為了確保事情或工作扎實開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)管控方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
一、電力安全生產(chǎn)的重要性
首先,電力安全生產(chǎn)的重要性,是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)以及電力行業(yè)在我國的基礎(chǔ)性地位所決定的。電力行業(yè)是一個關(guān)系國計民生,關(guān)系到國家長治久安的重要行業(yè),其一舉一動都與社會公共事業(yè)和老百姓的生活息息相關(guān)。只有保證了電力安全生產(chǎn),才能使得社會安定,老百姓生活順暢。
其次,能否安全生產(chǎn)也關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益。如果一個電力企業(yè)不能保證電力安全生產(chǎn),不但會使得電力企業(yè)自身名譽受損,更重要的是也會波及到電力企業(yè)客戶的生產(chǎn)和生活,而由此造成的損失以及后果恐怕是電力企業(yè)難以承擔的。
再次,電力生產(chǎn)自身的特點也要求其必須安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點需要安全生產(chǎn)。
最后,電力生產(chǎn)所處的環(huán)境需要其進行安全生產(chǎn)。電力安全生產(chǎn)的環(huán)境往往有其自身的特點,這些特點顯示,電力生產(chǎn)所處的勞動條件和環(huán)境都有一定的危險性,潛在的不安全的因素很多,對工作人員的生命健康都存在著一定的威脅,只要稍有不慎,就可能轉(zhuǎn)變成安全事故甚至人身事故,因此,于情于理,我們都應該高度重視電力生產(chǎn)的安全性。
二、電力生產(chǎn)安全管理中的風險控制
所謂風險控制,就電力生產(chǎn)的安全管理,實際上就是對在生產(chǎn)過程中的人員,設(shè)備以及環(huán)境風險因素的評估,消除和控制進行綜合管理的過程。安全管理,是一種全方位的管理理念,它關(guān)注全體人員,全體設(shè)備以及各個實施階段的安全,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題就要立即解決,將安全隱患消除在萌發(fā)階段。由此可見,安全管理更加重視的是“事前預防”而非“事后補救”。因此,電力企業(yè)在生產(chǎn)運營的過程中,正確運用風險控制的基本方法,將會對企業(yè)的安全管理起到“保護傘”的作用,使得企業(yè)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三、加強電力生產(chǎn)安全管理中的風險控制途徑
。ㄒ唬┯谩疤娲ā眮韺崿F(xiàn)風險控制。
隨著時代的進步,科技的日益發(fā)展,電力行業(yè)的設(shè)備更新速度也是越來越快,為了能夠提高經(jīng)濟效益,降低安全生產(chǎn)中的風險,如果經(jīng)濟允許,用高效能,低風險的設(shè)備替代低效能,高風險的設(shè)備也是現(xiàn)在企業(yè)越來越多使用的一種能有效進行風險控制的方法。比如,我們已經(jīng)逐步將轄區(qū)內(nèi)的少油開關(guān)進行無油化改造為真空開關(guān)或SF6開關(guān),還有將手動調(diào)節(jié)改造為全自動控制系統(tǒng)等,這些方法一方面提高了設(shè)備運作的效率,減輕了工作人員的勞動強度,另一方面也降低了生產(chǎn)過程中風險,對人身安全的威脅進一步減小。
。ǘ┯谩案綦x法”來進行風險控制。
所謂隔離法,就是指在電力生產(chǎn)中,對客觀存在的危險源采用各種手段或者方法進行有效隔離,從而使得危險源處于一個固定的范圍或者工作人員可以掌控的狀態(tài)中。在對電力設(shè)備進行檢修的時候,工作人員會嚴格按照“工作票制度”的要求把檢修設(shè)備從正常設(shè)備中隔離出來,這種隔離方法已經(jīng)在我們的生產(chǎn)過程中廣泛運用了。比如:拉開刀閘,利用明顯的斷開點把運行設(shè)備和檢修設(shè)備隔離;關(guān)閉閥門并在法蘭處加上擋板,把運行中的系統(tǒng)和檢修的系統(tǒng)隔離;在檢修現(xiàn)場與帶電設(shè)備之間,通過設(shè)置安全網(wǎng),使得生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境和運行設(shè)備隔離開來。
。ㄈ┏浞植捎谩皞人防護法”進行風險控制。
