削坡建房整治方案

2023-01-02 方案

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的削坡建房整治方案（精選5篇），歡迎大家分享。

　　削坡建房整治方案1

　　為有效減少和避免因削坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和房屋安全事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案>的通知》（粵建村〔20XX〕76號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好20XX年全省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作的通知》（粵建村函〔20XX〕119號(hào)）以及《關(guān)于下達(dá)汕尾市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治任務(wù)的通知》（汕建城〔20XX〕54號(hào)）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“降低存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量”的思路，以“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、防治并舉、分類(lèi)指導(dǎo)、先急后緩、削坡減載、治理搬遷、降低風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為根本，在已全面排查的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上，開(kāi)展農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、整治范圍

　　本方案中農(nóng)村削坡建房是指農(nóng)村地區(qū)村民在以切削山坡方式平整出來(lái)的土地及其周邊區(qū)域自行建設(shè)的住宅房屋。

　　農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)是指在農(nóng)村削坡建房點(diǎn)及其周邊區(qū)域，因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的可能造成山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治的范圍是經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)排查后認(rèn)定為需要采取避險(xiǎn)搬遷、工程整治和簡(jiǎn)易整治等措施整治的農(nóng)民自建住宅房屋。

　　三、整治任務(wù)及重點(diǎn)

　　通過(guò)開(kāi)展全面調(diào)查，陸河縣農(nóng)村削坡建房中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共有111處（225戶(hù)）（詳見(jiàn)附件1）。20XX年12月底前需完成111處（225戶(hù)）農(nóng)村削坡建房中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治任務(wù)。任務(wù)分配如下：

　　略

　　各鎮(zhèn)要遏制違規(guī)建房和農(nóng)村削坡建房行為，嚴(yán)格控制削坡建房增量；落實(shí)責(zé)任區(qū)域，建立以鎮(zhèn)村干部與農(nóng)村削坡建房戶(hù)主聯(lián)動(dòng)的削坡建房隱患防控體系。通過(guò)多措并舉、專(zhuān)項(xiàng)整治，到20XX年12月底基本消除存在中、低風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房存量，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)隱患突發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，夯實(shí)防控基礎(chǔ)，建立有效防范地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為推進(jìn)我縣農(nóng)村削坡建房整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣政府決定成立陸河縣農(nóng)村削坡建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村削坡建房整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)全縣農(nóng)村削坡建房整治的各階段、各環(huán)節(jié)工作，辦公室主任由朱偉東同志兼任。

　　五、職責(zé)分工

　　根據(jù)“省指導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣主體、鎮(zhèn)落實(shí)”的原則，地方政府是農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府：要落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村削坡建房整治實(shí)施工作。開(kāi)展農(nóng)村削坡建房防治知識(shí)“進(jìn)村入戶(hù)”，發(fā)放宣傳資料和防災(zāi)告知書(shū)，做到“鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶(hù)、戶(hù)主參與”，“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”。建立起地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系、實(shí)行分區(qū)域“網(wǎng)格化一對(duì)一”的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，做到巡查監(jiān)測(cè)、預(yù)警告知、監(jiān)控撤離和災(zāi)后復(fù)查的一體化管理。全面落實(shí)隱患點(diǎn)和削坡建房戶(hù)在強(qiáng)降雨期間“住前不住后，住上不住下”等防范措施，積極組織、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)削坡建房戶(hù)進(jìn)行邊坡整治。按照整治任務(wù)的安排，落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)村包戶(hù)干部，明確整治削坡建房對(duì)象，制訂年度詳細(xì)計(jì)劃，確保年度任務(wù)的完成。同時(shí)，落實(shí)“堵源頭、控增量”措施，嚴(yán)禁村民違規(guī)削坡建房，堅(jiān)決從源頭上遏止增量。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：為農(nóng)村削坡建房整治工作牽頭部門(mén)，按相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范，落實(shí)削坡建房整治工作制度。從建筑領(lǐng)域提出規(guī)范農(nóng)村建房行為或指導(dǎo)性意見(jiàn)，指導(dǎo)農(nóng)村房屋建筑特別是建筑邊坡治理的規(guī)范實(shí)施。印制和發(fā)放農(nóng)村削坡建房防控宣傳資料、明白卡、公示牌等；對(duì)排查出來(lái)的削坡建房點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提醒各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和受威脅群眾做好相關(guān)防御和撤離避險(xiǎn)工作。

　　縣自然資源局：按照有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，組織開(kāi)展我縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，編制農(nóng)村削坡建房地質(zhì)災(zāi)害綜合防治指引；明確削坡建房用地和規(guī)劃管理方面的規(guī)定或指導(dǎo)性意見(jiàn)，嚴(yán)禁違規(guī)削坡建房，堅(jiān)決堵住隨意削坡建房形成新的地質(zhì)隱患；參與削坡建房治理工程的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)牽頭建立全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系、防控網(wǎng)絡(luò)。

