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農(nóng)村法律援助工作調(diào)查報(bào)告

2024-10-20 報(bào)告

  在出現(xiàn)了某些事件和情況后,我們需要帶著創(chuàng)新精神去開展調(diào)查,并將獲得的成果展現(xiàn)于調(diào)查報(bào)告中。那么什么樣的調(diào)查報(bào)告才合適呢?以下是小編為大家收集的2020年農(nóng)村法律援助工作調(diào)查報(bào)告,歡迎大家分享。

  調(diào)查目的

  立足于研究中國基層法律服務(wù)(特別是法律援助)的現(xiàn)狀與改革在研究整個(gè)中國司法問題所具有的特別意義上,基層社會(huì)和基層政府是整個(gè)中國社會(huì)和整個(gè)國家的地基,對(duì)于基層社會(huì)的治理一直是中國政府治理策略(社會(huì)綜合治理)的重點(diǎn)之一,基層司法構(gòu)成我國司法制度的基礎(chǔ)和主體(法律規(guī)定基層司司法局以及作為其組成部分的基層司法所管轄的法律援助案件為主要且經(jīng)常的法律援助案件)。

  在司法專業(yè)化與司法民眾化的沖突/雙重困境中以及強(qiáng)大的訴訟積案壓力下,尋求建立為當(dāng)事人提供充分、適當(dāng)、可供選擇的多元糾紛解決機(jī)制,為簡(jiǎn)單、小額的案件提供低廉、快捷的法律服務(wù),亦即 獲得正義 (accesstojustice)是當(dāng)代世界普遍面臨的重大課題。

  在中國這種城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異巨大并且不斷增大卻又實(shí)行單一制政府結(jié)構(gòu)形式的大國,如何為占中國人口主要成分的基層老百姓特別是廣大農(nóng)民提供符合其經(jīng)濟(jì)、文化層次需求的有效的法律服務(wù)和法律援助,一方面直接關(guān)系到基層糾紛的解決和基層社會(huì)的穩(wěn)定,另一方面也將影響到作為 標(biāo)準(zhǔn)模式 的訴訟結(jié)構(gòu)是否能夠在我國社會(huì)里找到確實(shí)適合的土壤、并真正地扎下根來這一重大問題,并最終影響中國在尚未全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段面臨后現(xiàn)代社會(huì)的沖擊能否作出適時(shí)適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。

  具體的調(diào)查目的又可分為以下幾個(gè): 農(nóng)村基層政府:這里的基層政府包括司法與行政兩部分,主要是指縣一級(jí)和鄉(xiāng)一級(jí)的政府機(jī)關(guān)和司法派出機(jī)構(gòu),主要調(diào)查它們?cè)谝恍┌讣兴缪莸慕巧约捌鸬降淖饔门c影響。

  鄉(xiāng)土道德倫理:這里的鄉(xiāng)土倫理不僅僅包括費(fèi)孝通先生的 無訟 差序格局 等,還需要具體的深入到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查分析,進(jìn)而來看這些鄉(xiāng)土的道德倫理對(duì)于農(nóng)民維護(hù)自己權(quán)利中所起的作用,以及它與基層政府運(yùn)作的關(guān)系等。 本次調(diào)查將圍繞著農(nóng)村的基層法律援助制度以及法律援助與基層政府以及鄉(xiāng)土道德倫理的關(guān)系而展開,主要調(diào)查農(nóng)村法律援助制度實(shí)施的狀況,遇到的困難,基層政府(司法行政部門)對(duì)于法律援助制度的態(tài)度,以及農(nóng)村傳統(tǒng)觀念對(duì)于法律援助制度實(shí)施的影響等。

  調(diào)查方法

  在課題給定的三天期限內(nèi),我們選擇以地方性文獻(xiàn)調(diào)查為基礎(chǔ),對(duì)幾個(gè)有代表性的考察點(diǎn)進(jìn)行解剖,以大致掌握法律援助的發(fā)展脈絡(luò)及其在所在地區(qū)的整個(gè)法律服務(wù)體系(包括基層法院、人民調(diào)解、仲裁、律師、公證等)中的位置,最后綜合運(yùn)用不同路徑獲得的信息,使之相互印證而獲得完整結(jié)論。

