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社有企業(yè)及基層社建設的調研報告

2021-07-28 報告

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,越來越多的事務都會使用到報告,報告包含標題、正文、結尾等。我們應當如何寫報告呢?以下是小編幫大家整理的社有企業(yè)及基層社建設的調研報告,希望能夠幫助到大家。

  為進一步推進供銷社基層組織建設和社有企業(yè)發(fā)展,更好的研究解決其所面臨的困難和問題,根據(jù)《供銷綜合改革方案》和“大學習、大調研、大討論”的要求,通過實地調研,召開座談會,廣泛聽取有關方面的建議,現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、供銷社社有企業(yè)和基層社基本現(xiàn)狀

  (一)當前社有企業(yè)的基本狀況

  有供銷社社有企業(yè)3個(歸口供銷社管理),企業(yè)由供銷社全額出資,無龍頭企業(yè)。截止20xx年底企業(yè)總資產(chǎn)達1338萬元,所有者權益7萬元,總負債1331萬元。目前企業(yè)職工3人,其中2人為聯(lián)社公務員兼職,1人臨聘。近年來,我社盡管在社有企業(yè)改革上做了一定的工作,也取得一定的成效,但一些深層次的問題和困難還依然存在,主要表現(xiàn)在:

  1、是社有企業(yè)的經(jīng)濟基礎比較薄弱,社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上得到轉變,依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。

  2、是社有企業(yè)機制還比較落后,體制改革后,陣地縮小,社有資產(chǎn)流失,經(jīng)營不死不活,實力銳減。

  3、是經(jīng)營模式單一,經(jīng)營方式落后。由于企業(yè)門店經(jīng)營大多實行個體承包租賃經(jīng)營形式,既沒有發(fā)展連鎖超市的設施條件,也沒有做大做強的經(jīng)濟基礎,加之經(jīng)營模式還保持傳統(tǒng)。

  4、是人才缺失,疏于管理。在經(jīng)濟轉型時期,放松了對企業(yè)的監(jiān)管,企業(yè)內部缺乏有效的監(jiān)管手段,從而導致流失了部分社有資產(chǎn),流失了一批人才。放走了一批業(yè)務,留下了一堆債務,這些問題直擊社有社有企業(yè)的軟肋,大傷社有企業(yè)元氣。

 。ǘ┗鶎由缁厩闆r

  1、我縣供銷系統(tǒng),現(xiàn)有基層社3個,村級經(jīng)營服務網(wǎng)點36個。我縣供銷社加強基層社自身建設,堅持開放辦社積極吸納和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,積極推進基層社和村級經(jīng)營網(wǎng)點改造,按照強化合作,農民參與,為農服務的要求,通過盤活資產(chǎn),項目扶持,企業(yè)帶動,社村共建等途徑,積極推進基層社不斷發(fā)展,增強實力和活力。

  2、充分發(fā)揮村級經(jīng)營網(wǎng)點作用,各分銷店統(tǒng)一掛牌,統(tǒng)一管理,為農民提供生產(chǎn)生活資料供應和服務,有效提升了基層社和各經(jīng)營網(wǎng)點的服務功能,受到了當?shù)剞r民的歡迎,提高了基層社的社會形象。

  二、主要做法

 。ㄒ唬、基層社建設方面

  1、基層供銷社是供銷社為農服務體系得以建立的重要環(huán)節(jié),是黨委政府直接領導,又根植于“三農”的系統(tǒng)經(jīng)濟組織。因此,我社廣泛吸收農村有一定經(jīng)營管理能力,經(jīng)營規(guī)模較大,證照齊全的個體經(jīng)營戶加入村級經(jīng)營網(wǎng)點或基層社,并結合相應的政策支持和資金扶持,農業(yè)相關部門對基層社村級經(jīng)營網(wǎng)點農產(chǎn)品標準,基地建設,專業(yè)合作社發(fā)展,測土配方肥施肥等工作,給與必要的支持和合作。

  2、推動基層社與農民合作社的融合發(fā)展提高農民組織化程度,密切于農民的利益鏈接,實現(xiàn)組織,產(chǎn)業(yè),利益等方面的融合創(chuàng)新,把基層供銷社辦成農民合作社經(jīng)濟組織,堅持“為農、務農”的宗旨,敢于在基層供銷社重組中打破傳統(tǒng)模式,不因循守舊,不墨守成規(guī)。緊扣社會需求,緊跟改革實際遵循市場規(guī)律,尊重農民意愿。

