合作可行性報(bào)告

2025-01-11 報(bào)告

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編整理的合作可行性報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　合作可行性報(bào)告 1

　　第一章、導(dǎo)語

　　根據(jù)與xxxx縣第三人民醫(yī)院（以下簡稱第三醫(yī)院）的前期溝通，xxx醫(yī)院管理有限公司（以下簡稱xxx公司）擬與第三醫(yī)院進(jìn)行全醫(yī)院整體合作運(yùn)營，現(xiàn)xxx公司根據(jù)合作意向做出項(xiàng)目合作可行性分析報(bào)告。

　　第二章、項(xiàng)目背景

　　一、xxx縣第三人民醫(yī)院

　　xxx縣第三人民醫(yī)院位于xxx縣西部，緊鄰xxx市，地處臨長高速公路xxx出口處的xxx鎮(zhèn)，原名為xxx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，xx年底正式被授予xxx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)負(fù)責(zé)提供周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生防疫保健服務(wù)。

　　第三醫(yī)院現(xiàn)有職工90余人，其中10余人專職負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生防疫保健。

　　第三醫(yī)院現(xiàn)與解放軍第xxxx醫(yī)院進(jìn)行合作，由xxxx醫(yī)院提供技術(shù)支持，定期在每周五派駐專家進(jìn)行義診。

　　二、xxx醫(yī)院管理有限公司

　　xxx醫(yī)院管理有限公司是一家專業(yè)的醫(yī)院管理顧問、產(chǎn)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，公司以醫(yī)院整體投資、醫(yī)院經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)投資管理為主，以醫(yī)療行業(yè)整體經(jīng)營策劃為輔；

　　xxx公司先后投資并管理了蘇州xxx腫瘤醫(yī)院、蘇州xx醫(yī)院、上海xxx醫(yī)院、浙江xxx醫(yī)院、云南xxx醫(yī)院及長沙xxx醫(yī)院，投資管理了張家界xxx大酒店；

　　第三章、合作現(xiàn)狀分析

　　一、市場分析

　　1、競爭對手：

　　xxx縣地區(qū)行政區(qū)劃為一長方形，第一人民醫(yī)院、第四人民醫(yī)院、婦幼保健院地處xxx縣中心地區(qū)城關(guān)；第二人民醫(yī)院地處東部xxx鎮(zhèn)；第三人民醫(yī)院地處西部xxx鎮(zhèn)。

　　a、xxx縣第一人民醫(yī)院：已與xxx縣中醫(yī)院合并，地處xxx縣中心的城關(guān)，無論是醫(yī)院規(guī)模，還是技術(shù)實(shí)力方面，均屬xxx縣排名第一的大型綜合醫(yī)院，也與湘雅附一附二有部分專家技術(shù)合作；

　　b、xxx縣第二人民醫(yī)院：地處xxx縣東部xxx鎮(zhèn)將軍中路，暫未進(jìn)行實(shí)地考察；

　　c、xxx縣婦幼保健院：地處xxx縣中心的城關(guān)，是一家以婦產(chǎn)科、兒科為主的醫(yī)院，婦產(chǎn)方面實(shí)力雄厚，在xxx縣居民心目中位置可，門診量與住院人數(shù)較多；

　　d、xxx縣第四人民醫(yī)院：地處xxx縣中心的城關(guān)，以精神病診療、戒毒治療、老年人呵護(hù)為主，屬于特色�？漆t(yī)院；

　　2、機(jī)會(huì)點(diǎn)：

　　a、xxx縣為山區(qū)，交通并不發(fā)達(dá)，群眾普通就醫(yī)受地域限制較大，利于醫(yī)院覆蓋周邊病源；

　　b、具備農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)資質(zhì)，而農(nóng)合的地域限制，利于第三醫(yī)院保有周圍農(nóng)合患者資源；

　　c、第三醫(yī)院掛牌xxx第三人民醫(yī)院，場地條件在周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)中屬于最好的，有足夠的空余房間，發(fā)展?jié)摿εc可操作空間大；

　　d、地處高速公路出口，是湖南省少有的幾家具備此等地理?xiàng)l件的醫(yī)院，對于開發(fā)高速交通事故病源，成為高速路交通事故定點(diǎn)醫(yī)院有先天優(yōu)勢；

　　e、已與解放軍第xxxx醫(yī)院進(jìn)行合作，xxxx醫(yī)院品牌知名度高、技術(shù)力量強(qiáng)，深度合作的方式能給第三醫(yī)院帶來極大助力。

　　3、威脅點(diǎn)：

　　a、第三醫(yī)院為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，在推廣上有一定限制；

　　b、第三醫(yī)院地處xxx鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)居民數(shù)量低、消費(fèi)力低、醫(yī)療消費(fèi)習(xí)慣滯后；

　　c、xxx鎮(zhèn)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)第三醫(yī)院的交通主要依靠中巴，交通不夠便利；

　　d、第三醫(yī)院本身醫(yī)護(hù)技人員職稱不高，技術(shù)力量、設(shè)備力量落后；

　　e、第三醫(yī)院與xxxx的合作還處于初步合作階段，后續(xù)合作需要長期磋商；

　　f、第三醫(yī)院現(xiàn)需要保證員工的穩(wěn)定性及工資福利的及時(shí)發(fā)放。

　　二、xxx公司優(yōu)勢分析

　　1、醫(yī)療技術(shù)資源：

　　xxx公司是上海xxx醫(yī)療集團(tuán)在長沙設(shè)立的子公司，作為一家在全國極具影響的專業(yè)化的醫(yī)院經(jīng)營管理顧問機(jī)構(gòu)具備豐富的專家資源，擁有自己的全國醫(yī)療專家人才庫，可提供技術(shù)援助或會(huì)診，并能及時(shí)掌握最新醫(yī)療動(dòng)態(tài)，把先進(jìn)的醫(yī)療科技及時(shí)應(yīng)用到臨床；

　　2、經(jīng)營能力：

　　xxx公司具備豐富的醫(yī)院、科室運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)，成功項(xiàng)目包括長沙xxx醫(yī)院、云南xxx醫(yī)院、蘇州xxx醫(yī)院等，善于根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場的實(shí)際情況，針對性地進(jìn)行經(jīng)營策略設(shè)計(jì)與實(shí)施，并有機(jī)整合各類資源，兼顧多方利益；

　　3、資金實(shí)力：

　　xxx公司作為一家產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，除醫(yī)院外仍投資管理了包括張家界xxx大酒店在內(nèi)多家酒店，銀行關(guān)系良好、資金雄厚，并具備良好的資金運(yùn)作能力；

　　4、市場營銷與媒體：

　　xxx公司市場與營銷管理經(jīng)驗(yàn)豐富，善于地面營銷、事件營銷、新聞營銷、社區(qū)營銷；

　　媒體關(guān)系方面，在長沙包括經(jīng)視綜合頻道、政法頻道、女性頻道關(guān)系穩(wěn)固、資源豐富。

　　第四章、合作內(nèi)容及方式

　　一、合作內(nèi)容

　　根據(jù)綜合分析結(jié)果，xxx公司與xxx縣第三人民醫(yī)院的合作可采取兩種方式進(jìn)行：

　　1、與醫(yī)院全面合作；

　　2、由縣衛(wèi)生局委托xxx公司進(jìn)行管理。

　　合作內(nèi)容包括門診、病房、醫(yī)保、研發(fā)；

　　xxx公司將前期投入500萬元進(jìn)行房間改造與提質(zhì)、設(shè)備升級與增補(bǔ)、新技術(shù)引進(jìn)及前期市場鋪墊。

　　二、合作年限

　　根據(jù)分析結(jié)果，由于第三醫(yī)院合作基礎(chǔ)條件一般受限，導(dǎo)致投入回報(bào)速度緩慢及回報(bào)年限較長，建議合作年限為20年，從xx年到2029年。

　　三、合作方式

　　xxx縣第三人民醫(yī)院與xxx公司雙方按照常規(guī)方式進(jìn)行合作：

　　1、第三醫(yī)院提供場地與外圍關(guān)系協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生防疫保健單獨(dú)由第三醫(yī)院進(jìn)行運(yùn)作，xxx公司負(fù)責(zé)醫(yī)院整體運(yùn)營；

　　2、專業(yè)方面：以建立區(qū)域綜合醫(yī)院為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮xxxx醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢，深耕周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，緊抓農(nóng)合醫(yī)療優(yōu)勢，著手建立xxx腫瘤中心，成立城關(guān)綜合門診部。優(yōu)化轉(zhuǎn)診營銷體系；

　　a、建立區(qū)域綜合醫(yī)院：在醫(yī)院現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以建立區(qū)域綜合性醫(yī)院為目標(biāo)，保持常規(guī)科室正常全面發(fā)展，同時(shí)要求覆蓋周邊區(qū)域，成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民心目中的`常規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)逐步影響到臨近xxx市等邊界區(qū)域；

　　b、發(fā)揮xxxx技術(shù)優(yōu)勢：與xxx的進(jìn)行更深入合作，引進(jìn)xxxx部分先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)邀請xxxx部分專家來醫(yī)院進(jìn)行會(huì)診、手術(shù)指導(dǎo)甚至親自操刀，實(shí)現(xiàn)第三醫(yī)院與xxxx醫(yī)院品牌共同延展；

　　c、深耕周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場：通過市場推廣、建立網(wǎng)站等手段，將品牌推廣到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立穩(wěn)定的病患資源市場；

　　d、緊抓農(nóng)合醫(yī)療優(yōu)勢：穩(wěn)固現(xiàn)有農(nóng)合資質(zhì)，同時(shí)由第三醫(yī)院出面申請，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)合醫(yī)療定點(diǎn)提級為縣級農(nóng)合醫(yī)療定點(diǎn)，同時(shí)逐步開展異地農(nóng)合回報(bào)機(jī)制（與163醫(yī)院）；

　　e、建立xxx腫瘤中心：在醫(yī)院現(xiàn)址附近，由xxx公司投資、第三醫(yī)院提供外聯(lián)助力、xxxx提供技術(shù)支持，建立起xxx縣腫瘤中心，徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在xxx縣腫瘤病源外流的現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)合機(jī)制為xxx縣人民帶來實(shí)惠；

　　f、成立城關(guān)綜合門診：由第三醫(yī)院進(jìn)行關(guān)系打通、充分協(xié)助，在城關(guān)中心建立第三人民醫(yī)院綜合門診部，在城關(guān)中心區(qū)完成戰(zhàn)略布局，建立一個(gè)病人引入與轉(zhuǎn)診接待的渠道；

　　g、優(yōu)化轉(zhuǎn)診營銷體系：投入廣告推廣費(fèi)用與市場營銷費(fèi)用，在周邊建立轉(zhuǎn)診體系，同時(shí)通過義診、咨詢、講座等方式進(jìn)行推廣活動(dòng)；

　　3、人事方面：第三醫(yī)院除需要分離作為公共衛(wèi)生防疫保健部門專職人員外，其他在編人員繼續(xù)留用，其中不服從管理人員由第三醫(yī)院進(jìn)行調(diào)離或辭退處理，需補(bǔ)充人員由xxxx公司另行招聘；

　　4、工資方面：留用人員工資、獎(jiǎng)金由xxxx公司承擔(dān)；

　　5、藥品耗材方面：由xxxx公司采購；

　　6、設(shè)施設(shè)備方面：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上需增加的設(shè)施設(shè)備由xxxx公司投資；

　　7、收費(fèi)方面：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照政府物價(jià)規(guī)定；

　　8、場地方面：在保有現(xiàn)有場地的基礎(chǔ)上，三年后，第三醫(yī)院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意在附近劃撥一塊地作為興建腫瘤中心用地；

　　9、主管單位方面：所簽訂協(xié)議須由上級政府主管部門進(jìn)行批復(fù)；

　　10、單病種控制方面：如果對于腫瘤病種，政府指定第三醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并政策控制不經(jīng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)治療不予農(nóng)合報(bào)銷。

　　四、財(cái)務(wù)分配方式

　　1、合作前3年，由于處在磨合與市場開拓階段，貞愛公司不上繳管理費(fèi)或利潤提成，該部分費(fèi)用直接作為場地或設(shè)備調(diào)整投入。

　　2、從第4年開始上繳管理費(fèi)并支付第三醫(yī)院利潤提成結(jié)款方式采取年結(jié)，付款方式為現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬；

　　3、第4～6年，貞愛公司以場地租金形式，每年上繳萬元作為管理費(fèi)或按照實(shí)際年?duì)I收超過第三年實(shí)際年?duì)I收部分的%計(jì)提給第三醫(yī)院作為上繳利潤；

　　4、第7～9年，貞愛公司以場地租金形式，每年上繳萬元作為管理費(fèi)或按照實(shí)際年?duì)I收超過第三年實(shí)際年?duì)I收部分的%計(jì)提給第三醫(yī)院作為上繳利潤；

　　5、第10～15年，貞愛公司以場地租金形式，每年上繳萬元作為管理費(fèi)或按照實(shí)際年?duì)I收超過第三年實(shí)際年?duì)I收部分的%計(jì)提給第三醫(yī)院作為上繳利潤；

　　6、第16～20年，貞愛公司以場地租金形式，每年上繳萬元作為管理費(fèi)或按照實(shí)際年?duì)I收超過第三年實(shí)際年?duì)I收部分的%計(jì)提給第三醫(yī)院作為上繳利潤；

　　第五章、需要第三醫(yī)院方提供協(xié)助

　　為更好地進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，為公司董事會(huì)提供足夠依據(jù)進(jìn)行分析判斷，需要xxxx縣第三醫(yī)院提供部分真實(shí)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了解，同時(shí)在將來的合作中需要第三醫(yī)院能夠提供相關(guān)協(xié)助。

　　一、需提供用于調(diào)研分析的資料

　　a、財(cái)務(wù)類

　　1、提供xx～xx年的醫(yī)院財(cái)務(wù)年報(bào)、農(nóng)合醫(yī)療報(bào)表、損益表、資產(chǎn)收益表等相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表；

　　2、提供xx～xx年全院員工工資發(fā)放表；

　　3、提供稅務(wù)登記證等相關(guān)許可證件；

　　4、提供醫(yī)院所拖欠的員工工資、場地租金、稅金等明細(xì)表（如有就需要提供）；

　　b、人事類

　　1、提供醫(yī)院的人事檔案（包括：員工情況明細(xì)表、員工員工職稱證、資格證復(fù)印件等）；

　　c、設(shè)備類

　　1、提供醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備清單及采購價(jià)；

　　d、基礎(chǔ)類

　　1、提供醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證、母嬰保健證、農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)審批通知等相關(guān)許可文件；

　　2、醫(yī)院土地使用權(quán)證或租用協(xié)議等關(guān)于場地的文件；

　　二、將來合作需提供協(xié)助

　　1、農(nóng)合升級

　　第三醫(yī)院需要能將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)單位級別升級為縣級農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)單位。

　　2、腫瘤中心場地

　　第三醫(yī)院需要協(xié)助協(xié)調(diào)國土局、衛(wèi)生局、城建等政府管理部門，同意在第三醫(yī)院附近劃撥一塊土地作為xxx縣腫瘤醫(yī)院場地。

　　3、城關(guān)綜合門診部審批

　　第三醫(yī)院協(xié)調(diào)衛(wèi)生局同意我方在城關(guān)成立一家第三醫(yī)院綜合門診部，并授予相關(guān)資質(zhì)。

　　4、政府關(guān)系協(xié)調(diào)

　　幫助我方負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生系統(tǒng)、稅務(wù)等政府關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　合作可行性報(bào)告 2

　　一、區(qū)位優(yōu)勢下的內(nèi)蒙古和遠(yuǎn)東跨境經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大

　　俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)來自兩個(gè)優(yōu)勢：豐富的自然資源和作為地緣緩沖帶的特殊地理位置，除此之外，遠(yuǎn)東地區(qū)擁有比較寬廣的海岸線和外部接壤領(lǐng)土，這不僅是吸引外商投資同時(shí)也是發(fā)展對外貿(mào)易的必要條件，由于遠(yuǎn)東的存在，俄羅斯會(huì)大大加快參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。所以，如何推進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅關(guān)系到俄羅斯的周邊安全，更關(guān)系到普京國情咨文中提出的未來對外經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)能否如愿兌現(xiàn)。

