隨著人們自身素質提升,大家逐漸認識到報告的重要性,不同的報告內容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,下面是小編精心整理的財政績效評價報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
財政績效評價報告1
一、基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
根據《南昌市財政局關于批復20xx年市本級部門預算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項資金83萬元,設立本項目。
2、主要內容及實施情況
(1)項目主要內容
辦公租房專項資金使用范圍:主要用于辦公場所的租金,辦公場所物業(yè)管理費、公共能耗費及中央空調費,其他公用設施維護費。
(2)項目實施情況
辦公租房專項資金的使用,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進行,有計劃對現有辦公場所進行維護,改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
3、資金投入和使用情況
根據《南昌市財政局關于20xx年預算的批復》,項目預算資金為83萬元,實際支出83萬元,資金使用率為100%。
(二)項目績效目標
1、總體目標
辦公租房項目經費主要用于支付房租,為支隊正常開展工作提供場所保障,保證文化市場監(jiān)管活動的順利進行,促進文化市場健康有序發(fā)展。
2、階段性目標
20xx年度市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項經費83萬元,該項目是年初下達項目資金預算時同時下達的,截止到20xx年12月31日資金全部到位。項目所有資金實行?顚S谩m椖恐С鼍跈鄬徟,資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結果真實、準確。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過對20xx年南昌市文化執(zhí)法支隊辦公租房專項資金的績效評價,進一步提高財政資金使用效益,合理分配財政資金。通過項目資金績效自評,全面、客觀地反映我支隊20xx年辦公租房專項工作執(zhí)行情況,綜合評價項目資金支出效率和效果,同時總結經驗,分析存在的問題及原因,提出對策建議。
2、績效評價的對象和范圍
20xx年度辦公租房安排投入83萬元專項資金的使用情況以及項目實施效果等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
整個績效評價工作遵循“合法依規(guī)、科學客觀、全面評價、提升績效”的十六字原則,組織開展項目支出績效評價工作。
2、評價指標體系
根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設置了合理可行的評價體系,包括投入指標(資金落實和使用指標)、產出指標(產出數量、產出質量、產出時效、產出成本指標)、效益指標(社會效益和可持續(xù)影響指標)、滿意度指標等,具體詳見項目績效評分表。
3、評價方法
本項目績效評價主要采用的是結果比較法,即數據對比,標準和產出對照,同時輔以訪談、研討、審計等方法。
4、評價標準
采用計劃標準作為20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金項目支出績效評價標準,即以《20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金績效目標申報表》設定的績效目標和我支隊20xx年工作計劃及20xx年度辦公租房專項資金項目預算作為評價標準,對20xx年度辦公租房專項資金績效指標完成情況進行比較。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
(1)為完成此次績效評價工作,我支隊成立了20xx年專項資金項目支出績效評價工作小組,統(tǒng)一布置、協(xié)調和落實此次績效評價工作的開展。
(2)組織項目實施部門深入學習財政部《關于印發(fā)<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預【20xx】53號)、市政府《關于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)【20xx】8號)、中共南昌市委南昌市人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發(fā)[20xx]13號)和《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究同時結合專項的實際,以及市財政局提出的績效評價指標設計要求,制定專項資金績效評價指標體系、分類績效評價個性指標及評價標準。
2、數據采集和自評階段
各項目相關部門認真做好基礎資料和相關數據的收集、整理工作,根據收集的數據資料,詳細填報自評有關報表,并在5月10日前完成數據填報、收集、匯總工作,及時報至支隊專項資金支出項目績效評價工作小組。
3、績效評價段
項目績效評價工作小組對項目相關部門報送的資料進行仔細審核、歸類、整理、統(tǒng)計,并抽查部分銀行憑單、會計憑證、成果文件等,對確認后的數據、資料、圖冊、文件進行分析綜合,撰寫部門績效評價報告。按照要求及時報送主管局。
4、整改落實階段
部門績效評價工作結束后,及時對專項資金項目實施中存在的問題進行梳理,形成匯總分析報告,督促相關問題的整改。
三、綜合評價情況及評價結論
根據《20xx年度市支隊財政專項資金績效評價工作實施方案》,通過資金落實和使用指標、項目產出、項目效果、項目滿意度指標等方面項目實施進行了評價:自評得分為97分。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1、項目立項分析
南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預算的編報工作,由辦公室組織實施,相關科室協(xié)助配合。項目經費預算的.編報和實施,結合相關科室業(yè)務職能或專項工作,本著立項有據、發(fā)展需要和財力可能的原則,依規(guī)編報項目支出預算和項目支出績效目標申報表,項目支出預算批復后,?顚S。市支隊有明確的預算編制流程,確保預算工作的合理性、合規(guī)性。
2、績效目標分析
該專項資金于20xx年12月編報了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房資金績效目標申報表》,并通過了市財政績效管理辦公室的審核。項目設定的績效目標主要依據是我支隊20xx年工作要點。項目績效目標與我支隊20xx年工作要點中的工作內容具有較強的相關性。項目預期產出的效益和效果與項目完成后產生的正常業(yè)績水平接近。預算確定的項目投資資金83萬元。該項目績效目標已分解為具體的績效指標,并通過清晰、可衡量的指標值體現出來,與項目目標任務數相對應。
3、資金投入分析
項目預算編制通過了科學論證,即通過了專家評審。項目預算內容與項目內容相匹配,預算確定的項目投資資金量與工作任務相匹配。
(二)項目過程情況
1、資金管理分析
(1)資金到位率:資金實際到位83萬元,預算資金83萬元,資金到位率100%。
(2)預算資金執(zhí)行率:實際支出資金83萬元,實際到位資金83萬元,預算資金執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性:嚴格按照文件規(guī)定使用資金,做到專款專用。
2、組織實施分析
建立了較為完整的財務、資產管理和內部審核制度,依據事業(yè)單位會計準則的規(guī)定,依法設置會計賬簿、進行會計核算。確立了財務管理活動在單位負責人的領導下,實行“統(tǒng)一領導、集中管理、分級授權”的財務管理體制。具體而言,財務管理工作如下。
(1)制度建設方面。市支隊制定了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊資產管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預算管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊項目管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊收支管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊合同管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊政府采購管理制度》等制度,著力抓好部門預算、資金使用、資產管理,嚴格遵守財經紀律,有效使用資金,為支隊工作的正常運轉和長遠發(fā)展提供堅實支撐。
(2)預算管理方面。首先,將預算資金合理地分配到使用部門掌握使用,實行經費開支由使用部門按權限審批。其次,樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使支隊的財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式。
(3)財務職責方面。辦公室對項目資金進行財務監(jiān)管,項目會計核算真實、準確和規(guī)范,各類會計核算資料提供及時;嚴格執(zhí)行支出審批制度,已完成項目及時進行決算與審計,項目形成的固定資產及時登記入賬等情況。
(三)項目產出情況
項目實施過程中,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進行,有計劃對現有辦公場所進行維護,改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
1、產出質量指標情況分析
20xx年,圍繞辦公租房費用實施質量指標方面,對相關租房合同中規(guī)定使用項目資金預算支出達到的實際值均與原有制定預期值略有差距,優(yōu)良率、滿意率為90%,日后會加強與出租方溝通協(xié)調,在電梯、空調、網絡使用等方面保障日常工作所需。
2、產出時效指標情況分析
因專項經費項目屬于日常公用經費支出范疇,主要評價是否按預算安排組織實施并且常年性業(yè)務能正常開展,實施時效為20xx年1月1日至12月31日,全年各項支出均能保證常年性業(yè)務正常開展。
3、產出成本指標情況分析
按成本預算控制,設置預期預算使用率100%,在保持相同預算資金支出數額情況下,盡可能擴大產出,實際使用率為100%。
(四)項目效益情況
1、社會效益指標情況分析
主要圍繞從整體工作環(huán)境和基礎設施建設上保證了支隊執(zhí)法、培訓、教育等活動的正常開展,是否保障了支隊日常監(jiān)督檢查工作的開展。
2、可持續(xù)影響指標情況分析
支隊的文化市場監(jiān)管工作與市場其他參與主體密不可分,為企業(yè)、商家進行更健全的監(jiān)管、更完善的法規(guī)教育,是文化市場健康發(fā)展的有利保障,要保障相關涉案企業(yè)的后續(xù)整改到位率,鞏固執(zhí)法成果。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)項目實施經驗及做法
1、進一步加強了預算管理,加大預算執(zhí)行力度,確保實現預算管理的科學化、公開化、透明化。在妥善使用財政資金的同時,開源節(jié)流,在爭取多渠道籌措資金的基礎上,樹立節(jié)儉辦公意識,科學合理有效地使用資金,為項目經費使用工作提供堅實的支撐。
2、全面提升了我支隊日常公用經費的使用績效,強化了對各類業(yè)務費用支出的財務管理,有利于不斷改善支隊的辦公設施,優(yōu)化執(zhí)法隊伍,提升執(zhí)法水平,不斷提高辦公租房經費使用質量。
3、樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使支隊的財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式。
(二)存在的問題及原因分析
1、在目標設定方面,針對專項資金的目標實現,由于項目本身屬于日常公用經費類的資金,涉及難以量化的因素,部分定性與定量指標匹配缺乏可衡量性和時效性。項目支出運行實踐經驗還欠缺,相關人員配備還顯不足。
2、在資金分配方面,項目資金預算的結構與實際支出的結構有一定的差異。
3、盡管我支隊希望增強項目的經濟效益,但受項目單位性質所限,按照要求進行文化市場監(jiān)管工作,因而難以體現經濟效益。
六、有關建議
1、進一步完善績效管理制度,強化績效管理意識。提升項目資金管理人員的業(yè)務能力,配備相關人員專門負責項目支出運行管理。
2、在資金分配方面,項目資金預算的結構與實際支出的結構有一定的差異。因此,應根據項目活動、項目開支范圍、成本定額等有關資料來更精確的進行項目經費預算,加強各部門的溝通聯(lián)系。
3、業(yè)務管理方面,繼續(xù)加強業(yè)務學習,按季度對項目進行績效評價工作;加強落實問責機制,將項目工作完成情況作為部門績效考核的評價依據,以提高部門工作的效率和效果。
因我支隊既是用款單位又是績效評價單位,用款單位績效報告主要簡述項目的預算安排、績效目標實現情況和自評情況等內容。逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,繼續(xù)探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強我支隊績效管理工作的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
財政績效評價報告2
一、項目資金情況
20xx年度績效評價經費參照省級預算績效管理委托服務計費標準,結合本地實際,預算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執(zhí)行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預算資金管理有關制度,按照《預算績效管理委托第三方實施工作規(guī)程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關于印發(fā)政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到?顚S谩
三、項目績效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預算績效管理,在完善項目績效目標編制內容、完善項目資金管理、規(guī)范項目實施程序、評價結果應用等方面提出了32項相關政策建議。
(二)具體績效情況
1.產出數量:年初設定目標≤10宗,全年實際完成9宗。
2.產出質量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3.產出時效:已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內按時完成。
4.產出成本:實際支出76.8萬元。
5、經濟效益:對評價等次為“中”的'2個項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關于印發(fā)<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結果掛鉤規(guī)定,按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專項績效評價發(fā)現的存在問題責成項目主管部門進行整改,促進預算單位提高預算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。
四、總體評價
綜上所述,績效評價經費執(zhí)行情況及實施效果總體良好。
存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優(yōu)化,績效結果的應用還需進一步提升。
財政績效評價報告3
根據《曲靖市財政局關于20xx年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發(fā)現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改,F將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規(guī)范性?冃繕耸秦斦A算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統(tǒng)的前提。因此在20xx年年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執(zhí)行績效目標,確?冃繕巳缙谕瓿伞
。ǘ┱少張(zhí)行率不高的問題。