　　縣應(yīng)急管理局：按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，并預(yù)置好救援隊(duì)伍和救災(zāi)物資，做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；參與削坡建房治理工程的驗(yàn)收。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治資金籌措、撥付、監(jiān)管工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”政策，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村削坡建房避險(xiǎn)搬遷工作；參與削坡建房治理工程的驗(yàn)收。

　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)林地保護(hù)宣傳，協(xié)助各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣有關(guān)單位開(kāi)展削坡建房邊坡安全隱患排查整治工作，依法及時(shí)查處違法使用林地行為。

　　六、工作內(nèi)容及步驟

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化管理，嚴(yán)控增量

　　各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，在土地供應(yīng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村房屋建設(shè)特別是建筑邊坡安全等環(huán)節(jié)采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格控制新增存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房。相關(guān)職能部門(mén)要制定針對(duì)規(guī)范削坡建房的土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建設(shè)方面的管理規(guī)定或指導(dǎo)性意見(jiàn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房新增勢(shì)頭得到全面遏止。

　�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，分類(lèi)管理

　　各鎮(zhèn)要對(duì)削坡建房戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)管理，實(shí)行網(wǎng)格化防控，以行政村為單元?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)。根據(jù)削坡建房安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)應(yīng)急措施。幫助削坡建房戶(hù)提高防范意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)。發(fā)布強(qiáng)降雨預(yù)警或地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)，責(zé)任人要及時(shí)逐戶(hù)通知到位，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。加快偏遠(yuǎn)村莊規(guī)劃，規(guī)范房屋規(guī)劃選址，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范，加強(qiáng)削坡工程監(jiān)管，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ┒啻氩⑴e，有序整治

　　1.分類(lèi)處理。中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)整治，重點(diǎn)采取以鎮(zhèn)政府為整治主體實(shí)施避險(xiǎn)搬遷、工程治理或簡(jiǎn)易治理，消除或降低削坡建房風(fēng)險(xiǎn)，但須在按圖施工的原則下進(jìn)行科學(xué)治理。

　　2.精準(zhǔn)施策。

　�。�1）采取避險(xiǎn)搬遷。對(duì)于邊坡風(fēng)險(xiǎn)高、工程治理難度大、治理費(fèi)用大于避險(xiǎn)搬遷投入，受威脅群眾有搬遷意愿和合適搬遷安置用地的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建議實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。

　　（2）實(shí)施工程治理。對(duì)于通過(guò)實(shí)施邊坡防護(hù)能消除或降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的，須在鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)督、指導(dǎo)下，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍因地制宜制定整治方案，有計(jì)劃實(shí)施邊坡工程治理，并組織施工驗(yàn)收。

　�。ㄋ模�(yàn)收銷(xiāo)戶(hù)

　　各鎮(zhèn)被列入的農(nóng)村削坡建房戶(hù)在完成工程整治后由村委報(bào)各鎮(zhèn)進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收�？h驗(yàn)收組由縣府辦、應(yīng)急、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)及第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)、人員組成，根據(jù)各鎮(zhèn)削坡建房整治工作落實(shí)情況的書(shū)面報(bào)告及有關(guān)表格和照片，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收，驗(yàn)收不符合要求的，提出整改意見(jiàn)；驗(yàn)收合格的，由縣驗(yàn)收組將驗(yàn)收意見(jiàn)及資金撥付情況書(shū)面報(bào)縣人民政府。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)111處（225戶(hù)）整治資金30382230.97元已由縣財(cái)政審核完成（詳見(jiàn)附件2），其中縣財(cái)政負(fù)責(zé)籌措70%治理資金，各鎮(zhèn)人民政府自籌解決30%治理資金，各鎮(zhèn)要加大社會(huì)化籌資力度，引導(dǎo)和動(dòng)員群眾自籌資金開(kāi)展農(nóng)村削坡建房治理。

　�。ǘ┘夹g(shù)支持

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門(mén)要認(rèn)真履職，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才隊(duì)伍上給予支持，形成各部門(mén)工作合力。各鎮(zhèn)、村委會(huì)與地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊(duì)伍合作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村削坡建房整治工作的技術(shù)指導(dǎo)。在開(kāi)展村莊規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)要求，對(duì)既有農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出綜合治理措施，并明確整治工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，全力以赴。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村削坡建房整治工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格履職，確保農(nóng)村削坡建房整治工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究整治過(guò)程中碰到的問(wèn)題，齊抓共管，形成“大家齊防災(zāi)，防災(zāi)為大家”的工作格局。

　　（三）加大扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)。要加大對(duì)農(nóng)村削坡建房搬遷或整治工作的財(cái)政支持力度，發(fā)動(dòng)掛鉤幫扶單位、熱心企業(yè)家和外出鄉(xiāng)賢等捐贈(zèng)資金的支持，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興及地質(zhì)災(zāi)害防治工作，多渠道籌集資金，確保按時(shí)完成任務(wù)。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。在農(nóng)村削坡建房整治工作中，必須確保人員、責(zé)任、措施到位，由于工作不落實(shí)，造成削坡建房整治工作目標(biāo)未按時(shí)完成的單位給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)削坡建房整治工作不作為、弄虛作假、不配合或者推諉扯皮的鎮(zhèn)村、縣有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