  基層法律援助事業(yè)從成立、發(fā)展、繁榮,到變革的命運(yùn)。通過收集、閱讀和分析記載這一歷史演變過程的現(xiàn)有文獻(xiàn)。

  實(shí)證考察與信息的獲取和使用

  考察范圍

  進(jìn)行實(shí)證考察、獲得信息的渠道包括:研究對(duì)象,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,行政主管機(jī)關(guān)即縣(或市)司法局(主要是司法局法律援助中心)、提供服務(wù)的主要場(chǎng)所(主要是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和改革者預(yù)期的替代者即律師事務(wù)所。)和作為法律援助主體的人民群眾。

  考察路徑與方法

  座談會(huì)是我們調(diào)查所采取的最主要方法。由該地區(qū)司法局組織的座談會(huì),也邀請(qǐng)各個(gè)律師所的代表、負(fù)責(zé)法律援助的司法局官員或律師參加,由他們介紹本部門或本單位或本人的基本情況的過程中,調(diào)查組不斷插話,有針對(duì)性地提問,并啟發(fā)其他與會(huì)人員的積極討論。這種方式能夠在較短時(shí)間內(nèi)從整體上把握被調(diào)查對(duì)象的基本情況,并且由于與會(huì)人員一起討論,相互提醒、啟發(fā)、補(bǔ)充和糾正,形成對(duì)事物的全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

  對(duì)于調(diào)查者的提問,常常在與會(huì)者七嘴八舌相互補(bǔ)充或糾正中獲得圓滿答案的,調(diào)查者則往往通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)提問的反應(yīng)程度來判斷這一問題的普遍性和嚴(yán)重程度。此外,我們?cè)谛》秶鷥?nèi)的隨機(jī)性拉家常式的座談會(huì)—甚至在吃飯席間—所獲得的信息,往往能夠彌補(bǔ)正式座談會(huì)上沒有機(jī)會(huì)表達(dá)或不愿當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)和同事的面公開提供的信息。

  個(gè)別訪談

  在通過座談會(huì)對(duì)被調(diào)查對(duì)象及其一般性和共同性的觀點(diǎn)獲得基本和大致了解之后,我們隨機(jī)選擇了一些基層司法所個(gè)別訪談,特別是對(duì)從事過法律援助的司法所長的調(diào)查,主要是以個(gè)別訪談的方式進(jìn)行的。不過,由于時(shí)間成本的限制和聯(lián)系當(dāng)事人的難度,本次調(diào)查所進(jìn)行的個(gè)別訪談對(duì)象的數(shù)量和類型都無法保證其代表性,所以個(gè)別訪談獲得的信息只能成為其他信息的一種印證。這種印證由于調(diào)查者直面消費(fèi)者(實(shí)際上也正是本項(xiàng)目預(yù)期的行動(dòng)對(duì)象)進(jìn)行考察,因而對(duì)于項(xiàng)目結(jié)論的合目的性特別重要。

  實(shí)地/參與觀察。百聞不如一見。調(diào)查組充分利用實(shí)地調(diào)查的寶貴時(shí)間對(duì)相關(guān)部門和單位進(jìn)行了實(shí)地觀察,從單位的物質(zhì)設(shè)備、辦公條件到人員著裝、談吐等都進(jìn)入調(diào)查者的視野,對(duì)基層情況的感性認(rèn)識(shí)極為深刻。無論這些信息能否用言語來表達(dá),在感性上對(duì)于我們最終觀點(diǎn)和結(jié)論的形成都產(chǎn)生了不同程度的影響,或者說這些信息或印象是我們的演繹觀點(diǎn)和結(jié)論所不可或缺的若干鏈條。

  當(dāng)讀者看到我們并不經(jīng)意地在空落落的大街上以簡(jiǎn)陋破舊的司法所為背景留念拍照時(shí),同一地區(qū)的西裝革履的律師和衣著簡(jiǎn)樸的法律工作者之間所形成的對(duì)比,也許不用語言說服或理論論證,讀者會(huì)得出直觀的結(jié)論:取締了法律工作者,誰來為當(dāng)?shù)氐姆上M(fèi)者提供法律服務(wù)!

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