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對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報告

2021-08-27 報告

  在不斷進步的時代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編精心整理的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報告,歡迎大家分享。

  一、全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設狀況

  自1996年楊村鎮(zhèn)建立私營經(jīng)濟區(qū)開始,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)歷了從少到多,從起步到形成一定規(guī)模的逐步發(fā)展過程。20xx、20xx年為快速發(fā)展時期。截止到20xx年10月底,全區(qū)已開工建設的20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發(fā)面積22平方公里,累計基礎設施投入8億元,有七個產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設實現(xiàn)了七通一平,其余均實現(xiàn)五通一平;產(chǎn)業(yè)區(qū)已建成污水處理廠3座;實際入駐企業(yè)700余家,今年1—10月實現(xiàn)銷售收入62億元,利稅7.3億元,招商引資24.7億元。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設,對于促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、推動城市化建設發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)已成為全區(qū)發(fā)展的重要載體。20xx年,產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資30億元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引資總額的80%,占全區(qū)引資總額的47.6%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)稅收已成為財政收入的主要來源,20xx年大王古產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)稅收2400萬元,占全鎮(zhèn)財政收入的89%,上馬臺產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)稅收5000萬元,占全鎮(zhèn)財政收入的75%。三是促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成了工業(yè)企業(yè)相對集中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的格局,初步解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“滿天星”布局、環(huán)境治理難、資源浪費等一系列問題。四是為推進農(nóng)村城市化進程起到了支撐作用,截止到20xx年10月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)累計吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)4.7萬人。

  二、存在的主要問題及工作舉措

  l、規(guī)模小,發(fā)展速度緩慢,綜合效益低。

  主要體現(xiàn)是20xx年已開發(fā)建設的18個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)銷售收入為63億元,創(chuàng)稅收3.5億元,僅占全區(qū)稅收總額11%。平均每個功能區(qū)年實現(xiàn)銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個中型企業(yè)規(guī)模。每畝創(chuàng)稅收遠低于XX開發(fā)區(qū)和周邊先進區(qū)縣。由于土地指標及自身環(huán)境政策的制約,發(fā)展速度較慢,處于初級發(fā)展階段,與外界無法抗衡。

  2、定位不明確、產(chǎn)業(yè)特色不突出。

  因鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)多數(shù)是以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較集中區(qū)域為雛形發(fā)展起來的,規(guī)劃明顯滯后,由于產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃起點低,招商引資門檻低,功能定位、產(chǎn)業(yè)定位不明確;造成產(chǎn)業(yè)分散,產(chǎn)業(yè)特色難以形成。目前,除上馬臺、王慶坨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成相對集中的特色產(chǎn)業(yè),其他多數(shù)行業(yè)分散。

  3、基礎設施建設標準低,服務配套功能差。

  多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)還處在“五通一平”的水平上,有的根本不具備投資條件,70%以上的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)無污水處理設施,政府為功能區(qū)應提供的融資、管理咨詢、勞動用工、安全保障等方面服務欠賬較大。

  4、土地利用粗放,工業(yè)、建設用地相對閑置。

  目前,多數(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)土地利用水平較低,投資強度在國家規(guī)定范圍的下限;協(xié)議占地與實際占地出入較大;在建、未建項目占有較大份額,土地資源浪費的現(xiàn)象較普遍,造成一邊土地閑置,一邊無用地指標的事實。

  5、入駐實體項目少,實體大項目少。

  有半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)靠注冊企業(yè)維持稅收,據(jù)初步調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)1—10月份入駐企業(yè)實現(xiàn)稅收占60%。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業(yè)個數(shù)不足30%,有的產(chǎn)業(yè)區(qū)沒有規(guī)模以上企業(yè)。年銷售收入在1億元及以上的企業(yè)屈指可數(shù),缺乏龍頭帶動。

  目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)進一步發(fā)展的.機遇與制約因素同在,要實現(xiàn)高水平發(fā)展,必須找準存在的突出問題,確定破解這些問題的具體措施。今后應采取了以下措施:

  1、堅持規(guī)劃先行,在注重總規(guī)、控規(guī)的同時,更要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  各產(chǎn)業(yè)區(qū)要借各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街著手編制總體規(guī)劃的有利時機,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的規(guī)模和發(fā)展方向,根據(jù)XX區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和工業(yè)布局規(guī)劃等,應重新編制總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,真正體現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領行動,規(guī)劃實現(xiàn)效益。

