建筑領域安全隱患排查整治方案

2024-12-12 方案

　　為保障事情或工作順利開展，時常需要預先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編收集整理的建筑領域安全隱患排查整治方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 1

　　根據(jù)《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施方案》的要求，監(jiān)理項目部根據(jù)文件精神并結合現(xiàn)場情況，編制建筑工程安全隱患排查實施方案，以最大限度地減少施工安全生產(chǎn)事故。做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

　　一、工作目標

　　全面貫徹落實文件精神，堅持以“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，通過全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，建立健全隱患排查治理的長效機制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故，為促進建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實基礎。

　　二、排查重點

　　以防范道路施工中人員、機械安全事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，主要內(nèi)容為：

　　（一）安全施工組織的編制、審批；安全技術交底以及機械的使用等情況；

　�。ǘ┌踩�、反光服等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。應依據(jù)國家有關《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[20xx]255號）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等相關法規(guī)和技術標準進行檢查和整改。

　　三、工作要求

　　（一）施工現(xiàn)場總體隱患排查：

　　1、檢查企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程項目施工許可證等。查看企業(yè)資質(zhì)是否與工程規(guī)模相符合，有無安全生產(chǎn)許可證，施工許可證等；

　　2、現(xiàn)場查驗項目安全人員配備和安全生產(chǎn)投入情況�，F(xiàn)場項目經(jīng)理、專職安全員持證（B、C證、證人相符）情況及企業(yè)委派通知單、項目安全生產(chǎn)投入情況；

　　3、檢查施工單位是否制定了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和保證施工安全的各項措施；是否按規(guī)定編審施工組織設計方案施工，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

　　4、施工現(xiàn)場臨時用電是否符合規(guī)范要求；

　　5、施工現(xiàn)場周圍搭設的鋼管圍欄圍設是否符合規(guī)范要求，是否完善；

　　6、施工技術人員及施工操作人員是否進行具體的安全技術教育；

　　7、施工現(xiàn)場是否有交通指示標志，危險地區(qū)是否懸掛明顯的禁行標志，夜間是否設置紅燈示警，場地狹小和行人來往，車輛繁雜的地點，是否設臨時交通指標；

　　8、機械挖土時，是否在挖土和旋轉半徑范圍內(nèi)進行作業(yè)；

　　9、施工工地的施工坑槽周圍是否設置圍欄，施工道路是否距坑槽有一定的安全距離；

　　10、現(xiàn)場施工人員是否不戴安全帽施工，施工現(xiàn)場的特殊工種是否持證上崗，非崗位人員嚴禁違規(guī)操作。

　　四、安全隱患排查

　�。ㄒ唬┩练介_挖的隱患排查：

　　1、檢查施工機械進場是否經(jīng)驗收。

　　2、挖工機作業(yè)時，不得有人進入挖土機作業(yè)半徑內(nèi)。

　　3、挖土機作業(yè)位置應牢固、安全。

　　4、司機、操作人員應持證上崗。

　　5、應按規(guī)定程序挖土，不得超挖。

　　6、路槽開挖時，要注意人員與機械的配合問題，不要在機械運轉時站在其彎轉半徑內(nèi)休息，以防止意外事故的發(fā)生。

　　7、填筑路基時，要設專人指揮車輛倒土，在夜間施工時要拉線架燈，并且對司機進行安全教育，避免疲勞作業(yè)。

　　8、壓路機在碾壓工作時，不要在路基寬度范圍內(nèi)休息。并且專門對維護壓路機的.人員進行安全教育，隨時警惕可能發(fā)生的意外事故。

　　9、瀝青路面攤鋪時，要進行安全防護教育，因改性瀝青攤鋪要求溫度在150°以上進行攤鋪，為防止燙傷，又不影響作業(yè)，因此就必須增強自我保護意識；并設專人指揮攤鋪機及拉運瀝青車。

　　10、在鋪花磚、安裝路沿石時，要求堆放高度符合規(guī)定。鋪砌時要防止砸傷、擠傷手腳等意外事故的發(fā)生。

　　（二）雨水、污水工程隱患排查：

　　1、開挖前會同施工管理人員對地下設施進行摸底調(diào)查，并對地上設施做到心中有數(shù)；開挖時配合測量員控制開挖深度，防止超挖現(xiàn)象發(fā)生；嚴禁騎、跨溝作業(yè)。

　　2、砂基回填打夯時注意打夯機的操作，以免傷到施工人員。

　　3、管道安裝時搬運管材要注意安全，以免傷到施工人員。

　　4、檢查井的砌筑、模塊裝卸運輸中應注意安全，防止施工時砸傷施工人員。

　　5、溝槽回填時應先填土后，打夯機操作人員在下溝槽進行打夯作業(yè)。

　　（三）設備、臨時用電隱患排查：

　　1、檢查電工的上崗證書。安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。

　　2、檢查施工現(xiàn)場安全用電必須建立安全技術檔案；

　　3、用電設備安全：電焊機、振動棒電機、自動切割機等用電設備在使用前應由專業(yè)電工用搖表測試絕緣電阻，絕緣電阻符合規(guī)定才準使用，且使用時必須有良好的接地保護，禁止露天在雨中使用；

　　4、臨時用電設備安全：

　�、倥R時配電線路按規(guī)范架設整齊。架空線采用絕緣導線，不采用塑料軟線，不能成束架空敷設或沿地面明顯敷設，施工機具，車輛及人員應與線路保持安全距離，如達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時，采用可靠防護措施。變壓器、配電箱均搭設防護棚及設置圍欄。

　�、跈z查配電箱、開關箱，是否符合“三級配電兩極保護”要求；開關箱（擊級）有無漏電保護或保護靈，漏電保護裝置前數(shù)是否原配；電箱內(nèi)有無隔離開關，是否”實行一機、一閘、一漏、一箱”的要求；箱體位置安裝是否適當，便于操作，閘具是否符合要求，有無損壞；配電箱內(nèi)多路配電有無標記，下線是否混亂，電箱門、鎖齊并有防雨措施；施工現(xiàn)場內(nèi)設配電系統(tǒng)實行分級配電，各類配電箱、開關箱的安裝和內(nèi)部設置均應符合有關規(guī)定，箱內(nèi)電器完好可靠，其選型、定位符合規(guī)定，開關電器標明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵，箱體外涂安全色標，統(tǒng)一編號、箱內(nèi)無雜物，停止使用的配電箱切斷電源，箱門上鎖。

　�、凼┕がF(xiàn)場所用的220V電源照明，按規(guī)定布線和裝設燈具，并在電源線使用一側加裝漏電保護器，燈體與手柄堅固絕緣良好，電源線用橡套電纜線，不準使用塑料線。

　　5、檢查現(xiàn)場照明：照明專用回路有無漏電保護；燈具金屬外殼是否作接零保護。

　　6、檢查配電線路是否老成，破皮未包扎，線路過道是否保護。

　�。ㄋ模┌踩Ｐl(wèi)措施

　　1、加強施工現(xiàn)場全體員工的安全教育，提高安全意識，樹立安全第一，預防為主的思想；

　　2、認真落實安全生產(chǎn)責任制，保證安全計劃措施的落實，施工現(xiàn)場設一名專職安全員，負責日常安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患，及時采取措施處理。

　　3、進入施工現(xiàn)場的機械和設備按指定地點停放，工作前應進行全面檢查，保持技術狀況良好，不得使用帶故障的機械設備。

　　4、施工現(xiàn)場的用電設備要由專人操作，用電線路的布設必須符合用電要求，夜間施工應保證安全，設置足夠的照明設備保障施工人員的操作安全和出入車輛的交通安全。