　　削坡建房整治方案2

　　按照鎮(zhèn)政府工作部署，20XX年鎮(zhèn)民生實(shí)事之一是完成削坡建房搬遷治理3處。為全面完成20XX年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理任務(wù)，降低發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《平遠(yuǎn)縣削坡建房綜合整治工作方案（20XX-20XX年）》（平府辦明電〔20XX〕3號(hào)）和《大柘鎮(zhèn)20XX年-20XX年削坡建房搬遷治理計(jì)劃表》，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞“滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往”這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“控增量、減存量、保平安、嚴(yán)追責(zé)”的工作要求，為人民群眾提供更加安全、更加優(yōu)美的生活環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)20XX年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，決定成立鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成及成員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是削坡建房搬遷治理工作的主體，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和相關(guān)村做好削坡建房搬遷治理工作。鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他組成部門(mén)鎮(zhèn)財(cái)政所、林業(yè)站、應(yīng)急辦等必須按職責(zé)分工，積極主動(dòng)、全力配合，形成工作合力。

　　三、工作任務(wù)

　　為完成削坡建房搬遷治理3處任務(wù)，工作計(jì)劃作如下安排。

　�。ㄒ唬┯“l(fā)方案（5月底前）。為全面完成20XX年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理任務(wù)，降低發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際細(xì)化落實(shí)治理工作方案。

　　（二）組織實(shí)施（5月至12月）。鎮(zhèn)政府按照治理工作部署，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，集中治理削坡建房問(wèn)題，組織實(shí)施搬遷和治理，各村協(xié)作鎮(zhèn)政府工作。

　�。ㄈ┖瞬轵�(yàn)收（12月份）。對(duì)我鎮(zhèn)削坡建房綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行分析總結(jié)，鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作成果，完善削坡建房綜合整治臺(tái)賬資料。

　　四、工作要求

　　削坡建房三年綜合整治工作是鎮(zhèn)黨委政府部署的帶有全局性重要工作，是防治地質(zhì)災(zāi)害保障我鎮(zhèn)山區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是我鎮(zhèn)20XX年最實(shí)際的十項(xiàng)民生實(shí)事之一。各村各部門(mén)必須高度重視，采取有力措施，務(wù)必按既定計(jì)劃完成搬遷治理任務(wù)。

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ取Ｔ诿嫔蠌V泛宣傳的'基礎(chǔ)上，要深入到存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的群眾中，講明搬遷治理的必要性和解決問(wèn)題的途徑，切實(shí)提高群眾參與綜合整治工作的自覺(jué)性。

　　（二）積極協(xié)作工作。各村要加大對(duì)削坡建房搬遷治理的支持力度，結(jié)合農(nóng)村危房改造、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，確保按時(shí)完成削坡建房搬遷治理任務(wù)。

　　五、督促檢查

　　實(shí)行項(xiàng)目化管理，鎮(zhèn)政府在實(shí)行整治工作的同時(shí)會(huì)對(duì)各村的配合工作進(jìn)行全過(guò)程督查，推動(dòng)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)督查，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。

　　六、責(zé)任追究

　　對(duì)在削坡建房綜合整治工作中玩忽職守，工作不落實(shí)不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)相關(guān)村責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　削坡建房整治方案3

　　現(xiàn)根據(jù)《梅州市開(kāi)展削坡建房再排查工作方案》（梅市自然資〔20XX〕53號(hào)）、《興寧市開(kāi)展削坡建房再排查工作方案》（興自然資字〔20XX〕24號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)防控和提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力，切實(shí)保護(hù)廣大削坡建房戶(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再次開(kāi)展削坡建房大排查工作。為確保本次排查工作順利進(jìn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

　　一、工作任務(wù)

　　要牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展理念，提高政治站位，增強(qiáng)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任感和緊迫感。周密部署，迅速組織開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)的削坡建房再排查工作，按照“屬地管理、政府組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、實(shí)事求是”原則，全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確查清轄區(qū)內(nèi)所有削坡建房情況，確保不漏一村、不漏一戶(hù)、不漏一處，做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬細(xì)，并將排查數(shù)據(jù)錄入“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護(hù)管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)，同步更新建立管理臺(tái)賬，全面落實(shí)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬⿲�(duì)全鎮(zhèn)削坡建房戶(hù)在冊(cè)信息重新進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。