整改:20xx年年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執(zhí)行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執(zhí)行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
。ㄈ┕潭ㄙY產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[20xx]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規(guī)范固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┘皶r完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規(guī)范化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環(huán)節(jié),及時發(fā)現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的.領導下,以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學校管理、加強隊伍建設,推進教育教學改革,提高教育質量,彰顯辦學特色,有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評自查,發(fā)現了在工作中仍然存在不少問題,當前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:
1.外出務工子女教育帶來新問題。外出務工子女在學習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務工子女更好地接受教育產生了一些新問題,積極探索并實踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學;A設施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學條件。
3.教師自身素質現狀(年齡老化)在一定程度上影響素質教育深入實施。
4.硬件建設還要進一步完善,教學設施利用率偏低。
5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經驗不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學校配套設施。要繼續(xù)依靠政府、爭取社會、發(fā)動企業(yè)家來關心和支持學校建設,完成學校建設規(guī)劃,不斷完善學校內部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務公開和民主評議工作。要繼續(xù)落實黨風廉政責任制,做好校務公開工作,及時公布和反饋教育教學管理情況,在財務管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監(jiān)督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風、收費問題為重點的行風評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學校的良好形象。
3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式,求真務實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的教育,繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
財政績效評價報告4
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復情況
本項目申報財政資金20萬元,但由于20xx年是實施四川省“十一五”四川省畜禽育種攻關計劃課題的最后一年,為了確保課題如期完成各項研究任務,項目實施單位申請增加研究經費10萬元。因此,南江縣科技局、財政局批準批復20xx年度南江黃羊選育保種經費30萬元,財政資金嚴格按照項目《實施方案》預算支出科目進行使用,符合科技資金管理辦法等相關規(guī)定。
。ǘ╉椖靠冃繕
本項目是四川省科技廳下達的“十一五”畜禽育種攻關項目—《南江黃羊快長品系選育研究》的重要內容,20xx年度重點開展核心羊群種羊培育與配套研究專題內容,其具體績效目標及實施進度計劃如下。
1、南江黃羊核心羊群建設
根據南江黃羊品系選育方案的要求,20xx年完成核心羊群新增種羊500只,其中培育高繁、快長、大型、黑色等四個品系繼代選育優(yōu)秀系祖公羊150只(包括成年公羊30只、周歲公羊50只、六月齡公羊70只),培育當年提升年齡在六月至周歲段的優(yōu)秀系祖母羊350只。
2、配套研究專題
。1)南江黃羊快速育肥技術研究。選擇南江黃羊羔羊120只,按照“放牧”和“放牧+補飼”的飼養(yǎng)方式,分別在六月齡、八月齡、十月齡、周歲等4個階段進行屠宰測定其產肉性能,并選擇老殘羊60只進行短期育肥觀測增重效果,從而形成南江黃羊快速育肥技術。
。2)南江黃羊疾病綜合防治新技術研究。通過對南江黃羊已發(fā)生的疾病調查,并結合國內外羊的疾病防治現狀,研究出傳染病的免疫程序,寄生蟲病和普通病的防治方法。形成了“四季驅蟲+春、秋兩季預防注射+科學飼養(yǎng)管理”的南江黃羊防疫保健技術。
。3)南江黃羊在農牧交錯帶放牧飼養(yǎng)條件下的“草—畜”平衡技術研究。具體完成南江地區(qū)草地產草量的測定、優(yōu)良牧草品種的篩選、農作物秸稈利用技術、草地牧草營養(yǎng)價值評定、草地載畜(南江黃羊)量測定等研究內容。
3、實施進度計劃
項目實施進度計劃為10個月,即20xx年3月至12月。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性
項目申報內容與具體實施內容相符,且申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位
本項目實際到位縣級財政資金30萬元,資金到位率100%。
2、資金使用
截止項目評價時實際支出情況31.57萬元,項目資金嚴格按照實施方案預算科目計劃進行支出,各預算科目資金略有小調整,調整幅度符合科技資金管理規(guī)定的范圍內。詳細支出如下:
材料費26.51萬元,包括試驗所需飼草飼料10.57萬元、藥品4.47萬元、屠宰試驗羊3.31萬元、上選種羊支出8.xx萬元。比計劃超支1.91萬元,原因是增加了南江黃羊種羊培育數量,增加支出培育種羊所飼草飼料成本,增加部分在自籌資金中支出1.51萬元,在節(jié)余支出的勞務費中支出0.4萬元。
差旅費支出2.15萬元,比計劃超支0.95萬元。
勞務費支出2.21萬元。比計劃節(jié)余1.35萬元,節(jié)余資金用于支出增加的差旅費、材料費。
專家咨詢費支出0.7萬元。
。ǘ╉椖控攧展芾砬闆r
1、項目財務管理制度建設情況
項目承擔單位的四川北牧南江黃羊集團有限公司屬于四川省農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè),企業(yè)內部管理制度健全、管理規(guī)范,建立了《四川北牧南江黃羊集團有限公司財務管理制度》,并結合項目制訂了《南江黃羊選育保種科研經費管理辦法》等制度。
2、機構設置
公司內部設置財務部,下設主辦會計1人、成本會計1人、出納1人。
3、會計核算及賬務處理情況
項目資金實行“專人管理、專戶儲存、專項使用、專賬核算”,待項目結題驗收通過后合并入公司的統(tǒng)一會計賬務之中。項目經費支出必須由經辦人、技術人員、監(jiān)督人、課題負責人、單位領導等逐級審核簽字的程序進行審批后方可支付,各個環(huán)節(jié)缺一不可。對項目實施所需要的'物資如種羊、飼料、獸藥、草種等,必須嚴格按單位物資采購要求程序進行采購,采購前首先填寫好“物資采購申請單”,經項目領導小組審批同意后方可采購。采購時,至少有2名以上采購人員參與;對采購數量較多和金額較大的產品必須由供貨方、采購方、監(jiān)督方等三方參與;對生產所用物資(如飼料、獸藥、草種等)必須根據物品的性能、數量等分類保存,并由專人保管,防止霉變,盡量減少損耗。采購的物資驗收入庫,經相關人員簽字審核后,方可結算。
因此,項目實施單位財務管理制度健全,財務處理及時,會計核算規(guī)范、準確。
。ㄈ╉椖拷M織實施情況
本項目在縣科技、財政、畜牧等部門的領導下,由四川北牧南江黃羊集團有限公司承擔實施,該公司成立南江黃羊選育保種科研實施小組,由廖哲任組長,譚玉祥、陳瑜任副組長,成員有馬國柱、岳興之、苗斌、何興隆、石金軍、楊長欽。主要負責南江黃羊選育保種各研究內容的實施與操作,同時聘請有關專家,組成專家顧問組,以保證按照技術路線如期完成各項任務。
三、項目完成情況
(一)項目完成任務量
1、南江黃羊核心羊群建設
根據南江黃羊品系選育方案的要求,20xx年完成培育種羊602只,完成計劃任務120.4%。全年共培育種公羊xx5只,其中成年公羊35只,全部達到南江黃羊品種一級標準,大型品系成年公羊7只平體重67.32㎏;周歲公羊50只,平均體重42.xx㎏;六月齡公羊80只,特一級率達到78.75%;培育種母羊437只。項目單位承擔實施的“十一五”四川省畜禽育種攻關項目通過驗收。
2、配套研究專題
本年度全面完成所開展的3項研究專題,其研究內容如下:
(1)南江黃羊快速育肥技術研究。通過研究探索出南江黃羊當年羔羊在“放牧”條件下10月齡羯羊體重達到32.65㎏為最佳出欄時間,在“放牧+補飼”條件下,當年羯羊年齡在6—8月齡體重達到28.43㎏為最佳出欄時間;老殘羊在“放牧+補飼”條件下,通過2個月時間的育肥增重效果最快,只平增重達到13.68㎏、日增重達到228克。形成南江黃羊快速育肥技術。
(2)南江黃羊疾病綜合防治新技術研究。本專題研究形成了“四季驅蟲+春、秋兩季預防注射+科學飼養(yǎng)管理”的南江黃羊防疫保健技術。
(3)南江黃羊在農牧交錯帶放牧飼養(yǎng)條件下的“草—畜”平衡技術研究。本研究形成了“合理利用天然草地+人工種草+秸稈飼料”的山區(qū)養(yǎng)羊“草—畜”平衡技術,通過應用實現了生態(tài)養(yǎng)羊,促進養(yǎng)羊業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
。ǘ╉椖客瓿少|量
通過本項目實施,使四川北牧南江黃羊集團有限公司核心羊群的數量增加、質量得到提升,全年完成生產各類種羊6787只,其中用于核心羊群擴群更新602只,對外推廣種羊6185只。公司年底存欄5368只,其中能繁母羊3047只、配種公羊109只,現有特、一級種羊2860只,羊群結構合理,品種質量得到鞏固。
。ㄈ╉椖客瓿蛇M度
本項目按照《實施方案》要求進度如期全面完成或超額完成各項研究任務。
四、項目效益情況
本著“邊研究、邊應用、推廣”的原則,一邊將研究形成的南江黃羊各新品系向縣內推廣,全年向縣內養(yǎng)羊農戶推廣種羊364只(公羊102只、母羊262只),發(fā)展養(yǎng)羊戶67戶;一邊向縣外推廣應用,當年向貴州、重慶、湖南、安徽、陜西、甘肅、xx、湖北、廣西和四川等10個省的38個縣(區(qū)),推廣種羊6185只。通過本項目實施,帶動龍頭企業(yè)相關產業(yè)發(fā)展,20xx年四川北牧南江黃羊集團有限公司實現總收入6189萬元。
五、問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
四川北牧南江黃羊集團有限公司下屬的四川南江黃羊原種場是南江黃羊核心育種基地,目前,尚存在交通、羊舍、設施設備等基礎設施較差的實際問題。一是通往原種場的公路不通暢,特別是一遇暴雨山洪和冰雪天氣,造成公路時常斷道,給科研帶來不便和增加運輸成本;二是以羊舍、草場為主基礎設備極差,大多數量羊舍是在上世紀六十年代修建的土木結構房屋,年久失修、破爛不堪,草場過度利用需要改造,這些都給科研帶來極大影響;三是設施設備極差,原種場尚無實驗室及試驗設備。
。ǘ┫嚓P建議
由于南江黃羊育種保種是一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的生物工程,必須長期堅持不懈。針對上述存在的具體問題建議:地方政府和相關部門應加大對南江黃羊核心育種區(qū)的投入,努力改善基礎設施條件,為南江黃羊育種保種創(chuàng)造有利條件。
財政績效評價報告5
一、項目基本情況及自評結論
20xx年度科研及業(yè)務經費總額700萬元,主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃,制定了項目預算實施方案,并嚴格按照預算開展課題研究工作。
(一)項目用款單位簡要情況
項目主管單位為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院是廣東省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構,其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所,成立于1958年10月,1974年6月改稱廣東省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院有良好的學術傳統(tǒng),經過40余年的建設與發(fā)展,形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學科:鄧小平理論研究、社會主義市場經濟研究、現代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。廣東省社會科學院受省委、省政府委托,參與組織、協(xié)調、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作;協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃;負責組織廣東省社會科學系列專業(yè)技術職稱評定工作。
改革開放以來,廣東省社會科學院為省委、省政府決策服務,積極參與和承擔省委、省政府決策研究,特別是研究廣東經濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用,為廣東的改革、開放和現代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經濟、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經濟發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢領域的研究,為廣東的改革開放和現代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現現代化研究、亞洲金融風暴對廣東的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。
(二)項目實施主要內容及實施程序
20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的`問題,為省委省政府提供決策咨詢和理論依據。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作,進行理論詮釋和政策宣傳。內容大致分為兩類,一類是中央、省領導交辦重大課題項目,這類內容占據了重大項目的大部分,主要包括20xx年上級領導交辦課題(根據省委常委會20xx年工作要點專題調研活動)、《廣東產學研合作中的科研成果轉化機制研究》調研報告等;一類是配合院科研中心工作的重大課題項目,如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。
20xx重大課題都屬于年度重大課題,項目實施實效性較強,主要分為三個階段:
第一階段,收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數據資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上,對材料進行梳理,細化研究內容,對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段,調查研究階段。對研究專題進行實地考察調研。召開調研座談會,專家論證會,完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段,完成課題總報告。
(三)簡述項目自評等級和分數,并對照佐證材料逐一分析
1、前期工作
20xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題,前期準備工作充分,在省領導下達課題后,我們會根據領導下達內容組織相關領域專家組成課題研究小組,對照領導要求和課題理論進行論證,制定研究大綱,開展課題預研究。具體表現如下:
(1)前期研究方面,論證決策自評得分為滿分7分,項目按照院上級交辦課題立項。
(2)目標設置方面,目標設置的完整性和科學性均為滿分,在目標完整性方面,制定了課題研究實施方案;在目標科學性方面,目標設計科學合理,實施過程順利。
。3)保障機制方面,院重大課題研究得到院的全力保障,在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上,以課題組為專門的實施組織機構,并實行分項目制度,指定專門人員負責跟進。在制度措施方面,資金管理制度參照院財務統(tǒng)一管理,有項目管理制度,按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施,有項目實施方案。
2、實施過程
項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控,在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現如下:
(1)資金管理方面,按照《廣東省社科院全過程動態(tài)管理條例》執(zhí)行,分兩類情況下?lián)。一種是應用類課題,時效性較強,周期短,一次性下?lián)芙涃M;基礎類課題(國家社科基金、青年課題、專著出版等),研究周期較長,一般為三到五年,按照課題研究進度,分三次下?lián)。課題立項后,一次性下?lián)芙涃M或第一期經費。在資金支付方面,因課題項目經費沒能及時到位,該項得分為3分,總分為4分。在財務合規(guī)性方面,得分為滿分,項目資金全部用于課題研究,并符合財務管理規(guī)定,實行專賬管理,按計劃支出,支出記錄完整規(guī)范,憑證合格有效。(2)項目管理方面,項目實施程序規(guī)范,嚴格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細則》執(zhí)行,課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請,并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后,才能進行課題結項。在項目監(jiān)管方面,得滿分,嚴格按照《廣東省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進行檢查、監(jiān)控。
3、項目績效
20xx年重大課題項目績效明顯,在經濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現,具體表現為:
(1)經濟性方面,項目實施過程沒有超預算,節(jié)約進行,得滿分。
(2)效率性方面,項目進展富有效率,得滿分。按照進度計劃完成階目標,工作得到省委交辦領導認同。
。3)效果性方面,重大項目研究最后取得多項成果,主要成果形式為5000字左右的研究報告(簡本),或者幾萬字的研究報告(詳本),以《廣東省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示,有的轉化為部門決策。達到預期效果。
。4)公平性方面,項目實施沒有造成社會不公,具有較強的公共屬性,發(fā)揮著重大的社會效益和經濟效益。
二、績效表現
。ㄒ唬┵Y金使用績效。
資金使用績效良好,按規(guī)定支出,取得預期成效。
。ǘ┐嬖趩栴}。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面,課題項目研究已經結束,但由于資金沒有及時到位,課題經費為院先行調劑墊支,資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。
三、改進意見
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位,保證項目資金的有效使用。無其他意見。
財政績效評價報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目立項背景
根據國土資源部《關于開展金土工程一期建設的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕208號),南寧市被國土資源部列為第一批金土工程的試點城市。按照《金土工程一期建設方案》的要求,金土工程一期建設的內容包括網絡系統(tǒng)建設,需要實現區(qū)、市、縣三級網絡互連,建立連接“區(qū)-市—縣”的網絡。實現我局與各分局、行政審批大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、六縣(含武鳴區(qū))業(yè)務等網絡的正常連接,保障我局業(yè)務系統(tǒng)在各工作點的正常運行。
2.項目實施情況
通過承擔單位中國聯(lián)通網絡通信有限公司南寧分公司和中國電信股份有限公司南寧分公司連接全局網絡互聯(lián)線路來實現區(qū)、市、縣三級網絡互連,連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門,構成統(tǒng)一的國土資源信息管理運行體系,為各工作場所業(yè)務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供優(yōu)秀的網絡環(huán)境,全面提高國土資源管理與服務水平。
3.經費來源和使用情況
根據年初批復的部門預算,該項目資金預算為214.56萬元,合同金額214.56萬元。按照工作進度,兩個承擔單位已完成100%以上的工作量,我局審核通過后于每季度或者每月支付價款,截至目前,已支付全部合同價款。
。ǘ╉椖靠冃繕
全局網絡互聯(lián)線路租用項目年度預算績效目標是實現區(qū)、市、縣三級網絡互連,集成統(tǒng)一的國土資源信息管理運行體系,能全面提高國土資源管理與服務水平。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價設計過程
根據南寧市財政局關于印發(fā)《南寧市預算績效管理指標庫—項目支出績效指標》的通知(南財預[20xx]277號)要求,對照南寧市預算績效管理指標庫指標,結合我局實際,根據采購文件的需求,對我局所有網絡線路提供穩(wěn)定連接服務,及時提供線路搶修、恢復工作,保障網絡的持續(xù)穩(wěn)定。
(二)績效評價框架
績效評價原則:本次績效評價遵循科學規(guī)范、實事求是、公開公正等原則,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,實事求是,客觀公正的對具體支出及其績效進行評價,確保評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
評價指標體系:根據項目特點,本項目評價指標體系共設定了產出指標、效益指標、成本指標和服務對象滿意度指標等4個一級指標,全面評價項目的預算編制和執(zhí)行、資金使用、社會效益、經濟效益等各方面情況。
績效標準:按照國家通信管理相關技術標準,保障80條網絡線路穩(wěn)定運行,以采購文件為依據,按中標供應商的投標資料為標準進行績效評價。
評價方法:根據日常維修維護評價,將及時維護響應、維護效率高低、基本的維養(yǎng)保護作分析,從而評價績效目標的實現程度。
。ㄈ┳C據收集方法
項目承擔單位在維修維保工作過程中填寫全局網絡互聯(lián)線路租用工作相關表格,并收集其它書面材料。
。ㄋ模┛冃гu價實施過程
通過年初制定績效目標計劃,對日常維修維保記錄等資料進行收集整理,以采購文件需求與實際實現程度進行對比,確定項目績效評價結果。
。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性
由于該項目是由同時期兩個中標供應商承擔的跨年度項目,其中工作時間為20xx年全年,分別由兩個中標供應商承擔全局線路,但不同供應商服務內容不同,相應的合同款支付方式不一樣,因此部分評價指標完成時間需延續(xù)到下一年,績效目標的實現時間也相應延后。
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
1.項目投入指標
。1)項目立項規(guī)范
項目按照規(guī)定的程序申請設立,所提交的文件、資料符合相關要求。
。2)項目績效目標合理
項目符合國家相關法律、法規(guī),符合國民經濟規(guī)劃和黨委政府決策,與項目實施單位或委托單位職責密切相關。
項目預期產出效益和效果符合正常的業(yè)績水平。
(3)項目績效指標明確
已將項目績效目標細化分為具體的績效指標,已構建三級指標體系,且通過清晰、可衡量的指標值予以體現,包括定性指標和定量指標,與項目年度任務數或計劃數相對應,與預算確定項目投資額或資金量相匹配。
。4)資金落實到位
資金到位率=實際到位資金/計劃投入資金*100%
=214.56萬元/214.56萬元=100%
到位及時率=(及時到位資金/應到位資金)*100%
=214.56萬元/214.56萬元=100%
2.項目過程指標
。1)業(yè)務管理制度健全
以中華人民共和國政府采購法及相關的采購文件為標準,合理合法完整進行日常維保維修管理。
(2)業(yè)務管理制度執(zhí)行有效
遵守相關法律法規(guī)規(guī)定,項目合同書、采購文件、項目維修維保記錄等資料齊全并及時歸檔,項目實施的人員條件、場地設備、信息職稱等落實到位。
(3)項目質量可控
根據不同的故障進行相應處理,24小時及時響應處理故障,相應的維修維保記錄單及時歸檔等必需的控制措施或手段。
(4)管理制度健全
項目資金管理辦法符合相關財務會計制度的規(guī)定。
。5)資金使用合規(guī)
符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付是有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支是經過評估認證,符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。6)財務監(jiān)控有效
采取了相應的財務檢查等必要監(jiān)控措施或手段。
3.項目產出指標
。1)項目數量指標
保障80條網絡線路的穩(wěn)定和網絡的正常連接。
。2)項目質量指標
按照國家通信管理相關技術標準開展工作要求,對我局所有網絡線路提供穩(wěn)定連接服務,及時提供線路搶修、恢復工作,保障網絡的持續(xù)穩(wěn)定。
。3)項目時效指標
服務工作20xx年內完成。
4.項目效果指標
。1)項目經濟效益指標
盡量減少網絡線路的故障,確保我局所有通信網絡線路正常連接,提高網絡穩(wěn)定性,保障信息系統(tǒng)網絡連接,提高人民群眾辦事效率。
。2)項目環(huán)境效益指標
該項目沒有明顯的環(huán)境效益指標
(3)項目成本指標
成本支出嚴格按照20xx年批準項目預算金額開支。
(4)服務對象滿意度指標
全年網絡線路穩(wěn)定連接率達到95%以上。
5.績效目標完成情況分析
根據年初預算,項目成本指標為214.56萬元。產出指標中的數量指標保障所有線路的穩(wěn)定,網絡的正常連接。符合部門年初預算,且服務對象滿意度指標達到95%以上,各項指標均按照年初目標值完成。因此,該項目屬于在符合原成本的基礎上完成績效目標,績效目標設定合理,可為下一年績效目標設定提供參照標準。
。1)項目的有效性在于實現區(qū)、市、縣三級網絡互連,連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門,構成統(tǒng)一的國土資源信息管理運行體系,為各工作場所業(yè)務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供優(yōu)秀的網絡環(huán)境。
。2)項目的.可持續(xù)性在于通過保障80條網絡線路的正常連接,減少網絡線路的故障,提高網絡穩(wěn)定性,保障信息系統(tǒng)網絡連接,提高人民群眾辦事效率。
。ǘ┰u價結論
1.評分結果
通過項目實施,對我局所有網絡線路提供穩(wěn)定連接服務,及時提供線路搶修、恢復工作,保障網絡的持續(xù)穩(wěn)定,基本實現了年度目標。
2.主要結論
該項目的實際支出與預算批復的用途完全相符,項目支出合理,項目支出金額按合同約定及時結算,財政資金使用率達到100%,以此確保了項目的順利實施,也為該項目的常態(tài)化提供了前提與保障。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
1.嚴格按照政府采購流程
我局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和南寧市人民政府辦公廳關于轉發(fā)20xx—20xx年廣西政府集中采購目錄及限額標準的通知》(南府辦〔20xx〕64號),嚴格按照批復的政府采購預算組織實施。相關業(yè)務的辦理按照《南寧市本級政府采購業(yè)務管理規(guī)定》(南財采管〔20xx〕202號)等有關規(guī)定執(zhí)行。
2.嚴格遵守專項資金使用規(guī)定
全局網絡互聯(lián)線路租用項目支出嚴格按照南財預〔20xx〕45號文批復執(zhí)行,按照項目進度及時撥付資金,沒有截留、挪用、自行改變項目內容、擴大使用范圍等問題。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
項目專業(yè)技術性強,具有相應資質、專業(yè)從事網絡互連線路工作并同時擁有豐富經驗的單位較少,易造成流標,影響正常工作開展。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施
為確保全局網絡互聯(lián)線路租用工作及時開展,并保持該項工作的連續(xù)性和一致性,建議采用單一來源方式確定項目承擔單位。
財政績效評價報告7
一、基本情況
。ㄒ唬┙逃鲐氋Y金項目預算和績效目標情況。
20xx年度?谑行阌^(qū)教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下?lián)?08.57萬教育扶貧資金,此筆預算數包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44.115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54.64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無結余資金。
(二)財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
已全部按時精準發(fā)放家庭經濟困難學生教育保障資金208.57萬元。
二、績效自評工作開展情況
開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭,對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學生;366名家庭經濟困難學生;409人其余為農村低保,通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進行自評。
三、績效目標完成情況分析
(一)項目資金情況分析。
20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208.57萬元,已經使用208.57萬元,發(fā)放率100%,資金支出進度100%。其中家庭貧困學生發(fā)放109.82萬,家庭經濟困難學生發(fā)放44.115萬元及農村低保戶子女發(fā)放54.64萬元。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1。此筆預算中的109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44.115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54.64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無結余資金。
2。效益指標完成情況分析。
項目的執(zhí)行使得建檔立卡學生輟學率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經濟困難學生輟學率為0%和受益366人。使得農村低保輟學率為0%和受益409人,無結余資金。
3。滿意度指標完成情況分析。
項目的`有效執(zhí)行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經濟困難學生;農村低保上學資金負擔相應減輕,受資助家庭滿意度達100%。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
公開
財政績效評價報告8
一、項目概況
承擔20xx年財政性投資項目的工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術人員支付服務費,購買辦公用品、升級辦公軟件。