所謂個人防護法就是指當工作人員進入危險區(qū)域或者接近危險源的時候,使用安全帽,安全帶,安全網(wǎng),絕緣設(shè)備等來保證工作人員的人身安全。由于電力工作自身存在的危險性,因此對工作人員的安全應該更加重視,在已經(jīng)為工作人員的安全采取了相關(guān)外部保障之后,一旦發(fā)生不可預測的危險情況時,個人防護就成了對工作人員最緊要也是最后的保護,這就不難理解為什么進入生產(chǎn)區(qū)域一定要要求佩戴安全帽等設(shè)備,這其實也是對風險控制的一種簡單但是有效的方法。
四、加強電力安全管理的建議
。ㄒ唬┩怀鲋攸c難點,強化管理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
實踐證明,搞好安全生產(chǎn),基礎(chǔ)、基層“雙基”工作是根本,源頭管理和過程控制是關(guān)鍵。要按照“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念,將業(yè)績評估“沒有最好、只有更好”的理念融入日常工作,精細過程管理,認認真真抓好安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),基層工作得到加強,安全基礎(chǔ)不斷鞏固。
基礎(chǔ)工作方面。我們要以“設(shè)備、運行、技術(shù)監(jiān)督”為主線,嚴格過程控制,設(shè)備健康水平和運行管理精細化程度不斷提高。一是從隱患治理和設(shè)備檢修入手,加強設(shè)備管理。制定設(shè)備缺陷分級管理制度,建立重大設(shè)備缺陷管理臺帳,并據(jù)此制定三年滾動治理規(guī)劃;完善檢修文件包等標準化管理文件,全力推進檢修“三制一化創(chuàng)全優(yōu)”工作,即“點檢定修制、檢修作業(yè)文件包制、AB級檢修監(jiān)理制、標準化作業(yè),實現(xiàn)機組檢修創(chuàng)全優(yōu)”,設(shè)備檢修質(zhì)量大幅提高,為降低機組非停提供了有力保證。二是提出運行管理“四化”要求,即“例行工作程序化、運行操作規(guī)范化、指標控制精細化、崗位工作全能化”,強化運行管理;鶎痈鲉挝话凑者@一要求完善相關(guān)的規(guī)章制度和工作程序,組織技術(shù)培訓和技能競賽,運行管理水平不斷提高,為設(shè)備的安全、可靠運行奠定了堅實基礎(chǔ)。三是根據(jù)“廠網(wǎng)分開”后技術(shù)監(jiān)督工作的客觀實際,建立與客觀環(huán)境相適應的技術(shù)監(jiān)督體制和機制,健全了新體制下的技術(shù)監(jiān)督管理體系,使體制、機制切實發(fā)揮作用。健全機構(gòu),配齊人員,完善與實際工作相一致的試驗檢測儀器和設(shè)備,針對技術(shù)監(jiān)督工作存在的問題,組織專項調(diào)研,研究分析技術(shù)監(jiān)督管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),促進技術(shù)監(jiān)督工作的有效開展,對提高設(shè)備健康水平、防止重大設(shè)備事故的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。
基層工作方面。一是深入推進業(yè)績評估工作,促進安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。按照新體制的要求,修訂、完善了企業(yè)業(yè)績評估準則、指南和管理制度,促進“二個結(jié)合”,即綜合評估、專項評估與專題評估相結(jié)合,評估工作與日常工作相結(jié)合。應用業(yè)績評估的方法,深化企業(yè)的管理理念和工作理念,促進基層企業(yè)提高工作質(zhì)量和管理水平。二是深入調(diào)研,加強基層企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導。領(lǐng)導層要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,了解掌握現(xiàn)場情況,直接指導基層企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,取得了良好的效果。三是建立工作落實情況反饋制度,強化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)。落實責任到人,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
。ǘ┥罨^程風險綜合預控。安全管理的實質(zhì)是風險管理。