  (二)企業(yè)發(fā)展方面

  一是成立理事會、監(jiān)事會。供銷社社有企業(yè)理事會成員由縣社主任、副主任兼職,企業(yè)業(yè)務人員由縣社公務人員兼職,供銷社通過監(jiān)事會、理事會對企業(yè)進行全面監(jiān)管。目前供銷社企業(yè)的法人治理結構還不夠完善,有效制衡的'股東會、理事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三會一層”制度尚未完全建立。二是供銷社社有企業(yè)既承擔部分政府職能服務“三農”的職責,又作為自負盈虧、追求利潤的經(jīng)營實體,以效益化和為“三農”服務等多重目標對社有企業(yè)進行監(jiān)督管理,造成社企難分。若干內設機構仍是以行政化的手段管理企業(yè),未能以價值化、市場化操作方式管理企業(yè),難以對社有資產(chǎn)進行全面、協(xié)調的升值管理。三是加強重要經(jīng)營事項的監(jiān)管和資產(chǎn)收益管理,建立社有資本經(jīng)營制度,切實管好社有產(chǎn)權。四是堅持完善監(jiān)事會制度,強化監(jiān)事會功能,堅持監(jiān)督與服務并重,事前、事中、事后監(jiān)督相結合,充分發(fā)揮監(jiān)事會對企業(yè)財務活動和經(jīng)營管理行為的監(jiān)督作用。

  三、存在的問題

 。ㄒ唬┗鶎由缰亟M,重建迫在眉睫,近年來,全系統(tǒng)積極推動參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的改革實踐,但我縣基層社在改制中采取簡單的處理方法,把基層社資產(chǎn)處理或被其他單位無償占用,人員走光,使基層社在改制后不復存在,使縣聯(lián)社組織基礎削弱,基層社的重組重建已成為擺在縣社面前必須解決的重要問題。

 。ǘ┧枷胗^念陳舊,工作思路窄,對基層社最終辦成農民合作經(jīng)濟組織的信心不足,精神不振,沒有在參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。

 。ㄈ┥缬衅髽I(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)陳舊,經(jīng)濟基礎薄弱,資產(chǎn)質量低劣,缺乏專業(yè)人才。

  四、對策和建議

 。ㄒ唬┙M建農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會是健全“運行有序”的行業(yè)指導體系。在縣委縣政府領導下,按照“農服、農技、農事”的原則,由供銷合作社,各類農民專業(yè)合作社、新型農業(yè)經(jīng)營主體農村種養(yǎng)殖業(yè)大戶、涉農企業(yè)事業(yè)單位、協(xié)會和其他相關組織、個人等參加組成農合聯(lián)。聚合涉農服務資源,搭建為農服務綜合平臺,建立為農服務保障機制,構建生產(chǎn)合作,供銷合作的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級體系。在組建農合聯(lián)的基礎上,加強對農民專合社的競爭力,同時組建農資配送中心、電商服務中心、農技服務中心、會計服務中心等提供服務。擬計劃今年9月底前完成組建,與供銷社實現(xiàn)一套人馬,兩個牌子,多部門協(xié)作模式。

 。ǘ┩七M“三聯(lián)”模式,構建基層組織的新體系。

  結合縣情,加強供銷社基層組織建設是深化供銷合作社綜合改革的關鍵。通過“聯(lián)戶建店、聯(lián)鄉(xiāng)建社、聯(lián)資建企”的方式,迅速夯實基層供銷社。

  1、聯(lián)戶建店,通過在產(chǎn)業(yè)相對集中成熟的村,把散戶大戶組織起來,以大戶和技術戶經(jīng)營農資農家店來帶動指導村民綠色科學種植,農肥農資的合理正確使用。在前幾年已有電商通吃小站,萬村千鄉(xiāng)農資農家店的基礎上,20xx年前實現(xiàn)村級全覆蓋。

  2、聯(lián)鄉(xiāng)建社,擴大基層組織的網(wǎng)絡覆蓋。針對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布和鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復供銷社資金不足,業(yè)務開展困難,以及已建供銷社經(jīng)營服務能力運行不規(guī)范等情況,集中資源和力量,連片建設跨行業(yè),跨區(qū)域,經(jīng)營范圍覆蓋廣的供銷合作“中心社”。具體為桃坪中心社、通化中心社、薛城中心社、雜谷腦中心社、樸頭中心社、米亞羅中心社;縣建為農服務中心1個。力爭20xx年前服務全覆蓋。

  3、聯(lián)資建企,探索經(jīng)營服務的合作模式,針對我縣社有企業(yè)薄弱的現(xiàn)狀,整合部分國有資產(chǎn)、社有資源、民有資本,發(fā)展混合制經(jīng)濟,壯大社有企業(yè)。通過與陽光綠源公司合作,與省州社有企業(yè)合作,與部分農投公司合作,建基地,創(chuàng)品牌搞加工促進農產(chǎn)品轉化增值。