　　5、施工現(xiàn)場應設置安全警示牌和安全標志，路口、岔道及人流量大的地段應采取措施，做好防護工作。

　　6、進入施工現(xiàn)場的所有人員作業(yè)時必須戴好安全帽，穿反光馬甲。

　　7、做好現(xiàn)場的防火、防盜工作，保護現(xiàn)場的環(huán)境和設施，防止發(fā)生糾紛。

　　（五）特種機械安全隱患排查

　　1、壓路機

　�、偈┕r需檢查機械性能，保證機械完好，以免發(fā)生機械事故。

　　②壓路機作業(yè)時前后輪清除污物的施工人員嚴禁站在機械正面，必須站在側面作業(yè)，以免發(fā)生人員傷亡。

　�、蹓郝窓C作業(yè)前，對覆土較淺的地下設施嚴禁振動碾壓，需靜壓或不壓。

　�、軌郝窓C停止作業(yè)后必須熄火，嚴禁慢火等待。

　�、輭郝窓C作業(yè)時，須注意對已建成的工程的保護（井口、立沿石等）。

　�、迚郝窓C在坡道上停車后，后輪需墊磚石，以免車輛滑動。

　　⑦駕駛人員必須在駕駛位上正常作業(yè)，嚴禁離開駕位，觀察邊線以免造成事故。

　　2、打夯機

　　①夯擊時，需將回填料中的大于5cm的大粒徑填料鏟除，以防夯機底板因夯實過大粒徑填料而損壞。

　�、诤粚崟r需兩人配合夯實，操作時應扶穩(wěn)夯機，以防夯機因沖力過大傾倒，操作人員與機具保持30cm左右的安全距離以防腳被擊傷。

　�、酆粰C添加燃料必須嚴格按照說明書中的配比添加機油和汽油，如不按配比添加將會對打夯機產(chǎn)生嚴重的破壞。

　�、艽蚝粫r邊灑水邊工作，如不及時灑水，所揚起的灰塵對夯機的化油器造成損壞影響機械使用。

　�、萑绾粰C出現(xiàn)機械故障，必須由項目部派專業(yè)人員進行維修，任何非專業(yè)人員嚴禁私自拆開機械進行維修等其它作業(yè)。

　　3、裝載機

　�、偈┕で�，必須檢查機械性能保證機械完好，以免發(fā)生機械事故。

　�、谘b載機在操作過程中應注意安全，以免撞傷人員或撞壞設施。

　�、垩b載機作業(yè)時，必須注意對已建成工程的保護（如井口、路緣石等）

　�、荞{駛員必須在駕駛位上正常作業(yè)，嚴禁離開駕駛位，以免造成事故。

　　4、吊車

　�、贆C械施工前需檢查機械性能，保證機械完好，以免發(fā)生機械事故。

　�、趪澜瑖嵨黄鸬酢�

　�、燮鸬跷锲窌r需垂直起吊，嚴禁拖拉，以免造成物品的損壞。

　�、艿踯嚁[放時需穩(wěn)固，支撐腿下墊枕木，并且距離溝槽保證一定的安全距離。起吊管材時嚴禁單繩起吊，且起吊時鋼絲繩與垂直線夾角不得小于45。

　�、莸踯囆D半徑內(nèi)，嚴禁施工人員滯留。

　　⑥吊車安管時需遵從指揮人員指揮，嚴禁擅自操作。

　　⑦雨天禁止吊車作業(yè)。

　　5、挖掘機

　�、匍_挖前會同施工管理人員對地下設施進行摸底調(diào)查，并對地上設施做到心中有數(shù)。

　�、陂_挖前需檢查機械性能，保證機械完好，避免機械事故。

　�、弁谕裂b車時旋轉速度不得過快，且裝車需由車輛尾部或側面裝車，且卸土時，土鏟離車廂不得過高，以免造成車輛損壞。

　�、車栏褚笫┕と藛T不得在其旋轉半徑內(nèi)滯留。

　�、蓍_挖溝槽時嚴禁騎、跨溝槽作業(yè)。

　�、逌喜圩鳂I(yè)時若開挖較深，一次不能開挖到底，則必須做兩層臺施工，嚴禁履帶懸空作業(yè)。

　�、邫C械行走時需離溝槽有一定的安全距離，以免因振動造成塌方。

　　6、自卸車

　�、倨囋谛惺怪羞M入施工現(xiàn)場時應減速行使，以免飛石傷人，造成不必要的安全傷害。

　�、谧孕盾噰澜d人，以免發(fā)生安全事故。

　　③汽車在運輸材料過程中一定要注意安全，以免在運輸當中造成材料的丟失或損壞。

　�、芷囻{駛員進入施工現(xiàn)場后應嚴格遵守項目部的規(guī)章制度，嚴格按照施工人員的要求進行施工。

　�、萜囻{駛員應嚴格按照操作規(guī)程的要求進行工作，熱情服務、文明駕駛。

　　五、安全防護措施

　　1、施工技術人員及施工操作人員必須進行具體的安全技術教育，否則不得參與施工工作。

　　2、施工現(xiàn)場應保證光線不足的工作地點或車間進行工作有足夠的照明，除保證工作中常用的照明外，還應備有獨立的電源的照明燈。

　　3、施工現(xiàn)場周圍搭設鋼管圍欄圍設。

　　4、施工現(xiàn)場要有交通指示標志，危險地區(qū)應懸掛明顯的禁行標志，夜間應設紅燈示警，場地狹小和行人來往，車輛繁雜的地點，應設臨時交通指標。

　　5、工地內(nèi)的交通運輸?shù)缆�，及該�?jīng)常保持通暢，盡量采用單行線和減少不必要的交叉點。

　　6、施工材料的存放要整齊和穩(wěn)固。

　　7、施工工地的用電、要按用電的規(guī)定，保證安全距離，線路整齊，明顯增加防漏電開關保護裝置。

　　8、機械挖土時，在挖土和旋轉半徑范圍內(nèi)，不得進行其它作業(yè)。

　　9、施工工地的施工坑槽周圍要設圍欄，并保證施工道路距坑槽有一定的安全距離。

　　10、現(xiàn)場施工人員禁止不戴安全帽、穿反光服施工。

　　11、施工現(xiàn)場的特殊工種，須持證上崗，非崗位人員嚴禁違規(guī)操作。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 2

　　根據(jù)市建總公司建總字「20xx」37號文件，“關于在全公司開展為期一個月安全生產(chǎn)專項整治的實施方案”的精神，為有效控制和減少重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，進一步提高我公司的施工安全生產(chǎn)綜合水平，在過去施工安全隱患治理整治工作的基礎上，根據(jù)上級有關文件要求，為了實現(xiàn)工程的安全目標，保障工人的作業(yè)環(huán)境安全，特制訂本工作方案。

　　一、治理目的

　　通過建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項治理，排查建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效地針對性措施，消除施工安全事故隱患，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)標準規(guī)范，切實提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，堅決遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。

　　二、安全小組成員、分工及施工現(xiàn)場工作重點和施工進度

　　1、項目部成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作小組，組長：李福生（6-8#樓全面監(jiān)督、檢查落實）

　　副組長：（6#樓外粉）

　　組員：（7、8#樓四口、五臨邊防護）

　　（生活區(qū)安全用火、用電、衛(wèi)生）

　�。ú牧蠀^(qū)）

　　（6#樓四口、五臨邊防護）

　�。C械設備運轉、安全用電）

　�。�7、8#樓陽臺欄板施工及樓層清理）

　　（7、8#樓層腳手架、模版清理）

　　2、截止20xx年8月5日藍色港灣項目部6-8#樓主體工程全部完工，其中6#樓二次結構、內(nèi)粉已完，并已進入外墻裝飾階段。

　　7—8#樓準備二次結構，外架防護全部安全拆除。

　　三、安全隱患排查的內(nèi)容

　�。ㄒ唬⒍谓Y構施工階段排查的重點

　　1、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護；安全小組應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實，安全帽、安全帶應符合相關標準，安全網(wǎng)的規(guī)格、材質(zhì)應符合要求，應取得準用證。

　　2、起重設備其中吊裝作業(yè)；嚴格按照相關的法律法規(guī)文件及《建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細則》執(zhí)行；起重吊裝作業(yè)必須有作業(yè)方案，落實安全措施，嚴格按59-20xx執(zhí)行。

　　3、安全管理、安全用電。

　�。ǘ�、裝飾施工階段安全排查的重點

　　1、施工吊籃施工方案的編審及現(xiàn)場驗收；編制專項的施工方案施工技術負責人及監(jiān)理應審查簽字批復；卸料平臺必須符合規(guī)定�，F(xiàn)場安全技術負責人及監(jiān)理應對材料合格證、施工荷載控制、作業(yè)環(huán)境及安全防護等檢查驗收，形成資料備查，應督促落實各項安全技術措施。