企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素,這些危險因素相互作用,在具體的生產(chǎn)活動中形成了風險,一旦風險失控就可能導致安全事故的發(fā)生。因此筆者提出推行全過程風險綜合預控,是在深化以往開展的安全性評價、危險點預控、“三標一體化”管理等工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過實施危險源辨識、風險分析、風險評估、(變電站檢修現(xiàn)場)風險控制等方法,建立和完善相應的工作標準和工作機制,從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。
全過程風險綜合預控就是將綜合“電網(wǎng)、設(shè)備、人員、管理”四個電力安全生產(chǎn)要素,結(jié)合“到崗到位”、“全壽命周期管理”、“隱患排查”、“計劃剛性管理”等有效手段,將國家電網(wǎng)公司安全風險評估管理理念,結(jié)合到實際中加以運用,形成電網(wǎng)風險評估、操作風險評估、施工作業(yè)風險評估、班組安全風險評估四大模塊組成的綜合預控體系。
在應急管理方面。一是完善應急管理體系,加強應急機制建設(shè)。從預測、預警、預防、應急四個方面,健全重大事故應急救援體制機制,由企業(yè)本部、二級單位、三級單位組成的三級應急管理組織體系已經(jīng)形成。結(jié)合新體制下管理的需要,進一步完善了應急組織體系,建立了企業(yè)的應急指揮中心和應急響應中心,明確了各級應急管理職責,對應急預案的啟動、處置與關(guān)閉程序等做了詳細的規(guī)定。二是認真做好預案編制工作,完善應急預案體系。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)安全生產(chǎn)預案編制導則》要求,對應急預案體系進行了調(diào)整,完成了綜合應急預案的修訂,提高了應急預案的實效性、針對性和可操作性。三是扎實開展應急預案的培訓與演練。通過培訓,提高大家對應急管理的認識,掌握應急預案編制、培訓以及演練等方面的相關(guān)知識。此外,組織專家對二、三級單位的應急預案進行了審評,對三級單位的應急預案進行演練抽查,總結(jié)推廣良好實踐,對所屬單位的應急管理工作起到了很好的促進作用。
今后我們還要繼續(xù)完善和修訂電網(wǎng)風險評估標準及控制措施,總結(jié)安全綜合管控工作經(jīng)驗,從生產(chǎn)計劃的剛性管控著手,確定生產(chǎn)任務的同時,明確與此對應的電網(wǎng)風險、倒閘操作風險和現(xiàn)場作業(yè)風險;以班組安全風險評估為基準,安排合適的生產(chǎn)班組從事相應風險等級的生產(chǎn)任務,從而更有效地防范電網(wǎng)、人身和設(shè)備事故的發(fā)生。
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生產(chǎn)一線作業(yè)的職工是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行的主體,必須使職工正確理解并嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此我們務必要制訂職工安全教育培訓計劃,投入必要的資金和設(shè)施,通過開展技能培訓、技術(shù)比武,提高職工的作業(yè)技能;通過開展安全教育周活動、安全知識講座、《安規(guī)》考試等形式,增加職工的安全意識,提高安全素質(zhì)。另外,制度規(guī)定每周班組要開展安全日活動,也是職工進行自我安全教育的一種途徑。
結(jié)語
目前,電力體制改革不斷深入,隨著國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面推進、加快實施以堅強智能電網(wǎng)建設(shè)為核心的重大戰(zhàn)略舉措,對各地電力局安全生產(chǎn)專業(yè)化、精益化水平和風險管控能力提出更高要求,面對日益復雜、規(guī)模龐大的電網(wǎng),我們要始終堅持安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位不動搖,高度重視和積極應對電網(wǎng)發(fā)展速度與生產(chǎn)承載能力之間、清潔能源發(fā)展與電網(wǎng)穩(wěn)定運行之間、體制機制變革與安全管理新要求之間、新技術(shù)新設(shè)備廣泛應用與員工能力素質(zhì)之間的矛盾對安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn),通過深化安全生產(chǎn)管理,創(chuàng)新機制,不斷適應新形勢下的新要求和新挑戰(zhàn)。
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