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社有企業(yè)及基層社建設的調研報告

2021-07-28 報告

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,越來越多的事務都會使用到報告,報告包含標題、正文、結尾等。我們應當如何寫報告呢?以下是小編幫大家整理的社有企業(yè)及基層社建設的調研報告,希望能夠幫助到大家。

  為進一步推進供銷社基層組織建設和社有企業(yè)發(fā)展,更好的研究解決其所面臨的困難和問題,根據(jù)《供銷綜合改革方案》和“大學習、大調研、大討論”的要求,通過實地調研,召開座談會,廣泛聽取有關方面的建議,現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、供銷社社有企業(yè)和基層社基本現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┊斍吧缬衅髽I(yè)的基本狀況

  有供銷社社有企業(yè)3個(歸口供銷社管理),企業(yè)由供銷社全額出資,無龍頭企業(yè)。截止20xx年底企業(yè)總資產(chǎn)達1338萬元,所有者權益7萬元,總負債1331萬元。目前企業(yè)職工3人,其中2人為聯(lián)社公務員兼職,1人臨聘。近年來,我社盡管在社有企業(yè)改革上做了一定的工作,也取得一定的成效,但一些深層次的問題和困難還依然存在,主要表現(xiàn)在:

  1、是社有企業(yè)的經(jīng)濟基礎比較薄弱,社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上得到轉變,依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。

  2、是社有企業(yè)機制還比較落后,體制改革后,陣地縮小,社有資產(chǎn)流失,經(jīng)營不死不活,實力銳減。

  3、是經(jīng)營模式單一,經(jīng)營方式落后。由于企業(yè)門店經(jīng)營大多實行個體承包租賃經(jīng)營形式,既沒有發(fā)展連鎖超市的設施條件,也沒有做大做強的經(jīng)濟基礎,加之經(jīng)營模式還保持傳統(tǒng)。

  4、是人才缺失,疏于管理。在經(jīng)濟轉型時期,放松了對企業(yè)的監(jiān)管,企業(yè)內部缺乏有效的監(jiān)管手段,從而導致流失了部分社有資產(chǎn),流失了一批人才。放走了一批業(yè)務,留下了一堆債務,這些問題直擊社有社有企業(yè)的軟肋,大傷社有企業(yè)元氣。

 。ǘ┗鶎由缁厩闆r

  1、我縣供銷系統(tǒng),現(xiàn)有基層社3個,村級經(jīng)營服務網(wǎng)點36個。我縣供銷社加強基層社自身建設,堅持開放辦社積極吸納和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,積極推進基層社和村級經(jīng)營網(wǎng)點改造,按照強化合作,農民參與,為農服務的要求,通過盤活資產(chǎn),項目扶持,企業(yè)帶動,社村共建等途徑,積極推進基層社不斷發(fā)展,增強實力和活力。

  2、充分發(fā)揮村級經(jīng)營網(wǎng)點作用,各分銷店統(tǒng)一掛牌,統(tǒng)一管理,為農民提供生產(chǎn)生活資料供應和服務,有效提升了基層社和各經(jīng)營網(wǎng)點的服務功能,受到了當?shù)剞r民的歡迎,提高了基層社的社會形象。

  二、主要做法

  (一)、基層社建設方面

  1、基層供銷社是供銷社為農服務體系得以建立的重要環(huán)節(jié),是黨委政府直接領導,又根植于“三農”的系統(tǒng)經(jīng)濟組織。因此,我社廣泛吸收農村有一定經(jīng)營管理能力,經(jīng)營規(guī)模較大,證照齊全的個體經(jīng)營戶加入村級經(jīng)營網(wǎng)點或基層社,并結合相應的政策支持和資金扶持,農業(yè)相關部門對基層社村級經(jīng)營網(wǎng)點農產(chǎn)品標準,基地建設,專業(yè)合作社發(fā)展,測土配方肥施肥等工作,給與必要的支持和合作。

  2、推動基層社與農民合作社的融合發(fā)展提高農民組織化程度,密切于農民的利益鏈接,實現(xiàn)組織,產(chǎn)業(yè),利益等方面的融合創(chuàng)新,把基層供銷社辦成農民合作社經(jīng)濟組織,堅持“為農、務農”的宗旨,敢于在基層供銷社重組中打破傳統(tǒng)模式,不因循守舊,不墨守成規(guī)。緊扣社會需求,緊跟改革實際遵循市場規(guī)律,尊重農民意愿。