　　2、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護；安全負責人及監(jiān)理應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實，安全帽、安全帶應符合相關標準，安全網(wǎng)的規(guī)格、材質(zhì)應符合要求，應取得準用證。

　　3、安全教育及培訓；新入場及變換工種人員必須經(jīng)過安全教育，熟悉和掌握本工種的.“安全技術操作規(guī)程”；特種作業(yè)人員必須持上崗證上崗。

　　4、安全技術交底；現(xiàn)場應有如下交底資料：拆除工程，各種腳手架搭與拆、高處作業(yè)、垂直運輸機械設備（塔機、吊籃等）安與拆、“四口”及“五臨邊”防護設施、電氣作業(yè)人員操作、機械操作、季節(jié)性施工、特種作業(yè)。

　　5、安全管理、施工用電及起重設備吊裝作業(yè)。嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。

　�。ㄈ�、對分包單位安全排查重點

　　1、對分包單位進行安全管理；落實安全責任制；

　　2、排查施工用電；

　　3、施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工管理。

　　四、實施步驟

　　施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項治理工作分三個階段進行：

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T、制定方案：

　　20xx年8月6日至10日，把專項治理目的、要求傳達到每個作業(yè)班組。要求項目部通過采取現(xiàn)場安全教育，廣泛宣傳，要充分利用專項治理的有利契機，開展施工人員，特別是民工的全員安全生產(chǎn)教育，充分發(fā)揮全體施工人員的積極性，鼓勵施工人員積極主動地參于施工安全排查隱患和整治。項目部要根據(jù)自身的實際情況，制定施工安全生產(chǎn)專項治理工作的實施方案，組織項目部管理人員全面排查各種施工安全隱患。在專項治理的實施方案中，以排查建筑施工安全隱患為工作主線，以現(xiàn)場施工項目為中心，以貫徹落實為工作要求，明確任務，落實責任單位和責任人，橫向到邊，縱向到底，不留死角。

　�。ǘ┡挪檎�

　　20xx年8月11日至20日，項目部根據(jù)本工作實施方案，組織骨干力量對項目開展自查，全面排查施工安全事故隱患，重點突出大型施工機械設備、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查。要建立在建工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實記錄等的閉合制度；建立施工安全隱患公示制度，在施工現(xiàn)場醒目位置建立公示牌，對排查出來的問題和安全隱患要按照五定原則（定人、定時、定標準、定措施、定責任）立即整改，同時要對施工安全隱患進行分析、梳理，研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設項目的安全施工特點和規(guī)律，確保施工安全。

　�。ㄈ┛偨Y提高，再檢查

　　20xx年8月21日至30日，為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保專項治理取得實效。要對施工安全專項治理工作進行回顧總結，針對本項目部安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)制定對策措施，建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機制。

　　五、工作要求

　　1.高度重視，重在落實。項目部要把施工安全專項治理作為當前安全生產(chǎn)的重要工作來抓，建立由項目經(jīng)理的安全專項治理工作小組，制定切實可行的工作實施方案，明確分工，落實責任。

　　2.突出重點，強化措施。施工安全專項治理工作要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出治理重點，抓住重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，層層分解目標，層層落實責任，對查出的問題，嚴格按照“五定”原則，逐條逐項抓好整改，做到“每個施工現(xiàn)場不放過，每個事故隱患不放過”。

　　3.穩(wěn)步推進。安全生產(chǎn)專項治理工作以自查整改為主，對查出來的問題和隱患要立即整改。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 3

　　為深入貫徹國務院安委會“安委明電[20xx]2號”文件精神，結合貫徹落實《四川省重點公路水運建設項目施工安全隱患排查治理工作實施方案》，加強本項目安全生產(chǎn)工作，有效減少生產(chǎn)安全事故，切實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　按照思想認識、安全責任、制度措施、安全監(jiān)管、治理整頓“五落實”的要求，深入排查治理項目施工過程中的安全隱患。通過深入開展項目施工安全隱患排查治理工作，逐步健全 “一崗雙責”為核心的安全生產(chǎn)責任制度，促進安全生產(chǎn)責任制落實，完善“業(yè)主主導，監(jiān)理監(jiān)管，施工單位為主體，參建各方各負其責”的安全綜合監(jiān)控體系，逐步促進工程建設的制度化和規(guī)范化，構建施工安全隱患排查治理工作長效機制。

　　二、工作原則

　　按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，堅持“誰主管，誰負責”、“誰負責，誰落實”，突出重點，強化監(jiān)督，標本兼治，重在治本的原則，堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結合、督查與自查相結合、行政手段和經(jīng)濟手段相結合、短期治理與長期規(guī)范相結合；做到排查不留死角，治理不留后患。

　　三、適用范圍

　　宜賓伊力宜昭高速公路建設項目各參建單位須遵照本實施方案開展施工安全隱患排查治理工作。

　　四、工作重點內(nèi)容

　　按照工藝、工序和作業(yè)活動的特征將工程施工劃分為施工準備、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通設施和主要工序7個單元，緊緊圍繞各單元系統(tǒng)的施工流程把具體的分項施工按照工藝特點細分施工工序，開展危險源評價、分級等工作，進而提出施工安全隱患的管控措施。

　　（一）施工準備：施工駐地與施工現(xiàn)場（材料準備、臨時建筑）、場地清理（拆遷加固）。

　�。ǘ┞坊こ蹋郝坊潦焦こ�、石方爆破、防護工程、涵洞工程。

　　（三）橋梁工程：基礎工程、墩臺工程、上部工程。

　�。ㄋ模┧淼拦こ蹋壕蜻M、裝渣與運輸、支護與襯砌、通風及防塵、豎井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。

　�。ㄎ澹┞访婀こ蹋簽r青路面。

　�。┙煌ㄔO施工程：安全設施（護欄施工）、電力工程等。

　�。ㄆ撸┲饕ば颍耗_手架工程、模板工程、鋼筋工程（鋼筋加工、鋼筋安裝）。

　　五、工作任務

　�。ㄒ唬└骷壥┕ぐ踩[患管控級別

　　1.危險源、安全隱患定義

　　危險源：是可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)（《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001－20xx）。公路工程危險源定義為：在公路工程施工過程中可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的施工作業(yè)活動、危險物質(zhì)、不良自然環(huán)境條件等。

　　安全隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度 <的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險源責任單位在對排查出的危險源不采取針對性措施或采取措施不到位時，即導致危險源轉化為安全隱患。

　　2.安全隱患分級

　　安全隱患分為四級：

　　可能造成特別重大事故的為一級安全隱患（Ⅰ）；

　　可能造成重大事故的為二級安全隱患（Ⅱ）；

　　可能造成較大事故的為三級安全隱患（Ⅲ）；

　　可能造成一般事故的為四級安全隱患（Ⅳ）。

　　3. 各級施工安全隱患管控級別

　　項目公司牽頭，監(jiān)理單位協(xié)助，施工單位具體負責。

　�。�1）項目公司承擔的各項風險管控措施針對一級、二級和三級安全隱患，及時督促施工單位對一級、二級和三級安全隱患整治、驗收、銷號。

　�。�2）監(jiān)理和施工單位主要承擔全部四級安全隱患的管控責任。

　�。ǘ╉椖抗竟ぷ魅蝿�

　　1、加強對本項目開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的.宣傳、組織和管理，成立施工安全隱患排查治理工作領導小組（該領導小組同“項目公司安全生產(chǎn)領導小組”）、辦事機構，明確專人負責施工安全隱患排查治理工作，編制施工安全隱患排查治理工作實施方案。

　　2、在其責任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制一級和二級安全隱患生產(chǎn)安全事故應急救援預案，集中建立應急救援組織或者配備應急救援人員，調(diào)動全線救援器材、設備，實現(xiàn)各施工單位應急隊伍的整合和互救體系。

　　3、匯總本項目一級和二級安全隱患（附件2）報屬地交通運輸主管部門備案；建立一級、二級和三級安全隱患銷號制度并于每季度末月25日將本項目一級和二級安全隱患銷號匯總表（附件3）報屬地交通運輸主管部門。