　　1、對(duì)原在冊(cè)削坡建房戶(hù)的防控責(zé)任人落實(shí)情況進(jìn)行全面核查，每一處削坡建房（包括已治理仍存在安全風(fēng)險(xiǎn)的）都必須明確鎮(zhèn)、村防控干部，對(duì)防控人員、戶(hù)主姓名、通訊信息有變化的，要及時(shí)完善更新防控責(zé)任人信息和戶(hù)主信息。同時(shí)要形成長(zhǎng)效機(jī)制，各村發(fā)現(xiàn)信息需要變更的要及時(shí)反饋，自然資源所根據(jù)反饋在“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護(hù)管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)上變更完善防控責(zé)任人員信息和戶(hù)主信息，全面確�！胺揽刎�(zé)任、防控人員、預(yù)警信息”三個(gè)到位，預(yù)警信息發(fā)布全覆蓋。

　　2、對(duì)原在冊(cè)削坡建房戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)情況進(jìn)行全面核查，未發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡、宣傳資料或未釘掛網(wǎng)格化管理明示牌的，要及時(shí)進(jìn)行完善。對(duì)出現(xiàn)過(guò)災(zāi)情險(xiǎn)情的削坡建房，仍存在安全威脅的，要將其納入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理，錄入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3、對(duì)原在冊(cè)削坡建房戶(hù)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重新進(jìn)行核實(shí)，對(duì)原風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與實(shí)際明顯不符的削坡建房，特別是經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)原風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低但實(shí)際存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)，需調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，要及時(shí)調(diào)整并在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行更新。

　　4、要突出弱勢(shì)群體“一對(duì)一”專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘疾人員、智障人員等防災(zāi)預(yù)警信息接收困難的削坡建房特殊群體，要嚴(yán)格落實(shí)包戶(hù)鎮(zhèn)村干部“一對(duì)一”防控責(zé)任，要在削坡建房數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)將其信息特別備注。有災(zāi)情險(xiǎn)情預(yù)警時(shí)，各鎮(zhèn)村防控責(zé)任人要特別關(guān)注這些特殊群體，及時(shí)通知到位，必要時(shí)要強(qiáng)制轉(zhuǎn)移受安全威脅的群眾，確保群眾生命安全。

　�。ǘ⿲�(duì)是否存在遺漏或新增的削坡建房進(jìn)行全面排查。

　　通過(guò)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式再排查，全面查清所有削坡建房情況，確保排查全方位、無(wú)死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)原調(diào)查遺漏或新增的削坡建房戶(hù)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的未在冊(cè)削坡建房戶(hù)按照《梅州市削坡建房調(diào)查技術(shù)指南》進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，將調(diào)查信息及時(shí)補(bǔ)登錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入削坡建房網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)鎮(zhèn)村防控干部，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，釘掛網(wǎng)格化管理明示牌，嚴(yán)格按照在冊(cè)點(diǎn)的有關(guān)要求及早落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

　　三、工作步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段：結(jié)合實(shí)際，制定削坡建房再排查工作方案，進(jìn)行專(zhuān)題部署，于20XX年7月5日前完成削坡建房再排查部署工作。

　�。ǘ┡挪殡A段：以村為排查單位，結(jié)合駐村團(tuán)隊(duì)力量，認(rèn)真組織，按照《梅州市削坡建房調(diào)查技術(shù)指南》完成削坡建房再排查工作，完善網(wǎng)格化管理，將新排查數(shù)據(jù)提交給鎮(zhèn)自然資源所，于20XX年7月底前全面完成排查階段工作。

　�。ㄈ﹨R總階段：自然資源所要將審核通過(guò)的削坡建房再排查數(shù)據(jù)錄入“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護(hù)管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)在線(xiàn)向市自然資源部門(mén)提交相關(guān)數(shù)據(jù)，于20XX年8月5日前全面完成數(shù)據(jù)匯總?cè)霂?kù)、報(bào)送工作總結(jié)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。要提高政治站位，主動(dòng)扛起確保人民生命安全的政治責(zé)任，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)削坡建房再排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，采取有力措施，確保工作順利開(kāi)展，按時(shí)完成工作任務(wù)。

　�。ǘ〾簩�(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照本工作方案的要求抓好落實(shí)。要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體的網(wǎng)格化管理工作制度，明確責(zé)任主體、工作職責(zé)、工作程序、防控措施和工作紀(jì)律等有關(guān)要求，確保網(wǎng)格化管理工作有效落實(shí)。對(duì)調(diào)查不到位造成削坡建房戶(hù)遺漏，未按要求落實(shí)鎮(zhèn)村防控干部，未履行網(wǎng)格化管理職責(zé)或履職不力，導(dǎo)致人員傷亡的，要進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)工作不力的責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。

　　（三）協(xié)同推進(jìn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)削坡建房搬遷治理主體責(zé)任，在開(kāi)展削坡建房再排查工作的同時(shí)，嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村國(guó)土空間規(guī)劃、建房用地審批、宅基地管理和房屋建設(shè)管理，堅(jiān)決遏制新增存在安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房，按“去存量、控增量”的工作要求，繼續(xù)大力推進(jìn)削坡建房綜合整治工作，確保在今年底前完成所有“重大風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)削坡建房的綜合整治工作任務(wù)。進(jìn)一步加大防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、電視等媒介，廣泛宣傳削坡建房調(diào)查、聯(lián)防聯(lián)控的重要性，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾防災(zāi)避險(xiǎn)及自救互救能力，積極營(yíng)造群防群策良好氛圍。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息溝通。為加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各地削坡建房再排查工作開(kāi)展情況，確保工作順利進(jìn)行。