　　從中國的經(jīng)驗(yàn)看，俄羅斯若想發(fā)展，只能選擇以更加開放的態(tài)度參與全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)，開放的目的是減少國與國之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本，比如投資稅收、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本、物流成本、技術(shù)支持和融資成本等。以這些指標(biāo)來看，俄羅斯近二十年對中國的開放顯然有限，但這種情況從20xx年開始出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)，歐美關(guān)閉了對俄的資金、技術(shù)大門，邊境地區(qū)合作的深化將提上中俄兩國議事日程，中國迎來新的機(jī)遇。在此趨勢下，具有地緣優(yōu)勢的內(nèi)蒙古必然是新一輪中俄合作中最具潛力的地區(qū)之一。除了口岸雙邊貿(mào)易外，在交通運(yùn)輸、建筑業(yè)、能源、旅游、農(nóng)業(yè)和金融合作等方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)都具有同俄羅斯合作的巨大潛力。無論從地理位置、傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)往來還是維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定上，同俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞合作都符合內(nèi)蒙古的長期利益。所以，在新形勢下，內(nèi)蒙古如何就對俄跨境經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，不僅關(guān)系到內(nèi)蒙古在未來若干年的`可持續(xù)發(fā)展，也是延伸“草原絲綢之路”的必然選擇。

　　二、依托區(qū)位優(yōu)勢加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作

　�。ㄒ唬├脜^(qū)位優(yōu)勢深化內(nèi)蒙古同遠(yuǎn)東跨境口岸貿(mào)易

　　（二）利用區(qū)位優(yōu)勢加強(qiáng)對遠(yuǎn)東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

　�。ㄈ├脜^(qū)位優(yōu)勢鞏固同遠(yuǎn)東能源合作

　　能源是中國21世紀(jì)發(fā)展的核心需求之一，而且口岸對面的俄羅斯正以前所未有的真誠姿態(tài)看待中國對俄羅斯的能源需求，內(nèi)蒙古必須在國家能源戰(zhàn)略中扮演好自己的角色。

　�。ㄋ模├脜^(qū)位優(yōu)勢提供內(nèi)蒙古同遠(yuǎn)東跨境旅游中的交通便利

　　對于中俄兩國來說，要想在未來十年使兩國的跨境合作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，服務(wù)業(yè)必然是培育新增長點(diǎn)的重要領(lǐng)域，特別是邊境國際旅游業(yè)已經(jīng)成為具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)，中俄開展國際旅游合作，對于推動(dòng)中俄兩國旅游業(yè)發(fā)展、解決雙方所面臨的旅游發(fā)展問題具有積極作用。旅游業(yè)是兩國文化交流的載體，承載著經(jīng)貿(mào)、投資之外的雙方“互聯(lián)互通”作用，在此基礎(chǔ)上還可以搭建起包括科技傳播、留學(xué)訪問的有益鏈條，是“新絲綢之路”的重要組成部分。這類旅游并不拘泥于邊境地區(qū)，可以輻射周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)旅游服務(wù)貿(mào)易、旅游業(yè)投融資的發(fā)展。同時(shí)，內(nèi)蒙古博大精深的草原文化也為俄羅斯敞開了大門，這種雙向的資源流動(dòng)是區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)與保障。

　　首先，政府可以將自治區(qū)有一定規(guī)模的旅游團(tuán)整合，通過該平臺(tái)在遠(yuǎn)東各個(gè)行政區(qū)拓展推介，加強(qiáng)對內(nèi)蒙古的旅游產(chǎn)品宣傳，引導(dǎo)俄羅斯游客向除了傳統(tǒng)的邊境地區(qū)還有阿爾山、赤峰和呼和浩特等地區(qū)流動(dòng);其次，需加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建設(shè)風(fēng)情各異、產(chǎn)品有機(jī)組合、特色互補(bǔ)優(yōu)化的跨國旅游目的地;

　　再次，研發(fā)大旅游產(chǎn)品，將內(nèi)蒙古的產(chǎn)品融入俄羅斯客人南下過境、海濱度假的轉(zhuǎn)向需求之中;

　　最后，要擴(kuò)大兩個(gè)地區(qū)的航線并增加航班次數(shù)以適應(yīng)不斷增加的旅客流量，不僅作為旅游目的地還要著重建設(shè)以“旅游中轉(zhuǎn)站”為目的的航空線路，即游客過境的交通樞紐作用。

　　合作可行性報(bào)告 3

　　一、概述

　　省綠色食品辦公室與區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室就合作組建浙江綠色食品發(fā)展有限公司、發(fā)展綠色食品事業(yè)進(jìn)行了討論。雙方認(rèn)為：

　　1、建設(shè)省綠色食品展示展銷中心（省綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心），是構(gòu)建綠色食品展示展銷體系的當(dāng)務(wù)之急。綠色消費(fèi)是世界性的潮流。我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經(jīng)濟(jì)大省。浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發(fā)展綠色食品的先進(jìn)省份。目前，浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對滯后水平，迅速構(gòu)建浙江省綠色食品展示展銷體系，盡快形成綠色食品消費(fèi)交易中心，是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達(dá)到全國領(lǐng)先水平的關(guān)鍵。這一體系應(yīng)該由綠色食品展示展銷中心、綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心、綠色食品市場、綠色食品開發(fā)（或發(fā)展）有限公司四部分組成。其中，全省大部分農(nóng)產(chǎn)品市場都以發(fā)展綠色市場為已任，開業(yè)在即的麗水市浙西南農(nóng)貿(mào)城更是高舉綠色市場大旗。全省開發(fā)綠色食品的企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，唯綠色食品展示展銷中心與綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心尚未問世。從全國而言，目前只有青島等城市已建成綠色食品展示展銷中心。

　　加快建設(shè)浙江省綠色食品展示展銷中心（與綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心兩塊牌子一個(gè)實(shí)體），將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發(fā)展培育有機(jī)結(jié)合，可迅速促進(jìn)綠色食品市場的發(fā)展壯大，從而帶動(dòng)綠色食品生產(chǎn)基地的形成�？梢哉J(rèn)為，加快建設(shè)浙江省綠色食品展示展銷中心（綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心），仍是構(gòu)建浙江省綠色食品展示展銷體系的當(dāng)務(wù)之急。

　　2、建設(shè)浙江省綠色食品展示展銷中心（浙江省綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心），麗水具有得天獨(dú)厚的條件。從自然條件分析，麗水是國家級生態(tài)示范區(qū)，是華東乃至全國少有的“生物基因庫”，是浙閩六大水系之源（甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、交溪），是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)屏障。綠色生態(tài)是麗水的后發(fā)優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析，麗水是沿海發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與WTO對接過程中產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移的Ⅰ級接受地帶。在這一生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從廣義而言，均為綠色食品。以此這基礎(chǔ)，通過若干年的努力，麗水完全可以建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的，以市場為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為支撐，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，具有區(qū)域特色，現(xiàn)代化特征明顯的`“綠色產(chǎn)業(yè)集聚谷地”，各種生產(chǎn)要素將向綠色產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著綠色經(jīng)濟(jì)的方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)傾斜。在培育綠色食品產(chǎn)業(yè)的過程中，勢必會(huì)帶動(dòng)綠色市場的形成，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)等相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

　　二、浙江省綠色食品發(fā)展有限公司框架

　　1、公司體制：雙方?jīng)Q定共同發(fā)起并吸收志同道合者參加，組建一家股份制的“浙江省綠色食品發(fā)展有限責(zé)任公司”，承擔(dān)建設(shè)浙江省綠色食品展示展銷中心（浙江省綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心）的重任，推動(dòng)綠色食品事業(yè)的發(fā)展。

　　2、注冊資本：本公司注冊資本300萬元人民幣，林方籌措200萬元，陳方籌措100萬元人民幣。

　　3、駐地管理：本公司駐地：浙江省麗水市。歸口蓮都區(qū)管理。

　　4、決策經(jīng)營：本公司按《公司法》實(shí)行規(guī)范管理，決策與經(jīng)營分離。由投資各方選舉的董事組成董事會(huì)，組成決策層。由經(jīng)營者組成經(jīng)理層。林方出任董事長，陳方出任總經(jīng)理

　　三、主要業(yè)務(wù)

　　1、主要業(yè)務(wù)。本公司以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，依托綠色食品市場，集綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售為一體、集綠色食品科研、試驗(yàn)、推廣為一體。主營業(yè)務(wù)：綠色食品基地開發(fā)、綠色食品配送、綠色食品展示展銷、綠色食品網(wǎng)站建設(shè)。兼營業(yè)務(wù)：綠色農(nóng)業(yè)觀光旅游。

　　2、經(jīng)營目標(biāo)。立足麗水，開拓滬杭。以麗水市蓮都區(qū)為中心，建立浙江省綠色食品生產(chǎn)銷售中心、綠色食品生產(chǎn)力發(fā)展中心和山水旅游基地；以上海杭州為中心，建立麗水方穩(wěn)定的綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和穩(wěn)定的觀光農(nóng)業(yè)旅游客源網(wǎng)絡(luò)。對促進(jìn)麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加麗水市蓮都區(qū)農(nóng)民收入，擴(kuò)大麗水市蓮都區(qū)在上海的知名度和市場占有率，促進(jìn)上海、麗水兩地餐飲業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，都將會(huì)發(fā)生重要作用。

　　實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)營目標(biāo)，本公司也可獲得應(yīng)有的利潤，成為蓮都區(qū)仍麗水市最大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并爭取成為浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”之一。

　　四、實(shí)施步驟：

　　第一步：20xx年組建公司及所屬機(jī)構(gòu)，開展基地開發(fā)業(yè)務(wù)、展示展銷業(yè)務(wù)、網(wǎng)站經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　第二步：20xx年，實(shí)施“一重二側(cè)”戰(zhàn)術(shù)。一重點(diǎn)：按陳方與上海方有關(guān)合作意向者經(jīng)營的餐飲業(yè)的經(jīng)營額1．5億元的30%為基礎(chǔ)，并努力開拓上海的其它“餐桌市場”，提出所需綠色農(nóng)產(chǎn)品的訂單，在麗水市蓮都區(qū)為主組織生產(chǎn)配送。第一年銷售額確保20xx萬元，爭取3000萬以上。二側(cè)：一是積極開拓上�！愃穆糜斡^光農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)，爭取實(shí)現(xiàn)零的突破；二是積極開拓杭溫麗“餐桌市場”，爭取實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　第三步：在第二步運(yùn)轉(zhuǎn)成功的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)擴(kuò)大杭州市場，精心策劃，逐步擴(kuò)大市場占有率；三年之內(nèi)銷售額達(dá)到1億元。

　　第四步：努力開拓市場，爭取在三至五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到2億元以上。

　　第五步：在滬杭甬溫錫等大城市建立分公司，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到3—5億元。

　　五、財(cái)務(wù)預(yù)算（略）

　　六、可行性分析

　　可行性分析之一：充分利用產(chǎn)銷差價(jià)。通過觀察分析，我們認(rèn)識到，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收購價(jià)與銷區(qū)市場批發(fā)價(jià)之間，普遍存在1：1：5到1：2的價(jià)格差。也就是說，從產(chǎn)地收購到市場批發(fā)，一般農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長50%—100%，這就是中間環(huán)節(jié)雖然有5—6道但仍可獲取高額流通利潤的原因（其中包含部分不合理因素造成的高額利潤）。本公司就是要將中間環(huán)節(jié)減少到最簡，獲取中間合理的高額流通利潤。這是我們將配送確定為本公司主要業(yè)務(wù)的根據(jù)。為了保證實(shí)現(xiàn)毛利潤40%，本公司產(chǎn)品的定價(jià)必須以上海市場批發(fā)價(jià)為基礎(chǔ)。

　　可行性分析之二：綠色品牌。產(chǎn)銷地之間的價(jià)格差，許多有識之士早已認(rèn)識并有行動(dòng)，如建立基地，建立配送中心等。但真正成功者并不太多。重要原因之一就是操作者往往急功近利，用最低廉的價(jià)格將產(chǎn)區(qū)最低劣的產(chǎn)品推銷給消費(fèi)者。本公司就是要打響綠色品牌，用綠色農(nóng)產(chǎn)品來開拓上海的“綠色餐桌市場”，從而進(jìn)入“綠色良性循環(huán)”系統(tǒng)。因此，組建浙江省綠色食品展示展銷中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、主辦浙江省綠色食品網(wǎng)站都是極好的商機(jī)。

　　可行性分析之三：訂單農(nóng)業(yè)。運(yùn)用產(chǎn)銷差價(jià)規(guī)律，打好綠色品牌，還要加上訂單農(nóng)業(yè)，三者結(jié)合才能成功。訂單農(nóng)業(yè)是本公司的精華之作，也是運(yùn)用產(chǎn)銷差價(jià)規(guī)律，打好綠色品牌能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過開拓市場獲取訂單，根據(jù)訂單來組織生產(chǎn)，組織貨源，這就是本公司的運(yùn)作方式，定方式通過訂單，一頭連接綠色農(nóng)產(chǎn)品的初始生產(chǎn)者，一頭連接終端消費(fèi)者，本公司的市場風(fēng)險(xiǎn)可控制在最低程度。

　　合作可行性報(bào)告 4

　　北大附中第三屆遠(yuǎn)程教育合作辦學(xué)研討會(huì)于20xx年12月17日至20日在北大附中舉行。來自全國20多個(gè)省市60多所學(xué)校的一百余名代表參加了研討會(huì)。會(huì)上，國家督學(xué)王文湛，基礎(chǔ)教育司陳莉處長，北大附中副校長張思明、楊壯等分別作了《基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展》、《大力推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教育》、《信息技術(shù)在中學(xué)教育的教學(xué)研究與實(shí)踐》、《北大附中遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式》等報(bào)告，參觀了北大附中校園及北大附中網(wǎng)校，觀摩了遠(yuǎn)程教育的課堂實(shí)況，與北大附中副校長黃森磊就合作辦學(xué)有關(guān)問題單獨(dú)進(jìn)行了砌磋。我和周建飛老師同往，會(huì)后感受頗多�，F(xiàn)就兩校遠(yuǎn)程教育合作辦學(xué)的可行性分析如下，供一中集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　一、北大附中遠(yuǎn)程教育情況分析

　　北大附中網(wǎng)校創(chuàng)建于20xx年8月，至目前，全國已有600多所學(xué)校與其合作辦學(xué)（大部分為各地區(qū)重點(diǎn)中學(xué)），名氣之大，影響之廣，在全國400多所網(wǎng)校中屈指可數(shù)。結(jié)合分析，有如下幾個(gè)與眾不同的特點(diǎn)：

　　1、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實(shí)力雄厚。

　　北大附中有品牌優(yōu)勢，是北京教學(xué)質(zhì)量最好學(xué)校；教育資源相當(dāng)雄厚，師資力量強(qiáng)，學(xué)科競賽享譽(yù)國內(nèi)外；與北大有天然聯(lián)系，具有先進(jìn)的教育理念和“以生為本”的教育教學(xué)方法；與世界20多個(gè)國家和地區(qū)的最好中學(xué)建立了長期合作關(guān)系，正向世界一流中學(xué)邁進(jìn)。網(wǎng)校由北大附中提供優(yōu)質(zhì)教育資源，控股51%，聯(lián)想集團(tuán)一次性注入3000萬，提供設(shè)施設(shè)備及技術(shù)支持，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)由聯(lián)想集團(tuán)設(shè)計(jì)并提供服務(wù)，衛(wèi)星技術(shù)平臺(tái)由美國休斯公司和雙威集團(tuán)提供，亞洲三號衛(wèi)星提供信號輸送，可謂強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　2、三網(wǎng)合一，天人互動(dòng)。

　　北大附中網(wǎng)校摒棄了其他網(wǎng)校“教材搬家”，“黑板搬家”的傳統(tǒng)模式，克服了互聯(lián)網(wǎng)純文字資料簡單下載的缺陷，可以變?yōu)椤翱吹靡�，聽得著的學(xué)校”。即通過衛(wèi)星網(wǎng)（天網(wǎng)）傳送課堂教學(xué)實(shí)況；互聯(lián)網(wǎng)（地網(wǎng)）傳輸文字性資料，如教師講義、教案、試題、習(xí)題、作業(yè)，適合交互學(xué)習(xí)，解答疑點(diǎn)；人網(wǎng)指面授交流。有校際學(xué)術(shù)交流，學(xué)生活動(dòng)交流，夏令營活動(dòng)，師資培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零距離備課，零距離學(xué)習(xí)，達(dá)到“天人互動(dòng)”效果。

　　3、內(nèi)容豐富，形式多樣。

　�、僭兜恼n堂實(shí)況。教師們想看什么課就能看到什么課，每年傳送課堂實(shí)況3000節(jié)，系統(tǒng)性、計(jì)劃性強(qiáng)，覆蓋語、數(shù)、外、物、化等學(xué)科，每期開學(xué)將各章節(jié)課時(shí)計(jì)劃印發(fā)給學(xué)校，以便學(xué)校教師及時(shí)靈活調(diào)用。這些課大部分是北大附中各學(xué)科教師原汁原味的課，經(jīng)過了嚴(yán)格編審后輸送，有少部分是調(diào)用全國各合作學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課。

　�、谪S富、詳實(shí)、系統(tǒng)的資料。網(wǎng)上欄目豐富，應(yīng)有盡有，信息新，參考價(jià)值大。可以提供各學(xué)科優(yōu)秀教師完整教案、試題、作業(yè)、同步練習(xí)、單元練習(xí)、期中、期末試題、模擬試題，各學(xué)科競賽輔導(dǎo)訓(xùn)練資料及有關(guān)教育教改的最新信息等。資源庫內(nèi)保持課件總數(shù)3000個(gè)，集體備課8000節(jié)，試題總數(shù)80000套，常改常新。