　　4、在建設項目施工周期內(nèi)，根據(jù)上報的安全隱患存續(xù)時段，在安全隱患關鍵控制時期對施工現(xiàn)場的管理措施和落實情況進行檢查，實現(xiàn)施工關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制；及時總結分析施工安全隱患排查治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總，每半年（6月底和12月中旬）將本項目開展施工安全隱患排查治理工作情況總結報屬地交通運輸主管部門。

　�。ㄈ┦┕挝还ぷ魅蝿�

　　施工單位要在項目公司統(tǒng)一組織和領導下，切實開展施工安全隱患排查治理工作。施工單位明確施工安全生產(chǎn)主體責任，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，進一步健全安全生產(chǎn)管理機構，成立施工安全隱患排查治理工作領導小組、明確專人負責本施工合同段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

　　同時，施工單位要抓住施工安全隱患排查治理工作重點內(nèi)容，從安全制度和措施的制定、落實以及風險性較大工程事故隱患的防范入手，把施工安全隱患排查治理工作細分為排查登記、公示與告知、防范治理、驗收銷號四個步驟全過程監(jiān)控。

　　1、排查登記

　　施工單位對排查出的各種危險源對照高速公路建設施工危險源辨識與風險評價表（附件1）進行分析、分類、分級。各施工單位對排查出的已分級的施工安全隱患進行建檔管理。

　　施工單位根據(jù)施工圖和施工計劃，在施工進場前向項目公司上報二級以上安全隱患編制詳細的名錄，明確安全隱患存續(xù)時期和控制方法，經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、項目公司審查后執(zhí)行。施工方案因施工圖設計變更或施工條件影響發(fā)生變動的，施工單位應將施工方案變動后增加的安全隱患及時補充和完善，并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、項目公司審查后執(zhí)行。

　　2、公示與告知

　　進行一級和二級安全隱患公示：施工單位應當對工程項目的施工一級和二級安全隱患在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應當包括施工一級和二級安全隱患名錄、可能導致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在危險源處醒目位置懸掛警示標志；制作危險源告知書，向施工作業(yè)班組所有作業(yè)人員進行當面告知，并要求所有參加告知人員簽字確認。

　　3、防范治理

　　建立安全隱患管理臺賬：施工單位應當建立工程項目安全隱患的管理臺帳，建立健全安全隱患的控制與管理制度，管理臺賬和制度報工程監(jiān)理單位和項目公司備案。

　　編制一級和二級安全隱患控制方案：施工單位應對一級和二級安全隱患編制專項控制方案，并附具安全驗算結果，組織專家進行論證審查，根據(jù)專家論證審查意見進行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師和項目公司審查后，方可組織施工，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　施工單位應當組織項目管理人員定期對其責任管理范圍內(nèi)的施工安全各類危險源安全狀況進行檢查，作書面檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

　　針對一級和二級安全隱患開展教育培訓：施工單位在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前，應當對其進行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應當包括工程項目的施工一級和二級安全隱患以及安全防護方案和保證措施，應急救援預案等內(nèi)容。施工單位設在工程項目的管理機構應當在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術交底，安全技術交底應當明確工程作業(yè)特點和危險源、安全隱患，針對施工一級和二級安全隱患的具體預防措施，相應的安全標準，以及應急救援預案的具體內(nèi)容和要求。

　　堅持未公告與告知的三級和四級安全隱患班前安全交底工作：施工單位應將未公告與告知的安全隱患形成專項安全交底，班組施工前組織一線施工人員學習交流。

　　4、驗收銷號

　　建立一級、二級、三級和四級安全隱患銷號制度；上報的一級、二級和三級安全隱患存續(xù)時段過期后隱患已消除的，施工單位應及時向項目公司申請銷號，尚未消除的安全隱患，應重新上報消除期限。

　　（四）監(jiān)理單位工作任務

　　監(jiān)理單位協(xié)助項目公司開展施工安全隱患排查治理工作，建立工程項目施工安全隱患監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認真編制包括施工安全危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案，嚴格審核各施工單位編制的施工安全隱患排查治理工作實施方案、施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。

　　監(jiān)理單位應當加強對工程項目施工安全隱患以及施工方案中安全技術措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時向施工單位發(fā)出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，應當立即下達暫時停工令，并報告項目公司。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向項目公司書面報告。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實各方安全責任。各參建單位要充分認識施工安全隱患排查治理工作的重要性，切實加強組織領導，將排查治理工作作為工程施工安全工作的重要任務抓好。要履行安全生產(chǎn)相關責任，切實強化參建各方特別是一把手的安全生產(chǎn)責任，確保各部門、各單位的領導和具體負責人、管理人員以及一線操作人員的安全責任環(huán)環(huán)緊扣，真正做到橫向到邊、縱向到底，形成嚴密的安全責任鏈條，將施工安全隱患排查治理工作責任層層分解，落實到人，確保排查治理工作進展順利，取得實效。

　�。ǘ⿵V泛宣傳，認真做好安全隱患整改工作。要大力開展宣傳活動，全面理解和把握排查治理工作的目標、要求和內(nèi)容，積極開展自查自糾，要充分依靠和發(fā)動從業(yè)人員特別是專業(yè)技術人員參與施工安全生產(chǎn)管理，全面認真細致地排查治理各項施工安全隱患。對排查出的安全隱患要及時整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。確屬不能立即整改的，要納入到有關規(guī)劃、計劃中，跟蹤督促整改進度，對一級、二級和三級安全隱患實行層層掛牌督辦制度。

　�。ㄈ┎槁┭a缺，確保施工安全隱患排查治理工作成效。按照《高速公路建設施工危險源辨識與風險評價表》（附件1），結合工程建設實際，查漏補缺，建立與本項目相一致的施工危險源辨識與風險評價表，保證施工安全隱患分級正確、客觀，確保本項目施工安全隱患排查治理工作取得實效。

　　（四）加強監(jiān)督檢查，確保工作有序推進。項目公司和監(jiān)理單位要加強監(jiān)督檢查，促進施工單位按實施方案開展施工安全隱患排查治理工作，要求各施工單位實行分級管理，層層落實責任，全面實現(xiàn)和完成施工安全隱患排查治理工作各項任務，真正使施工安全隱患排查治理工作經(jīng)�；�、制度化，保證工程建設的規(guī)范化和制度化，不斷提高生產(chǎn)安全事故防范能力，提升安全生產(chǎn)管理水平。嚴格查處安全隱患瞞報謊報行為：在檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位、監(jiān)理單位對存在的一級和二級安全隱患與上報備案情況不符，有瞞報、謊報行為的應嚴格查處。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 4

　　為進一步增強學校抵御自然災害的能力，消除安全隱患，創(chuàng)建平安校園，保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，確保學生健康成長，確保學校教學工作的正常開展，鎮(zhèn)聯(lián)校決定對全鎮(zhèn)各學校（幼兒園）校舍安全隱患進行一次全面大排查。特制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以強化安全意識，消除安全隱患，保障師生安全為目的，以排查學校教學用房、宿舍、餐廳、食堂、廁所、浴室以及新建學校的工程質(zhì)量等公共建筑設施和學校周邊易受山體崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基礎沉陷等安全隱患為重點，牢固樹立安全至上，預防為主的觀念，排查任務明確，排查責任到人，確保全鎮(zhèn)學校安全無事故。

　　二、主要目標

　　對排查出的問題要逐校建立“安全隱患限期整改臺賬”，做到底清數(shù)明，并立即采取措施徹底解決，對存在重大安全隱患的校舍，要立即停止使用。在新建、改擴建學校時，首先要考慮抗御自然災害能力，新建學校的選址要科學、合理、避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地、溝口等自然災害頻發(fā)地段，確保建設質(zhì)量和師生安全。

　　三、領導組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)聯(lián)校，辦公室主任由牛本紅兼任。

　　四、方法步驟

　　這次學校校舍安全隱患大排查從6月14日開始，到6月30日結束，大體分為三個階段進行。

　　第一階段：組織排查。從6月14日至6月20日，聯(lián)校組織責任心強，并有一定勘察經(jīng)驗的人員，逐校檢查各項安全工作文本資料，排查全部學校（幼兒園）的教學用房、學生宿舍、食堂、廁所、浴室等公共建筑設施，特別是上世紀90年代前建設的磚混結構的.學校校舍及校舍易受山體崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基礎沉陷等自然災害影響的學校。對排查出的問題要逐校建立臺賬，對存在重大安全隱患的校舍，要立即停止使用。