二、資金使用與績效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況
根據《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設投資項目工程預結算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號 計酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定,支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。
。ǘ┚唧w績效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
三、存在問題
審核資料不完善,存在比較多的項目漏設計或預算缺項,造成來回函件回復時間增加。
加強對第三方咨詢公司的.監(jiān)督管理,提高審核質量。
總體評價
充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關。
財政績效評價報告9
一、項目的建設必要性
1、項目的建設符合國家產業(yè)發(fā)展方向項目的建設符合國家發(fā)展和改革委員會《產業(yè)結構調整指導目錄》(20xx年本)中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛(wèi)生健康”第1條“預防保健、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督服務設施建設”條款以及第5條“醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設”條款。符合《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平,衛(wèi)生健康體系更加完善”的經濟社會發(fā)展目標。
2、是完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度,加快公共衛(wèi)生基礎設施建設,不斷提高疾病預防和醫(yī)療救治能力,目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,提高公共衛(wèi)生服務水平和應急處置能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展,鼓勵、引導城市衛(wèi)生資源向農村轉移,提高衛(wèi)生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點疾病預防,切實控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實現以上目標,就必須完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系,建設各級公共衛(wèi)生醫(yī)療機構,并逐步使之醫(yī)療現代化、先進化。
3.是保障人民身體健康,促進當地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾的身體健康和生老病死,與人民群眾切身利益密切相關,是社會高度關注的熱點,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現經濟與社會協(xié)調發(fā)展,構建社會主義和諧社會的重要內容之一。健康是人最寶貴的財富,無論是自身的發(fā)展、自我價值的實現,還是社會發(fā)展的參與和社會發(fā)展成果的享有,都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了,人們的身體健康才會有保障,才能投身經濟建設之中。
4、是適應社會經濟發(fā)展,滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要中醫(yī)院在全縣醫(yī)療機構中起著極為重要的`作用。隨著經濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質、文化生活水平的不斷提高,對公共安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。建設完善農村醫(yī)療救治體系,對于及時有效地應對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件,保障人民群眾生命安全,促進社會經濟發(fā)展是非常必要的。因此,進一步加強醫(yī)療基礎設施的建設,能夠改善醫(yī)療環(huán)境和布局,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),滿足人民群眾對醫(yī)療服務的基本需求。
5、是醫(yī)療體制改革、醫(yī)院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應社會經濟發(fā)展的基本醫(yī)療服務體系是我國衛(wèi)生體制改革的重要內容,而救治能力又是基本醫(yī)療服務體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院加強自身建設,防治結合與進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生及配套設施、環(huán)境的現代化,是改善醫(yī)療體系落后現狀的重大舉措,將大大增強醫(yī)院綜合實力,大大提高醫(yī)院綜合競爭能力。特別是醫(yī)院在不斷完善醫(yī)療體系,適應市場經濟、技術力量與醫(yī)療設備配套有較好基礎的前提下,醫(yī)院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環(huán)。
6、是公共機構建設適應城市發(fā)展的需要醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個重要組成部分,也是衡量一個城市現代化水平和居住區(qū)文化環(huán)境質量的重要標準。本項目的建設有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善,能夠滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務需要。
項目實施后將進一步擴大醫(yī)院影響力,進一步提高醫(yī)療條件,提升對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置能力,使醫(yī)院的技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮,同時對全縣經濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用。綜上所述,本項目符合國家產業(yè)政策,具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫(yī)療救治和應急救援水平,增強中醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生綜合實力,實現跨越式發(fā)展,符合醫(yī)院的長期發(fā)展戰(zhàn)略和當地的發(fā)展規(guī)劃,同時中醫(yī)院已為本項目的實施做了必要的技術準備。因此,該項目的建設是十分必要的。
二、項目經濟社會效益
本項目建成后,可大力改善中醫(yī)院的醫(yī)療條件和診療水平,對提高醫(yī)療質量、拓寬醫(yī)療業(yè)務范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫(yī)療保健的需求有著十分重要的意義。其建設和發(fā)展對全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展影響極大,對中醫(yī)藥醫(yī)療體系的建立和完善、應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力提升、各級醫(yī)護人員技術水平的提高等方面發(fā)揮著極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫(yī)更加方便,緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾,是一項利民惠民的工程,是促進區(qū)域經濟社會和諧發(fā)展的重要措施。
財政績效評價報告10
一、項目概況
(一)立項情況
1.福安市質量計量檢測所是依法設置的國家法定計量檢定機構,是福安市計量檢定、校準、測試和計量檢驗的權威機構。計量所現有干部職工10人,擁有計量檢測設備11臺套,固定資產350余萬元,實驗室面積近300平方米,建立了14項社會公用計量標準,向社會提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力表、血壓計、游標卡尺、百分表、千分尺、環(huán)境設備溫濕度和定量包裝商品凈含量計量檢測等項目的檢測服務。
2.我所已具有以上的計量檢測能力,為了充分利用我所計量技術機構開展民生計量,為民服務,順利完成(農)集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計量檢定,維護消費者權益,保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設備的量值傳遞準確可靠。
。ǘ╉椖繉嵤┗厩闆r
1. 20xx年,安排專項資金5萬元,資金到位率100%,主要用于部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。
2.按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,嚴格依照有關法律法規(guī),進行會計核算,真實反應收支情況,嚴格核算各項采購開展情況,統(tǒng)計相關費用。會計基礎工作較好,各項費用申報、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。
(三)項目績效分析
該項目資金主要用于在計量器具檢定日常中的:交通費用、辦公費用、設備維護費及人員經費等支出。按照年初預算,在20xx年年底前全部按計劃支出。
二、評價過程
。ㄒ唬┰u價主體與核查范圍
按年初預算,我單位將上述資金細化為辦公經費、交通經費,設備維護費及人員費用的四項支出。結合本單位的實際情況,制定了可執(zhí)行、可量化、可考評的年度目標。我所高度重視設備購置專項資金績效自評工作,由計劃財務科技處具體負責,組建自評小組,根據《中華人民共和國政府采購法》、福建省人民政府關于貫徹《中華人民共和國政府采購法》的實施意見的通知、福建省財政廳關于印發(fā)《福建省省級政府采購責任工作制度》的通知,開展績效評價工作,考核資金的管理和使用成效,F場勘驗、檢查、核實,并對績效評價相關資料進行核查,對照評價指標和評分標準,結合現場核查情況進行評議與打分,形成考評意見,確定考評等次。項目自評得分為98分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲笜梭w系設計
該項目評價方法主要采用比較法和公眾評判法?冃гu價指標體系是評價設備購置經費的核心基礎和工作依據,將績效概念具體化為可以計量的一系列指標,比較客觀地體現了績效評價主體對績效的理解和追求。設備購置經費績效評價指標體系是根據績效評價工作的要求,按照一定的原則,體現對設備購置經費管理、反映設備購置經費支出績效而形成的一系列指標的集合。指標的具體設置情況如下:
、佟巴度搿敝饕w現時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如,考核每季度資金的撥付情況;考核績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率;考核資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數項目投入情況的指標。
②“過程”主要體現業(yè)務管理、財務管理和會計信息管理三個方面。業(yè)務管理方面,重點考核業(yè)務管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質量可控性、固定資產專人管理情況。財務管理方面,主要考核項目財務管理制度健全性、資金使用合規(guī)性和項目資金安全性。會計信息管理方面,主要考核會計信息規(guī)范性和會計信息完整性。
③“產出與效益”主要體現項目實施過程產出數量、產出質量、經濟效益、和服務對象滿意度。產出數量從設備數量完成目標率來考核;產出質量從符合使用單位需求率來考核;服務對象滿意度以問卷的形式對相關被檢測單位進行調查。
。ㄈ┰u價方法
整個績效評價體系包括三個一級指標(投入、過程和產出與效益),10個二級指標,24個三級指標。每個一級指標分別設置若干個二級指標從不同方面來反映一級指標,這些二級指標有的是具體客觀指標,可以用一系列相關的指標數據測算得出,有的是綜合性主觀指標,需要細化為具體內容來體現;二級指標依照各自的'屬性及特征,下設三級指標,并設置了得分權重和詳細的評分標準,對每一個三級指標進行自評打分,然后對各級指標得分進行加總,得到績效評價總分。
。ㄋ模┰u價結論
1.得分情況
20xx年度,我所充分發(fā)揮設備購置專項資金的作用,提高資金的使用效率,取得了顯著成效。 20xx年我所以績效評價指標體系為基礎,根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分,績效評價綜合得分為98分,達到優(yōu)秀級水平,各級指標得分情況見績效評價表所示。
“投入”總分30分,得分28分。資金到位及項目完成的時效情況總體良好;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、績效指標完成率情況良好,得滿分;未完善必要的專家論證、風險評估集體決策等制度,影響了總體指標的完成率與項目立項的規(guī)范性,所以分別扣1分。
“過程”總分30,得分30分。在業(yè)務管理、財務管理、會計信息管理方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
“產出”總分40%,得分40分。在產出的數量、質量、效益方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
2、總體情況
投入方面--時效目標完成情況:項目資金在第三季度到位,目標完成值100%,所以總體資金的使用進度僅完成100%。
投入方面—成本目標完成情況:辦公經費、交通費用、設備維修費及人員經費等支出分別為0.5萬元、0.5萬元、2萬元、2萬元,均100%完成。
產出方面—數量目標完成情況:檢定血壓計的目標值為1050臺/件,實際完成1100臺/件,完成比例100%;檢定電子秤的目標值為900臺/件,實際完成1000臺/件,完成比例100%。
產出方面—質量目標完成情況:檢定合格率目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%;使用合格率目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
效益方面—社會效益目標完成情況:此次民生免費計量檢定為企業(yè)減少經濟負擔13萬元,完成比例為100%。效益方面—服務對象滿意度目標完成情況:服務對象滿意度的目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
三、績效指標分析
20xx年我所以績效評價指標體系為基礎,根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分,并匯總得出20xx年專項資金支出績效評價綜合得分為98分,達到優(yōu)秀級水平,各級指標得分情況見績效評價表所示。
1.項目投入情況(權重為30%,滿分28分)
該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標,分別為①時效情況(權重3%);②項目立項情況(權重15%);③資金落實情況(權重12%)。二級指標下設三級指標主要考核計劃是否按規(guī)定時間下達全部資金;績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數等項目投入情況的指標?冃y算如下:
、贂r效性,考察計劃資金是否在規(guī)定時間前下達。計劃20xx前資金全部到位,得3分。
、诳冃繕撕侠硇裕饕疾焓欠衽c項目年度任務數或計劃數相對應,是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績效目標相對合理,與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,得2分。