　�、劬哂休o導(dǎo)中心、備課中心、答疑中心、測試中心及電子圖書館等多項(xiàng)功能。

　　④第二課堂，新穎獨(dú)特。

　　每周二、四可以看到北大附中師生舉行的專題活動(dòng)。如中科院著名院士的有關(guān)科學(xué)知識講座，學(xué)校組織學(xué)生辯論賽、文藝匯演、游戲活動(dòng)、名人名家專訪、各種報(bào)告會(huì)等。

　　二、學(xué)校進(jìn)行遠(yuǎn)程教育合作形勢分析

　　1、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的需要。

　　21世紀(jì)是信息化時(shí)代，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才需要教育創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)習(xí)化的個(gè)體成為教育創(chuàng)新首選目標(biāo)，終身學(xué)習(xí)要求人們具有很強(qiáng)的從網(wǎng)上獲取信息能力。遠(yuǎn)程教育是21世紀(jì)教育的發(fā)展趨勢之一，對于為學(xué)生終生教育作準(zhǔn)備，謀求學(xué)校可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。哈爾濱教委主任說：搶先一步，就是搶先一個(gè)時(shí)代，建立遠(yuǎn)程教育，就是高層次的辦學(xué)改革。深圳市寶安區(qū)教育局長說：教育要跨越式發(fā)展，就是搶占教育改革制高點(diǎn)，一個(gè)是教育信息化，一個(gè)是遠(yuǎn)程教育。

　　2、新課程改革的需要。

　　20xx年新課程標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施，對教師和學(xué)生提出了更高的要求，要求師生對知識的廣度、深度更高，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，成為新課程改革的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一就是要求學(xué)生熟練掌握從網(wǎng)上獲取信息的`技能并借助它作為學(xué)生輔助學(xué)習(xí)的重要手段。

　　3、形成辦學(xué)特色的需要。

　　學(xué)校將信息技術(shù)教育作為特色目標(biāo)，這就不僅需要學(xué)�，F(xiàn)代教育設(shè)備先進(jìn)，更需要為師生提供優(yōu)質(zhì)的信息教育資源。利用北大附中“三網(wǎng)合一，天人互動(dòng)”的遠(yuǎn)程教育，有助于學(xué)校信息技術(shù)教育特色形成。專家推斷未來家長在孩子學(xué)習(xí)方面對遠(yuǎn)程教育的投入不亞于對冰箱、電視機(jī)的投入。

　　4、引導(dǎo)學(xué)生從迷戀網(wǎng)吧游戲到熱衷于網(wǎng)上學(xué)習(xí)上來的需要。

　　目前許多孩子迷戀網(wǎng)吧游戲，荒廢學(xué)生學(xué)業(yè)，這是所有家長極為頭痛的事情。如果學(xué)校網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源豐富，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，這既是課堂教學(xué)的延伸，更是調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力的一項(xiàng)重要舉措；同時(shí)持有學(xué)習(xí)卡進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)的學(xué)生，每周上網(wǎng)時(shí)間及各科學(xué)習(xí)時(shí)間均有反饋，及時(shí)反饋學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間及發(fā)現(xiàn)是否有偏科現(xiàn)象。

　　5、充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施的需要。

　　目前，學(xué)校已投入巨資添置計(jì)算機(jī)，建設(shè)校園網(wǎng)，接通互聯(lián)網(wǎng)；但往往資源貪乏，師生利用率較低，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)為教學(xué)服務(wù)作用發(fā)揮不夠，無法實(shí)現(xiàn)教育資源的對外共享和交流。由于時(shí)間、精力及能力局限，教師收集教學(xué)素材，自己制作課件，下載的教學(xué)資料往往支離破碎，質(zhì)量不高，不成系統(tǒng)。利用北大附中網(wǎng)校資源，可以使師生真正擁有廣博的教育資源。網(wǎng)校分為教師版和學(xué)生版，教師版主要為各校教師在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上提供幫助；學(xué)生版為學(xué)生在各年級學(xué)科重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)，開設(shè)了測試中心、答疑中心等。擁有網(wǎng)上通行證，就可以更好地發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段的作用。

　　三、合作后的效益分析

　　1、學(xué)校有了最快捷、準(zhǔn)確的信息渠道。

　　通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，可以加快建設(shè)學(xué)校教育教學(xué)資源庫的進(jìn)程，學(xué)�？梢詮奶炀W(wǎng)傳送的視頻課程，地網(wǎng)傳送的文字內(nèi)容，下載儲(chǔ)存使用，供師生參考使用。教改信息、師資培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究交流等方面將進(jìn)入“快車道”。

　　2、實(shí)現(xiàn)零距離備課、教學(xué)，提高教師教學(xué)水平。

　　學(xué)�？梢越M織教師與北京名師實(shí)時(shí)共同備課，互相交流，在課堂教學(xué)中可以選用北大附中教師好的教學(xué)片段幫助教師教學(xué)，達(dá)到“兩人同時(shí)上課”的目的；同時(shí)原汁原味的課堂實(shí)錄使教師學(xué)到先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法，有利于教師創(chuàng)造性地吸收運(yùn)用，真正形成跨時(shí)間、跨地域的大規(guī)模、高質(zhì)量的教育合作，提高教學(xué)水平。

　　3、可以輔助學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生思維活躍，眼界開闊。

　　學(xué)生可以從網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)，在“有聲課堂，經(jīng)典題庫，名師點(diǎn)拔，精問細(xì)答，自我測試”等許多豐富欄目中獲取更多的信息，幫助學(xué)生拓寬知識視野，鞏固知識，消除知識疑點(diǎn)。從根本上提高學(xué)習(xí)興趣，改進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的方式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。

　　4、可以節(jié)約師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　教師業(yè)務(wù)水平提高往往更多采取“引進(jìn)來，走出去”方式，這種方式既耗費(fèi)太多人力、物力，又影響正常教學(xué)秩序。網(wǎng)校合作后，教師可以利用課余時(shí)間在學(xué)�；蚣依飶木W(wǎng)上獲取更多新鮮的教學(xué)信息，既可以聽到原汁原味的好課，又可以聽到許多專家的教育理論講座，不出學(xué)校就可以使所有教師獲得培訓(xùn)提高，大大節(jié)省師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　5、命名掛牌，可以提升學(xué)校品位。

　　在示范校建設(shè)中規(guī)定“一縣一類一�！保竺麙炫�，召開新聞發(fā)布會(huì)。合作后，初中這一類瀏陽獨(dú)一無二（用戶校除外）。這樣，學(xué)校借遠(yuǎn)程教育這一特色優(yōu)勢，可以一定程度上增強(qiáng)辦學(xué)競爭力，提高學(xué)校影響力，提升學(xué)校品位。

　　四、合作事項(xiàng)

　　1、要求學(xué)校具備的條件已全部具備：有專用計(jì)算機(jī)教室，接通了互聯(lián)網(wǎng)，專門的電教教師。

　　2、北大附中網(wǎng)校提供設(shè)備有：衛(wèi)星接收天線，PC轉(zhuǎn)接卡，視頻播放系統(tǒng)，課程管理系統(tǒng)以及“天人互動(dòng)”交通系統(tǒng)。

　　3、雙向考察，簽訂合作協(xié)議。

　　4、繳納合作辦學(xué)費(fèi)用（包括所有硬件設(shè)施，軟件系統(tǒng)，安裝調(diào)試費(fèi)及教育資源費(fèi)）第一年61600元（12月30日前按舊價(jià)50600元/年），第二年以后在第一年基礎(chǔ)上優(yōu)惠20%。

　　5、命名掛牌，召開新聞發(fā)布令。

　　合作可行性報(bào)告 5

　　一、xx實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司簡介。

　　xx實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司成立于1997年，注冊資本1000萬元人民幣，是以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，以百貨業(yè)、零售業(yè)經(jīng)營管理為基礎(chǔ)有限責(zé)任公司。公司凝聚了一批高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，現(xiàn)有高工6人，中級以上職稱工程師22人，大學(xué)學(xué)歷員工占員工總數(shù)90%，以人為本、服務(wù)社會(huì)是公司運(yùn)營的根本宗旨。成立至今，先后開發(fā)建設(shè)了秦新花園、金輝花園、金輝公寓、金輝俱樂部等項(xiàng)目，在xx市樹立了精品樓盤開發(fā)的典范。所開發(fā)項(xiàng)目的工程合格率100%，優(yōu)良品率達(dá)到90%以上，其中秦新花園工程獲得“魯班獎(jiǎng)”，其余工程全部是省優(yōu)工程。

　　二、公司在建項(xiàng)目介紹。

　　目前，該公司正在開發(fā)建設(shè)金輝國貿(mào)廣場，此項(xiàng)目是公司的重點(diǎn)項(xiàng)目，是市委市政府舊城主抓項(xiàng)目之一。金輝國貿(mào)廣場位于秦皇島市中心繁華的商業(yè)地段，面臨城市主要干道——文化路，與華聯(lián)商廈、勸業(yè)商場隔路相望，交通方便，地理位置極其優(yōu)越。規(guī)劃用地8000.12平方米，本工程是集購物、餐飲、娛樂休閑及頂級豪宅為一體的大型、綜合性商貿(mào)建筑。一至五層為大型商場，六層為會(huì)所，七至十層為寫字樓（SOHO），十一至二十三層為頂級豪宅，標(biāo)準(zhǔn)層面積750㎡，南北寬22.74m，東西長48.24m，地下一層為停車庫。金輝國貿(mào)廣場頂級豪宅共64套，建筑造型采用歐陸風(fēng)格，高層主體造型挺拔、簡潔、明快，創(chuàng)造出了和諧優(yōu)美的建筑形美。頂級豪宅采用“一梯兩戶”的板型設(shè)計(jì)，最低面積190㎡，秦市獨(dú)有的四房兩廳三衛(wèi)，獨(dú)戶燃?xì)庵醒肟照{(diào)，其中二十二、二十三層為兩套豪華越層式豪宅。該工程項(xiàng)目概算投資1億元人民幣，售價(jià)商鋪為5280元/㎡至12800元/㎡，住宅為3280元/㎡至3680元/㎡，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元人民幣，回報(bào)率保證達(dá)到8%以上。

　　工程自20xx年12月8日開工以來，工程進(jìn)展順利，將按計(jì)劃工期按時(shí)交付使用（商場20xx年11月30日交付使用，公寓20xx年10月30日交付使用）。

　　三、開發(fā)商實(shí)力與項(xiàng)目前景。

　　該公司在房地產(chǎn)項(xiàng)目的'開發(fā)中有獨(dú)到的見解，具備較為豐富的房地產(chǎn)開發(fā)、市場推廣經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的贏利能力。

　　該公司20xx年末總資產(chǎn)為5.58千萬元，總負(fù)債4.76千萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為85%。其負(fù)債結(jié)構(gòu)：

　　1、商業(yè)銀行短期貸款473萬元；

　　2、應(yīng)付帳款125萬元，為應(yīng)付施工單位款項(xiàng)；

　　3、預(yù)收帳款2240萬元。20xx年度公司實(shí)現(xiàn)銷售3705萬元，銷售利潤86萬元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，該公司規(guī)模適中，營運(yùn)能力強(qiáng)。通過調(diào)查，該公司與其他銀行合作過程中，一貫保持了較高的信譽(yù)。

　　“金輝國貿(mào)廣場”自開盤銷售以來，其獨(dú)有的競爭優(yōu)勢，又由于地處黃金地段，地理位置優(yōu)越、規(guī)劃設(shè)施完備、定價(jià)合理、企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)良好而得到了市場的認(rèn)可，“金輝國貿(mào)廣場”已成為本市房地產(chǎn)銷售的一個(gè)熱點(diǎn)。目前商鋪銷售已達(dá)總面積的70%，公寓銷售26戶完成40%。目前訂購率在80%左右，其中計(jì)劃依靠銀行按揭方式購買的比例很高，該公司已同工行、建行、商行簽定了個(gè)人住房貸款合作協(xié)議，部分一次性交付房款的購房戶已在工行、建行、商行辦理了銀行按揭業(yè)務(wù)。

　　四、我行與之個(gè)人住房貸款、商鋪合作意向。

　　根據(jù)該公司的狀況和經(jīng)營實(shí)力，我行與該公司進(jìn)行了多次協(xié)商，結(jié)果如下：

　　1、我行與其就房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行總額最高3000萬元的按揭合作；

　　2、開發(fā)商在我行開立保證金專戶，保證金比例為貸款額的5%；

　　3、開發(fā)商同意在我行開辦一般結(jié)算戶，并由我行監(jiān)督使用；

　　4、在所購房產(chǎn)正式交付前，由開發(fā)商為購買期房的借款人提供連帶責(zé)任保證；

　　5、借款人未按規(guī)定還款（超過規(guī)定期數(shù)），由開發(fā)商購買債權(quán)。

　　綜上所述，我行擬與其進(jìn)行按揭合作。

　　合作可行性報(bào)告 6

　　隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，廣大居民對醫(yī)療保健、藥品消費(fèi)需求與觀念的轉(zhuǎn)變，藥品購銷領(lǐng)域的運(yùn)行模式也發(fā)生了較大的變化。為適應(yīng)新形勢和新需求，經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究，擬定組建全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品配送中心，現(xiàn)將建立中心的可行性研究分析報(bào)告如下：

　　一、建立藥品配送中心的主要意義與目的

　　建立全區(qū)藥品配送中心，以服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療為宗旨，其主要意義與目的是：

　　1、規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)挠盟幏秶Ｔ谛滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)階段，省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室已經(jīng)確定了可補(bǔ)償?shù)挠盟幠夸�，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的進(jìn)一步規(guī)范，藥品的更新?lián)Q代，可補(bǔ)償?shù)乃幤菲贩N將會(huì)更進(jìn)一步完善和相對穩(wěn)定，藥品配送中心主要配送新型農(nóng)村合作醫(yī)療可補(bǔ)償?shù)乃幤罚瑢?shí)行統(tǒng)一配送后，可進(jìn)一步規(guī)范可補(bǔ)償?shù)乃幤菲贩N及用藥范圍。

　　2、規(guī)范藥品價(jià)格促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行安全。藥品實(shí)行統(tǒng)一配送后，對區(qū)內(nèi)各級各類新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院的藥品價(jià)格，能建立較為規(guī)范和完善的調(diào)控機(jī)制，并能逐步統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能較大限度控制虛假收費(fèi)，既減輕居民患病就診的用藥費(fèi)用支出成本，又降低新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行安全提供有效保障措施。

　　3、為貧困人群籌集參合基金。從目前全區(qū)農(nóng)民參合情況看，盡管農(nóng)民參合基金的個(gè)人部分金額較小，每人每年繳納基金僅10元錢，但確有少數(shù)特困農(nóng)戶也為這10元錢而發(fā)愁。為實(shí)現(xiàn)中共中央、國務(wù)院在20xx年合作醫(yī)療覆蓋所有農(nóng)戶的目標(biāo)，藥品配送中心建立后，擬定從效益中適當(dāng)列支一部分資金，為特困戶繳納個(gè)人的參合基金。

　　4、逐步實(shí)現(xiàn)特困農(nóng)戶住院費(fèi)用全免制度。目前，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償辦法，確定了一定的起付線：鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)院為50元，區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院為150元，其住院費(fèi)用實(shí)行比例補(bǔ)償：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點(diǎn)醫(yī)院住院補(bǔ)償住院總費(fèi)用的65％，區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償50％。如區(qū)藥品配送中心效益好，其補(bǔ)償差額可由中心承擔(dān)，擬定逐步實(shí)現(xiàn)特困群體參合住院費(fèi)用全免制度。

　　5、確保廣大居民用藥安全。建立藥品配送中心后，較大限度地規(guī)范了藥品材料的.進(jìn)購渠道，從而也較大限度地規(guī)范了藥品質(zhì)量管理，使廣大居民用藥更加安全有效。

　　6、遏制藥品流通領(lǐng)域的不正之風(fēng)。就全國面言，藥品流通領(lǐng)域的不正之風(fēng)較為突出，近年來，在整治衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中，藥品購銷領(lǐng)域中暴露出的典型案件屢見不鮮。出現(xiàn)問題的主要原因很明顯，在藥品購銷過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，藥品作為一種特殊商品，公司廠家以“讓利”、“回扣”作為促銷手段，部分藥品“讓利”、“回扣”雖然已記入醫(yī)院的正常收入，其記帳方式為沖減藥品成本，但也有一部分“讓利”、“回扣”進(jìn)入了醫(yī)院涉藥人員的腰包。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行藥品統(tǒng)一配送后，一是可減少了進(jìn)購環(huán)節(jié)，二是規(guī)范了進(jìn)購渠道，三是基本統(tǒng)一了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，四是增加了透明度，從而能較大限度地遏制藥品購銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng)。