　　削坡建房整治方案4

　　為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施的重大決策部署，堅(jiān)決完成省委、省政府關(guān)于自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)工作部署，防范農(nóng)村削坡建房周邊區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)方案>的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案（20XX-20XX年）的通知》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的決策部署，全面開(kāi)展農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范農(nóng)村削坡建房周邊區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，提高農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ǘ┓乐畏秶�

　　本方案中農(nóng)村削坡建房是指全縣農(nóng)村地區(qū)村民在以切削山坡方式平整出來(lái)的土地及其周邊區(qū)域自行建設(shè)的住宅房屋。

　�。ㄈ┕ぷ髟瓌t

　　屬地管理原則。按照“省指導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣主體、鎮(zhèn)落實(shí)”的原則，落實(shí)各級(jí)黨委、政府農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治責(zé)任，因地制宜確定各部門(mén)分工，做好黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。

　　安全優(yōu)先原則。按照“先急后緩”“集中財(cái)力辦大事”的原則，邊排查邊治理，優(yōu)先解決威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的極高、高風(fēng)險(xiǎn)邊坡的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　循序漸進(jìn)原則。在綜合治理過(guò)程中，明確哪些要整治、哪些要先整治，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治。

　　分類(lèi)施策原則。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)際，按照“一處（戶(hù)）一策”原則，建檔立卡，因處（戶(hù)）施策，制定有效、管用、符合實(shí)際的綜合治理措施，明晰治理對(duì)象與措施，分類(lèi)分步實(shí)施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體情況，采取避險(xiǎn)搬遷、工程治理、簡(jiǎn)易治理等整治措施降低農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┕ぷ髂繕�(biāo)

　　按照“降低風(fēng)險(xiǎn)、減少存量、遏制增量”的思路，用三年時(shí)間（20XX-20XX年）完成全縣極高風(fēng)險(xiǎn)12處（20戶(hù)），高風(fēng)險(xiǎn)850處（986戶(hù)），中風(fēng)險(xiǎn)10273處（12239戶(hù)），低風(fēng)險(xiǎn)1547處（1691戶(hù)），四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)共12682處（14936戶(hù)）（附件6）農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理目標(biāo)，有效降低農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤媾挪榇媪�，建立整治臺(tái)賬

　　按照廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省農(nóng)村削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控指引（試行）》中農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)籌資金撥付，由縣住建局委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村削坡建房點(diǎn)的邊坡風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排查認(rèn)定工作（附件3），排查對(duì)象是20XX年1月1日前已建設(shè)完成并入住使用的農(nóng)村削坡建設(shè)的住宅房屋、重點(diǎn)排查農(nóng)村削坡建房點(diǎn)周邊人工削切山坡和山體地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作臺(tái)賬（附件2），鎖定既有存量。

　�。ǘ┓诸�(lèi)組織實(shí)施，有序開(kāi)展整治

　　1.采取避險(xiǎn)搬遷。對(duì)于邊坡風(fēng)險(xiǎn)高、工程治理難度大、治理費(fèi)用大于避險(xiǎn)搬遷投入的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，消除風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.實(shí)施工程治理。對(duì)于通過(guò)實(shí)施邊坡防護(hù)能消除或降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的，須在當(dāng)?shù)卣O(jiān)督指導(dǎo)下，委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍因地制宜制定整治方案，有計(jì)劃實(shí)施邊坡工程治理，并組織施工驗(yàn)收（附件4）。

　　3.采取簡(jiǎn)易治理。引導(dǎo)村民在當(dāng)?shù)卣O(jiān)督指導(dǎo)下，采取削坡減載、坡面防護(hù)、挖排水溝、筑擋土墻等技術(shù)措施自行治理，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)臺(tái)賬管理，按時(shí)報(bào)送進(jìn)度

　　對(duì)于治理完成的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)予以銷(xiāo)號(hào)，并及時(shí)更新整治臺(tái)賬。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）于每月3日前，將農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治臺(tái)賬報(bào)送縣住建局。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)用地管理，堅(jiān)決遏制增量

　　在編制村莊規(guī)劃時(shí)要按照《廣東省落實(shí)村莊規(guī)劃加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指引》，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村建房選址布局。規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批和強(qiáng)化農(nóng)村建房全程監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)村宅基地和建房規(guī)劃許可審批關(guān)。對(duì)20XX年1月1日以后削坡建設(shè)的農(nóng)村住宅房屋，應(yīng)作為新增削坡建房點(diǎn)予以區(qū)別處理，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則共同落實(shí)整治，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要加強(qiáng)監(jiān)管。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)削坡建房的用地管理和對(duì)違法用地的查處，從源頭上遏制新增削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　三、任務(wù)分工

