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基層人行內審檔案管理工作的問題及建議

2021-07-26 報告

  一、內審檔案管理工作存在的主要問題

  1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實際內審工作中注重內部審計項目的實施,認為只要出具了內審報告,提出了內審意見,做出了內審處理決定,該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。

  2、內審檔案管理人員的專業(yè)知識不夠。目前,基層人民銀行內審人員多數來自于各業(yè)務部門,從事過檔案管理工作的人員很少,缺少檔案管理的專業(yè)知識是不容爭辯的事實,基層內審檔案管理人員對于檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少,開展內審檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導,內審檔案管理人員專業(yè)知識的匱乏,制約了內審檔案管理水平的提高。

  3、內審檔案規(guī)范化管理的程度不夠。由于內審檔案管理人員大多數沒有經過檔案業(yè)務知識的專門培訓,缺乏檔案管理工作經驗,對檔案的.基本操作規(guī)程又知之較少,因此,在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方,規(guī)范化管理水平還有待與于加強和提高。

  二、改進內審檔案管理工作的幾點建議

  1、提高對內審檔案管理重要性的認識。內審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分,要充分認識到它在人民銀行業(yè)務經營和發(fā)展中的作用。要改變過去重審計項目的實施輕內審檔案管理的觀念,不斷提高對內審檔案管理重要性的認識。一要提高領導的內審檔案管理意識。隨著人民銀行內部審計范圍的不斷擴大,內審業(yè)務量逐年增加,領導同志應該將內審檔案管理當作一項重要工作來抓,強化對內審檔案管理工作的監(jiān)督,明確內審檔案管理人員的任務和職責,加強對內審檔案工作的組織領導。二要樹立內審人員的參與意識。審計工作人員在進行審計項目時,要樹立參與內審檔案管理工作的意識,把在審計活動中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復印件,要按照內審檔案管理的要求,進行詳細的整理分類,應把此項工作作為內審檔案管理前期工作來做。三要提高內審檔案管理人員的責任意識。內審檔案管理人員是內審管理工作的主要力量,必須樹立他們對內審檔案管理工作質量負全責的意識。

  2、完善內審檔案管理制度,健全管理機制。制度就是行為規(guī)范,是要求審計人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好內審檔案管理工作,必須完善和健全一整套相關的制度。同時,還要建立與之配套的管理機制。一要完善健全管理制度。首先要建立各種內審檔案管理制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內審檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚和獎勵,這樣可以激發(fā)內審檔案人員的動力0,讓他們樂于奉獻自己的聰明才智,發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。對于工作做得差的要提出批評,責令他們及時糾正,并予以必要的處罰。

  3、實行內審檔案目標管理責任制。將內審檔案管理分為前、中、后三個階段實施目標責任制管理。一要前期基礎工作。每一個審計項目確定內審檔案管理責任人,主審人負總責、審計小組長負分管責任,審計人員負具體責任,內審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂,形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責任掛鉤的內審項目檔案目標管理責任制。二要做好中期的整理歸檔工作。每個內審項目完成后,檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內審項目檔案管理辦法》進行操作。首先按結論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進行排序,對破損的材料及時進行修補,字跡模糊的進行復制,與原件一起存放,然后再進行打碼裝訂,并編制檔案目錄,最終形成審計案卷進行立卷歸檔,及時裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規(guī)則及時進行分類、排列和整理,材料齊全,檔案目錄完整,密級確定準確,實現(xiàn)了內審項目檔案管理規(guī)范化。三要做好后期的妥善保管工作。內審檔案管理人員負責內審項目檔案的保管、借閱工作。要設置內審項目檔案管理登記薄、內審項目檔案移交、借閱登記簿,對內審檔案管理過程實施監(jiān)督。在辦理存檔、移交、借閱時,檔案管理員對其案卷的完整度進行審核,并詳細填寫各種登記簿。同時按要求將檔案存放在專門的鐵柜中,做到防盜、防火、防蟲、防潮,實現(xiàn)內審項目檔案管理的規(guī)范化、科學化。四要形成部門負責人、主審、審計人員、檔案管理人員相互監(jiān)督的機制,共同將內審檔案管理工作做好。