  (二)企業(yè)發(fā)展方面

  一是成立理事會、監(jiān)事會。供銷社社有企業(yè)理事會成員由縣社主任、副主任兼職,企業(yè)業(yè)務人員由縣社公務人員兼職,供銷社通過監(jiān)事會、理事會對企業(yè)進行全面監(jiān)管。目前供銷社企業(yè)的法人治理結構還不夠完善,有效制衡的'股東會、理事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三會一層”制度尚未完全建立。二是供銷社社有企業(yè)既承擔部分政府職能服務“三農”的職責,又作為自負盈虧、追求利潤的經(jīng)營實體,以效益化和為“三農”服務等多重目標對社有企業(yè)進行監(jiān)督管理,造成社企難分。若干內設機構仍是以行政化的手段管理企業(yè),未能以價值化、市場化操作方式管理企業(yè),難以對社有資產(chǎn)進行全面、協(xié)調的升值管理。三是加強重要經(jīng)營事項的監(jiān)管和資產(chǎn)收益管理,建立社有資本經(jīng)營制度,切實管好社有產(chǎn)權。四是堅持完善監(jiān)事會制度,強化監(jiān)事會功能,堅持監(jiān)督與服務并重,事前、事中、事后監(jiān)督相結合,充分發(fā)揮監(jiān)事會對企業(yè)財務活動和經(jīng)營管理行為的監(jiān)督作用。

  三、存在的問題

  (一)基層社重組,重建迫在眉睫,近年來,全系統(tǒng)積極推動參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的改革實踐,但我縣基層社在改制中采取簡單的處理方法,把基層社資產(chǎn)處理或被其他單位無償占用,人員走光,使基層社在改制后不復存在,使縣聯(lián)社組織基礎削弱,基層社的重組重建已成為擺在縣社面前必須解決的重要問題。

 。ǘ┧枷胗^念陳舊,工作思路窄,對基層社最終辦成農民合作經(jīng)濟組織的信心不足,精神不振,沒有在參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。

 。ㄈ┥缬衅髽I(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)陳舊,經(jīng)濟基礎薄弱,資產(chǎn)質量低劣,缺乏專業(yè)人才。

  四、對策和建議

 。ㄒ唬┙M建農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會是健全“運行有序”的行業(yè)指導體系。在縣委縣政府領導下,按照“農服、農技、農事”的原則,由供銷合作社,各類農民專業(yè)合作社、新型農業(yè)經(jīng)營主體農村種養(yǎng)殖業(yè)大戶、涉農企業(yè)事業(yè)單位、協(xié)會和其他相關組織、個人等參加組成農合聯(lián)。聚合涉農服務資源,搭建為農服務綜合平臺,建立為農服務保障機制,構建生產(chǎn)合作,供銷合作的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級體系。在組建農合聯(lián)的基礎上,加強對農民專合社的競爭力,同時組建農資配送中心、電商服務中心、農技服務中心、會計服務中心等提供服務。擬計劃今年9月底前完成組建,與供銷社實現(xiàn)一套人馬,兩個牌子,多部門協(xié)作模式。

  (二)推進“三聯(lián)”模式,構建基層組織的新體系。

  結合縣情,加強供銷社基層組織建設是深化供銷合作社綜合改革的關鍵。通過“聯(lián)戶建店、聯(lián)鄉(xiāng)建社、聯(lián)資建企”的方式,迅速夯實基層供銷社。

  1、聯(lián)戶建店,通過在產(chǎn)業(yè)相對集中成熟的村,把散戶大戶組織起來,以大戶和技術戶經(jīng)營農資農家店來帶動指導村民綠色科學種植,農肥農資的合理正確使用。在前幾年已有電商通吃小站,萬村千鄉(xiāng)農資農家店的基礎上,20xx年前實現(xiàn)村級全覆蓋。

  2、聯(lián)鄉(xiāng)建社,擴大基層組織的網(wǎng)絡覆蓋。針對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布和鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復供銷社資金不足,業(yè)務開展困難,以及已建供銷社經(jīng)營服務能力運行不規(guī)范等情況,集中資源和力量,連片建設跨行業(yè),跨區(qū)域,經(jīng)營范圍覆蓋廣的供銷合作“中心社”。具體為桃坪中心社、通化中心社、薛城中心社、雜谷腦中心社、樸頭中心社、米亞羅中心社;縣建為農服務中心1個。力爭20xx年前服務全覆蓋。

  3、聯(lián)資建企,探索經(jīng)營服務的合作模式,針對我縣社有企業(yè)薄弱的現(xiàn)狀,整合部分國有資產(chǎn)、社有資源、民有資本,發(fā)展混合制經(jīng)濟,壯大社有企業(yè)。通過與陽光綠源公司合作,與省州社有企業(yè)合作,與部分農投公司合作,建基地,創(chuàng)品牌搞加工促進農產(chǎn)品轉化增值。

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