　　縣住建局：負(fù)責(zé)農(nóng)村既有削坡建房風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定和綜合治理牽頭工作，根據(jù)省出臺(tái)的農(nóng)村削坡建房技術(shù)指引落實(shí)好監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村既有削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并明確風(fēng)險(xiǎn)治理工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　縣自然資源局：落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)削坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患行為監(jiān)管；落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)在國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作中，結(jié)合村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)要求，劃定災(zāi)害影響范圍和安全防護(hù)范圍，提出預(yù)防和應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的措施;編制包含削坡建房風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御指引，指導(dǎo)群眾科學(xué)選址，對(duì)形成的削坡采取有效護(hù)坡，把好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可關(guān);進(jìn)一步加強(qiáng)削坡建房的用地管理和加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）關(guān)于農(nóng)村削坡建房違法用地查處的行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，從源頭上遏制新增削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立健全防控體系，利用地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村削坡建房點(diǎn)進(jìn)行安全預(yù)警、監(jiān)測(cè)，協(xié)助做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣有關(guān)單位參考《梅州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織和指導(dǎo)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”政策，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中優(yōu)先協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村削坡建房住戶(hù)避險(xiǎn)搬遷工作，并加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）關(guān)于農(nóng)村削坡建房違法用地查處的行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)。

　　縣林業(yè)局：履行林地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)林地保護(hù)宣傳，協(xié)助各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣有關(guān)單位開(kāi)展削坡建房邊坡安全隱患排查整治工作，依法及時(shí)查處違法使用林地行為。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)根據(jù)自然資源部門(mén)提供的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人信息發(fā)送臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，并與自然資源部門(mén)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場(chǎng)：做好農(nóng)村削坡建房違法用地的查處工作，協(xié)同村（居）委會(huì)加強(qiáng)與縣建立的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊(duì)伍的合作，因地制宜制定整治方案，有計(jì)劃實(shí)施邊坡治理工程，并組織施工驗(yàn)收。在汛期、持續(xù)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣發(fā)生期間，落實(shí)應(yīng)急值守、巡查監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)妥善處置因削坡建房引起的安全突發(fā)情況。

　　四、保障措施

　　（一）進(jìn)一步明確責(zé)任。削坡建房三年綜合治理工作是省委、省政府重大決策部署，是防治地質(zhì)災(zāi)害保障山區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣有關(guān)單位必須高度重視，嚴(yán)格按照省市有關(guān)要求，各司其職，密切配合，采取有力措施，務(wù)必按既定計(jì)劃完成搬遷治理任務(wù)，不拖后腿。

　　（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村削坡建房綜合治理所需資金，主要是以住戶(hù)為主體，政府部門(mén)對(duì)住戶(hù)在整治邊坡后對(duì)其進(jìn)行資金適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為：極高風(fēng)險(xiǎn)10000元，高風(fēng)險(xiǎn)4000元，中風(fēng)險(xiǎn)2000元，低風(fēng)險(xiǎn)1000元;如省、市有農(nóng)村削坡建房整治專(zhuān)項(xiàng)資金安排，將按上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，減輕住戶(hù)整治邊坡資金壓力。農(nóng)村削坡建房綜合治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金下?lián)艿礁麈?zhèn)（場(chǎng)），各鎮(zhèn)（場(chǎng)）按時(shí)完成當(dāng)年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治計(jì)劃（20XX年計(jì)劃見(jiàn)附件5）并竣工驗(yàn)收合格后，撥付到農(nóng)戶(hù)手中。

　�。ㄈ┛�(jī)效認(rèn)定。該項(xiàng)目列入年度績(jī)效考核，按照百分制計(jì)算，由各鎮(zhèn)（場(chǎng)）完成年度任務(wù)百分比計(jì)分。在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，完成進(jìn)度低于80%，或者發(fā)生一宗削坡建房死亡事件，該鎮(zhèn)（場(chǎng)）削坡建房績(jī)效得分為零。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，深入到存在極高邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的群眾中，講明搬遷治理的必要性和解決問(wèn)題的途徑，切實(shí)提高群眾參與綜合整治工作的自覺(jué)性。

　　五、督促檢查

　　各鎮(zhèn)（場(chǎng)）開(kāi)展削坡建房綜合整治工作已列入縣政府督查事項(xiàng)，每月通報(bào)進(jìn)展情況。

　　六、責(zé)任追究

　　對(duì)在削坡建房綜合整治工作中玩忽職守，工作不落實(shí)不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，縣政府將按有關(guān)規(guī)定對(duì)所在鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　削坡建房整治方案5

　　為有效減少和避免因削坡建房而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣削坡建房綜合整治工作方案（20XX-20XX年）的通知（蕉府辦函〔20XX〕35號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案：

　　一、削坡建房定義：

　　本方案所述削坡建房，是指全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在通過(guò)采取切削山坡方式平整出的土地上所建設(shè)的潛在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村房屋設(shè)施。學(xué)校、工廠(chǎng)、公路、水利、礦山、旅游等在通過(guò)采取切削山坡方式平整出的土地上所建設(shè)的房屋設(shè)施。