③績效指標明確性,主要考察是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現。20xx年該專項資金績效指標體系擁有三級指標,且清晰可衡量,符合標準,得3分。
④績效指標完成率,主要考察目標完成情況。計劃在20xx年前經費項目目標都完成,因此得5分。
、蓓椖苛㈨椧(guī)范性,主要考察項目是否按照規(guī)定的程序申請立項,所提交的文件、材料是否符合相關要求,唯獨缺少相關專家論證、風險評估、集體決策等。因此,該項目扣2分,得3分。
⑥成本控制率,考察項目年末累計支出數與當年預算數之間的比例,符合標準,得2分。
、哔Y金到位率,考察實際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
、嗟轿患皶r率,考察資金到位是否及時。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
、豳Y金使用率,考察實際使用資金與實際到位資金之比。計劃20xx年經費使用率為100%,符合標準,得4分。
以上綜合,項目投入情況得28分。
2.項目過程情況(權重為30%,滿分30分)
該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標,分別為①業(yè)務管理(權重9%);②財務管理(權重16%);③會計信息管理(權重5%)。二級指標下設三級指標主要考核業(yè)務管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和項目質量可控性;財務管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、項目資金安全性、固定資產專人管理情況、固定資產利用率和項目資金安全性;信息規(guī)范性和信息完整性等項目過程情況的指標。績效測算如下:
、俟芾碇贫冉∪,考察是否已制定或具有相應的設備購置業(yè)務管理制度,業(yè)務管理制度是否合法合規(guī)完整。經考察,該部門制定了績效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等,符合標準,得2分。
、谥贫葓(zhí)行有效性,考察是否遵守相關法律法規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位,符合標準,得3分。
、垌椖抠|量可控性,考察是否具有或制定了相應的檢測質量要求或標準,是否采取了必需的控制措施或手段。經考察,制定的檢測質量要求或標準有待進一步完善優(yōu)化,得4分。
、茇攧展芾碇贫冉∪裕疾焓欠窠⒔∪珕挝回攧展芾碇贫,是否執(zhí)行國家有關規(guī)定。20xx年,部門建立健全各項管理制度,包括現金管理制度、會計檔案管理制度、財務管理制度及支出審批暫行規(guī)定(修訂)等,符合標準,得2分。
、葙Y金使用合規(guī)性,考察是否符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支是否經過評估認證。經考察,部門從財務基礎規(guī)范到會計核算、日常管理等方面都較為規(guī)范,符合國家規(guī)定;建立各種賬簿,及時、全面地進行會計核算,編制會計報表;各項費用核算、支付款手續(xù)比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動的情況,符合標準,得4分。
、薰潭ㄙY產專人管理情況,經考察,有指定專人管理本單位固定資產,得2分。
、吖潭ㄙY產利用率,考核實際在用固定資產與所有固定資產之間的比,符合標準,得3分。
、囗椖抠Y金安全性,考察是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況。經考察,該項目資金使用按產品種類設置明細項目,并歸類進行核算,按期完成全年各項任務,資金安全性較好,符合標準,得5分。
、嵝畔⒁(guī)范性,考察項目相關的會計核算是否規(guī)范。經考察,20xx年該項目的會計基礎工作規(guī)范,符合標準,得2分。
、庑畔⑼暾裕疾祉椖繒嫼怂阆嚓P資料是否完整。經考察,該項目會計核算手續(xù)完備,資料完整,符合要求,得3分。
以上綜合,項目過程情況得30分。
3.項目產出與效益(權重為40%,滿分40分)
該一級指標項目立項情況下設置有五個二級指標,分別為①產出數量(權重15%);②產出質量(權重15%);③經濟效益(權重5%);⑤服務對象滿意度(權重5%)。二級指標下設三級指標主要考核產成品、目標完成質量、社會貢獻;滿意度調查等項目產出與效益指標。績效測算如下:
、佼a出數量,20xx年,該項目招標設備數量完成目標率達100%,符合要求,得15分。
、诋a出質量,20xx年該項目符合使用單位需求率達100%,符合要求,得15分。
③經濟效益,通過檢定農貿市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有關計量器具,為企業(yè)減輕經濟負擔13萬元所創(chuàng)造的經濟效益!10萬元為優(yōu)秀,符合要求,得5分。
、軡M意度調查,通過訪談問卷等形式調查使用單位的滿意度,符合要求,得5分。
以上綜合,項目產出與效益得40分。
根據三個部分的考察結果,加總獲得此次自評總成績?yōu)?8分。
。ㄋ模╉椖看嬖诘膯栴}和改進措施;
1.機關人員對采購工作的細節(jié)和注意點沒有那么專業(yè),一定程度上可能導致采購的不公平。
2.充分利用我所計量技術機構開展民生計量,為民服務,順利完成(農)集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計量檢定,維護消費者權益,保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設備的量值傳遞準確可靠,所覆蓋的計量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍,更好的為電機產品質量把關,提高競爭力,和保障生產安全,維護消費者權益。
四、下一步改進工作的意見和建議
1.行政人員應該積極鉆研政府采購法律和規(guī)范,結合工作實踐經驗,保證采購的公開公平公正。
2.包括項目管理改進意見和績效管理工作改進意見。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍,更好的為電機產品質量把關,提高競爭力,和保障生產安全,維護消費者權益。
財政績效評價報告11
根據《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關于貫徹落實〈中共四川省委 四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進一步加強我區(qū)預算績效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級財政績效評價工作計劃(《遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》)(遂開財金發(fā)〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。
現將績效評價情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┰u價選點
20xx年我區(qū)財政績效評價遵循“全面覆蓋、規(guī)范實施、確保質量、注重成效”的工作原則,績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門(單位)整體支出、1個財政政策進行績效評價,資金66,028,400.00元,分別為:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經開區(qū)分局部門整體支出2,194,400.00元;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1,976,000.00元;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;
4.遂寧市富源實驗學校部門整體支出25,148,000.00元;
5.遂寧市龍坪中小學校部門整體支出9,754,300.00元;
6.四川省遂寧高級實驗學校“健康教室改造”項目支出1,180,000.00元;
7.遂寧市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目支出810,000.00元;
8.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目支出1,543,000.00元;
9.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目支出800,000.00元;
10.遂寧市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局“流通領域產品質量監(jiān)督抽檢”項目支出405,000.00元;
11.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目支出706,000.00元;
12.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心“基本公共服務”項目支出558,600.00元;
13.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;
14.遂寧經開區(qū)退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目支出500,000.00元;
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網清掏工程”項目支出369,500.00元;
16.社會事業(yè)局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。
(二)開展評價
我局作為重點績效評價牽頭部門,在具體評價階段,負責督促相關主管部門和項目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價機構組成評價組開展現場評價工作;目前,如期完成了現場評價工作,并提交了績效評價報告。
二、績效評價結果
。ㄒ唬┎块T整體評價結果
根據《遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了5個部門進行績效評價,平均得分77.41分,其中:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經開區(qū)分局74.40分;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局69.92分;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分;
4.遂寧市富源實驗學校79.54分;
5.遂寧市龍坪中小學校78.17分。
。ǘ╉椖吭u價結果
根據《遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了10個項目進行績效評價,平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂寧高級實驗學!靶1静拷】到淌腋脑臁表椖84.57分;
2.遂寧市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目86.7分;
3.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目87.4分;
4.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目86.9分;
5.遂寧市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局“流通領域產品質量監(jiān)督抽檢”項目91.03分;
6.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目90分;
7.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心“基本公共服務”項目90分;
8.遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目89.11分;
9.遂寧經開區(qū)退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目90.35分;
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網清掏工程”項目86.13分。
(三)政策評價結果
根據《遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次選取了社會事業(yè)局“三免一補”1個財政政策進行績效評價,得分97.4分。
三、主要問題
。ㄒ唬┎块T整體評價存在的問題
1.預算編制準確率較低
。1)遂寧市自然資源和規(guī)劃局經開區(qū)分局:預算管理方面,全年預算調劑金額與年初預算數的比值為56.83%,比值較大,預算編制不準確。執(zhí)行進度,20xx年6月實際執(zhí)行進度2.61%,目標要求進度40%,9月實際執(zhí)行進度36.73%,目標要求進度67.5%,11月實際執(zhí)行進度64.00 %,目標要求進度82.5%,執(zhí)行進度緩慢。編制預算時對全年工作進行充分調研和論證不夠,導致編制出的預算不夠全面和準確。
(2)遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局:20xx年財政資金年初預算2,054,333.44元,部門全年預算調劑金額為389,789.37元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為18.97%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區(qū)財政局標準值10%。
(3)遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預算1,184.00萬元,預算調整數是1,674.00萬元,部門全年預算調劑金額為490.00萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為41.39%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區(qū)財政局標準值10%。
。4)遂寧市富源實驗學校:富源實驗學校20xx年財政資金年初預算15,881,568.00元,部門全年預算調劑金額為10,350,974.84元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為65.18%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區(qū)財政局標準值10%。
。5)遂寧市龍坪中小學校:遂寧市龍坪中小學校20xx年財政資金年初預算715.96萬元,部門全年預算調劑金額為347.79萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為48.57%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區(qū)財政局標準值10%。在公用經費支出控制方面,由于財政對于教育撥款的`特殊性,此筆預算金額需要按照秋季學校在校生人數進行撥款,因此,無法在年初進行預算,而是直接進行追加撥款,在績效評價此項得分中,根據指標計算公式進行評分,此項得分為0分,我們在實際現場工作中,對公用經費的支出范圍、支出依據以及報銷簽字流程等內部控制方面進行了檢查,未發(fā)現違規(guī)情況。
2.無預算列支
遂寧市富源實驗學校:20xx年富源實驗學校無預算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業(yè)管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會議費67,172.00元、培訓費11,345.00元、專用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預算法》第十三條“經人民代表大會批準的預算,非經法定程序,不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出”和《事業(yè)單位財務規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算”的規(guī)定。
