下降至2013年的31.8%，之后開始快速上升，表明人口總負(fù)擔(dān)逐年加重。
與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行條件下，龐大的就業(yè)壓力將日益突出。數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣東仍有8300萬左右的勞動(dòng)力(15-64周歲)，但以創(chuàng)新型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將對(duì)人力資源的‘提質(zhì)’要求越來越迫切。
建議：延遲退休 放開生育 改革職教
周仲高表示，目前廣東人口發(fā)展主要面對(duì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及數(shù)量三大挑戰(zhàn)。針對(duì)這三大挑戰(zhàn)，他提出了建議。
周仲高認(rèn)為，在廣東，延緩人口老化有三個(gè)方向可以同時(shí)發(fā)力。“一是延遲退休年齡，增加勞動(dòng)力供應(yīng)。二是有序放開生育政策，增加未來勞動(dòng)力供應(yīng)。三是吸引外省年輕人口進(jìn)入，增加當(dāng)期勞動(dòng)力供應(yīng)。”
為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不匹配的問題，“應(yīng)該全面改革職業(yè)教育體系，加快形成覆蓋勞動(dòng)力生命周期的完整培訓(xùn)體系，改變當(dāng)前教育偏重學(xué)術(shù)、培訓(xùn)偏于低端的現(xiàn)狀，盡快形成適宜于社會(huì)需求的分層次、專業(yè)性、行業(yè)性的勞動(dòng)力培訓(xùn)與提升計(jì)劃。”
為應(yīng)對(duì)生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務(wù)供給，讓人們“可以生”、“能夠生”，“愿意生”。
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