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2021-07-26 報告

  一、內審檔案管理工作存在的主要問題

  1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實際內審工作中注重內部審計項目的實施,認為只要出具了內審報告,提出了內審意見,做出了內審處理決定,該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。

  2、內審檔案管理人員的專業(yè)知識不夠。目前,基層人民銀行內審人員多數來自于各業(yè)務部門,從事過檔案管理工作的人員很少,缺少檔案管理的專業(yè)知識是不容爭辯的事實,基層內審檔案管理人員對于檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少,開展內審檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導,內審檔案管理人員專業(yè)知識的匱乏,制約了內審檔案管理水平的提高。

  3、內審檔案規(guī)范化管理的程度不夠。由于內審檔案管理人員大多數沒有經過檔案業(yè)務知識的專門培訓,缺乏檔案管理工作經驗,對檔案的.基本操作規(guī)程又知之較少,因此,在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方,規(guī)范化管理水平還有待與于加強和提高。

  二、改進內審檔案管理工作的幾點建議

  1、提高對內審檔案管理重要性的認識。內審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分,要充分認識到它在人民銀行業(yè)務經營和發(fā)展中的作用。要改變過去重審計項目的實施輕內審檔案管理的觀念,不斷提高對內審檔案管理重要性的認識。一要提高領導的內審檔案管理意識。隨著人民銀行內部審計范圍的不斷擴大,內審業(yè)務量逐年增加,領導同志應該將內審檔案管理當作一項重要工作來抓,強化對內審檔案管理工作的監(jiān)督,明確內審檔案管理人員的任務和職責,加強對內審檔案工作的組織領導。二要樹立內審人員的參與意識。審計工作人員在進行審計項目時,要樹立參與內審檔案管理工作的意識,把在審計活動中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復印件,要按照內審檔案管理的要求,進行詳細的整理分類,應把此項工作作為內審檔案管理前期工作來做。三要提高內審檔案管理人員的責任意識。內審檔案管理人員是內審管理工作的主要力量,必須樹立他們對內審檔案管理工作質量負全責的意識。

  2、完善內審檔案管理制度,健全管理機制。制度就是行為規(guī)范,是要求審計人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好內審檔案管理工作,必須完善和健全一整套相關的制度。同時,還要建立與之配套的管理機制。一要完善健全管理制度。首先要建立各種內審檔案管理制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內審檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚和獎勵,這樣可以激發(fā)內審檔案人員的動力0,讓他們樂于奉獻自己的聰明才智,發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。對于工作做得差的要提出批評,責令他們及時糾正,并予以必要的處罰。

  3、實行內審檔案目標管理責任制。將內審檔案管理分為前、中、后三個階段實施目標責任制管理。一要前期基礎工作。每一個審計項目確定內審檔案管理責任人,主審人負總責、審計小組長負分管責任,審計人員負具體責任,內審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂,形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責任掛鉤的內審項目檔案目標管理責任制。二要做好中期的整理歸檔工作。每個內審項目完成后,檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內審項目檔案管理辦法》進行操作。首先按結論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進行排序,對破損的材料及時進行修補,字跡模糊的進行復制,與原件一起存放,然后再進行打碼裝訂,并編制檔案目錄,最終形成審計案卷進行立卷歸檔,及時裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規(guī)則及時進行分類、排列和整理,材料齊全,檔案目錄完整,密級確定準確,實現(xiàn)了內審項目檔案管理規(guī)范化。三要做好后期的妥善保管工作。內審檔案管理人員負責內審項目檔案的保管、借閱工作。要設置內審項目檔案管理登記薄、內審項目檔案移交、借閱登記簿,對內審檔案管理過程實施監(jiān)督。在辦理存檔、移交、借閱時,檔案管理員對其案卷的完整度進行審核,并詳細填寫各種登記簿。同時按要求將檔案存放在專門的鐵柜中,做到防盜、防火、防蟲、防潮,實現(xiàn)內審項目檔案管理的規(guī)范化、科學化。四要形成部門負責人、主審、審計人員、檔案管理人員相互監(jiān)督的機制,共同將內審檔案管理工作做好。

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