　　二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品配送中心的主要依據(jù)

　　全國、全省xx年衛(wèi)生工作會(huì)議指出：“堅(jiān)持體制改革與制度創(chuàng)新，探索中國特色的衛(wèi)生發(fā)展道路，保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，著力建立四項(xiàng)基本制度�！逼渲幸粭l是“建立國家基本藥物制度。根據(jù)世界上90多個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)，國家基本藥物制度應(yīng)作為國家藥品政策的核心。其主要內(nèi)容是：國家按照安全、有效、必需、價(jià)廉的原則，制定基本藥物目錄；政府組織國家基本藥物的生產(chǎn)、采購和配送，并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價(jià)格，保證基本用藥，嚴(yán)格使用管理，降低藥品費(fèi)用。這是治理我國醫(yī)藥秩序混亂、價(jià)格虛高、不公平交易、商業(yè)賄賂嚴(yán)重等問題的一項(xiàng)根本制度。”

　　三、目前全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品采購運(yùn)行狀況

　　目前，全區(qū)有藥品購銷業(yè)務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位44家，其中：區(qū)級醫(yī)院5家，區(qū)直有藥品購銷的衛(wèi)生單位1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院34家，血防醫(yī)院2家，農(nóng)林場衛(wèi)生所2家。此外，還有村衛(wèi)生室和個(gè)體診所670余家。其藥品采購主要途徑有如下4種形式。

　　1、區(qū)直醫(yī)院大部分在市招標(biāo)采購中心采購。xx年，市衛(wèi)生局建立藥品招標(biāo)采購中心后，市四醫(yī)院、市六醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、區(qū)婦保院等區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位，大部分（60－90％）所需藥品在市招標(biāo)采購中心的管理下，與在市招標(biāo)采購中心入圍的公司發(fā)生采購業(yè)務(wù)，市藥品招標(biāo)采購中心收取少量的工本費(fèi)；少部分藥品直接進(jìn)入公司和醫(yī)藥企業(yè)采購。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位大部分單位（70％以上）在常德市德源公司（益豐）采購，單位信息包括單位全稱、機(jī)構(gòu)代碼均為該公司收集，并經(jīng)市藥政管理局批準(zhǔn)，頒發(fā)了藥品配送資格證書，并進(jìn)入了全國聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)管理程序。村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的藥品除xx鎮(zhèn)在衛(wèi)生院采購?fù)�，大部分也在xx公司采購。

　　3、中藥材主要在廉橋市場采購。市二中醫(yī)院、xx衛(wèi)生院等中藥飲片銷售額較大的單位，大部分在邵陽市廉橋中藥市場采購。

　　4、部分單位在市外、省外采購。業(yè)務(wù)收入相對大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較好的xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每年有2－3次去武漢的“九洲通”、長沙的“宏泰”、“九旺”等國家級一級批發(fā)市場采購藥品，這批大型批發(fā)市場品種較全，價(jià)格較低，現(xiàn)金實(shí)價(jià)支付，其價(jià)格低于本市公司的5％左右。

　　四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療可補(bǔ)償藥品情況

　　xx年，按照xxx新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室的指導(dǎo)意見，全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療可補(bǔ)償?shù)挠盟幠夸洠l(xiāng)鎮(zhèn)級定點(diǎn)醫(yī)院為：西藥482種、中成藥193種，縣（區(qū)）級定點(diǎn)醫(yī)院為：西藥579種、中成藥193種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院的中藥飲片，除29種不予補(bǔ)償外，均可進(jìn)入補(bǔ)償范圍。

　　目前，區(qū)直各家醫(yī)院藥品品種最多的市四醫(yī)院為：西藥約為610種、中成藥約為300種、中藥飲片約為510種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品品種最多的xxx中心衛(wèi)生院為：西藥410種、中成藥210種、中藥飲片310種，xxx衛(wèi)生院中藥飲片為410種。

　　五、建立全區(qū)藥品配送中心的相關(guān)數(shù)據(jù)分析

　　從以上數(shù)據(jù)與資料可以看出：建立配送中心后，中心配送數(shù)額按區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位正常采購數(shù)量的50％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70％，村衛(wèi)生室及個(gè)體診所30％計(jì)算，中心年配送總額為2806萬元；參合農(nóng)民住院補(bǔ)償?shù)乃幤凡糠譃?187萬元，如規(guī)范藥品價(jià)格管理，減少藥品虛高定價(jià)因素，在降低藥品價(jià)格5％的情況下，每年參合農(nóng)民的住院費(fèi)用可減少67萬元，住院補(bǔ)償費(fèi)用可減少37.5萬元。

　　六、建立配送中心需報(bào)批的主要手續(xù)與程序

　　新批準(zhǔn)藥品批發(fā)公司，或新建立配送中心，其申報(bào)批準(zhǔn)的主要手續(xù)及程序是：

　　1、申報(bào)單位必須出具可行性研究報(bào)告。其報(bào)告收集的資料必須真實(shí)可靠，并有較強(qiáng)的可行性和可操作性。

　　2、藥品監(jiān)督管理部門審核頒發(fā)藥品批發(fā)公司經(jīng)營許可證書。先由市藥品監(jiān)督管理分局按規(guī)定審核，并簽署意見，再由市藥品監(jiān)督管理局復(fù)審并簽署意見，最后由省藥品監(jiān)督管理局終審，達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)后，頒發(fā)藥品批發(fā)公司經(jīng)營許可證書。

　　3、工商管理部門進(jìn)行審查，辦理注冊登記等手續(xù)。

　　4、技術(shù)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查，辦理機(jī)構(gòu)代碼等手續(xù)。

　　5、編制管理部門辦理法人單位登記等手續(xù)。

　　6、在銀行辦理開戶等手續(xù)。

　　7、在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記等手續(xù)。

　　8、省藥品監(jiān)督管理部門組織相關(guān)單位進(jìn)行“gsp”認(rèn)證。

　　七、建立配送中心基本設(shè)施與條件

　　1、中心辦公場所。房屋建筑面積共450平方米。其基本格局為：辦公室6－8間，共150平方米，設(shè)總經(jīng)理室、辦公室、財(cái)務(wù)室、接待與業(yè)務(wù)洽談室、微機(jī)管理室等。倉儲(chǔ)場所共300平方米，可分為針劑、丸片、中成藥、酊水油膏、中藥飲片等五大儲(chǔ)存間。

　　2、中心工作人員共13人。其崗位設(shè)置與職責(zé)分工為：總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理兼辦公室主任一人，副總經(jīng)理兼業(yè)務(wù)主管1人，主管會(huì)計(jì)兼微機(jī)管理1人，出納兼接待1人，開票員2人，保管員2人，執(zhí)業(yè)藥師兼采購及藥品管理3人，司機(jī)1人。

　　3、中心應(yīng)配備的主要設(shè)備。送貨車3臺(tái)，電腦6臺(tái)，（總經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管、會(huì)計(jì)、出納、開票員2人各1臺(tái)），辦公桌椅等器具若干。

　　4、預(yù)算開辦費(fèi)共125萬元.

　　八、運(yùn)行形式建議

　　從目前情況看，如衛(wèi)生局或區(qū)合管辦獨(dú)立創(chuàng)辦中心，不論從機(jī)構(gòu)申辦、資金籌集、人員配備等方面情況看，均有較大難度。而建立配送中心是今年全區(qū)衛(wèi)生工作的主要任務(wù)，因此，中心運(yùn)行形式先實(shí)行“區(qū)衛(wèi)生局主管、區(qū)合管辦協(xié)管、委托具有一定規(guī)模和能力的醫(yī)藥公司經(jīng)營”為好。待時(shí)機(jī)與條件進(jìn)一步成熟后，再探討并建立新的運(yùn)行管理模式。

　　合作可行性報(bào)告 7

　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是“政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，大病統(tǒng)籌為主”的醫(yī)療互助共濟(jì)制度，是新形勢下提高農(nóng)民群眾健康水平，防止農(nóng)民因貧返貧、因病致貧的一種好形式，體現(xiàn)了國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和提高農(nóng)民健康水平的高度重視。從運(yùn)行的基本情況看，通過合作醫(yī)療使醫(yī)療機(jī)構(gòu)增添了活力，農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，得到了實(shí)惠，體現(xiàn)了互助共濟(jì)的優(yōu)越性，較好地解決了農(nóng)民群眾因貧致貧、因病返貧的問題，受到了廣大人民群眾的歡迎。實(shí)踐證明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”。

　　一、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的主要問題

　　由于我縣是新增的新農(nóng)合實(shí)施縣，還處于摸索前進(jìn)階段，通過試點(diǎn)和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行中，還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。

　　一是基金管理問題。按現(xiàn)在運(yùn)行體制，基金安全還存在著很大的隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦財(cái)務(wù)人員可直接支現(xiàn)，管理上稍有疏怱就可導(dǎo)致基金流失。因此對于療基金的安全問題，不能不擔(dān)心。

　　二是人員合理配置問題�，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員，均為兼職，新農(nóng)合工作繁多，現(xiàn)在管理體制，工作人員只忙于應(yīng)付報(bào)銷日常工作，參合群眾的花名冊錄入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成檔案無法建立，管理混亂，按現(xiàn)行管理體制，有很多制度執(zhí)行起來難度較大。

　　三是對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是新農(nóng)合工作的一個(gè)大難點(diǎn)，醫(yī)院不合理檢查，超范圍用藥現(xiàn)一直無法監(jiān)控，造成患者負(fù)擔(dān)加重。有的醫(yī)務(wù)人員不執(zhí)行告知制度，

　　四是農(nóng)民住院發(fā)票管理問題。由于我縣新農(nóng)合剛實(shí)施不久，農(nóng)民對票保管意識差，經(jīng)常有發(fā)票丟失，無法獲得補(bǔ)償現(xiàn)象，怨言很大。由于新農(nóng)合無專用管理軟件，縣合管辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償情況無法查閱，不能確定農(nóng)民發(fā)票丟失后如果給予報(bào)銷會(huì)不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)報(bào)銷的現(xiàn)象。

　　五是信息軟件管理問題。我縣合管辦一直無軟件管理系統(tǒng)，目前還處于純手工操作，故報(bào)銷補(bǔ)償材料審核審批工作效率不高，不能給予參合農(nóng)民一次辦結(jié)報(bào)銷手續(xù)。當(dāng)前的手工操作存在有以下種種問題：

　　（1）農(nóng)民補(bǔ)償手續(xù)繁瑣：因采用手工計(jì)算、手工報(bào)銷，農(nóng)民看病后先付全款，然后到相應(yīng)審核部門審核，有時(shí)需幾個(gè)部門審核才能領(lǐng)取到補(bǔ)償金，手續(xù)繁瑣。有時(shí)報(bào)銷數(shù)額不大的補(bǔ)償，農(nóng)民不愿去審核補(bǔ)償基金，影響參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。

　　（2）機(jī)構(gòu)需要人員多：為推廣農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算做到準(zhǔn)確無誤，至少需要成立鎮(zhèn)級合管辦和縣級合管辦，及其相應(yīng)配套部門設(shè)置，每部門必須設(shè)置2人以上，因?yàn)槊亢瞎苻k負(fù)責(zé)審核、核發(fā)基金，經(jīng)常為核發(fā)一筆數(shù)目較小的補(bǔ)償金而查閱、審核許多資料，勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，同時(shí)容易出錯(cuò)。

　�。�3）準(zhǔn)確性差：由于農(nóng)民每張票據(jù)、住院治療、用藥的.所有清單都需要人為審核、無論涉及費(fèi)用多少、人員多少，都要手工計(jì)算，不可避免有資金核算出現(xiàn)問題和農(nóng)民排長隊(duì)問題現(xiàn)象。

　�。�4）監(jiān)督難到位：監(jiān)督部門需要審查原始記錄，堆積如山的票據(jù)需要人力、物力、財(cái)力，走訪農(nóng)民時(shí)，農(nóng)民對自己的交費(fèi)票據(jù)保存差，農(nóng)民也很難提出具體實(shí)質(zhì)性問題，使監(jiān)督機(jī)制完善無法到位。

　�。�5）影響繼續(xù)參加合作醫(yī)療積極性：如果補(bǔ)償不及時(shí)、不到位，對農(nóng)民來說也是無濟(jì)于事的，如果前期醫(yī)療費(fèi)用不能自己承擔(dān)，就談不上補(bǔ)償了。

　　二、對策與建議

　　為了確保農(nóng)村合作醫(yī)療健康持久的發(fā)展，更好地發(fā)揮合作醫(yī)療在農(nóng)村中的重要作用，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬└淖兓疬\(yùn)行體制。

　　目前，我縣統(tǒng)籌的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金每年籌資金額較大，并且呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大之勢。因此，防范基金風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)基金安全運(yùn)作，已成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中的核心環(huán)節(jié)問題。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦進(jìn)行垂直管理，專人專職獨(dú)立辦公。具體措施

　　1、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶�？h新農(nóng)合基金由縣合管辦進(jìn)行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦不再設(shè)立基金支出專用帳戶，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。參合農(nóng)民在本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院出院時(shí)，經(jīng)新農(nóng)合辦審核員對材料審核并辦理補(bǔ)償手續(xù)后，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付補(bǔ)償給參合農(nóng)民，使參合農(nóng)民在出院時(shí)立即得到醫(yī)療補(bǔ)償。在縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的由縣合管辦審核材料并進(jìn)行補(bǔ)償。這樣不但對基金管理安全，還能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的辦事效率，減少群眾的對報(bào)銷手續(xù)煩瑣的抱怨。

　　2、實(shí)行每月與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定時(shí)結(jié)算。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)將上月所報(bào)銷的名冊和有關(guān)報(bào)銷材料（報(bào)銷審批單、有效發(fā)票、住院證明、住院費(fèi)用清單、自費(fèi)藥清單、轉(zhuǎn)診證明等）送到縣合辦核對�？h合管辦核實(shí)有關(guān)材料，對符合報(bào)銷規(guī)定的，按核實(shí)后數(shù)額，在每月10日前將上月補(bǔ)償金轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用帳戶。

　　3、落實(shí)審核材料和報(bào)帳運(yùn)作人員。要確保每月的定時(shí)結(jié)算，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并需落實(shí)2名經(jīng)辦人員（其中：1名審核員、1名信息員），9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18人。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

　　1、要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理；制定相關(guān)的管理規(guī)章制度，特別是定期對參合農(nóng)民住院費(fèi)用、處方等進(jìn)行自查的制度，加強(qiáng)對參合農(nóng)民住院的管理，防止出現(xiàn)大處方、超范圍用藥等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象；定期在電視等媒體上公布參合農(nóng)民在各定點(diǎn)醫(yī)院使用的住院費(fèi)用，由社會(huì)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、要求鄉(xiāng)、縣兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用《廣西新農(nóng)合基本用藥目錄》要達(dá)到98%、95%以上，使參合農(nóng)民診治藥物基本納入補(bǔ)償范圍。

　　3、要有便民措施，方便參合農(nóng)民就診；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身?xiàng)l件，制定惠民措施，使參合農(nóng)民得到實(shí)惠。

　　力爭通過以上措施，加強(qiáng)對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的情況出現(xiàn)。

　　（三）加強(qiáng)新農(nóng)合報(bào)銷規(guī)定和報(bào)銷制度的宣傳教育。

　　定期或不定期通過電視媒體向廣大農(nóng)民反復(fù)宣傳報(bào)銷手續(xù)、報(bào)銷規(guī)定和報(bào)銷制度，對農(nóng)民進(jìn)行報(bào)銷事項(xiàng)和報(bào)銷制度的教育宣傳，以提高廣大農(nóng)民對報(bào)銷憑證、票據(jù)保管的重要性的認(rèn)識，提高農(nóng)民對票據(jù)和報(bào)銷憑證的管理意識，減少和避免參合農(nóng)民不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

　�。ㄋ模┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理勢在必行。

　　為進(jìn)一步提高新農(nóng)合工作的效率和質(zhì)量，使全縣所有參合患者的醫(yī)療信息、合作醫(yī)療基金補(bǔ)償情況都將通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送至縣合管辦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上監(jiān)督等，我縣新農(nóng)合辦急需配置新農(nóng)合系統(tǒng)軟件，實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理，這對進(jìn)一步方便群眾報(bào)銷，規(guī)范行業(yè)行為，提高工作效率，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的管理監(jiān)督都具有十分重要的意義。

　　因此，希望政府能夠大力支持該工作，撥款投資新農(nóng)合軟件管理系統(tǒng)，提高我縣農(nóng)合辦工作效率，減少不必要的報(bào)銷程序和手續(xù)，提高參合農(nóng)民的參合報(bào)銷積極性，使我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)，使這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”發(fā)揮更大的作用。