3.執(zhí)行進度緩慢
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局:20xx年6月實際執(zhí)行進度13.60%,9月實際執(zhí)行進度31.12%,11月實際執(zhí)行進度54.50%,與目標要求進度存在較大偏差。
4.財經手續(xù)不完善
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局:經抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費報銷未附相應的菜單,不符合遂寧市環(huán)境保護局遂寧經濟技術開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號》通知中關于加班誤餐費報銷管理規(guī)定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤并由具體經辦人找領導簽字后方可報銷”。
5.公用經費的預算執(zhí)行支出控制效果不佳
遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經費年初預算數52.00萬元,決算數61.00萬元,差異率=(年初預算數-決算數)/年初預算數=17.31%,偏差度在10%-20%之間。
6.內控制度需進一步完善
資產管理方面,未對部門固有資產進行定期盤點,資產管理有待加強。
。ǘ╉椖吭u價存在的問題
1.預算金額存在一定偏差
。1)“健康教室改造”項目:經查證,績效目標按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預算,計教室燈873*1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元,合計118.692萬元,預算金額118萬元,績效目標制定超過預算金額。
。2)“河湖劃界購買服務勞務費”項目:項目預算資金計劃706,000.00元,實際收到財政撥款資金607,000.00元,實際招標簽訂合同價格為607,000.00元,項目預算偏差率達14.02%。
2.預決算金額差異較大,部分項目超預算執(zhí)行
。1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實驗學校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預算資金118萬元,實際到位0萬元,項目發(fā)生118.401萬元,超預算執(zhí)行。
。2)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:項目依據簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規(guī)定實際支付金額期限未達到12個月(新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元,10月10日至12月31日計量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時間段費用),20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預算時按項目全年發(fā)生金額編制預算,導致20xx年實際支出金額與預算金額出現較大偏差,預算完成率不高。建設交運局20xx年國省干線、遂樂路運維服務項目資金結余資金較大,未充分發(fā)揮資金的效益。
。3)“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目:項目預算資金計劃800,000.00元,實際發(fā)生資金支出331,875.46元,預算編制準確率較低。
。4)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經開區(qū)管理委員會撥付困難退役軍人關愛幫扶專項基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進行1批次集中關愛幫扶,幫扶人數達4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預算執(zhí)行率較低,僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年年底,轄區(qū)內符合關愛幫扶條件的對象人數較少,導致申請關愛幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進行調查核實,并按照項目資金發(fā)放實施辦法及時將關愛幫扶資金發(fā)放到位。
3.合同簽訂金額與中標金額不一致
“物業(yè)管理費”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標通知書計算金額應為286,656.00元/年(中標通知書為三年金額859,968.00元)。
4.決策依據欠缺
“物業(yè)管理費”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關會議紀要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠和人員變動的原因,保存不完善,無法提供。
5.未按規(guī)定進行資金支付
。1)“物業(yè)管理費”項目:20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元,實際支付0.00元,未按租賃合同相關約定支付房屋租賃費。
。2)“秸稈禁燒”項目:根據各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預算執(zhí)行率為89.13%。
6.未嚴格執(zhí)行招投標程序
(1)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關程序,但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起,招投標程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用,由經開區(qū)管委會單獨與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴格按照招投標程序實施。
。2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進行相關招投標程序。
7.項目建設滯后
“河湖劃界購買服務勞務費”項目:經開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標,四川省農業(yè)科學院遙感應用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標,并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農業(yè)科學院遙感應用研究所才移交技術文件并辦理完成數據入庫手續(xù),沒有按照合同規(guī)定時間完成項目。
8.會計核算有誤
“秸稈禁燒”項目:北固鎮(zhèn)20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費用2,000.00元,制作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經費中進行列支。
9.內控制度有待完善
“秸稈禁燒”項目:暫未設立專項資金管理辦法。
10.其他
。1)“基本公共服務”項目:①村衛(wèi)生室組織管理不到位,責任醫(yī)生服務意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主,年輕醫(yī)生不愿意到站室工作,個別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺操作不熟練,對規(guī)范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質量;
②由于地理位置的原因,流動人口較多,加上健康意識不強,主動積極性不高,公共衛(wèi)生服務管理難度較大;
③居民健康檔案信息未達到動態(tài)管理,信息未及時更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區(qū)常住,但仍未建檔;
、芙】到逃矫妫褐v座參與人員不夠;
⑤嚴重精神障礙患者體檢率未達到85%。
。2)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進入公益性崗位后,除去五險一金,實際領到工資1,600.00余元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
②單戶醫(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經濟困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過5,000.00元。按現行生活條件及物價,且重病(癌癥)較多,建議予以調整到不超過10,000.00元。
。ㄈ┱咴u價存在的問題
1.編制項目預算時,績效目標設定不完善,只上報了發(fā)放人數和發(fā)放金額,未對目標的全面性及達到的效果進行設定。
2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細,“三免一補”政策管理缺乏統(tǒng)一性,自評報告編制未能落實到部門。
四、結果運用及整改建議
。ㄒ唬┙Y果運用
根據遂開工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求,績效評價結果,一是財政部門要將績效評價結果作為安排下一年度預算的重要依據,優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結果好的項目,減少績效評價結果差的項目資金安排,取消無績效和低績效項目,優(yōu)化資源配置;二管委會目標績效辦要配合財政部門將部門預算績效管理納入管委會年度目標績效考核范疇,并占一定分值;區(qū)黨群部要將預算績效考核結果作為領導干部選拔作用、公務員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預算績效管理,推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質量,增強政府公信力和執(zhí)行力。
。ǘ┒酱俟_
1.自評報告公開。按照通知要求,督促各預算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內,主動在門戶網站將自評結果進行公開。
2.財政績效評價結果公開。按照“誰評價、誰公開”原則,區(qū)財政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后,匯總績效評價結果、存在的問題及整改建議等,并形成正式文件在門戶網站進行公開。
(三)督促整改、完善制度
1.對照整改。預算單位對績效評價過程中發(fā)現的問題和區(qū)財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查,深入分析問題存在的原因,及時予以糾正改進。
2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃;用于改進業(yè)務管理、財務管理和資金管理。
財政績效評價報告12
一、基本情況
xxxx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經費專項資金和民貿民品貸款貼息補助資金開展了績效評價,分別選取了6個地區(qū)作為民族工作經費實地抽樣績效評價點、17個地區(qū)作為民貿民品貸款貼息補助實地抽樣績效評價點,指出民族工作經費資金管理使用存在四個方面8個問題、民貿民品貸款貼息補助存在四個方面的問題。針對本次績效檢查中發(fā)現的問題和提出的要求,我委高度重視,壓實責任、全面整改,扎實推進整改工作。
二、加強組織領導,確保整改工作落實到位
(一)重視問題,提高認識。檢查組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、符合實際,所提出的意見建議中肯且針對性、指導性、可操作性強,全省民宗委系統(tǒng)高度重視這些問題,從思想和行動上提高對整改工作的認識。
(二)加強領導,明確責任。為切實加強對問題整改工作的領導,我委成立了兩項資金整改工作專班,組長由委分管領導擔任,并作為責任領導,副組長由規(guī)財處和經發(fā)處負責人擔任,成員由有關處室同志組成。明確把落實整改內容作為工作的重點,對涉及的整改項目做出了科學部署,以確保取得實效。
(三)迅即部署,強化措施。根據績效評價報告中指出兩項資金使用管理方面的問題,進行了全面梳理分析,制定了績效評價發(fā)現問題整改工作方案,壓實整改責任,逐項落實整改問題,確保整改有措施、完成有時限。
(四)加強督辦,注重實效。按照責任分工,督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實,下發(fā)了《省民宗委關于做好xxxx年重點績效評價發(fā)現問題整改工作的通知》和《省民宗委關于落實民貿民品政策有關事項的通知》,要求各級民宗部門逐條對照檢查,逐件研究整改,確保問題整改到位、按時完成。
(五)建章立制,注重長效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環(huán)節(jié),我委結合實際制定了系列資金管理規(guī)章制度,并指導各級民宗工作部門結合本地實際制定相關管理辦法,形成了全省各級民宗工作部門較為完整的資金分配、監(jiān)督檢查、績效評價等制度,推進了資金管理制度化、規(guī)范化、科學化。
三、堅持問題導向,逐條逐項落實整改
我委針對檢查組反饋的問題,按照“事事有回音,件件有落實”的要求,結合實際,強化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。
(一)民族工作經費專項資金問題整改
1、管理制度方面問題整改。我委會同省財政廳對原《貴州省民族工作專項經費管理辦法》進行了修訂,并于xxxx年12月12日印發(fā)。
2.資金管理方面問題
(1)列支基本支出問題整改。指導各級民宗工作部門完成資金清退,并嚴格貫徹落實好民族工作經費的使用范圍和規(guī)定,按照預算規(guī)定的支出用途使用資金。
(2)預算執(zhí)行進度較慢問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及資金進行進一步摸查,梳理實施項目和無法實施項目情況,根據結存資金情況提出處理意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調,爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內完成資金撥付。
3.部分預算資金分配依據不充分問題整改。xxxx年12月我委會同省財政廳對黔財行〔20xx〕24號民族經費管理辦法進行了修訂,在民族工作經費使用范圍中對上述項目的使用做了進一步明確。
4、項目管理方面
(1)少部分項目實施緩慢、取消實施或未實施問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及項目進行梳理,進一步摸清未完成項目、未實施項目情況,根據項目情況提出整改意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調,爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題,或實施條件變化取消實施等問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內完成未及時完成項目,對已完成未驗收或撥付的項目,要加快驗收報賬進度,完善有關資料,盡快撥付資金,及時完成項目會計核算。五是指導各級民宗部門嚴格貫徹落實好民族工作經費的使用范圍和規(guī)定,不允許從項目經費中列支基本支出。
5、績效管理方面
(1)績效目標管理不到位問題整改。我委績效目標圍繞主要工作進行編制,涵蓋了數量、質量、時效、社會效益、服務對象滿意度等主要指標,對年度重要工作均有具體指標體現,但鑒于民族工作多為事務性工作,指標設置中確實存在無法定量只能定性的描述,我委將進一步挖掘梳理既體現工作要點又更加適合評價衡量的績效目標。
(2)未開展績效自評問題整改。我委督促各級民宗部門認真開展自查,被抽查州縣及時完成績效自評工作,未被抽查到的要認真自查、梳理問題,加強項目績效管理工作。