　　二、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“鎖定存量、嚴(yán)控增量、分類(lèi)管理、有序清理”的思路，以“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、防治并舉、分類(lèi)指導(dǎo)、先急后緩、削坡減載、治理搬遷、降低風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為根本，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展削坡建房綜合整治工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)開(kāi)展全面調(diào)查，準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)削坡建房情況；建立長(zhǎng)效機(jī)制，剎住違規(guī)建房和規(guī)范削坡建房行為，嚴(yán)格控制存在安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房增量；落實(shí)區(qū)域責(zé)任，建立以鎮(zhèn)村干部與削坡建房戶(hù)主聯(lián)動(dòng)的削坡建房隱患防控體系；多措并舉，用三年時(shí)間基本消除存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房存量，最大限度避免災(zāi)害發(fā)生。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)削坡建房綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員由各村（社區(qū)）委會(huì)和鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在三圳鎮(zhèn)國(guó)土資源所，辦公室主任由林志欣同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展削坡建房綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)全鎮(zhèn)削坡建房綜合整治各階段、各環(huán)節(jié)工作。

　　五、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)削坡建房綜合整治行動(dòng)的實(shí)施工作，落實(shí)削坡建房戶(hù)的調(diào)查和整治，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)及工作責(zé)任。村干部要積極參與鎮(zhèn)政府舉行的相關(guān)培訓(xùn)會(huì)議，掌握調(diào)查方法，保證削坡建房調(diào)查任務(wù)順利完成。

　　（二）三圳鎮(zhèn)國(guó)土資源所按照有關(guān)法規(guī)要求，明確削坡建房用地管理方面的規(guī)定或指導(dǎo)性意見(jiàn)；負(fù)責(zé)削坡建房全面調(diào)查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查建檔及基層培訓(xùn)工作。

　　（三）三圳鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室按相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范，對(duì)削坡建房邊坡治理工程提供必要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。督促檢查并做好建筑領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和排除危險(xiǎn)工作，從建筑領(lǐng)域提出規(guī)范或指導(dǎo)性意見(jiàn)，指導(dǎo)和農(nóng)村房屋建筑特別是建筑邊坡治理的規(guī)范實(shí)施。

　�。ㄋ模┤阪�(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金籌措、支付、監(jiān)管工作，參與削坡建房治理工程的驗(yàn)收。

　�。ㄎ澹╂�(zhèn)宣傳委員負(fù)責(zé)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)學(xué)校上課堂，通過(guò)對(duì)學(xué)生宣傳教育輻射帶動(dòng)家長(zhǎng)提高群眾建房自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　（六）鎮(zhèn)林業(yè)站要督促各村（社區(qū)）委加強(qiáng)林地監(jiān)管，嚴(yán)禁非法占用林地削坡建房，依法查處毀林削坡行為。

　　六、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ﹫�(jiān)持屬地管理原則，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。明確鎮(zhèn)政府是削坡建房綜合治理的主體責(zé)任，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的削坡建房綜合整治行動(dòng)的實(shí)施工作，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與。

　　(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類(lèi)處理的原則。以削坡建房戶(hù)數(shù)量最多且近年引發(fā)災(zāi)害最多的村為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面展開(kāi)，對(duì)存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房落實(shí)群測(cè)群防人員，對(duì)存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房落實(shí)治理或搬遷治理。

　　（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治的原則。各村（社區(qū)）委要將削坡建房綜合整治工作納入本村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村建房的監(jiān)管和引導(dǎo)，嚴(yán)格控制新增不規(guī)范削坡建房。

　　七、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┤嬲{(diào)查，鎖定存量。依據(jù)梅州市國(guó)土資源局和蕉嶺縣國(guó)土資源局以及三圳鎮(zhèn)國(guó)土資源所下發(fā)的“削坡建房調(diào)查技術(shù)指南”和“削坡建房信息系統(tǒng)”，由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施本轄區(qū)的調(diào)查建檔工作并負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的錄入和數(shù)據(jù)的檢查、審核，做到不漏一村、一落一戶(hù)。

　�。ǘ⿵�(qiáng)化管理，嚴(yán)控增量。我鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要建立長(zhǎng)效機(jī)制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、農(nóng)村房屋建筑特別是建筑邊坡安全管理、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格控制新增存在邊超安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房。要根據(jù)市、縣相關(guān)職能部門(mén)制定針對(duì)規(guī)范削坡建房的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建設(shè)、土地管理方面的管理規(guī)劃或指導(dǎo)性意見(jiàn)執(zhí)行，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房新增勢(shì)頭得到全面遏制。