　　第二階段：限期整改，從6月21日至6月26日。各校要對第一階段查出的安全隱患集中整改，及時解決，不得拖延。

　　第三階段：及時匯綜，重點復查。從6月27日至6月30日。及時匯綜掌握全鎮(zhèn)學校校舍安全隱患排查整改進展情況，同時要進行復查。

　　五、工作要求

　　1、加強領導，嚴密組織。各學校要把開展學校校舍安全隱患大排查作為近期內(nèi)的一項重點工作、擺上重要議事日程，成立校舍安全隱患排查領導組，強化學校校長是學校安全工作的第一責任人，建立健全學校安全工作責任制、安全工作應急預案以及責任追究制度。明確職責、責任到人，逐校排查，不留死角、不留空白，以高度的憂患意識認真做好與此相關的各項工作。

　　2、廣泛宣傳強化安全意識。各學校要強化學生安全知識的教育和培訓，每學期開學第一周要集中進行師生安全知識、防災減災教育和安全防范演練。同時要上好每周一節(jié)安全教育課，提高師生的安全意識和自救、互救的能力，切實避免因重大自然災害造成學校師生傷亡，確保師生安全。

　　3、規(guī)范審批程序，保證工程質(zhì)量。各學校在新建、改擴建學校時，首先要考慮抗御自然災害的能力。新建學校的選址要科學、合理，避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地、溝口等自然災害頻發(fā)地段。學校建設項目必須規(guī)范申批程序，必須先勘察、后設計，再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農(nóng)村普通中小學校建設標準》、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011——20xx）和〈建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223——20xx），對已有教學樓要按照此標準進行檢查，對達不到標準的要進行加固或重建。教學樓以外的其它用房，按當?shù)乜拐鹪O防烈度進行設防和加固。對學校建設項目要實施全過程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。

　　4、各學校要經(jīng)常了解及時掌握天氣預報情況，對近期易發(fā)生的自然災害，做到心中有數(shù)，提醒師生注意防范。一旦發(fā)生災害，要積極指導和幫助師生做好防災救災工作。

　　5、強化監(jiān)督，確保實效。對這次校舍安全隱患大排查工作，要進行重點抽查和明查暗訪，對認識到位、措施得力、整改力度大的學校要予以表揚，對重視不夠、組織不力、排查走過場造成不良影響的，要追究有關領導責任。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 5

　　學校安全隱患排查工作方案為貫徹國家、自治區(qū)有關“安全第一、預防為主”的方針，落實學校安全工作責任制，及時消除轄區(qū)各種事故隱患，防止事故發(fā)生，確保師生生命財產(chǎn)安全，特制定學校安全隱患排查工作方案。

　　一、指導思想

　　充分認識加強學校安全工作的極端重要性。以對國家、對人民、對下一代高度負責的態(tài)度，以對學生安全、健康成長高度負責的精神，以維護人民群眾根本利益的高度責任感，把學校安全工作擺在重要位置。切實提高學校校長及其他領導、班主任以及廣大師生員工對中小學安全工作極端重要性的認識，增強做好學校安全工作的責任感和使命感，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“安全第一”的思想，認真做好學校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。

　　二、建全機構，落實責任嚴格落實安全管理責任制。

　　要進一步明確學校安全工作的領導責任，建立健全學校安全工作校長責任制、主任責任制、安全檢查責任制，嚴格落實安全責任追究制，充分發(fā)動學校少先隊、班干部等作用，協(xié)助學校作好安全工作。學校的各項安全制度和措施，一律要明確職責，責任到人，切實將責任落實到教育教學、后勤設施管理等各個方面。學校與班主任，班主任與家長，要層層簽訂安全管理責任書，實行責任追究制。具體如下:

　�。ㄒ唬┏闪C構，加強領導。成立以校長為組長，副校長為副組長，各班班主任為成員的學校安全責任領導小組。校長是安全工作的第一責任人，對安全工作負總責，負責學校安全工作的組織、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，保證學校安全工作的'順利、正常進行。

　�。ǘ┞鋵嵃踩芾碡熑�。各個成員要認真落實防范措施，具體為：檢查學校住宿樓、教學樓及其它建筑（構筑）物的安全；學生飲食衛(wèi)生安全；門衛(wèi)負責檢查進出學校人員，防止非本校人員無正當理由進入，調(diào)查了解學校周邊是否有安全隱患，保證樓道照明設施正常運轉，如有隱患要及時報告；建立分級分工管理制度。

　　一是層層落實責任并簽訂責任書。

　　二是班主任和任課教師，每周利用家長接送孩子之機，向家長了解途中存在的安全隱患，較嚴重的問題及時向領導匯報，并爭取家長和地方群眾的支持。

　　三是各班必須建立一個督查小組，班主任任組長，及時了解本周學生在校內(nèi)外的一切安全情況，并向校長匯報。

　　四是學校后勤處要及時檢查電路情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

　　五是炊事員要隨時檢查廚房的火、電等是否存在隱患，一旦發(fā)現(xiàn)，及時排除。

　　六是值周教師要盡職盡責，做好值日工作，同時做好日志記錄。七是強化家長對子女人身保險意識，盡量全部參保。

　�。ㄈ┙⒎答伜皖A警機制。各成員、值周老師發(fā)現(xiàn)問題后要及時報告學校處理，學校不能處理的要及時報告教育行政主管部門處理。建立防范安全事故的長效預警機制，落實學校安全工作預案，各項制度預案要宣傳到位，并上墻公布。嚴格落實定期檢查和日常防范相結合的安全排查制度，凡涉及學校安全管理的方方面面都要認真進行檢查，真正做到不留死角，不留漏洞，校長和副校長要全面掌握學校的安全工作情況。發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素，能自行解決的立即解決；學校自行解決不了的立即上報縣(市、區(qū))教育局盡快解決；在尚未解決之前，應先采取力所能及的防范措施，防止各種不安全事故發(fā)生。對涉及安全工作的規(guī)章制度要進行認真地清理檢查。凡沒有建章立制的部門，要責成其迅速制定；凡規(guī)章制度不健全的，要盡快補充完善；凡對規(guī)章制度執(zhí)行不力的，校長和副校長要找有關責任人談話落實。

　　三、強化安全隱患排查機制

　　學校建立排查小組，堅持每月進行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查，并及時調(diào)解化解學校各類矛盾，將發(fā)現(xiàn)的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。

　　（一）排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施有無安全隱患和警示標志；學校安全工作是否正常運轉；學校的線路是否老化。教室、學生宿舍等門窗是否及時開關，課桌椅、床架是否牢固。

　�。ǘ┡挪閷W校食品衛(wèi)生安全隱患。學校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅持；學校食堂用電是否規(guī)范，開關是否損壞；學校班級用水是否衛(wèi)生；食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。

　�。ㄈ┡挪閷W校消防安全隱患。消防通道是否暢通；滅火器材是否好用；消防報警裝置和應急照明裝置是否正常；防火警示標志是否損壞；學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實行專人管理、專柜存放；校內(nèi)是否存在學生使用明火的現(xiàn)象；學校用電線路有無安全隱患。

　�。ㄋ模┡挪閷W生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規(guī)和道路安全知識的教育情況；學校班級是否私自組織學生外出活動；禁止師生搭乘“三無”車（無駕駛執(zhí)照、無牌照、無客運執(zhí)照）、病車、超載車和禁止學生搭、騎摩托車上學回家規(guī)定的執(zhí)行情況；對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。

　�。ㄎ澹┳龊冒踩[患排查記錄。在排查安全隱患和整改工作中，要認真做好記錄，填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并填寫安全檢查及隱患整改記錄，以便得到及時處理。在排查的過程中，如果遇到不能下結論的問題，應請有關部門和相關領導進行鑒定，以防事故發(fā)生。