　　合作可行性報(bào)告 8

　　一、課題提出的背景

　　眾所周知，家庭是培養(yǎng)人才的搖籃，父母是孩子的首位老師。家庭教育是整個(gè)教育的開端，并有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。學(xué)校教育對學(xué)生的作用是巨大的，但如果得不到家庭教育的良性配合，就會(huì)收效甚微，甚至勞而無功。由于諸多因素的存在，教育體系中，學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系一度出現(xiàn)了偏差，前者被賦予了過多的教育職能，后者則相反，被一定程度的矮化。在大力實(shí)施素質(zhì)教育的今天，我校審視自身，在家校合作方面做了一些有益的探索。

　�。ㄒ唬┘倚：献魇菂f(xié)同社會(huì)發(fā)展的需要

　　在這個(gè)競爭與合作、新科技革命、轉(zhuǎn)變與跨越的時(shí)代，面對學(xué)校教育的理想與挑戰(zhàn)，思考家庭教育與民族未來的關(guān)系，再看看今日兒童的現(xiàn)狀，學(xué)校單方面已無力應(yīng)對，必須尋求社會(huì)各方面的支持與配合。這種努力的目的不僅在于學(xué)校能夠生存、發(fā)展下去，而且更直接地關(guān)系到我們下一代的教育，關(guān)系到我們祖國的未來！因此，來自家庭方面的合作是至關(guān)重要的。

　　但是，目前由于種種原因，家長的教育觀念、教育思想、教育方式方法往往存在著這樣或那樣的問題，家庭教育質(zhì)量不高，與學(xué)校教育的協(xié)調(diào)不夠，存在著較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。特別是家庭教育和學(xué)校教育在手段和態(tài)度等方面不能很好地結(jié)合，學(xué)校與家庭形不成教育的合力，也就達(dá)不到應(yīng)有的教育效果。我們對學(xué)校的現(xiàn)狀做了認(rèn)真的分析：我校招收的學(xué)生有本地生，也有不少外地借讀生。在工作中，通過與家長的接觸，有些家長在教育子女問題上存在著誤區(qū)。經(jīng)常聽到老師們反映：某某家長說了，孩子考不好就是老師沒能力；孩子的學(xué)習(xí)就應(yīng)該由老師管，否則我們上學(xué)干嗎呀；當(dāng)有時(shí)孩子出現(xiàn)了問題，老師向家長反映時(shí)，家長不問青紅皂白，當(dāng)著老師的面對孩子就是幾巴掌；當(dāng)孩子在校內(nèi)與同學(xué)發(fā)生了摩擦，放學(xué)后，家長堵在校門口，厲斥當(dāng)事學(xué)生，為自家孩子出氣；也有些家長在老師面前說的頭頭是道兒，回家后依舊不管孩子，特別是外地借讀生的家長，他們多以做小買賣為生，精力上確實(shí)達(dá)不到，從思想上也不夠重視對孩子的教育。

　　此外，在平時(shí)的工作中，我們也感覺到老師們的服務(wù)意識還不夠，教育觀念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，與家長合作的能力也有待于進(jìn)一步提高。鑒于學(xué)校的實(shí)際情況，我校決定在家校合作教育方面進(jìn)行探索。

　�。ǘ┘倚：献魇切抡n程改革的呼喚。

　　新課程的實(shí)施給教育帶來了全新的變革，大到理念，具體到授課方式、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方式、作業(yè)設(shè)計(jì)，都與過去的傳統(tǒng)教育有著很大區(qū)別。我們的家長，對新課程改革的了解還是膚淺的。如果課程改革的實(shí)施沒有家長的支持配合，將很難順利進(jìn)行。如新課程重視學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，要著力扭轉(zhuǎn)過去重知識灌輸?shù)默F(xiàn)象。因此，教師在作業(yè)設(shè)計(jì)上與以往有了改變，機(jī)械重復(fù)的練習(xí)少了，重能力培養(yǎng)的實(shí)踐性作業(yè)多了。家長就不理解了，嫌教師布置的作業(yè)少了，便叫學(xué)生10遍20遍的抄寫生字。對于學(xué)生的評價(jià)，學(xué)校按課改理念全面評價(jià)學(xué)生，而家長只關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，以成績論成敗，以成績論英雄，只要成績好，就什么都好……面對這種現(xiàn)象學(xué)生必須本著為學(xué)生健康全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的愿望，主動(dòng)探索一條行之有效的家校合作途徑。

　�。ㄈ┘倚：献魇俏倚？陀^現(xiàn)實(shí)的需要。

　　“望子成龍”的愿望使家長有和學(xué)校開展同步合作的強(qiáng)烈意向。我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，學(xué)生的家長對孩子的關(guān)注勝于其他事情，家長對孩子的成長充滿期待，在我校本屆新生入學(xué)調(diào)查問卷上，100%的家長都表示自己對孩子十分關(guān)注，這種“關(guān)注”是開展家校教育共同體研究的良好基礎(chǔ)。然而這些關(guān)注又只是心理上的一種迫切和渴望。由于我校地處朝天貧困山區(qū)，是一所全員寄宿制學(xué)校。全校共有學(xué)生632人，留守兒童311人，占49%，單親在外務(wù)工的232人，雙親在外務(wù)工的79人。有的長年在外，一年才回一次家，有的幾年才回一次家。這明顯對學(xué)生的健康發(fā)展產(chǎn)生不利因素。課程理念中的核心思想是“為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”，要求教師不是只關(guān)注“精英”，而是關(guān)注每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的情緒生活和情感體驗(yàn)、關(guān)注學(xué)生的道德生活和人格養(yǎng)成。而家庭教育也是核心，可是對于我校的現(xiàn)實(shí)狀況家長有迫切的希望而家校合作卻又顯得蒼白無力。這就要求學(xué)校必須聯(lián)合家庭的力量，形成教育合力，才能真正實(shí)現(xiàn)“每一位學(xué)生的健康成長”，提高家長的素質(zhì)，使他們能進(jìn)行自我教育，自我提高，并與學(xué)校同步協(xié)力，這是當(dāng)代的家長所必須做到的。只有家校合作，同步協(xié)力，才能全面提高孩子的素質(zhì)，使他們健康快樂地成長。

　�。ㄋ模┘倚：献魇羌彝サ男枨�

　　目前絕大多數(shù)學(xué)生都是獨(dú)生子女，家長對子女的期望值與日俱增，很多家長以子女為生活中心，傾注了大量的金錢和精力，望子成龍，望女成鳳。但并不是所有的家長都是合格的家長，他們在家庭教育方面存在著許多誤區(qū)，由于教育不當(dāng)導(dǎo)致悲劇時(shí)有發(fā)生。教師則不同，更能從職業(yè)的角度比較客觀地對待學(xué)生，教師與家長的合作恰恰能夠彌補(bǔ)家庭教育中的不足。同時(shí)家長和教師這兩個(gè)權(quán)威能夠合作并態(tài)度一致，為學(xué)生的.認(rèn)知和心理發(fā)展提供了良好的空間。

　　二、課題的界定

　　1、課題的內(nèi)涵：

　　家校合作，就是家庭、學(xué)校在教育過程中密切合作，相互支持。她是我校教育改革的重要組織部分。蘇霍姆林斯基說過這樣的一段話：“兒童只有在這樣的條件下才能實(shí)現(xiàn)和諧的全面的發(fā)展，就是兩個(gè)‘教育者’--學(xué)校和家庭，不僅要一致行動(dòng)，要向兒童提出同樣的要求，而且志同道合，抱著一致的信念，始終從同樣的原則出發(fā)，無論在教育的目的上，過程還是手段上，都不要發(fā)生分歧。”他的這段話強(qiáng)調(diào)了家校形成同步教育的重要性。

　　學(xué)校不單是老師和學(xué)生的學(xué)校，同樣也是家長的學(xué)校，家長不認(rèn)可的教育，是蒼白無力的教育；家長積極參與的教育，才是充滿活力的教育，才是和諧的教育。沒有教師的發(fā)展，就沒有學(xué)生的發(fā)展，沒有家長的發(fā)展，也沒有孩子的發(fā)展，沒有家校的合作，也沒有學(xué)生的發(fā)展。老師的教育理念，家長的教育觀念與教育方法，家校合作的程度直接影響學(xué)生的成長。充分發(fā)揮學(xué)校教育家庭教育的合力作用，有利于學(xué)生全面健康的發(fā)展。

　　2、研究的目標(biāo)

　�。�1）通過實(shí)踐研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，提高教師的育人水平和研究能力。

　　提升教師的教育理念，增強(qiáng)老師與家長的合作能力；通過學(xué)校與老師的共同努力，增強(qiáng)家長與學(xué)校的合作意識，從而達(dá)到提升學(xué)生綜合素質(zhì)、提高辦學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。最終使家庭與學(xué)校形成合力，達(dá)到教育的統(tǒng)一。

　　（2）通過實(shí)踐研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變家長的教育觀念，提高家長的育人水平和育人技巧。

　　進(jìn)一步發(fā)揮家長在活動(dòng)中的主體作用，給家長們以“高效益、多角度、新視角、新思維的親身體驗(yàn)，造就一支具有較高水準(zhǔn)的家長隊(duì)伍，創(chuàng)建一批符合時(shí)代需要的新型家庭。充分發(fā)掘家庭和社會(huì)教育資源，保證家庭教育與學(xué)校教育的連續(xù)性、持久性和協(xié)調(diào)性。

　�。�3）探索出家校合作的有效途徑，促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展。

　　通過對學(xué)校教育與家庭教育有機(jī)結(jié)合策略的研究，提升學(xué)�！胺⻊�(wù)家長”的觀念，拓寬學(xué)校家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)的新思路，探索學(xué)校家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)的新途徑，促進(jìn)教師和家長轉(zhuǎn)變教育觀念，積累學(xué)校教育與家庭教育有機(jī)結(jié)合新模式的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教育教學(xué)水平。為提高教育教學(xué)整體質(zhì)量提供有益的嘗試，由此促進(jìn)教師、家長、學(xué)生共同發(fā)展。

　　3、研究內(nèi)容

　�。�1）家庭教育現(xiàn)狀:

　　在教育工作中，家庭教育是一切教育的基礎(chǔ)，家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊的作用。目前來看，家長對子女的教育主要存在不合理的現(xiàn)象：部分家長缺乏參與學(xué)校教育的意識，沒有認(rèn)識到參與“家校合作”是自己的權(quán)利和義務(wù)；有的家長只盼子女成“龍”成“風(fēng)”，過分關(guān)心子女的學(xué)習(xí)成績，在學(xué)習(xí)方面愿意與學(xué)校配合，積極督促孩子做功課，而在其他方面卻置若罔聞；還有的家長自稱文化素質(zhì)不高或工作忙碌而推脫沒有能力或沒有時(shí)間參與學(xué)校教育活動(dòng)，這更是推卸責(zé)任的一種表現(xiàn)。這些家庭教育中存在的問題說明本課題研究具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。通過本課題的研究，可以進(jìn)一步密切家長和學(xué)校的合作，為學(xué)生的發(fā)展提供更好的成長環(huán)境。

　�。�2）家庭教育對學(xué)生的影響：

　　“教先從家始�！奔彝ナ呛⒆拥奶烊粚W(xué)校，要使學(xué)校教育達(dá)到預(yù)期的目的，只有加強(qiáng)家庭和學(xué)校的聯(lián)系，積極爭取家長的理解、關(guān)心、配合和支持，使家庭和學(xué)校形成一股教育合力，才能提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到教育的目的。

　�。�3）家庭教育的正確方法：

　　家庭教育是指在家庭生活中家長自覺地有意識地按社會(huì)培養(yǎng)人才的要求，通過自身言傳身教和家庭生活實(shí)踐，對子女實(shí)施一定教育影響的社會(huì)動(dòng)。因此家庭中家長的作用是舉足輕重的，他們是孩子第一任乃至終身的老師。家長的素質(zhì)如何直接影響到家長對子女教育和對學(xué)校工作的支持程度。良好的家庭教育是少年兒童成長的搖籃，又是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，是學(xué)校教育的補(bǔ)充，從根本上說家庭教育就是“教子做人”。做人是立身之本，良好的品質(zhì)是成才的基礎(chǔ)。但是，在目前眾多學(xué)生家庭中，家長只重視孩子學(xué)習(xí)成績，而忽視了孩子各方面能力尤其是思想上的培養(yǎng)和提高，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長。家庭對小學(xué)生的心理健康起奠基作用，家長的言行對小學(xué)生的發(fā)展起表率作用，和諧的家庭文化對小學(xué)生的心理具有熏陶作用。作為家長應(yīng)使用正確的教育方法，不能忽視對孩子心理健康成長應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

　�。�4）家校合作的有效途徑：

　　家庭教育和學(xué)校教育是學(xué)生成長不可或缺的兩個(gè)方面。家庭教育需要學(xué)校教育提供指導(dǎo)，學(xué)校教育需要家庭教育的參與。加強(qiáng)家庭教育與學(xué)校教育協(xié)作，是教育發(fā)展的必然趨勢。實(shí)現(xiàn)家庭教育和學(xué)校教育有效協(xié)作。

　　三、課題的研究成果

　　本課題于20xx年10月立項(xiàng)，至20xx年10月，歷時(shí)三年時(shí)間，市教科所和區(qū)教研室專家對本課題悉心指導(dǎo)，課題組成員做了許多具體工作，取得了可惜的研究成果。

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)，提高研究人員的認(rèn)識；提高教師理論水平、研究水平。

　　開題伊始，學(xué)校就成立了課題領(lǐng)導(dǎo)小組、課題研究小組，并組織了課題組教師進(jìn)行了必要的理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：家校合作國內(nèi)外研究狀況、家校合作的成功經(jīng)驗(yàn)與案例……，通過學(xué)習(xí)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，老師們在濃郁的學(xué)習(xí)氛圍中得到了鍛煉、成長。

　　課題組在每學(xué)期初就向每位成員提出加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)，為了提高學(xué)習(xí)效率，我們制訂了與學(xué)習(xí)相關(guān)的系列要求：學(xué)習(xí)以后要求每位教師寫好讀后感，使教師學(xué)得認(rèn)真，學(xué)得深入；利用教科室的宣傳陣地進(jìn)行交流，擴(kuò)大影響，加深理解；組織專題討論。通過這樣的活動(dòng)，使教師的學(xué)習(xí)更有計(jì)劃性、有針對性，更具有現(xiàn)實(shí)性和實(shí)效性。課題研究是學(xué)校教科研的重點(diǎn)，抓課題研究就要抓好課題的全程管理。本學(xué)期，我們邀請專家我們作了《學(xué)生養(yǎng)成教育報(bào)告會(huì)》、使師生們在與專家面對面的碰撞中得到了反思和提升。

　�。ǘ﹩柧碚{(diào)查，走訪、座談，為了解家庭教育和學(xué)校教育、了解學(xué)生的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，提供了大量的第一手資料。

　　家庭教育是學(xué)校教育的重要組成部分，是學(xué)生健康成長的關(guān)鍵所在。隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭教育越發(fā)顯得重要，尤其是家庭教育對學(xué)校素質(zhì)教育工作的輔助更是不可缺少，尤其在學(xué)生教育中的地位之顯赫已非昔日可比。隨著社會(huì)的變革，經(jīng)濟(jì)、科技、文化的飛速發(fā)展，對學(xué)校教育提出了新的要求，而素質(zhì)教育作為學(xué)校教育的重中之重，其面臨的挑戰(zhàn)無疑是激烈的。為提高學(xué)校實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的方法研究，我們著手對學(xué)生家庭教育方法進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷內(nèi)容涉及學(xué)生家庭的基本情況、孩子在家各方面的表現(xiàn)。

　　20xx年10月對當(dāng)時(shí)的四年級、五年級、六年級三個(gè)年級的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，內(nèi)容主要涉及學(xué)生的生活習(xí)慣、學(xué)生習(xí)慣、家長教育方式和課堂教學(xué)教師對學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，并撰寫出調(diào)查報(bào)告。20xx年9月，在二年級、三年級學(xué)生中也開展了同樣的調(diào)查分析，主要是判斷年級間是否存在較大差異，結(jié)果表明，除低年級家長對子女的獎(jiǎng)勵(lì)方式中，金錢獎(jiǎng)勵(lì)偏高外，其他無顯著差異。

　　由于調(diào)查是全體學(xué)生參與的，所以統(tǒng)計(jì)分析工作量很大，有些問題是定量分析的，有些問題則是定性分析的。通過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)的問題主要有：

　　1.學(xué)生無規(guī)律的生活習(xí)慣是造成不良學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要根源。孩子對時(shí)間觀念淡薄，生活中更不可能做到雷厲風(fēng)行，處事不嚴(yán)謹(jǐn)、無條理，從而導(dǎo)致作業(yè)拖拉。