　�。ㄈ┞鋵�(shí)責(zé)任，分類(lèi)管理。鎮(zhèn)政府及各村（社區(qū)）要對(duì)削坡建房戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)管理，實(shí)行網(wǎng)格化防控，以行政村為單元?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)。根據(jù)削坡建房邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，落實(shí)應(yīng)急措施。對(duì)未實(shí)施搬遷避讓或邊坡治理的存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房戶(hù)，均要落實(shí)鎮(zhèn)村干部為防控責(zé)任人，幫助削坡建房戶(hù)提高防范意識(shí)增長(zhǎng)防災(zāi)知識(shí)。發(fā)布強(qiáng)降雨預(yù)警或地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)，防控責(zé)任人要及時(shí)逐戶(hù)通知到位，督促削坡建房戶(hù)加強(qiáng)房前屋后檢查，一旦出現(xiàn)異常情況及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。

　�。ㄋ模┒啻氩⑴e，有序清理。我鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，結(jié)合危房改造工作，積極開(kāi)展削坡建房邊坡治理或搬遷避讓。

　　1、邊坡整治。采取“削坡減載”和完善截排水溝的方式進(jìn)行，即：整治邊坡，整治后邊坡形成臺(tái)階，臺(tái)階寬度大于1米，臺(tái)階高度小于5米，削坡坡角小于50度，達(dá)到降低突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　2、工程治理。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件許可的削坡建房戶(hù)，在邊坡整治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾進(jìn)行砌筑擋土墻、錨桿構(gòu)格等工程治理。對(duì)管理范圍內(nèi)的重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房，積極籌措資金，落實(shí)工程治理，徹底消除安全隱患。全鎮(zhèn)在冊(cè)消除存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房，至20XX年底前消除30%，至20XX年底前消除60%，至20XX年底前基本消除存在重大邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房存量。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┮元�(jiǎng)代補(bǔ)。為有效引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與削坡建房綜合整治工作，降低地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，改善人居環(huán)境，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式引導(dǎo)群眾投入資金進(jìn)行邊坡整治。經(jīng)“削坡減載”達(dá)到上述邊坡整治要求的，以每座房屋為單位給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)邊坡治理后，采取砌擋土墻、錨桿構(gòu)格等工程治理措施，徹底消除隱患的，以每座房屋為單位給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。削坡建房綜合整治工作行動(dòng)前自行完成整治的不列入此次整治工作獎(jiǎng)勵(lì)范圍。鎮(zhèn)政府與將列入邊坡整治的農(nóng)戶(hù)簽訂邊坡整治責(zé)任書(shū)，實(shí)行邊治理邊申報(bào)，填報(bào)《削坡建房戶(hù)邊坡整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），并附整治前照片2張。農(nóng)戶(hù)整治經(jīng)同意并實(shí)施完工后報(bào)鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)其初步驗(yàn)收，填報(bào)《削坡建房邊坡整治初步驗(yàn)收表》（見(jiàn)附表2），并附整治前、中、后照片，于每年11月28日前后報(bào)縣削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金下?lián)艿礁麈?zhèn)并撥付到農(nóng)戶(hù)手中。

　�。ǘ┆�(jiǎng)罰措施。我鎮(zhèn)每年完成在冊(cè)削坡建房戶(hù)整治目標(biāo)達(dá)到，獎(jiǎng)勵(lì)村委2000元。在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，發(fā)生一宗因削坡建房戶(hù)死亡事件，扣除該村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”總金額的100%。

　　（三）督促檢查。在開(kāi)展削坡建房綜合整治工作期間，縣政府將成立削坡建房綜合整治督查組不定期組織督查，按照整治時(shí)間安排，督查整治工作的推進(jìn)情況。各村每季度月底前填報(bào)《削坡建房整治行動(dòng)推進(jìn)表》（見(jiàn)附件3），由鎮(zhèn)級(jí)匯總后上報(bào)縣削坡建房綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。督查組根據(jù)督查情況，不定期印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，促進(jìn)削坡建房整治工作深入開(kāi)展。

　�。ㄋ模�(yàn)收階段。各村列入削坡建房戶(hù)治理完成后的農(nóng)戶(hù)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)縣驗(yàn)收�？h驗(yàn)收組由縣府辦、倒住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局等單位組成，根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的村削坡建房綜合整治工作情況報(bào)告及有關(guān)照片和表格，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收。驗(yàn)收不符合要求的，提出整改；符合要求的由縣驗(yàn)收組于每年12月底報(bào)縣政府審批，鎮(zhèn)財(cái)政所將下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)資金撥付農(nóng)戶(hù)。

　　九、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，全力以赴。各村、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)削坡建房綜合整治工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格履職，確保削坡建房綜合整治工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各村、各有關(guān)單位要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究整治工作中碰到的問(wèn)題，齊抓共管，形成“大家齊防災(zāi)，防災(zāi)為大家”的工作格局。

　�。ㄈ┞鋵�(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。在削坡建房綜合整治工作中，必須確保人員、責(zé)任、措施三到位，由于工作不落實(shí)，造成削坡建房綜合整治工作目標(biāo)低于15%的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)削坡建房綜合整治工作中不作為、弄虛作假、不配合或者推諉扯皮的村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。