  2、把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)整體水平作為一項長期任務來抓。

  首先,各級領導要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入重要工作議程,在強化領導方面,要盡快調(diào)整XX市XX區(qū)經(jīng)濟區(qū)工作領導小組成員,下設實質(zhì)性機構(gòu),充實領導、工作人員,強化部門責任。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導,研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的各種難題,發(fā)揮工作領導小組在工業(yè)區(qū)認定、實施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發(fā)、建設、管理人員素質(zhì)方面要不斷創(chuàng)新機制,通過招聘選拔和培訓相結(jié)合等途徑盡快打造一支高素質(zhì)人才。建立人員考核獎勵機制,確保高素質(zhì)人才隊伍在關鍵崗位發(fā)揮重要作用。其次,加大對產(chǎn)業(yè)區(qū)的扶持力度,區(qū)政府每年拿出一定資金用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設等,要制定XX區(qū)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展實施意見和扶持辦法,有重點地扶持一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)盡快成為XX“區(qū)域”經(jīng)濟的小老虎。第三積極創(chuàng)造條件,爭取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)通過市級認定、得到更大的扶持。20xx年,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)認定條件,從工業(yè)區(qū)的設立、規(guī)劃、環(huán)評、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等八方面組織了四個工業(yè)區(qū)的認定工作,現(xiàn)申報材料已通過審核。工業(yè)區(qū)的認定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)提升水平起到促進作用,為爭取市級貼息資金奠定基礎。今年已申報三個工業(yè)區(qū)的貼息材料,有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續(xù)加大這方面的力度,爭取更多的資金扶持,把扶持資金用在刀刃上。

  3、應整合功能區(qū)資源,向特色、示范、名牌產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。

  一是要結(jié)合我區(qū)“八大組團。發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,盡快整合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源,確定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的界限,樹立全區(qū)招商“一盤棋”格局,建立以XX開發(fā)區(qū)為龍頭的統(tǒng)一招商體制,處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的利益關系。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)做強、做名及特色的形成,二是繼續(xù)實施大的實體項目帶動戰(zhàn)略,利用大項目爭取更多的用地指標;利用大項目盡快投產(chǎn)帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)的發(fā)展,目前上馬臺、梅廠、豆張莊等產(chǎn)業(yè)區(qū)已顯現(xiàn)出通過大項目帶動園區(qū)規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)特色的形成。

  4、鼓勵集約用地,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

  一是整合功能區(qū)外閑置及可利用土地資源,將功能區(qū)外土地整合到區(qū)內(nèi)使用。二是下大力盤活區(qū)內(nèi)“閑置“土地,區(qū)政府制定土地集約利用的鼓勵政策,約束土地利用行為,充分利用區(qū)內(nèi)未建設用地,緩解土地緊張的矛盾。三是對容積率低、效益低、國家限制發(fā)展的工業(yè)項目,制定相應的激勵政策,促使企業(yè)自身進行布局調(diào)整,不能調(diào)整的要通過騰籠換鳥的方式進行調(diào)整。四是督促在建項目盡快投產(chǎn),盡快取得效益。

  5、應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立融資平臺,引導商業(yè)銀行資金進入園區(qū),解決園區(qū)貸款難、基礎設施建設水平普遍偏低、項目承載能力較差等問題。

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2021-08-27 報告

  在不斷進步的時代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編精心整理的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報告,歡迎大家分享。

  一、全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設狀況

  自1996年楊村鎮(zhèn)建立私營經(jīng)濟區(qū)開始,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)歷了從少到多,從起步到形成一定規(guī)模的逐步發(fā)展過程。20xx、20xx年為快速發(fā)展時期。截止到20xx年10月底,全區(qū)已開工建設的20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發(fā)面積22平方公里,累計基礎設施投入8億元,有七個產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設實現(xiàn)了七通一平,其余均實現(xiàn)五通一平;產(chǎn)業(yè)區(qū)已建成污水處理廠3座;實際入駐企業(yè)700余家,今年1—10月實現(xiàn)銷售收入62億元,利稅7.3億元,招商引資24.7億元。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設,對于促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、推動城市化建設發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)已成為全區(qū)發(fā)展的重要載體。20xx年,產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資30億元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引資總額的80%,占全區(qū)引資總額的47.6%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)稅收已成為財政收入的主要來源,20xx年大王古產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)稅收2400萬元,占全鎮(zhèn)財政收入的89%,上馬臺產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)稅收5000萬元,占全鎮(zhèn)財政收入的75%。三是促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成了工業(yè)企業(yè)相對集中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的格局,初步解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“滿天星”布局、環(huán)境治理難、資源浪費等一系列問題。四是為推進農(nóng)村城市化進程起到了支撐作用,截止到20xx年10月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)累計吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)4.7萬人。

  二、存在的主要問題及工作舉措

  l、規(guī)模小,發(fā)展速度緩慢,綜合效益低。

  主要體現(xiàn)是20xx年已開發(fā)建設的18個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)銷售收入為63億元,創(chuàng)稅收3.5億元,僅占全區(qū)稅收總額11%。平均每個功能區(qū)年實現(xiàn)銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個中型企業(yè)規(guī)模。每畝創(chuàng)稅收遠低于XX開發(fā)區(qū)和周邊先進區(qū)縣。由于土地指標及自身環(huán)境政策的制約,發(fā)展速度較慢,處于初級發(fā)展階段,與外界無法抗衡。

  2、定位不明確、產(chǎn)業(yè)特色不突出。

  因鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)多數(shù)是以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較集中區(qū)域為雛形發(fā)展起來的,規(guī)劃明顯滯后,由于產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃起點低,招商引資門檻低,功能定位、產(chǎn)業(yè)定位不明確;造成產(chǎn)業(yè)分散,產(chǎn)業(yè)特色難以形成。目前,除上馬臺、王慶坨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成相對集中的特色產(chǎn)業(yè),其他多數(shù)行業(yè)分散。