(二)民貿民品貸款貼息補助資金問題整改
1、強化制度建設,及時出臺專項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息專項資金管理辦法》,就資金預算編制、設立績效目標、分配撥付、項目監(jiān)管、績效評價等方面,理順各級財政、民宗、人行、承貸機構之間的關系,厘清部門間的職能職責,強化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的地方政府結合實際建立貸款風險補償機制、財政擔保機制和政府獎勵制度,激勵商業(yè)銀行等金融機構支持民貿民品企業(yè)發(fā)展,在條件允許的'情況下適度放寬小微型民貿民品企業(yè)的貸款準入條件。
2、加強監(jiān)督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯(lián)動。加強各部門之間要溝通協(xié)調,強化信息共享,民族工作部門要及時將貸款申請審核意見書抄送財政部門,人行當地分支機構要及時將貼息審核意見抄送財政部門、民族工作部門;財政部門下達、撥付、兌現貼息資金后及時抄送民族工作部門。二是加強績效管理。各級財政部門、民族工作部門、中國人民銀行當地分支機構每年要對民貿民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進行檢查;按規(guī)定每年開展績效自評工作并出具績效自評報告。
3、抓好貫徹落實,強化政策具體操作執(zhí)行力度。一是注重提高時效性。及時開展貼息資金清算和撥付,及時兌現貼息資金,切實讓民貿民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴格貼息資金兌現程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿民品企業(yè)、對企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規(guī)的情況,規(guī)范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現審批手續(xù)。三是實行動態(tài)管理。針對貼息補助企業(yè)覆蓋率過低的情況,采取動態(tài)監(jiān)管方式,對已命名的但不再經銷少數民族特需品、生產生活必需品或收購民族地區(qū)農副產品的企業(yè)適時清理,對以后不再生產民族特需商品的民品企業(yè),適時清理、調整。同時,加大對民貿民品貸款貼息優(yōu)惠政策的宣傳力度,提高政策知曉率,擴大覆蓋面。
4、積極指導企業(yè),按時報送有關材料。一是按時報送基礎檔案。按照規(guī)定,每年3月份前,民貿民品企業(yè)基礎檔案需要及時更新報送。二是定期報送生產供應情況。按文件要求,督促少數民族特需商品定點企業(yè)按規(guī)定定期向項目主管部門報送少數民族特需商品生產供應等相關情況。三是規(guī)范年度審計報告。針對部分縣(市、區(qū)、特區(qū))存在項目資料不合規(guī)、不完整、未提供等情況,已認定的民貿民品企業(yè)有流動貸款需求的,要及時出具年度審計報告,報告中需要按要求提及載明“經銷少數民族特需品、生產生活必需品以及收購(加工銷售)民族地區(qū)農副產品銷售額占該法人企業(yè)全部銷售額比例”事項。
四、鞏固深化整改成果,持續(xù)加大整改力度
經過整改,雖然取得了階段性較為顯著的成效,但對照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強化整改認識,持續(xù)壓實整改責任,產生實在效果。
(一)強化問題意識,持續(xù)抓好整改。堅持整改目標不變,整改力度不減,進一步抓好后續(xù)工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)鞏固整改成果,建立長效機制。以制度建設固化問題整改成果,舉一反三,對我委制定的各類經費管理辦法進行修改完善,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導執(zhí)紀壓力,確保各項規(guī)章制度落地生根,見到實效。
(三)深化整改成果,加強資金監(jiān)管。進一步加強資金監(jiān)管指導,總結績效檢查中發(fā)現的問題,以問題為導向強化各級民宗部門項目資金負責人和管理人員培訓指導,督促各級民宗部門加強項目資金事前事中事后監(jiān)管,切實履行各級職責,確保管好用好財政專項扶貧資金,使有限的資金發(fā)揮最大效益。
財政績效評價報告13
為加強xx自治州農業(yè)委員會(以下簡稱“本單位”)財政專項資金管理,強化項目支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高本單位財政資金的使用效益,根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔xx〕285號)、《xx省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔xx〕33號)、《xx省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔xx〕8號)、《xx自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔xx〕2號)、《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號)等文件的要求,本單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上,對本單位xx年農業(yè)專項業(yè)務經費的資金來源、使用、管理和效益情況進行了自評,形成xx年農業(yè)專項業(yè)務經費績效評價報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
xx自治州農業(yè)委員會系全額撥款正處級行政單位,統(tǒng)一社會信用代碼為11433100MB0T81628P,單位地址吉首市乾州街道世紀大道1號。
(二)項目立項概況
為深入貫徹落實中央、省委農村工作會議、全省農業(yè)工作會議及州委經濟工作會議、農村工作會議精神和部署安排,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力推進農村改革創(chuàng)新,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,確!笆濉币(guī)劃良好發(fā)展勢頭,使全州農村經濟社會發(fā)展邁上新臺階,州本級財政xx年給本單位安排農業(yè)專項業(yè)務經費224.54萬元,用于指導全州農業(yè)生產等方面。
專項長期績效目標:圍繞州政府確定的目標管理任務,組織指導縣市農業(yè)局抓好農業(yè)生產新技術推廣,開展農業(yè)技術培訓,提高農業(yè)生產者科技素質,確保糧食穩(wěn)產增產,特色農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。以發(fā)展生產脫貧工程總攬農業(yè)農村工作全局,全力推進發(fā)展生產脫貧工程,加快貧困人口脫貧致富步伐。創(chuàng)建覆蓋全區(qū)域、全產業(yè)、全品類的農產品區(qū)域公用品牌,彰顯我州農產品“綠色、生態(tài)、有機、富硒”特色,提升品牌知名度和產品競爭力。通過調研、考察、學習,探索加快我州現代農業(yè)發(fā)展新路子,促進全州現代農業(yè)發(fā)展。通過現代農業(yè)園區(qū)建設,示范帶動全州現代農業(yè)發(fā)展。
專項年度績效目標:組織指導縣市農業(yè)局抓好農業(yè)生產,確保全州糧食總產80萬噸以上,全年全州推廣農業(yè)實用技術350萬畝次,實施農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治25萬畝,完成柑桔品改低改10萬畝,指導各縣市創(chuàng)建現代農業(yè)萬畝標準園1-2個,開展農業(yè)技術培訓20萬人次,完成農產品質量安全例行檢測1萬批次,全面完成年度目標管理任務。完成州定發(fā)展生產脫貧工程任務,助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強農產品區(qū)域公用品牌建設工作。完成調研考察任務,助推全州現代農業(yè)發(fā)展。指導縣市農業(yè)局創(chuàng)建24個萬畝精品園,200個千畝標準園,2100個百畝示范園。
。ㄈ╉椖繄(zhí)行概況
1、項目完成情況
截止xx年12月31日,該項目已經全部實施完成。
2、資金投入情況
該項目資金財政預算批復為224.54萬元,截止xx年12月31日,項目資金實際到位224.54萬元,項目資金已經全部使用,項目資金使用率為100%。
3、績效目標實現情況
xx年專項資金績效目標全部完成,其中:以“兩茶兩果”為主的農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提速,產業(yè)興旺形勢喜人,F有茶園39.77萬畝,柑橘面積穩(wěn)定在100萬畝,獼猴桃面積達18.14萬畝,中藥材31.25萬畝,其中百合9.1萬畝,商品蔬菜85.12萬畝。完成糧食作物270.95萬畝,產量84.93萬噸。特色畜牧水產業(yè)穩(wěn)步推進,肉類總產量6.23萬噸,水產品產量1.27萬噸。全州農產品加工企業(yè)達689家,實現營業(yè)收入96億元。產業(yè)園區(qū)加快推進,建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。發(fā)展農民專業(yè)合作社4709個,家庭農場2289個。產業(yè)融合加快發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游接待游客913萬人,完成營業(yè)收入12億元。土地流轉面積達68.69萬畝。全州處于有效期內的“三品一標”農產品總數達100個,“三品一標”農產品認證面積28萬余畝,總產值47億余元,均創(chuàng)歷史新高。全州擁有中國馳名商標3個,xx省名牌產品3個。完成《xx自治州農產品品牌目錄》。成功申報“中國黃金茶之鄉(xiāng)”。組織83家企業(yè)500余種特色農產品參加第十六屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國中部(xx)農業(yè)博覽會等農產品展會,茶葉、百合等特色農產品現場完成多筆百萬以上訂單。十八洞獼猴桃產業(yè)園開園,帶動人均增收約20xx元。大力發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”,建設益農信息社70個。
4、經濟效益分析
xx年度xx州實現農林牧漁業(yè)總產值136.7億元,同比增長3.6%,增加值81億元,同比增長3.7%;農村居民人均可支配收入9183元,同比增長11%,增幅居全省前列。
5、社會效益分析
提高了農業(yè)科技水平,完成了全州糧食生產安全和農產品質量安全,提高特色產業(yè)效益和農民收入,全面甚至超額完成省、州下達的目標管理任務,促進全州農業(yè)、農村經濟實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過服務指導、示范引導、創(chuàng)新經營方式、疏通銷售渠道等方式助推全州全面完成發(fā)展生產脫貧工程任務,加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源,打造農產品區(qū)域公共品牌,提升我州特色農產品的品牌影響力和競爭力,促進農業(yè)增效、農發(fā)增收。通過調研、考察、學習,結合我州農業(yè)實際,探索加快我州現代農業(yè)發(fā)展新路子,促進全州現代農業(yè)發(fā)展。通過現代農業(yè)園區(qū)建設,示范帶動全州現代農業(yè)發(fā)展。加強產業(yè)扶貧薄弱環(huán)節(jié)整改,開展貧困戶利益聯(lián)結機制規(guī)范化合同培訓,進一步建立壓實貧困戶利益聯(lián)結,全州共完成貧困戶建立利益聯(lián)結人數39.53萬人。
6、項目組織管理情況
根據《xx州本級財政專項資金管理辦法》和《xx自治州農業(yè)專項資金管理制度》,按照專項資金管理和項目實施要求,嚴格進行項目實施和資金管理,保證了農業(yè)專項業(yè)務經費的合理使用,取得了良好的經濟效益、社會效益。
7、項目財務管理情況
本單位較好地執(zhí)行了《行政單位財務規(guī)則》和《行政單位會計制度》,制定了《財務管理制度》和《農業(yè)專項資金管理制度》等內部管理制度,嚴格按照《xx自治州州級財政專項資金管理辦法》(州政辦發(fā)[xx]15號)使用專項資金,將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理,對項目專項經費進行專項核算,做到了?顚S。
二、評價依據
。ㄒ唬┴斦俊敦斦С隹冃гu價管理暫行辦法》(財預〔xx〕285號);
(二)《xx省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔xx〕33號);
。ㄈ秞x省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔xx〕8號);
。ㄋ模秞x自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔xx〕2號);
。ㄎ澹秞x州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號);
。┲葚斦诸A算批復文件;
。ㄆ撸┺r業(yè)專項資金管理制度;
(八)其他相關資料。
三、評價方法和過程
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過開展農業(yè)專項業(yè)務經費項目資金的績效評價,了解農業(yè)專項業(yè)務經費項目資金使用的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益,分析該項目是否達到預期目的,評價資金使用的規(guī)范性和有效性,并及時總結經驗,分析存在問題,提出改進意見和建議,促進本單位提升財政專項資金的預算績效管理工作水平,強化項目支出責任,規(guī)范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障本單位有效實施農業(yè)專項業(yè)務經費項目,確保本單位更好地履行職責。
(二)績效評價方法
根據本次績效評價的目的和內容,本單位開展此項績效評價工作,本次評價主要采用了因素分析法和公眾評判法。
1、因素分析法:是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
2、公眾評判法:是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
。ㄈ┛冃гu價過程
根據《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號)等相關文件要求,本單位制定了xx年財政資金績效自評工作實施方案、評價指標,成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,并于20xx年6月16日完成自評工作。績效評價工作流程主要如下:
1、收集基礎資料。根據評價工作要求,到現場采取勘查、問詢、復核等方式收集基礎資料,資料包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的各項數據等。
2、查閱資料。查閱xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。
3、核實數據。對xx年農業(yè)專項業(yè)務經費項目支出數據的準確性、真實性進行核實,并對xx年和xx年農業(yè)專項業(yè)務經費項目支出情況進行比較分析。
4、發(fā)放調查問卷。對農業(yè)專項業(yè)務經費項目績效情況的公眾滿意度向服務對象、社會群眾、部門內部員工進行調查。
5、歸納匯總。對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。
6、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。
7、形成績效評價自評報告。
四、績效分析