　　四、加強安全知識的宣傳和教育領導

　　必須做到“逢會必講安全，逢活動必強調(diào)安全，進校必看安全，”做到排查與督查相結合。班主任要加強學生的安全知識教育，每周一對學生強調(diào)在校應注意哪些方面的安全，每周五強調(diào)在回家途中和在家中應注意什么。班主任、任課教師要利用班隊活動課每周進行一次“安全防范”教育，讓學生學會提醒自己和他人時時處處注意安全，學會保護自己和同學的人身安全。要提高師生的自我保護、自防自救整體素質(zhì)。要堅持安全教育與教育教學活動相結合原則，重視學校安全文化建設，要充分利用現(xiàn)有的宣傳教育資料及課本中的安全知識，利用學校的各種宣傳場所和設備，多渠道、多形式地開展安全宣傳教育活動，增強安全意識。要從當前全國發(fā)生的學生樓道擁擠傷亡、飲水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水沖走、服毒自殺等安全事故中吸取教訓，認真研究、分析事故發(fā)生的原因和特點，有針對性地加強學生安全教育和管理，有效預防和控制學校安全責任事故發(fā)生。

　　五、安全隱患的處理與上報在日常安全檢查的基礎上，每月組織一次事故隱患集中處理和上報。

　　事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。要密切與學校聯(lián)系溝通，發(fā)現(xiàn)險情及時控制和排險。安全隱患的處理由校長全面負責，領導組織并進行整改，做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。在安全隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證師生安全的，應立即從危險區(qū)域內(nèi)撤離，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用；對暫時停止使用的相關裝置、設施、設備，應當維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 6

　　兩節(jié)將至，農(nóng)村用火用電驟增，農(nóng)村消防安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為落實文物古建筑消防安全責任，確保文物建筑消防安全，有效預防和遏制文物建筑火災事故的發(fā)生，增強火災防控能力�，F(xiàn)根據(jù)黃文旅文物(20xx)41號文件精神，在全鄉(xiāng)開展文物建筑火災隱患排查整治工作。

　　一、排查范圍

　　具有火災風險的古建筑、傳統(tǒng)村落、宗教活動場所等文物建筑及文物保護工程工地。

　　二、整治重點

　　對照《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》《文物建筑防火設計導則(試行)》《文物建筑電氣防火導則(試行)》《古城鎮(zhèn)和村寨火災防控技術指導意見》以及有關文物消防安全的標準規(guī)范和政策文件等，重點排查整治下列火災隱患和消防安全問題:

　　(一)電氣安全隱患

　　1.電氣線路未穿金屬導管保護的;

　　2.不安全使用電熱器具的;

　　3.在文物建筑單位內(nèi)為電動車輛充電的;

　　4.違規(guī)使用鹵素燈、白熾燈、高壓汞燈等照明設備，空調(diào)等用電設備老舊現(xiàn)象嚴重的;

　　5.使用刀閘開關，電氣線路老化、敷設不規(guī)范，虛接、拉和負荷過載的;

　　6.配電柜(箱盤)、用電設備、線路接頭的危險距離范圍內(nèi)堆放有可燃物，大功率電器散熱空間不符合散熱要求的:

　　7.可移動式插座或電器設備直接設置在可燃材料上的;

　　8.配電箱沒有正確安裝，存在漏電危險，以及插座串聯(lián)或者級聯(lián)使用的;

　　9.在文物本體上敷設安裝用于亮化的電氣線路和設備的;

　　10.工作人員離開工作場所后不拉閘斷電的。

　　(二)用火安全隱患

　　1.用于居住或者生產(chǎn)功能的文物建筑內(nèi)，未采取防火安全措施使用柴禾、燃氣、炭爐的;

　　2.文物建筑單位施工現(xiàn)場違規(guī)動火，未落實現(xiàn)場看護措施的:

　　3.在禁煙場所吸煙的;

　　4.文物建筑保護范圍內(nèi)違規(guī)使用明火的。

　　(三)燃香燒紙隱患

　　1.在辟為宗教活動場所的文物建筑保護單位燃燈、燒紙、焚香違反國家標準和有關規(guī)定要求，或者構成火災隱患的;燃燈、燒紙、焚香等場所消防安全措施不到位的;

　　2.在非宗教活動場所的文物建筑保護單位燃燈、燒紙、焚香的。

　　(四)危險物品安全隱患

　　1.在禁止存放易燃易爆物品的場所或部位違規(guī)存放易燃易爆物品的;

　　2.在指定存放易燃易爆物品的場所或部位，易燃易爆物品擺放不符合規(guī)定，現(xiàn)場安全措施不到位的。

　　(五)設施設備安全隱患

　　1.文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)擅自擴建或搭建建(構)筑物的.;

　　2.消防設施、設備老化破損，或者將消防專用器材移作他用的

　　3.具有狀態(tài)指示的消防設施、設備，其指示燈的工作狀態(tài)不正常的;

　　4.消防水源、水量和水壓等不能滿足滅火需求的;

　　5.消防通道、安全出口、疏散通道不暢通，防火間距被占用的。

　　(六)消防安全管理問題

　　1.消防安全責任人、管理人缺位或者職責不清，單位消防安全責任制和消防安全管理制度落實不到位的;

　　2.消防安全管理人、消防安全工作人員未定期開展防火檢查、巡查的;

　　3.文物建筑內(nèi)僧侶用房、員工宿舍等重點部位的安全用火用電、消防設施器材配備等火災防范措施落實不到位的;

　　4.消防控制室值班人員未持證上崗，不能熟練操作消防控制設備的;

　　5.微型消防站隊員不能熟練掌握處置初起火災方法的;

　　6.未定期組織消防安全培訓和演練，防火滅火能力不強的;

　　7.消防安全隱患得不到及時整改的。

　　(七)可能引發(fā)火災的其他隱患和問題

　　三、專項整治時間安排

　　第一階段動員部署:20xx年12月31日至20xx年元月5日。

　　開展普查動員宣傳，將文物建筑火災是隱患排查整治有關要求及時傳達到各行政村。

　　第二階段排查整改:20xx年元月6日至20xx年元月31日

　　鄉(xiāng)對轄區(qū)文物建筑單位開展排查，對發(fā)現(xiàn)文物古建筑消防安全隱患要形成整改措施和責任清單，明確整改責任人和整改時限，照單整改。能整改的做到立行立改，對不能立即整改到位的，要制定整改方案，限期整改銷號。排查整改要填寫《文物建筑火災隱患排查整治記錄表》，并存檔備查�？h消防救援大隊、縣文化旅游體育局成立聯(lián)合檢查組結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作開展情況對縣級以上文物建筑保護實施重點檢查。

　　第三階段總結驗收:20xx年2月1日至20xx年2月底

　　鄉(xiāng)對活動開展情況進行總結，認真查擺文物建筑消防安全管理存在的問題并進行分析研判，制定具體有效針對措施，加強文物建筑消防安全管理，確保排查整治工作縱向到底，橫向到邊取得實效。

　　四、檢查分組

　　第一組帶隊領導:縣消防救援大隊大隊長藍朋

　　檢查組成員:鄭燕萍、葉婧

　　負責祁山鎮(zhèn)、塔坊鎮(zhèn)、平里鎮(zhèn)、祁紅鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、溶口鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、閃里鎮(zhèn)、箬坑鄉(xiāng)

　　第二組帶隊領導:縣文化旅游體育局副局長葉國興

　　檢查組成員:謝潔利、金曉

　　負責小路口鎮(zhèn)、渚口鄉(xiāng)、歷口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、安凌鎮(zhèn)、大坦鄉(xiāng)、金字牌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、柏溪鄉(xiāng)

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。排查治理文物建筑消防安全隱患是防范和杜絕火災事故發(fā)生的有效措施，是構成安全風險分級管控的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查治理文物建筑消防安全隱患列入重要議事日程，主要負責同志要親自研究部署，切實加強領導，嚴格落實工作責任，杜絕火災事故發(fā)生。

　　(二)健全工作機制。要結合實際建立健全文物建筑消防安全防范工作機制，文物建筑消防安全隱患清單要準確具體，責任清晰，任務明確。隱患治理臺賬要逐項記錄，定期更新，動態(tài)監(jiān)管。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 7