  3、基礎設施建設標準低,服務配套功能差。

  多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)還處在“五通一平”的水平上,有的根本不具備投資條件,70%以上的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)無污水處理設施,政府為功能區(qū)應提供的融資、管理咨詢、勞動用工、安全保障等方面服務欠賬較大。

  4、土地利用粗放,工業(yè)、建設用地相對閑置。

  目前,多數(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)土地利用水平較低,投資強度在國家規(guī)定范圍的下限;協(xié)議占地與實際占地出入較大;在建、未建項目占有較大份額,土地資源浪費的現(xiàn)象較普遍,造成一邊土地閑置,一邊無用地指標的事實。

  5、入駐實體項目少,實體大項目少。

  有半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)靠注冊企業(yè)維持稅收,據(jù)初步調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)1—10月份入駐企業(yè)實現(xiàn)稅收占60%。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業(yè)個數(shù)不足30%,有的產(chǎn)業(yè)區(qū)沒有規(guī)模以上企業(yè)。年銷售收入在1億元及以上的企業(yè)屈指可數(shù),缺乏龍頭帶動。

  目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)進一步發(fā)展的.機遇與制約因素同在,要實現(xiàn)高水平發(fā)展,必須找準存在的突出問題,確定破解這些問題的具體措施。今后應采取了以下措施:

  1、堅持規(guī)劃先行,在注重總規(guī)、控規(guī)的同時,更要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  各產(chǎn)業(yè)區(qū)要借各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街著手編制總體規(guī)劃的有利時機,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的規(guī)模和發(fā)展方向,根據(jù)XX區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和工業(yè)布局規(guī)劃等,應重新編制總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,真正體現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領行動,規(guī)劃實現(xiàn)效益。

  2、把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)整體水平作為一項長期任務來抓。

  首先,各級領導要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入重要工作議程,在強化領導方面,要盡快調(diào)整XX市XX區(qū)經(jīng)濟區(qū)工作領導小組成員,下設實質(zhì)性機構(gòu),充實領導、工作人員,強化部門責任。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導,研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的各種難題,發(fā)揮工作領導小組在工業(yè)區(qū)認定、實施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發(fā)、建設、管理人員素質(zhì)方面要不斷創(chuàng)新機制,通過招聘選拔和培訓相結(jié)合等途徑盡快打造一支高素質(zhì)人才。建立人員考核獎勵機制,確保高素質(zhì)人才隊伍在關鍵崗位發(fā)揮重要作用。其次,加大對產(chǎn)業(yè)區(qū)的扶持力度,區(qū)政府每年拿出一定資金用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設等,要制定XX區(qū)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展實施意見和扶持辦法,有重點地扶持一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)盡快成為XX“區(qū)域”經(jīng)濟的小老虎。第三積極創(chuàng)造條件,爭取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)通過市級認定、得到更大的扶持。20xx年,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)認定條件,從工業(yè)區(qū)的設立、規(guī)劃、環(huán)評、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等八方面組織了四個工業(yè)區(qū)的認定工作,現(xiàn)申報材料已通過審核。工業(yè)區(qū)的認定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)提升水平起到促進作用,為爭取市級貼息資金奠定基礎。今年已申報三個工業(yè)區(qū)的貼息材料,有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續(xù)加大這方面的力度,爭取更多的資金扶持,把扶持資金用在刀刃上。

  3、應整合功能區(qū)資源,向特色、示范、名牌產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。

  一是要結(jié)合我區(qū)“八大組團。發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,盡快整合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源,確定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的界限,樹立全區(qū)招商“一盤棋”格局,建立以XX開發(fā)區(qū)為龍頭的統(tǒng)一招商體制,處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的利益關系。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)做強、做名及特色的形成,二是繼續(xù)實施大的實體項目帶動戰(zhàn)略,利用大項目爭取更多的用地指標;利用大項目盡快投產(chǎn)帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)的發(fā)展,目前上馬臺、梅廠、豆張莊等產(chǎn)業(yè)區(qū)已顯現(xiàn)出通過大項目帶動園區(qū)規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)特色的形成。

  4、鼓勵集約用地,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

  一是整合功能區(qū)外閑置及可利用土地資源,將功能區(qū)外土地整合到區(qū)內(nèi)使用。二是下大力盤活區(qū)內(nèi)“閑置“土地,區(qū)政府制定土地集約利用的鼓勵政策,約束土地利用行為,充分利用區(qū)內(nèi)未建設用地,緩解土地緊張的矛盾。三是對容積率低、效益低、國家限制發(fā)展的工業(yè)項目,制定相應的激勵政策,促使企業(yè)自身進行布局調(diào)整,不能調(diào)整的要通過騰籠換鳥的方式進行調(diào)整。四是督促在建項目盡快投產(chǎn),盡快取得效益。

  5、應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立融資平臺,引導商業(yè)銀行資金進入園區(qū),解決園區(qū)貸款難、基礎設施建設水平普遍偏低、項目承載能力較差等問題。

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