　　2.學(xué)生自我服務(wù)、承擔(dān)家務(wù)情況不容忽視，導(dǎo)致責(zé)任、自主意識薄弱，依賴性強(qiáng)。獨(dú)生子女的養(yǎng)尊處優(yōu)的生活明顯體現(xiàn)，家長的包辦養(yǎng)成了孩子的生活散漫、依賴性強(qiáng)和懶惰的習(xí)慣。

　　3.不認(rèn)真和沒耐心成為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要障礙。這種認(rèn)真與無耐心也應(yīng)該與生活習(xí)慣緊密相關(guān)。

　　4.家長的獎(jiǎng)勵(lì)方式存在偏差，家長的獎(jiǎng)勵(lì)與學(xué)生的期望存在偏差。家長的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)超過精神獎(jiǎng)勵(lì)，這違反了獎(jiǎng)勵(lì)以精神為主、物質(zhì)為輔的原則。在統(tǒng)計(jì)過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)孩子希望的是精神獎(jiǎng)勵(lì)，而家長給予的卻恰恰是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.普遍存在打罵、傷害孩子自尊等錯(cuò)誤的教育方式，也有少量存在的家庭冷暴力，嚴(yán)重地?fù)p害了學(xué)生的健康成長。

　　6.學(xué)習(xí)沒有目標(biāo)和缺少計(jì)劃，教師和家長對學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)的計(jì)劃性指導(dǎo)教育存在缺失。

　　7.良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣需要教師和家長的指導(dǎo)。不預(yù)習(xí)的比例明顯過高，這有教師指導(dǎo)問題，也有家長不聞不問存在的問題。

　　8.上課筆記、聽講、思考、回答存在的差異導(dǎo)致部分學(xué)生學(xué)習(xí)困難，不記筆記，不認(rèn)真聽講，不思考問題，也不回答問題，所占比例明顯偏高。這里有習(xí)慣與能力問題，也有小學(xué)的遺留問題，歸根到底還是學(xué)習(xí)習(xí)慣問題。

　　9.作業(yè)習(xí)慣與作業(yè)訂正是學(xué)習(xí)困難學(xué)生要突破的難點(diǎn)，存在為作業(yè)而作業(yè)的問題，訂正作業(yè)沒有做到獨(dú)立思考與獨(dú)立完成，家長和教師都存在責(zé)任。

　　由此我們得出的初步結(jié)論是：

　　1.學(xué)生的生活習(xí)慣與學(xué)習(xí)習(xí)慣存在一定的正相關(guān)性。一般來說，生活習(xí)慣存在問題的學(xué)生，學(xué)習(xí)習(xí)慣也相應(yīng)的存在類似的問題。

　　2.學(xué)生在家庭生活中表現(xiàn)出的認(rèn)真、仔細(xì)、有耐心，也必須反映在學(xué)習(xí)中是否認(rèn)真、仔細(xì)、有耐心。

　　3.家長對子女未來職業(yè)的選擇，對子女的價(jià)值觀有明顯的影響作用。

　　4.家長中存在著忽視對子女獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)象，還存在著對子女的表揚(yáng)金錢、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)過多的傾向，而子女往往希望得到的只是口頭表揚(yáng)。

　　5.家長對子女教育中，打罵現(xiàn)象比例較高，要占1/3以上，子女對家長的嘮叨、拿別人和自己比較最為反感。

　　6.家長教育情感溝通中存在著兩大契機(jī)，一是孩子生病時(shí)父母的照顧，二是給孩子過生日。

　　7.家長對子女的理解、寬容、鼓勵(lì)比責(zé)備效果要好得多。

　　8.家長的言行對子女的影響極為深刻。

　　9.教師忽視對學(xué)生預(yù)習(xí)的指導(dǎo)、檢查。

　　10.教師對學(xué)生作業(yè)前的預(yù)習(xí)、作業(yè)的訂正缺少指導(dǎo)和檢查、督促。

　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：目前絕大多數(shù)家長對子女的學(xué)業(yè)期望值很高，在家長對子女的學(xué)業(yè)期望上，絕大多數(shù)家長認(rèn)為，管好孩子學(xué)習(xí)，是家庭教育的第一位職責(zé)，至于其他教育則是其次，但對于如何管理和怎樣進(jìn)行輔導(dǎo)則束手無策。對孩子的起居與作息還比較重視，要求孩子主動(dòng)做家務(wù)，自己學(xué)會(huì)管理自己。調(diào)查結(jié)果也表明：家長大多缺乏與孩子的交流，缺少對孩子正確的思想教育。要教育好孩子，首先就要了解孩子，父母與孩子心靈的溝通是實(shí)施良好的家庭教育的基礎(chǔ)。有相當(dāng)一部分家長不能配合教師對孩子進(jìn)行教育，許多家長認(rèn)為，他們的任務(wù)就是給孩子提供吃穿，學(xué)習(xí)教育是學(xué)校和老師的事情。有一大半的家長很少檢查孩子的作業(yè)，更不要說輔導(dǎo)孩子功課，問孩子學(xué)校里的事了。通過研究，我們更加明確了什么是“家校合作”。即“家校合作”是一種家長受教育的過程，使家長提高自身素質(zhì)的過程，也是一種公民教育，其參與過程也是家長樹立權(quán)利意識和責(zé)任意識的過程；家校合作還是教育工作者受教育的一個(gè)過程，也是其他相關(guān)人員學(xué)習(xí)的過程。同時(shí)，我們對“家校合力”也有了深入的理解。我們認(rèn)為“家校合力”使家庭教育和學(xué)校教育成為一個(gè)一致的過程，不僅表現(xiàn)在二者在兒童培養(yǎng)目標(biāo)上的一致，而且表現(xiàn)在家庭全方位的支持，學(xué)校盡全力幫助家長解決在教育子女過程中遇到的各種問題。通過研究，在實(shí)驗(yàn)中，我們通過學(xué)習(xí)，提升了對家校合作的理性認(rèn)識。認(rèn)識到，家長和兒童的特殊關(guān)系決定了家長在兒童的身心發(fā)展中起著非同一般的作用，家庭教育的優(yōu)勢和家長的教育力量是其他教育難以具備的。父母的要求，往往能成為孩子生活的準(zhǔn)則和行為的規(guī)范；父母對周圍任何事物的態(tài)度、評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)都可能成為孩子評價(jià)是非善惡的依據(jù)。

　�。ㄈ└鶕�(jù)調(diào)查的結(jié)果，我們向家長發(fā)放了《家庭教育指南》，向教師發(fā)放了《學(xué)校教育指南》。對糾正家庭教育存在的偏差、改進(jìn)學(xué)校教育存在的問題有著直接的指導(dǎo)意義。

　　對家庭教育的要求是：

　　1.讓孩子養(yǎng)成珍惜時(shí)間、生活有規(guī)律的良好習(xí)慣。

　　2.讓孩子承擔(dān)適度的家務(wù)勞動(dòng)

　　3.可以與孩子一起商討未來人生規(guī)劃

　　4.注意對孩子表揚(yáng)與批評的方式方法

　　5.正確的教育方法定會(huì)帶來意外的驚喜

　　6.錯(cuò)誤的教育方法只能帶來錯(cuò)誤的結(jié)果

　　7.多鼓勵(lì)孩子：說他（她）行，他（她）就行

　　8.少批評孩子：說他（她）不行，他（她）會(huì)真的不行

　　對學(xué)校教育的要求是：

　　1.指導(dǎo)家長和學(xué)生養(yǎng)成珍惜時(shí)間、生活有規(guī)律的良好習(xí)慣

　　2.指導(dǎo)家長和學(xué)生讓孩子承擔(dān)適度的家務(wù)勞動(dòng)

　　4.指導(dǎo)學(xué)生規(guī)劃未來人生

　　5.注意對學(xué)生表揚(yáng)與批評的方式方法

　　6.老師忌語。

　　這兩個(gè)指南，不僅有要求，而且更重要的是向家長和老師提供了具體操作的步驟，具有一定的針對性和可操作性。

　�。ㄋ模┏闪⒓议L學(xué)校及家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了家校聯(lián)系平臺(tái)。

　　(1)家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組為每位家長學(xué)員建立了檔案，便于家校之間聯(lián)系溝通。自從我們開辦家長學(xué)校以來，新生一入學(xué)，家長就開始到家長學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)校為家長學(xué)員建立了專門的檔案，其中詳細(xì)記錄著家長的學(xué)歷、政治面貌、工作單位、聯(lián)系方式、學(xué)生的個(gè)性特征（家長評價(jià)）、家長學(xué)習(xí)情況等，便于學(xué)校因材施教，也方便了家校之間聯(lián)系溝通，隨時(shí)解決各種問題。

　�。�2課題組根據(jù)各種有效信息開展研究工作，學(xué)校堅(jiān)持每月舉辦一次家教理論培訓(xùn)班，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、少總部輔導(dǎo)員、班主任、家長等輪流擔(dān)任輔導(dǎo)教師，共同學(xué)習(xí)、探討教育子女的先進(jìn)理念和方法。向家長宣傳教育子女的典型事例、優(yōu)秀方法，為家長傾吐心聲，交流體會(huì)提供了自由的平臺(tái)。學(xué)校每學(xué)期至少舉辦兩次家長開放日、召開三次家長會(huì)，讓家長在教育孩子的同時(shí)，又起到了教學(xué)相長的作用。另外還鼓勵(lì)家長來校訪問，設(shè)立校長郵箱。他們不限時(shí)間，不拘形式，不定內(nèi)容，及時(shí)幫助家長解決在教育孩子過程中遇到的疑難和困惑。

　　(3)班主任及任課老師根據(jù)學(xué)生的日常表現(xiàn)定期發(fā)放家校聯(lián)系卡，加強(qiáng)與家長的溝通與交流，方便家校雙方的齊抓共管，與家長交換心得體會(huì)，共同探索教育孩子的新路，并把家長之聲匯編成集《心手相連，家校相牽》、《為了一個(gè)共同的目標(biāo)，分享一個(gè)至誠的心聲》。

　�。ㄎ澹┨剿骷倚：献鞯挠行緩�。

　　1、成立家長委員會(huì)，家委會(huì)參與學(xué)校工作。

　　組建家長委員會(huì)，目的在進(jìn)一步密切家校關(guān)系，溝通教育信息，提高育人水平。從而對學(xué)校教育教學(xué)工作起支持、參與和監(jiān)督作用。

　　（1）家長委員會(huì)的組織形式

　　通過工作實(shí)踐，我校家長委員會(huì)的組織模式確定為：“學(xué)校家長委員會(huì) ——年級段家長委員會(huì)——班級家長委員會(huì)”三級機(jī)制。班級家長委員會(huì)是開展活動(dòng)的基本單位，具有一定的獨(dú)立性。

　　家長委員會(huì)的條件：必須是在校學(xué)生的家長，熱心學(xué)校和家庭教育工作，有一定的組織能力和語言表達(dá)能力，有奉獻(xiàn)精神，樂于義務(wù)承擔(dān)學(xué)�；蚱渌议L委托的工作。同時(shí)還應(yīng)考慮到組成人員的先進(jìn)性和代表性。

　�。�2）家長委員會(huì)職責(zé)

　　協(xié)助學(xué)校宣傳黨的教育方針，和學(xué)校教師、領(lǐng)導(dǎo)一起探討教育思想，培養(yǎng)目標(biāo)研究和實(shí)施素質(zhì)教育的方法和途徑。家長委員會(huì)成員要經(jīng)常了解學(xué)校教育教學(xué)情況，反映學(xué)生校外表現(xiàn)情況和思想動(dòng)向，溝通和協(xié)調(diào)師生關(guān)系、家校關(guān)系。家長委員會(huì)成員應(yīng)注意搜集學(xué)生和社會(huì)對學(xué)校教育教學(xué)工作的評價(jià)信息，定期以口頭的或者書面等形式，反映學(xué)生家長、社會(huì)對學(xué)校工作的意見、建議和要求，為學(xué)校教育出謀獻(xiàn)策。

　�。�3）家長委員會(huì)的日常工作

　�、倜繉W(xué)期初，家長委員會(huì)總會(huì)均按時(shí)召開全體成員會(huì)議。討論研究并制定全學(xué)期家長委員會(huì)工作計(jì)劃，并予以層層落實(shí)；

　�、诎嗉壖议L委員會(huì)根據(jù)學(xué)校家長總會(huì)的工作計(jì)劃，在年級段家委會(huì)的牽頭下，召集全體成員討論，制定各班級家長委員會(huì)分會(huì)工作計(jì)劃，并召開家長會(huì)，予以分頭落實(shí)；

　�、勖糠陮W(xué)校舉行重大慶典和演出活動(dòng)，各級家長委會(huì)要召集家長，協(xié)助學(xué)校維持秩序，做好場務(wù)及學(xué)生化妝等事項(xiàng)，并協(xié)助學(xué)校做好與有關(guān)部門的聯(lián)系工作；

　�、苊繉W(xué)期期末，由班級家長委會(huì)主持召開家長會(huì)，評選出“優(yōu)秀家長”和“好兒童”，經(jīng)年級段家長委會(huì)初審，報(bào)學(xué)校家長委員總會(huì)審查批準(zhǔn)，召開表彰會(huì)予以表彰；

　�、菝繉W(xué)期，班級家長委會(huì)根據(jù)家長和社會(huì)上的反饋意見，填寫“對學(xué)校教育工作的建議、意見表”，遞交學(xué)校辦公室，以供學(xué)校及時(shí)改進(jìn)日常管理工作，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　家長會(huì)可以幫助家長提高家庭教育水平，掌握孩子發(fā)展情況，了解學(xué)校教育現(xiàn)狀，能夠及時(shí)溝通家長、學(xué)生和學(xué)校的思想感情，排除教育中消極的因素，為使學(xué)生健康成長，根據(jù)班級學(xué)生的具體情況以及各階段的教育任務(wù)，可以有計(jì)劃設(shè)計(jì)組織內(nèi)容、形式各異的家長會(huì)。如報(bào)告式家長會(huì)、交流式家長會(huì)、展覽式家長會(huì)、表演式家長會(huì)、會(huì)診式家長會(huì)等等。

　　2、制定家訪制度，加強(qiáng)家校聯(lián)系。

　　家訪是教師同家長加強(qiáng)聯(lián)系，謀求共同教育孩子的途徑，是教育學(xué)生的一種必不可少的有效手段。

　　⑴家訪形式

　　面訪，就是教師到學(xué)生家里同家長面對面交流思想。電訪，就是教師打電話給家長，在電話里向家長反映情況，交換意見。電訪彌補(bǔ)了面訪的不足，可以說是現(xiàn)代社會(huì)的一種家訪形式。學(xué)校在班級里建立學(xué)生通訊錄，就隨時(shí)可以與家長取得聯(lián)系，比較方便。

　　書訪。就是教師不能與家長本人取得聯(lián)系時(shí)，寫便條或書信給家長。

　　⑵家訪內(nèi)容

　　了解性家訪。通過家訪了解學(xué)生的興趣與愛好、個(gè)性特點(diǎn)，學(xué)生在家里的表現(xiàn)情況，家長的文化素養(yǎng)及對孩子的教育方法等等。

　　鼓勵(lì)性家訪。當(dāng)學(xué)生，特別是學(xué)困生有進(jìn)步時(shí)，在家訪中當(dāng)著學(xué)生的面，向家長作恰如其分的報(bào)告，及時(shí)給學(xué)生與家長以鼓勵(lì)和警示。

　　探望性家訪。學(xué)生如病休在家，或者其家庭發(fā)生變故，教師可及時(shí)登門探視、慰問，并幫助解決一些力所能及的問題，這對于教師聯(lián)絡(luò)學(xué)生與家長的感情，密切學(xué)校與家庭的關(guān)系很為有利。

　　開導(dǎo)性家訪。學(xué)生犯了錯(cuò)誤或與父母發(fā)生矛盾，以致害怕家長打罵而不肯回家等等，教師要及時(shí)進(jìn)行家訪，一方面要耐心開導(dǎo)教育學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)生的情緒，一方面要向家長交流看法，取得教育的一致性。

　　防治性家訪。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常的思想“苗頭”或輕微的過錯(cuò)行為時(shí)，及時(shí)進(jìn)行家訪，不失時(shí)機(jī)地向家長及其孩子委婉說理，可以起到防微杜漸的作用。如學(xué)生進(jìn)游戲廳打游戲，私自下河游泳、拿同學(xué)錢、與同學(xué)打架等。

　�、羌以L時(shí)機(jī)

　　通過實(shí)踐研究，家訪時(shí)機(jī)的選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，一般地，下列時(shí)機(jī)進(jìn)行家訪是比較適宜的：一是學(xué)生思想或?qū)W業(yè)有進(jìn)步時(shí)。孩子的進(jìn)步，作為家長都會(huì)感到高興。此時(shí)去家訪，一方面帶給他們喜訊，另一方面可增強(qiáng)他們教育子女的信心。二是學(xué)生思想或?qū)W習(xí)下降時(shí)。學(xué)生某方面退步，并靠學(xué)校老師教育還不夠，需要與家長取得聯(lián)系，進(jìn)行共同教育。三是學(xué)生獲得某種榮譽(yù)和表揚(yáng)時(shí)。四是學(xué)生病休在家時(shí)。五是學(xué)生家庭發(fā)生意外事故或遭災(zāi)難，此時(shí)去家訪，可以溝通教師與學(xué)生同家長間的感情，密切學(xué)校與家庭的關(guān)系。