　　為深刻汲取煙臺棲霞市五彩龍金礦爆炸事故教訓，按照省市有關工作部署，結合前期安排的冬季安全生產(chǎn)大檢查大整治行動有關要求，現(xiàn)就在全市開展為期一個月的房屋建筑施工領域安全生產(chǎn)大排查專項行動，作出如下安排。

　　一、時間

　　20xx年1月13日至2月10日。

　　二、排查方式

　　1.四不兩直自查。市區(qū)縣兩級住建部門和監(jiān)督機構要立即成立專項督導組，由部門負責人帶隊深入施工現(xiàn)場一線開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即下達整改通知單，限期整改完畢。

　　2.異地交叉互查。市區(qū)縣兩級監(jiān)督機構要立即組建不少于3人的異地檢查組，由監(jiān)督機構工作人員帶隊，可聘請安全專家參與，嚴格執(zhí)行“行動不結束不撤回、查不出問題不撤回，查出問題不放過、重大隱患不放過”的要求，認真開展區(qū)縣異地互查工作。具體安排如下：

　　（1）歷下區(qū)查歷城區(qū)；

　�。�2）市中區(qū)查長清區(qū)；

　�。�3）槐蔭區(qū)查天橋區(qū)；

　�。�4）天橋區(qū)查市中區(qū)、南部山區(qū)；

　�。�5）歷城區(qū)查濟陽區(qū)、先行區(qū)；

　�。�6）長清區(qū)查平陰縣；

　　（7）章丘區(qū)查萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)；

　�。�8）濟陽區(qū)查商河縣；

　　（9）萊蕪區(qū)查歷下區(qū)；

　　（10）平陰縣查槐蔭區(qū)；

　�。�11）商河縣查高新區(qū)；

　�。�12）高新區(qū)查章丘區(qū)；（13）市工程質(zhì)量安全中心各房建安全科室互查。

　　3.第三方輔助巡查。市區(qū)縣住建部門通知聘請的第三方輔助巡查機構，將全部精力放到開展此次專項行動中來，并嚴格按照有關工作部署移交問題整改清單。

　　三、排查重點

　　本次專項行動以“防火、防高墜、防坍塌、防機械傷害、防一氧化碳中毒”為重點，辨識查找各類重大危險源及施工工序中的薄弱環(huán)節(jié)，全面起底危大工程風險，逐項落實管控措施，嚴格隱患整改閉環(huán)，堅決防范各類事故發(fā)生。

　　1.參建各方行為：

　�。�1）建設單位：是否按規(guī)定向施工企業(yè)支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用；是否對施工、勘察、設計、監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求。

　　（2）施工單位：是否建立管理機構，“三類人員”及特種作業(yè)人員是否持證上崗；安全生產(chǎn)責任制是否得到有效落實；企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、安全技術交底、隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓等制度是否落實到位；危大工程是否編制安全專項施工方案并按規(guī)定履行審批及論證程序，實施前是否實行了驗收程序；工程安全防護設施設備驗收和檢測資料是否齊全；是否落實冬期施工有關工作要求。

　�。�3）監(jiān)理單位：監(jiān)理人員是否審查施工總承包單位和分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、“三類人員”及特種作業(yè)人員資格情況；是否審查施工企業(yè)編制的施工組織設計及安全專項施工方案；中標的監(jiān)理人員是否到崗履職；對危大工程安全重點監(jiān)理的情況，包括是否單獨編制監(jiān)理實施細則，是否及時督促施工企業(yè)編制安全專項施工方案并按規(guī)定履行審批及論證程序，是否對安全專項方案的實施過程進行檢查驗收及旁站監(jiān)理；發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，是否及時要求施工企業(yè)立即整改，情節(jié)嚴重的是否要求施工企業(yè)暫停施工并及時報告建設單位，施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的，是否及時報告所在地主管部門；是否督促檢查施工企業(yè)落實動火作業(yè)審批，及時消除火災隱患。

　　2.施工現(xiàn)場：

　�。�1）全面清查深基坑、高支模、腳手架等危大工程是否存在安全隱患，塔吊、施工升降電梯等建筑施工起重機械設備是否已按規(guī)定辦理登記備案并符合安全使用規(guī)定。

　�。�2）是否按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80—2016）的有關規(guī)定對所有高處作業(yè)人員進行高處作業(yè)安全知識教育和相關安全技術簽字交底，交底是否有針對性；高處作業(yè)前，是否組織對安全防護設施進行驗收合格并簽字；是否為作業(yè)人員提供合格的'安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，作業(yè)人員在作業(yè)時是否按規(guī)定正確佩戴和使用。

　�。�3）消防設施是否齊全，動火作業(yè)是否審批；食堂煤氣罐等是否分開放置；工人宿舍內(nèi)是否私搭亂扯電線、使用大功率取暖設備或燒炭取暖等。

　�。�4）疫情防控措施落實是否到位，是否配備配足防疫物資等。

　　四、有關要求

　　1.各區(qū)縣住建部門和市區(qū)縣兩級監(jiān)督機構要加大監(jiān)督檢查力度，對安全生產(chǎn)隱患全面“大掃除”、逐一“過篩子”，做到全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。對排查出的隱患逐一登記、建立臺賬、限期整改。

　　2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要按照“零容忍、嚴查處”的要求嚴格依法快速處罰，對存在突出問題和重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的企業(yè)和個人一律從快從嚴從重處理，按規(guī)定給予媒體曝光、暫扣安全生產(chǎn)許可證、移送行政執(zhí)法部門頂格處罰、對企業(yè)進行誠信扣分、對有關責任人進行責任追究等處理。

　　3.各區(qū)縣要在確保本轄區(qū)自查工作力量、抓好屬地管理工作的基礎上，靈活采取外聘專家等方式合理安排人員開展異地交叉互查工作，堅決杜絕監(jiān)管空檔。

　　4.要全面壓實企業(yè)主體責任，指導各建筑工地完善應急預案，常態(tài)化開展應急演練，著力構建橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)責任體系。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 8

　　為深刻吸取山西省臨汾市襄汾縣“8.29”重大坍塌事故和我省梁寶寺煤礦“8.20”爆燃事故教訓，根據(jù)青島市安委會《關于印發(fā)全省開展安全隱患拉網(wǎng)式大排查專項行動方案的通知》（青安〔20xx〕16號）要求，市建設局認真落實省、市相關部署要求，決定在全市組織開展建筑施工領域安全隱患拉網(wǎng)式大排查專項行動，特制定如下方案：

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實“人民至上、生命至上”思想和關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，以及市委、市政府關于安全生產(chǎn)的決策部署，通過開展建筑工地拉網(wǎng)式大排查專項行動，將建筑施工領域的安全隱患及時排查、整改、管控到位，推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展，推動隱患排查常態(tài)化、制度化、機制化，確保全市建筑工地安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）風險隱患雙重預防體系建設運行情況。在建項目建設、施工、監(jiān)理三方責任主體安全生產(chǎn)責任制落實情況；項目風險隱患雙重預防體系各類方案、制度、措施制定情況；項目風險分級管控清單建立情況，開展風險分級評定、告知和管控情況；項目制定隱患排查治理清單，現(xiàn)場開展隱患排查治理、實現(xiàn)閉環(huán)管理情況。

　�。ǘ┲卮蟀踩[患源管理情況。開展深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐體系等危險性較大分部分項工程安全管理和隱患排查治理情況；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制及專家論證情況；深基坑開挖、支護及監(jiān)測情況；腳手架及模板支撐體系搭設、驗收、管理情況；起重機械設備檢測、維修、保養(yǎng)及各種安全裝置、限位裝置可靠情況；洞口、樓梯口臨邊安全措施防護情況；臨建房屋加固及日常管理情況等。

　�。ㄈ┈F(xiàn)場消防安全管理要求落實情況。各項目落實《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》要求情況，消防安全教育培訓情況、臨建房屋保溫材質(zhì)情況、消防設施配備及有效情況、易燃易爆物品存放及使用管理情況、電焊（氣焊）作業(yè)人員持特種作業(yè)資格證上崗情況、施工現(xiàn)場的明火作業(yè)審批制度執(zhí)行情況、臨時用電管理情況等。