xx年,在州委、州政府的堅強領導下,全州農業(yè)部門認真貫徹黨的十九大精神,落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展現代農業(yè),著力深化農村改革,扎實推進脫貧攻堅,積極培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),農業(yè)農村經濟走勢與全州經濟同頻共振,保持“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢。本單位積極組織了“農業(yè)業(yè)務專項項目”的實施工作,成立了項目實施小組,強化分級管理、明確分工、落實任務,確保各項工作及時有效落實。加強監(jiān)督,確保工程建設質量和按期完工,項目實施小組定期召開現場協(xié)調會議,協(xié)調和解決施工現場問題,相關專業(yè)技術人員據點堅強監(jiān)督,確保工程按期保質保量完成。本單位更是加強資金管理,確保項目規(guī)范運作,項目資金專款專用。各項工作亮點突出,主要有以下幾點:
(一)農業(yè)特色產業(yè)呈現高質量發(fā)展好態(tài)勢。通過實施農業(yè)特色產業(yè)提質增效“845”計劃,茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、煙葉、蔬菜、中藥材(含百合)和以xx黃牛、xx黑豬為主的養(yǎng)殖等8大現代農業(yè)特色產業(yè)實現適度規(guī);l(fā)展。
(二)產業(yè)扶貧走出穩(wěn)定長久脫貧的好路子。全州大力實施發(fā)展生產脫貧工程,全州2/3以上貧困人口通過產業(yè)帶動實現增收脫貧,走出了一條具有xx特色的`產業(yè)扶貧之路。xx年10月16日,全省產業(yè)扶貧現場推進會在我州永順縣召開,永順縣產業(yè)扶貧的經驗做法在全省范圍推廣。
1、產業(yè)脫貧落實到位。全州特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電商冷鏈物流業(yè)、農業(yè)生產服務業(yè)、農村公共服務業(yè)、“扶貧車間”式加工業(yè)、光伏等9大產業(yè)投入資金33.66億元,實現集體經營收入5萬元以上村達1211個,全面消除了村集體收入“空白村”。實施重點產業(yè)扶貧項目38個,帶動8457戶貧困戶30510人實現發(fā)展產業(yè)脫貧。龍頭企業(yè)、合作社分別覆蓋貧困村729個、1110個,12.41萬戶有發(fā)展產業(yè)能力和意愿的貧困戶與新型經營主體建立利益聯(lián)結機制。
2、農技聯(lián)村服務到位。創(chuàng)新開展千名農技干部聯(lián)村入戶精準幫扶,選出903名州、縣市農技專家,組成8個專家服務團115個精準幫扶服務隊,開展政策宣講、技術培訓和科技服務,受益貧困群眾達30.47萬人次!扒髱颓Т濉毙袆佑辛ν七M,34家省級以上龍頭企業(yè)對接幫扶40個貧困村。
3、東西扶貧對接到位。持續(xù)深化“4331”合作計劃,加快4個農業(yè)特色產業(yè)示范園建設,爭取xx柑橘優(yōu)質種苗繁育科技示范園建設資金100萬元,濟南年貨會、xx茶葉品牌推介會及農產品直銷窗口的深入對接,拓寬了北方銷售市場。
4、項目建設實施到位。15個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村計劃實施項目110個,總投資15786.1萬元。世界銀行貸款xx省農田污染綜合管理項目,完成投資343.33萬元。永順縣被農業(yè)農村部授予全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū),花垣獲批創(chuàng)建現代農業(yè)特色產業(yè)集聚區(qū)。
。ㄈ┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現起步穩(wěn)推進快的良好開局。全州在推進脫貧攻堅、產業(yè)提質、基礎配套、教育發(fā)展、醫(yī)療服務、文化傳承、生態(tài)保護、同建同治、治理優(yōu)化、人才培養(yǎng)、農村改革、基層黨建“十二項工程”上精準發(fā)力、持續(xù)用功,工作體系逐步建立完善,政策框架基本成型,推進合力不斷增強。
1、大力發(fā)展現代農業(yè)特色產業(yè),實現農村產業(yè)興旺。重點發(fā)展“兩茶兩果一藥一煙”規(guī)模農業(yè),全州特色產業(yè)突破380萬畝。以開展品牌強農、特色強農、質量強農、產業(yè)融合強農、科技強農、開放強農等“六大行動”為抓手,為鄉(xiāng)村振興固本強基。
2、堅決打好改善農村人居環(huán)境首仗,促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化”,抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作,共創(chuàng)建15個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、100個州級精品村、300個州級示范村。農村“廁所革命”建設速度加快,全州財政共整合資金3000多萬元,完成農村戶廁建設94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬畝,秸稈綜合利用率達到85.8%。禁養(yǎng)區(qū)累計關停227戶,完成率95%,天然水域投肥養(yǎng)殖已全面禁止。加強農膜農業(yè)廢棄物回收工作,推廣可降解膜150噸,水稻薄膜(拱架蓋膜)育秧面積8.04萬畝。開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝。
。ㄋ模┺r業(yè)農村改革釋放新動能開創(chuàng)好局面。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施意見,深化農村土地制度改革和國有農場改革,完善承包地“三權”分置制度,進一步深化農村集體產權制度改革,不斷釋放鄉(xiāng)村振興的要素活力。
1、農村集體產權制度改革試點順利啟動。龍山作為整縣推進全國農村集體產權制度改革試點縣,共清理出可量化的經營性資產14188.65萬元,摸底確定111798戶成員身份。
2、農村土地經營權確權登記穩(wěn)步推進。確權成果信息應用平臺建設全面完成,8縣市數據通過農業(yè)部匯交。
3、國有農墾場改革發(fā)展加快推進。羊峰山農場正式掛牌成立羊峰山農墾社區(qū)居民委員會。全州農場土地確權完成登記頒證4.4745萬畝。
4、加快農業(yè)技術服務推廣應用;A科研生物技術研究實現由實驗室向大田應用的突破,水稻新品種引種示范和“水稻+”綜合種養(yǎng)技術全面推開。農業(yè)機械化率逐步上升,推廣各類農機具9293臺。
5、“大棚房”問題整治工作有序推進。我州部門協(xié)助工作取得顯著成效,在全省“大棚房”整治清理工作會議上作為“xx經驗”得到肯定和推廣。
五、評價結論
本單位xx年農業(yè)專項業(yè)務經費項目在xx年度已經全部實施完成,按照評價小組設定的xx年農業(yè)專項業(yè)務經費績效評價指標評價得分為96分,評價結果等次為優(yōu)秀。
六、有關問題與建議
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。1)財政年初預算安排給本單位的農業(yè)專項業(yè)務經費屬于工作經費,其主要用途是承擔完成相關重點工作而發(fā)生的差旅費、材料費等成本開支,主要績效目標均為本單位年度重點工作目標,因此,對農業(yè)專項業(yè)務經費進行績效評價與部門整體支出績效評價在評價內容及績效目標完成等方面存在較大程度的重復。
。2)農業(yè)科技人才缺乏,產業(yè)發(fā)展后勁不足。一方面現代農業(yè)系統(tǒng)工作的升級發(fā)展對人才隊伍提出更高的要求,另一方面是現有的人才隊伍老齡化、專業(yè)人才缺乏。
。ǘ┯嘘P建議
。1)對財政預算安排的工作經費性質的專項經費進行績效評價時,將其整合到部門整體支出績效評價中,而不單獨進行財政支出項目績效評價。
。2)著力推進農業(yè)農村現代化,堅持鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃,引導更多資金、人才、技術向農業(yè)流動、向農村傾斜、向農民聚焦。做好農業(yè)領域招商爭資及項目實施等工作,為農業(yè)農村發(fā)展爭取更多動能。
財政績效評價報告14
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛冃繕饲闆r。
20xx年我鎮(zhèn)項目預算有共計7個項目,具體情況如下:
1.(政府)一般行政管理事務,主要用于公共安全基礎設施建設;宣傳教育和安全監(jiān)管等;森林防滅火。應急處置等。
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助),主要用于國有企業(yè)退休人員社會保障工作經費;
3.(群團)一般行政管理事務,主要用于保障群團建設、開展群團活動。
4.(黨委)一般行政管理事務,主要用于保障黨組織活動開展,組織黨員進行培訓。
5.污水處理及垃圾清運費,主要用于污水處理及垃圾轉運等。
6、基層政權化建設,主要用于行政區(qū)劃調整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造,保證正常辦公。
7.產糧大縣項目補助,主要用于渠道修建及基礎設施建設。
。ǘ┵Y金安排情況。
7個項目安排資金129.8950萬元,具體情況如下。
1.(政府)一般行政管理事務,安排資金72350元,預算資金已全部分解下達;
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助),安排資金3,000.00元,預算資金已全部分解下達;
3.(群團)一般行政管理事務,安排資金20000元,預算資金已全部分解下達。
4.(黨委)一般行政管理事務,安排資金26000元,預算資金已全部分解下達。
5.污水處理及垃圾清運費,安排資金417600元,預算資金已全部分解下達。
6.基層政權化建設,安排資金160000元,預算資金已全部分解下達。
7.產糧大縣項目補助,安排資金600,000元,預算資金已全部分解下達。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。
截止20xx年12月31日,紫河鎮(zhèn)7個項目已全部完成,整體堅持嚴格按年初預算,堅持量入為出,收支平衡,運轉正常。
(二)總體績效目標完成情況分析。
全鎮(zhèn)7個項目安排資金129.8950萬元,完成129.8950萬元,預算執(zhí)行率100%。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.(政府)一般行政管理事務項目全年預算數7.2350萬元,執(zhí)行數為7.2350萬元,完成預算的100%。通過項目實施,森林防火、安全監(jiān)管、基礎設施建設得到了改善。
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助)項目全年預算數0.3萬元,執(zhí)行數為0.3萬元,完成預算的100%。通過項目實施,更好為國有企業(yè)退休職工服務。
3.(群團)一般行政管理事務項目全年預算數2萬元,執(zhí)行數為2萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,群眾工作得以順利的開展。
4.(黨委)一般行政管理事務項目全年預算數2.6萬元,執(zhí)行數為2.6萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,黨員教育培訓的得以順利開展,提高了黨員素質。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及垃圾清運項目全年預算數41.76萬元,執(zhí)行數為41.76萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,鎮(zhèn)域內污水及垃圾等的清運,提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,提高居民生活滿意度。
6.基層政權化建設項目全年預算16萬元,執(zhí)行數為16萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,政府辦公條件得以改善,方便群眾辦事。
7.產糧大縣項目補助項目全年預算60萬元,執(zhí)行數為60萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。
。ㄋ模╉椖啃б娣治觥
一是改善了居住環(huán)境,提高了群眾的生活質量,提升人們自身的素質;二是維護了社會穩(wěn)定,保障了轄區(qū)內的.安全,群眾滿意度很高;三是保障了鎮(zhèn)各項經濟工作的順利開展。四是改善了農村基礎設施。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年績效目標按要求全部完成,在下一步工作中,將更加嚴格控制預算執(zhí)行,做好項目資金管控,突出項目績效效應,使項目資金發(fā)揮更好更大的作用。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則,嚴格績效評價結果應用,并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網站專欄板塊予以公開,主動接受社會監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
財政績效評價報告15
為認真貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)的要求,推進全過程預算績效管理,進一步加強財政支出管理,樹立和增強績效觀念,提高財政資金使用效益,根據財政部(關于貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的通知)(財預[20xx]167號)、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[20xx]285號)、《內鄉(xiāng)縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》(內財[20xx]75號)等文件的有關規(guī)定,現就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下:
一、認真貫徹《意見》充分認識全面預算績效管理
全面實施預算績效管理是政府管理方式的'深刻變革是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面廣、難度大,把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,深刻學習領會《意見》的精神實質,準確把握核心內涵,進一步增強責任感和緊迫感,把深入貫徹落實《意見》要求,全面實施預算績效管理作為財政預算工作重點,真抓實干、常抓不懈,確保全面實施預算績效管理各項改革任務落實到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。
二、結合實際制定貫徹落實方案
按照《意見》及宛財績效(20xx)4號“關于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求,縣財政局結合本縣情況下發(fā)了“內財(20xx)50號《關于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排,明確了自評范圍、自評內容、組織管理和實施,以及強化結果應用,指導項目單位開展自評。
三、加強協(xié)調密切配合、規(guī)范操作,提高自評工作質量
財政部門與各部門加強協(xié)調,密切配合、明確分工,按照規(guī)定程序和要求自評,科學合理采用相關評價指標,并要求部門、單位根據自身項目特點設置適應本項目的指標體系,充分體現績效目標特點,真正反映項目績效水平和績效目標的實現程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調查法等評價方法。并要求單位認真撰寫自評報告?h財政局將結合各部門、單位自評報告結果作為以后年度安排預算項目資金和改進預算管理的依據。截止目前已安排24個部門,97個項目進行了自評,自評金額4.2億元。
四、存在問題及建議:
全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程。由于我縣預算績效管理起步晚,在實施過程中難免存在問題,主要表現在以下幾方面:
1、部門單位認識不到位,觀念陳舊,需要再宣傳、再認識、再提高,將思想統(tǒng)一到《意見》上來,進一步增強責任感、緊迫感。
2、項目指標體系不完善,自上至下沒有相應的項目指標體系可參照,對于項目無法進行評價。
3、評價結果不能及時運用,對于縣本級項目,由于縣本級資金有限,一些項目都是一次性項目,因此評價結果很難在以后得到準確運用。
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