　　班主任每學(xué)期要對1／2以上的學(xué)生進(jìn)行家訪，一年內(nèi)對全班學(xué)生家庭普訪一遍。

　　3、制定了家校電話聯(lián)系卡。隨著通訊事業(yè)的發(fā)展，家家戶戶幾乎都有電話、手機(jī)。這是現(xiàn)代家校溝通最便捷有效的方式，我校分發(fā)給學(xué)生一張與名片一樣的電話聯(lián)系卡，內(nèi)有學(xué)校、校長、班主任、任課老師的電話號碼，便于家長隨時(shí)跟學(xué)校、教師聯(lián)系，交流情況。這張小小的聯(lián)系卡，發(fā)揮的作用可不小。我們的老師經(jīng)常在下班回到家里后接到家長的電話，或咨詢作業(yè)，或?qū)で髱椭�，或給孩子請假等等。家長們反映，有了老師的電話可方便了，遇到問題能夠馬上解決。老師們感覺，通過電話聯(lián)系卡這一方式，確實(shí)拉近了和家長的距離。這項(xiàng)舉措深受家長歡迎。

　　4、召開家長會(huì)

　　家長會(huì)的作用不言而喻，我校在家長會(huì)的形式上動(dòng)了一番腦筋，主要?dú)w納為：

　　匯報(bào)形式：由班主任向家長介紹班級的現(xiàn)狀、教育任務(wù)，或者匯報(bào)一個(gè)學(xué)期來的班級教育工作情況。

　　互動(dòng)形式：組織家長家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流，讓家長相互理解、取長補(bǔ)短，端正教育思想，改進(jìn)教育方法，提高家庭教育質(zhì)量。

　　展示形式：成果展示，班主任老師將學(xué)生的作業(yè)本、美術(shù)和手工作品、優(yōu)秀作文、競賽答卷以及集體的小報(bào)、獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)證書等，精心布置一個(gè)小型展覽會(huì)，讓家長觀看、翻閱，了解班級及孩子的學(xué)習(xí)成果。會(huì)上，班主任老師在家長觀看時(shí)給予介紹，會(huì)后請家長反饋評價(jià)意見。

　　才藝展示：讓家長來班級觀看學(xué)生編排的文藝節(jié)目、課外活動(dòng)或主題中隊(duì)活動(dòng)等，讓家長在“聽”中受教育，在“看”中得到啟發(fā)，為家長拓寬家庭教育途徑打開眼界。

　　談心形式：我們嘗試召開部分學(xué)生家長會(huì)。根據(jù)不同情況，將不同類型家長召集在一起分析學(xué)生問題及形成原因，商討教育失誤及改進(jìn)措施等。班主任以誠摯的態(tài)度請家長來，征求家長對教育的意見及要求，并耐心真誠地向家長提出家庭教育的目標(biāo)及措施，從而增強(qiáng)家長與教師的教育一致性，提高了教育合力。

　　書面交流的方式：

　　(1)成長記錄冊

　　成長記錄冊承載著孩子不同時(shí)期的成長歷程，它記錄了家長對孩子的祝福，老師對學(xué)生的期望與鼓勵(lì)。它在學(xué)校與家庭之間架起一座“連心橋”。家長看到孩子一天天成長，開心地笑了；老師看到孩子在一天天進(jìn)步欣慰地笑了。孩子也更加自信了。

　　(2)便條與報(bào)喜單

　　教師用寥寥數(shù)語，寫張便條，就可以讓家長了解自己的孩子在學(xué)校中的諸如精彩繪畫、有趣的發(fā)言、優(yōu)美的作文、好人好事等閃光點(diǎn)。許多家長反映，孩子收到喜報(bào)單可高興了，有的把它貼在墻上，有的把它珍藏在文件夾中，逢人便炫耀一番。老師們也發(fā)現(xiàn)收到喜報(bào)單的同學(xué)上課都格外精神。實(shí)踐證明，老師便條上的只言片語、制作簡單的小小喜報(bào)單不但密切了教師、學(xué)生和家長之間的關(guān)系，更重要的是給予學(xué)生成功的體驗(yàn)，從而增強(qiáng)學(xué)生的自信心。

　　(3)家長意見表、家長信

　　家長意見表。我校每次組織家長到校活動(dòng)后，都向家長了解情況、征集意見，以此來不斷改進(jìn)學(xué)校的工作。

　　家長信。我校在開展活動(dòng)前，都向家長發(fā)放公開信，使家長對我們即將搞的活動(dòng)有一個(gè)了解，增強(qiáng)工作透明度，同時(shí)也能贏得家長對活動(dòng)的支持與配合。

　　5、做好學(xué)生綜合質(zhì)量評價(jià)

　　每學(xué)期班主任對學(xué)生的綜合素質(zhì)的評價(jià)，是向家長匯報(bào)學(xué)生在校一學(xué)期的學(xué)習(xí)、工作、生活等綜合情況，其中不僅有教師的評語，還有家長的反饋意見，這是極其重要的家校交流途徑。所以我們十分重視教師評語的撰寫，組織學(xué)習(xí)了《學(xué)校評語改革的研究》，要求班主任老師根據(jù)其中的做法要求去寫好評語，對學(xué)生從不同的側(cè)面進(jìn)行比較公正和科學(xué)的評價(jià)，使學(xué)生及家長看了都比較舒心。

　　我校英語老師就英語學(xué)科形成性評價(jià)開展了研究。

　　實(shí)驗(yàn)過程中一直堅(jiān)持以階梯式形成性評價(jià)為主，評價(jià)以鼓勵(lì)為主，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；在終結(jié)性評價(jià)中，以聽、說為主，輔以少量的筆試，采用等級制的評分方法，符合當(dāng)前對小學(xué)英語教學(xué)的要求。這種以階梯式形成性評價(jià)為主，輔以終結(jié)性評價(jià)的評價(jià)方式，對于提高小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)展學(xué)生的多元智能起到了積極的促進(jìn)作用，對孩子的成長更是起到了推波助瀾的效果。

　　6、成立心理咨詢室。

　　家校結(jié)合使我校家庭教育的整體水平有了較大提高，從我們的心理咨詢室常�？梢月牭皆S多家長的學(xué)習(xí)心得。一位個(gè)體經(jīng)營者家長在心理咨詢后的心得體會(huì)中寫道：“我以前只顧忙工作，忙打牌，很少過問孩子，以為孩子交給老師就行了，現(xiàn)在看來這是錯(cuò)誤的，教育好孩子家長的責(zé)任更大。通過學(xué)習(xí)，我明白了當(dāng)一名好家長是很不容易的�！闭业阶约航逃⒆拥膯栴}癥結(jié)，只有用科學(xué)的方法，因材施教，才能提高自己的家教水平，使孩子樂于接受自己的教育……”

　　實(shí)踐證明，做好家校合作，轉(zhuǎn)變家長教育觀念是關(guān)鍵，擴(kuò)展家庭教育外延，樹立新的理念，創(chuàng)新家庭教育方法，提高兩代人的素質(zhì)起到了較好的作用。例如，有的家長過去對孩子期望過高，總是給孩子安排過多的學(xué)習(xí)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，他們改變了老做法，重新給孩子減壓，制定實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃。有的家長言行不拘小節(jié)，有意無意影響了孩子，自己卻痛恨孩子沾染了大人的惡習(xí)，現(xiàn)在終于意識到是自己“其身不正”，下決心“先正己”。有的家長過去不關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和生活，只顧忙工作，通過學(xué)習(xí)才明白父母應(yīng)每天抽出時(shí)間與孩子交談，用心聆聽孩子的話，用心觀察孩子的活動(dòng)……諸如此類，不勝枚舉。而這些種種反應(yīng)則來自我們學(xué)校與家長的心理咨詢、學(xué)校與學(xué)生的心理咨詢、家長與學(xué)生的心理咨詢。心理咨詢室在家校合作促發(fā)展的過程中起著至關(guān)重要的作用。讓我們了解了家長、了解了學(xué)生。

　　7、有的放矢、分階段采用不同的家校交流方式。

　　對不同年級采用不同交流方式：

　�。�1）低年級：由于學(xué)生年齡較小，老師們采用家訪、電話聯(lián)絡(luò)、印發(fā)通知等方式多一些。例如：一年級剛開學(xué)，考慮到學(xué)生們認(rèn)字不多，老師們就把課程表以及學(xué)校的作息時(shí)間印發(fā)給家長，以幫助學(xué)生準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)用具和準(zhǔn)時(shí)接送。而每天在學(xué)習(xí)上需要家長們配合的地方，老師們寫在小黑板上，放在校門口，以方便家長。

　�。�2）中高年級：除了家訪、電話聯(lián)系外，老師們采用 “家校聯(lián)系本”的方式多一些。老師會(huì)把學(xué)生的在校表現(xiàn)及時(shí)記錄在本上，并且每位學(xué)生每兩周給一個(gè)評語；

　　而家長有事情也可以通過聯(lián)系本與老師溝通。

　　通過交流與溝通，提升了老師教育理念，學(xué)會(huì)了換位思考。家校合作是雙向活動(dòng)，是家長和教育工作者相互了解、相互配合、相互支持的過程。雙方需要雙向的交流和溝通，這是合作的前提。我校組織老師們閱讀教育書籍，使老師從中學(xué)習(xí)一些教育理念，能夠站在家長角度思考問題。現(xiàn)在老師對家長的抱怨少了，更多的是“將心比心”，對學(xué)生更加體貼，對家長更加理解。

　　（六）拓展家校合作教育的新渠道、新內(nèi)容、新方法。

　　初步構(gòu)建起以學(xué)校教育為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，尋求學(xué)校教育與家庭教育在目標(biāo)、內(nèi)容、渠道、方式等方面協(xié)調(diào)一致的有效途徑與方法。形成家庭教育與學(xué)校教育應(yīng)齊抓共管，以學(xué)生的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣為抓手，同時(shí)兼顧學(xué)生的青春期教育、心理健康教育，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校要主動(dòng)接受家長對學(xué)校管理的參與、監(jiān)督，改進(jìn)學(xué)校的管理的家校合作教育的模式。

　　使家庭教育與學(xué)校教育在目標(biāo)、內(nèi)容、渠道、方式、方法上的有著一定的創(chuàng)新。一是通過引導(dǎo)，使與家長形成共識，在學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)方面，倡導(dǎo)做人放在第一位，“要成材，先成人”；二是倡導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，尊重學(xué)生的興趣、愛好和特長；倡導(dǎo)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。三是在內(nèi)容方面，我們不僅有傳統(tǒng)的家庭教育的理論、方法，而且增加了心理健康教育、青春期教育。四是在方式方法上，開展的值周班工作、班級環(huán)境區(qū)承包制工作，有目的地引導(dǎo)學(xué)生克服獨(dú)生子女家庭教育的弊端，并通過感動(dòng)身邊人物的正面引導(dǎo)，采取多元化評價(jià)機(jī)制，完善學(xué)生的個(gè)性特長。

　�。ㄆ撸� 典型引領(lǐng)、感恩教育，塑造學(xué)生健全的人格發(fā)展。

　　根據(jù)具體的要求，學(xué)校每個(gè)月評出30名“誠信學(xué)生”、“文明學(xué)生”、“愛心學(xué)生”進(jìn)行表彰，同時(shí)利用《家校讀本》通報(bào)家長。每學(xué)期評出 “校園十佳文明生”，候選人的事跡在每周一的升旗儀式中向全校師生內(nèi)宣傳。學(xué)生經(jīng)常參加學(xué)習(xí)身邊人的活動(dòng)，營造了整個(gè)校園奮發(fā)向上的良好氛圍，充分發(fā)揮了榜樣引領(lǐng)的作用。

　　我校推出班會(huì)《體驗(yàn)親情，學(xué)會(huì)感恩》。在班會(huì)上，通過家長與孩子進(jìn)行面對面地交流，零距離的感受親情。孩子們被父母的關(guān)愛深深地感動(dòng)了，他們在體味到那種濃濃的親情后，感動(dòng)得哭了，他們用各自的表達(dá)方式來表達(dá)要對父母孝順。

　　同時(shí)，我校邀請知名教育專家作主題為“感恩伴我成長”的演講，并請家長與學(xué)生一起參加，教育學(xué)生感恩父母、尊敬師長，努力學(xué)習(xí)，爭取成功。一幕幕感人的場面讓在場所有的人都流下了淚水。有個(gè)家長當(dāng)堂發(fā)表感慨說：“我今天聽了孩子們的話很感動(dòng)，其實(shí)我們作為家長給予孩子的其他任何東西都是有限的，只有在讓孩子感受到家長對他的那種點(diǎn)滴付出和深情后，才能讓他們也學(xué)會(huì)做一個(gè)正直、善良、有責(zé)任感的人，他們才會(huì)受用一生！”

　　以上活動(dòng)的開展引起了極大的反響，全面提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了學(xué)生和家長心靈的交融。

　　（八）召開總結(jié)會(huì)，提煉研究成果，撰寫研究報(bào)告、工作報(bào)告。

　　四、課題的研究效果

　　我們通過四年的實(shí)踐研究，取得了以下效果。

　�。ㄒ唬� 提高了家庭教育的水平

　　通過開辦家長學(xué)校，辦專題講座，家長現(xiàn)身說法，家訪等形式，提高家長的認(rèn)識水平，轉(zhuǎn)變教育觀念，引導(dǎo)家長走出了家庭教育的誤區(qū)，使其能主動(dòng)配合學(xué)校共同教育子女，不再溺愛子女，對子女不再不聞不問，放任自流，不再簡單粗暴對待子女，能夠用正確的、科學(xué)的方法教育子女。他們能尊重子女，相信子女，既關(guān)心愛護(hù)子女，又嚴(yán)格要求子女，善于觀察，通過一些表面現(xiàn)象去窺探子女的內(nèi)心世界。在教育子女的過程中，能動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行。

　　（二）促進(jìn)了教師的成長

　　通過組織課題研究，課題組的教師綜合能力有了很大提高，各班的教師德育工作水平也有了很大提高。廣大教師根除了不注重家校聯(lián)系，不重視開展各種家校聯(lián)誼活動(dòng)的思想，教育孩子時(shí)更全面、客觀地去分析問題，更注意考慮家長的教育期望值。許多班主任不再將開家長會(huì)開成“批判會(huì)”，將打電話當(dāng)成“告狀”，不再動(dòng)轍對家長態(tài)度冷漠、粗暴，反之是交流時(shí)和風(fēng)細(xì)雨，報(bào)喜電話讓家長如沐春風(fēng)，家長會(huì)中的師生、家長互動(dòng)，上演一臺(tái)精彩的德育節(jié)目。同時(shí)，廣大教師在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹新課程理念，努力提高教學(xué)水平，注重師生溝通，注意“蹲下來”傾聽孩子的心聲，教學(xué)日臻藝術(shù)化、人性化。教師的家教指導(dǎo)能力、組織能力以及撰寫能力提高了。

　　在實(shí)踐研究過程中，通過教師的積極學(xué)習(xí)，豐富自己的理論知識，提高了自己的理論水平；二是鍛煉培養(yǎng)教師的研究能力，以前有的教師一提到教育科研就怕，就頭疼，要讓教師認(rèn)識到：教育科研并不神秘，只要肯學(xué)習(xí)、勤鉆研、勇探索，就能不斷成長。進(jìn)而提高了教師研究的熱情。有的老師以前寫不出論文來，現(xiàn)在老師在實(shí)踐中研究、在研究中總結(jié)、反思，能寫出有一定質(zhì)量的文章。教師對課題研究的成果性論文不斷呈現(xiàn)，同時(shí)也從中摸索出一系列規(guī)律，總結(jié)出了好的經(jīng)驗(yàn)，豐富了教育理論，推動(dòng)教育文化的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　三年來，我校教師在各級各類刊物上發(fā)表論文150余篇。在各級公開課課、示范課等競教活動(dòng)中，30余人次獲等次獎(jiǎng)。同時(shí)，涌現(xiàn)了一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的先進(jìn)教師。

　　（三）家校合作，促進(jìn)了學(xué)生的發(fā)展

　　以前，部分學(xué)生行為習(xí)慣差，亂丟亂甩，亂寫亂畫，學(xué)習(xí)不努力，上課不專心聽講，不按時(shí)完成作業(yè)，有的小偷小摸，有的心理不健康，其表現(xiàn)為或自卑、或自傲，唯我獨(dú)尊。家長很少與學(xué)校和老師聯(lián)系溝通，更談不上主動(dòng)了解子女在學(xué)校的表現(xiàn)情況，有的學(xué)生在學(xué)校犯了比較嚴(yán)重地錯(cuò)誤，老師幾次三番請家長到學(xué)校，他們都以各種借口推辭，有的即使來了，態(tài)度不好，把一切責(zé)任推給學(xué)校：“你們老師搞啥的，娃娃送到學(xué)校你們咋管的？”通過課題研究，提高家長的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變教育子女的觀念，改變教育子女的方法，是家長能夠主動(dòng)配合學(xué)校，共同教育子女。

　　在學(xué)校和家庭通力合作下，在家校雙方的共同努力下，使學(xué)生發(fā)生明顯的變化，逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使學(xué)生在校違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象大大減少，學(xué)生心理問題得到很好矯治。通過課題的實(shí)驗(yàn)研究使學(xué)校班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)有較大改觀，學(xué)生愛校、守紀(jì)、文明、勤學(xué)，為學(xué)生健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　合作可行性報(bào)告 9

　　按照區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評議活動(dòng)安排，8月至9月，評議調(diào)查組對全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組先后深入到各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、區(qū)直醫(yī)院、部分村居，發(fā)放了調(diào)查問卷，分別召開了人大代表座談會(huì)和鎮(zhèn)街、村居干部座談會(huì)，走訪了部分參合農(nóng)民群眾，征求了有關(guān)方面的意見�，F(xiàn)調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，區(qū)政府及主管部門高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，采取有效措施，扎實(shí)開展工作，報(bào)銷比例逐年提高，農(nóng)民參合率達(dá)98.34%，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的平穩(wěn)運(yùn)行，提高了農(nóng)民群眾醫(yī)療保障水平，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。主要特點(diǎn)是：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，新農(nóng)合基本履蓋全區(qū)農(nóng)民。為了加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的根本利益，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級黨委、政府高度重視這項(xiàng)工作，把其作為一項(xiàng)德政工程、民心工程和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。區(qū)政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，編制為副科級事業(yè)單位，專門核定了人員編制，連續(xù)兩年為區(qū)新農(nóng)合辦考選2名本科生。區(qū)財(cái)政每年都把區(qū)新農(nóng)合辦公經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，還撥�？顬閰^(qū)新農(nóng)合辦配置了全市首輛監(jiān)管專用車。鎮(zhèn)街政府充分發(fā)揮各自的職能作用，按照屬地化管理要求，組織做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動(dòng)員、資金籌集、費(fèi)用報(bào)銷和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳和健康知識普及，注意總結(jié)本地區(qū)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益事例，使農(nóng)民真正認(rèn)識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處。目前，我區(qū)參合農(nóng)民已達(dá)到21.49萬人，參合率達(dá)98.34%。

　　(三)改善設(shè)施，提高服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施有了很大改善。今年，區(qū)政府撥付專款45萬元，實(shí)施了張山子和馬蘭衛(wèi)生院國債扶持改擴(kuò)建項(xiàng)目續(xù)建工程。健全完善一個(gè)中心、四個(gè)站配套設(shè)施建設(shè)。截至目前，區(qū)政府已全面完成衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，三年共建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室110個(gè)，順利通過了省級驗(yàn)收。二是提高了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平。區(qū)、鎮(zhèn)普遍加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)院的管理，實(shí)行定期檢查制度及醫(yī)療信息公示制度，促進(jìn)了定點(diǎn)醫(yī)院管理水平的提高。三是促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。區(qū)人民醫(yī)院總投資1000萬元、總建筑面積為7000平方米的外系病房樓投入使用。啟動(dòng)了區(qū)中醫(yī)院老年托撫中心工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，通過不斷加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、開展城市支援農(nóng)村衛(wèi)生，加強(qiáng)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。

　　二、存在的問題

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、長期而復(fù)雜的社會(huì)性工作，區(qū)政府及主管部門雖然做了許多工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效，但工作中仍然存在一些問題和不足。

　　(一)新農(nóng)合宣傳工作還不深入。20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在澗頭集鎮(zhèn)試點(diǎn)以來，雖然區(qū)、鎮(zhèn)逐年加大了新農(nóng)合政策宣傳力度，但宣傳和引導(dǎo)工作尚不夠深入，極少數(shù)鄉(xiāng)村干部對新農(nóng)合政策落實(shí)不重視，自身政策不熟悉，無法給群眾正面宣傳，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民群眾對新農(nóng)合不是很了解，對具體政策知之甚少，哪些病能報(bào)，報(bào)銷比例是多少，以及報(bào)銷手續(xù)、用藥目錄等還不了解、不清楚。

　　(二)新農(nóng)合政策尚不完善。一是報(bào)銷比例還需要進(jìn)一步調(diào)整，使其更加科學(xué)化、合理化。二是用藥目錄限制過死。目前，我區(qū)村級衛(wèi)生室用藥目錄僅為250種左右，不能滿足群眾的看病需要。三是報(bào)銷層級設(shè)定較復(fù)雜，群眾具體辦理很麻煩。四是定點(diǎn)醫(yī)院審核結(jié)算人員構(gòu)成不夠合理，審核結(jié)算程序、告知制度的執(zhí)行不嚴(yán)格。

　　(三)醫(yī)療服務(wù)水平有待提高。一是由于多年的欠帳，部分合作醫(yī)療定點(diǎn)單位的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較差，房屋老化、設(shè)備陳舊、服務(wù)功能不健全等問題較為突出，近兩年雖有所改善，仍不能適應(yīng)農(nóng)民群眾日益提高的就醫(yī)需求。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，鎮(zhèn)(街)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低，專業(yè)技術(shù)水平不高，服務(wù)能力和服務(wù)水平不能滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療需求。

　　(四)管理體制還需理順。新農(nóng)合是政府主導(dǎo)的醫(yī)療保障制度，各級政府是新農(nóng)合管理的主體。但我區(qū)管理體系仍不完善，鎮(zhèn)、村兩級只負(fù)責(zé)每年的籌資任務(wù)，平時(shí)對新農(nóng)合缺乏監(jiān)督管理，沒有固定的工作人員，無辦公場地、無辦公經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在鎮(zhèn)街新農(nóng)合醫(yī)療管理都由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院代管，這樣就出現(xiàn)了醫(yī)院管醫(yī)院、醫(yī)院既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的局面。新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理程序尚在運(yùn)行初期，需及時(shí)進(jìn)行完善規(guī)范。

　　(五)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。一是冒名報(bào)領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助。由于身份確認(rèn)措施不力，未參保的群眾在需要時(shí)可以借用親友的證件住院治療和報(bào)銷費(fèi)用。二是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)行新農(nóng)合政策中存在趨利行為，只顧追求自身經(jīng)濟(jì)利益，對證(合作醫(yī)療證)下藥，開大處方、不合理用藥，人為加重了患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是非法行醫(yī)現(xiàn)象還未杜絕。有的藥店存在前門賣藥、后門行醫(yī)的現(xiàn)象。今年，澗頭集某村甚至出現(xiàn)了非法行醫(yī)致人死亡現(xiàn)象。

　　(六)鎮(zhèn)街醫(yī)院發(fā)展環(huán)境堪憂。一是醫(yī)務(wù)人員報(bào)酬低。鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院普遍反映基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工資低，導(dǎo)致基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工作不安心，服務(wù)意識差。二是醫(yī)患糾紛多。調(diào)研座談中，醫(yī)務(wù)工作者普遍反映當(dāng)前醫(yī)鬧事件比較突出，醫(yī)務(wù)人員工作壓力大，甚至有職業(yè)恐懼感。三是可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入低，只能勉強(qiáng)維持人員工資，沒有資金用于投入醫(yī)療設(shè)備購置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，影響了醫(yī)院的.發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益者是最基層的廣大農(nóng)民群眾，這是黨和政府實(shí)現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。區(qū)政府及主管部門要進(jìn)一步推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，讓廣大農(nóng)民群眾分享改革開放成果。為此，提出以下建議：

　　(一)深入宣傳，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合積極性。著力在宣傳新農(nóng)合政策的靈活性、實(shí)效性上下功夫，做好典型事例的宣傳;緊緊圍繞如何樹立和提高農(nóng)民的互助共濟(jì)意識、疾病風(fēng)險(xiǎn)意識、自我保健意識、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)意識進(jìn)行宣傳;要結(jié)合好日常宣傳與重點(diǎn)時(shí)期的宣傳，樹立參合農(nóng)民受益典型，以現(xiàn)身說法的形式讓新農(nóng)合政策在廣大農(nóng)民群眾心中生根開花，進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)民的參合率。

　　(二)調(diào)整政策，切實(shí)讓農(nóng)民最大程度得實(shí)惠。好的政策是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合目標(biāo)的關(guān)鍵。一是核心政策要穩(wěn)定。大病住院報(bào)銷和門診統(tǒng)籌這些政策對緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧發(fā)揮了重要作用，因而要維持基本穩(wěn)定，適度調(diào)整。二是實(shí)現(xiàn)三個(gè)逐步擴(kuò)大。即逐步擴(kuò)大新農(nóng)合基本用藥范圍，把那些療效高、價(jià)格相對較低的藥品納入報(bào)銷范圍;逐步擴(kuò)大單病種報(bào)銷范圍，合理確定報(bào)銷費(fèi)用，更加有效地減輕患者負(fù)擔(dān);逐步擴(kuò)大大病統(tǒng)籌的范圍，可適當(dāng)?shù)陌岩恍┞圆〖{入報(bào)銷范圍，最大限度地提高農(nóng)民的受惠水平和新農(nóng)合的吸引力。

　　(三)加大投入，認(rèn)真抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取國債項(xiàng)目和省專項(xiàng)資金項(xiàng)目，加大政府投入力度，吸納社會(huì)資金，加強(qiáng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和診療設(shè)備配置，通過兩、三年的努力，使全區(qū)的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的就醫(yī)條件和環(huán)境有較大的改善，診療能力和服務(wù)水平有較大的提高，能夠滿足農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，真正實(shí)現(xiàn)小病不出村，常見病、多發(fā)病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)。

　　(四)強(qiáng)化措施，積極引進(jìn)和培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才。要建立健全醫(yī)護(hù)人員安心在基層從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)骨干和吸收大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步解決基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏的問題。要加強(qiáng)對現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)行區(qū)直醫(yī)院醫(yī)師下派到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳、幫、帶，逐步提升農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。

　　(五)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新完善新農(nóng)合運(yùn)行管理體系。要進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合報(bào)銷制度、轉(zhuǎn)診制度、二次補(bǔ)償制度，優(yōu)化工作流程，為農(nóng)民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要積極推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)與醫(yī)院管理信息系統(tǒng)有效對接，提高服務(wù)效率。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，采取多種手段，盡快建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，全面實(shí)行微機(jī)、信息卡管理，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　(六)完善機(jī)制，注重醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。要健全完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長效監(jiān)管機(jī)制，拿出具體措施，配備專門的鎮(zhèn)街合管員，實(shí)行在區(qū)級合管辦的統(tǒng)一組織下，履行監(jiān)督職責(zé)，真正發(fā)揮其監(jiān)督作用。要開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的年度審查，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理和退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、收費(fèi)行為，促進(jìn)其合理檢查、合理用藥、合理診療、合理收費(fèi)。要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)和經(jīng)常性的督促檢查，有效制止和查處醫(yī)生點(diǎn)菜、病人買單等開大處方或小病大治的行為。要加大對農(nóng)村巫醫(yī)、游醫(yī)和非法行醫(yī)行為的打擊力度，整頓規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場。

　　(七)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。一是要對現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)合理地測算各種數(shù)據(jù)，不斷完善基金管理使用方案，防止過多沉淀或透支。按照農(nóng)民得實(shí)惠、醫(yī)院不虧本、基金不透支的原則，穩(wěn)步探索新路子，增強(qiáng)制度吸引力。二是新農(nóng)合醫(yī)管部門要進(jìn)一步調(diào)查研究，廣泛收集群眾和鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的意見，及時(shí)向省、市有關(guān)部門反饋，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際適時(shí)調(diào)整方案，盡量滿足群眾基本醫(yī)療需求。

　　合作可行性報(bào)告 10

　　一、花炮產(chǎn)業(yè)基本情況

　　煙花爆竹是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過第三次行政許可現(xiàn)已發(fā)證企業(yè)33家，規(guī)模以上企業(yè)10家，在職工人2500人左右，年生產(chǎn)能力2億元。其中煙花企業(yè)15家，鞭炮企業(yè)17家，引線企業(yè)1家。

　　二、存在的問題及建議

　　1、融資難。例如市康順煙花廠、縣花炮廠、市高樓出口花炮制造有限公司、市出口禮花廠、市花炮廠、縣花炮制造有限公司、縣出口花炮有限公司等7家企業(yè)均具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施完善、勞動(dòng)力充足、具有較好的產(chǎn)品銷售市場，但因流動(dòng)資金短缺，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　建議：一是鼓勵(lì)湖南有實(shí)力的煙花鞭炮企業(yè)來蘆以股份合作、企業(yè)重組等方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)展開合作。兩地?zé)熁ū夼诋a(chǎn)業(yè)合作潛力巨大，例如宣風(fēng)出口禮花、花炮廠、市花炮制造有限公司與等地花炮企業(yè)達(dá)成了合股經(jīng)營意向，或已正式合股經(jīng)營。二是希望有關(guān)部門協(xié)調(diào)兩地間的'合作，努力促成兩地互補(bǔ)性強(qiáng)、有意向的企業(yè)早日達(dá)成合作。三是出臺(tái)煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)融資政策，降低企業(yè)融資成本，緩解資金緊張的問題。

　　2、產(chǎn)業(yè)鏈不完善。例如我縣原材料幾乎完全從等地采購，紙張、包裝印刷及其他輔助材料均從外地購進(jìn)，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，對生產(chǎn)及出貨造成影響，降低了企業(yè)競爭力。

　　建議：一是政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展印刷業(yè)、紙筒加工業(yè)，輔助材料工具設(shè)施的生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，努力降低煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)成本。二是贛湘兩地有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立大型原材料供應(yīng)市場。

　　3、倉儲(chǔ)條件差。由于煙花產(chǎn)品具有一年生產(chǎn)一季銷售的特點(diǎn)，特別是在前三季度，企業(yè)倉庫嚴(yán)重超負(fù)荷存儲(chǔ)，倉儲(chǔ)容量普遍不足，尤其是鞭炮生產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)自身資金有限，庫存量的增加資金占用大，企業(yè)周轉(zhuǎn)尤為困難。

　　建議：一是兩地有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，布點(diǎn)建立幾個(gè)較大的倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)站，緩解企業(yè)庫存壓力。二是贛湘兩地聯(lián)合成立煙花鞭炮行業(yè)貿(mào)易公司，分散煙花鞭炮企業(yè)庫存積壓造成的資金壓力。

　　4、高級技工、專業(yè)技術(shù)人員少。目前縣所有煙花爆竹企業(yè)具有中高級職稱的人數(shù)不超過30人，嚴(yán)重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)的品牌創(chuàng)建造成影響。

　　建議：一是兩地有關(guān)部門應(yīng)積極搭建人才交流平臺(tái)。二是充分利用兩地現(xiàn)有人才資源，聯(lián)合舉辦高級技術(shù)人員培訓(xùn)班，為兩地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺(tái)。三是實(shí)行企業(yè)間點(diǎn)對點(diǎn)的方式進(jìn)行人才交流，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同提高生產(chǎn)工藝。

　　5、企業(yè)領(lǐng)軍人物少。目前我縣現(xiàn)有的33家企業(yè)真正具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念、有創(chuàng)造性發(fā)展思維的領(lǐng)軍人物不多，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人抱有自給自足、滿足現(xiàn)狀的觀念。

　　建議：有關(guān)部門出臺(tái)人才引進(jìn)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)具有創(chuàng)新意識、具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念的高級管理人才。

　　6、物流不暢通。目前具備高危產(chǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)物流公司不足，尤其是運(yùn)往東北、西北等邊遠(yuǎn)地區(qū)的車輛更是匱乏，對企業(yè)銷售市場布局產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　建議：一是兩地行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，充分利用各自的物流資源，降低企業(yè)物流成本。二是兩地應(yīng)聯(lián)合組建專業(yè)的物流團(tuán)隊(duì)發(fā)展，做到物流其暢，產(chǎn)銷平衡，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　7、信息平臺(tái)不完善。因我縣現(xiàn)有信息平臺(tái)不完善，煙花爆竹行業(yè)對域外花炮產(chǎn)業(yè)市場、技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用等方面信息無法及時(shí)掌握，造成企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、材料革新、工藝創(chuàng)新等方面嚴(yán)重滯后，因此對企業(yè)的發(fā)展造成較大影響。

　　建議：一是加強(qiáng)兩地信息平臺(tái)間的合作交流。二是兩地聯(lián)合搭建花炮產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，尤其是與瀏陽、上栗、萬載、醴陵等花炮主產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)我縣花炮行業(yè)發(fā)展。