　�。ㄋ模⿷惫芾砬闆r。各項應急預案編制和修訂情況，應急救援隊伍組建和機械、物資儲備情況，應急演練、評估情況，節(jié)假日期間值班值守情況，領導帶班情況等。

　　三、方法步驟

　　本次安全隱患拉網(wǎng)式大排查專項行動從20xx年9月起至20xx年10月結束，行動分為三個階段。

　�。ㄒ唬┓桨钢贫ê蛣訂T部署階段（從現(xiàn)在起到9月10日前）。市建設局結合建筑施工領域安全生產(chǎn)特點，研究制定專項行動具體實施方案，進行全面部署。

　　（二）大排查階段（9月11日-10月中旬）。集中時間、集中力量，在全市范圍內(nèi)開展地毯式、拉網(wǎng)式大排查，全面深入細致排查各類安全問題、隱患，建立問題隱患清單，切實摸清隱患底數(shù)，確保每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個部位、每一個裝備設施都排查到位。

　�。ㄈ┱坞A段（10月中下旬）。突出抓好問題整改，能整改的要立即整改，不能整改的要落實安全防范措施，做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”，確保不出問題。對各類隱患實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動整改落實。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。排查期間，市建設局成立工作專班，明確專人負責，深入研判分析形勢，細化完善實施方案，抓好建筑施工領域拉網(wǎng)式大排查的'組織推進。

　�。ǘ⿲訉訅簩嵷熑�。市建設局嚴格落實工作責任，定期組織抽查。各建設、施工、監(jiān)理單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，對照有關法律法規(guī)和規(guī)范標準，深入開展自查自糾。按照“誰排查、誰負責”的原則，隱患整改落實不到位的，將嚴肅追究責任。

　�。ㄈ┤骈_展排查。開展“橫向到邊、縱向到底”的拉網(wǎng)式大排查。突出“全方位、無死角、全覆蓋”，與企業(yè)風險隱患雙重預防體系建設結合起來，充分利用企業(yè)自查、屬地排查等形式，把所有的問題隱患找出來，不留盲區(qū)、不留死角，確保查深、查細、查全。

　�。ㄋ模⿵娀浾撔麄�。加大對拉網(wǎng)式大排查專項行動的宣傳力度，開展多種形式的宣傳活動，加強與新聞媒體的溝通，正確引導輿論，發(fā)動群眾特別是企業(yè)職工和家屬參與，舉報重大事故隱患和非法違法行為，形成全社會重視安全、參與安全、維護安全的良好氛圍。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 9

　　20xx年8月29日9時許，臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成重大人員傷亡，教訓極其慘痛。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實強化風險管控和隱患整治，堅決防范事故發(fā)生，8月30日下午，省、晉中市及我市先后召開了“建筑領域安全隱患專項排查整治工作會議”，要求從即日起在全省范圍內(nèi)立即開展房屋建筑和人員聚集場所安全專項檢查。省委樓陽生書記、我市范亮珍市長分別在會議了作了重要講話。為貫徹落實會議精神，現(xiàn)就街道開展房屋建筑和人員聚集場所安全專項檢查制定方案如下。

　　一、汲取事故教訓，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦

　　街道、社區(qū)全體干部職工要牢固樹立生命至上、安全第一理念，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，勇于擔當、敢于作為，切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責，著力排查整治房屋建筑和人員聚集場所安全生產(chǎn)隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決守住城市安全底線，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二、立即摸底排查，全面排查整治建筑領域安全風險隱患

　　街道、社區(qū)要結合轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，迅速組織人員對各類房屋建筑和人員聚集場所進行全覆蓋安全隱患大排查，建臺賬，清底數(shù)，壓責任、強監(jiān)管。

　�。ㄒ唬┙ㄖI域

　　牽頭領導：

　　責任科室：城管辦

　　檢查內(nèi)容：重點整治利用原有建筑物私自改建改用為酒店、飯店、培訓機構等，對未進行依法驗收就投入使用的公共建筑，依法上報職能部門配合整治。對臨時改建不影響主體結構但存在建筑安全隱患的，要下達書面整改意見，督促建筑產(chǎn)權人或使用人采取加固和改進措施。對存在建設質(zhì)量差、主體結構損壞、失修失養(yǎng)嚴重、超負荷使用等安全風險的，要依法上報職能部門配合整治。要嚴格落實建筑安全管理責任，對野蠻裝修、挖掘取土、私搭亂建等行為，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。要加強對各類場所改造裝修過程的安全監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊未辦理施工許可和安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工、未經(jīng)設計單位審核報批擅自改變房屋主體結構和承重結構等違法違規(guī)行為。要加強對各類建筑施工工地員工住所安全監(jiān)管。

　　（二）學校、教育培訓機構

　　牽頭領導：

　　責任科室:環(huán)保辦

　　檢查內(nèi)容：重點整治利用原有建筑物私自改建改用為培訓機構、小飯桌等人員密集場所。要加強對轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園、各類教育培訓機構和小飯桌、二課堂等機構安全監(jiān)管，對未進行依法驗收就投入使用、沒有取得教育部門批準或者存在安全隱患的要建立清單，上報職能部門并協(xié)同整治。要加大對教師和學生的`安全教育培訓力度，進行必要的消防、地震及突發(fā)事故逃生演練，進一步提高教師和學生們的安全意識和自救互就技能。

　�。ㄈ┏鲎馕�、“三合一”等九小場所

　　牽頭領導：

　　責任科室：綜治辦

　　檢查內(nèi)容：要加強對“三合一”、“多合一”、出租屋、群租房等安全監(jiān)管。對存在建設質(zhì)量差、主體結構損壞、失修失養(yǎng)嚴重、超負荷使用等安全風險的，要依法上報職能部門配合整治。對臨時改建不影響主體結構但存在建筑安全隱患的、擅自擴建或搭建建（構）筑物的，要下達書面整改意見，督促建筑產(chǎn)權人或使用人采取加固和改進措施。要加強對出租屋、群租房的安全監(jiān)管，檢查水電線路是否老化或破損，業(yè)主是否定期進行安全隱患檢查等。

　　（四）各類賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、休閑娛樂場所等公眾聚集場所

　　牽頭領導：

　　責任科室：安監(jiān)站

　　檢查內(nèi)容：重點整治利用原有建筑物私自改建改用為酒店、飯店、KTV、網(wǎng)吧、棋牌室等人員密集場所，對未進行依法驗收就投入使用的，一律停止使用，依法上報職能部門配合整治。對臨時改建不影響主體結構但存在建筑安全隱患的，要下達書面整改意見，督促建筑產(chǎn)權人或使用人采取加固和改進措施。要加強消防安全管理責任，檢查消防設施和滅火器材是否定期維護保養(yǎng)并保持完好有效；是否有擅自擴建或搭建建（構）筑物、占用防火間和疏散通道的現(xiàn)象，疏散通道、安全出口和消防車通道是否保持暢通；是否定期對建筑消防設施、特種設備進行維護保養(yǎng)，確保消火栓系統(tǒng)、應急廣播和應急照明、安全疏散設施完好有效。

　　三、壓實安全責任，抓好各領域安全生產(chǎn)工作

　　街道、社區(qū)要履行好屬地監(jiān)管責任和督促各類安全生產(chǎn)主體單位落實主體責任。街道成立由主任擔任組長，各分管領導擔任副組長，社區(qū)主任和負有安全監(jiān)管職責科室負責人為成員的領導小組，全面加強組織領導。各分管領導、各分管科室要結合所分管領域實際，對排查整治內(nèi)容進一步細化梳理。排查整治工作由安監(jiān)站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總上報。

　　組長：

　　各社區(qū)、轄區(qū)有關單位要把深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動本年度“排查整治年”任務落實到位，把“零事故”單位、社區(qū)創(chuàng)建任務落實到位，把安全生產(chǎn)百日攻堅行動任務落實到位，切實抓好全域安全。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 10

　　為深刻吸取臨汾市襄汾縣“8·29”重大坍塌事故教訓,進步落實《全縣城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治工作實施方案》(長子政安辦發(fā)[20xx144)號)和“8.30”全省建筑領域安全隱患專項排查整治電視電話會議以及省委書記樓陽生講話精神,確保全鄉(xiāng)實現(xiàn)“三年行動”和“零事故”單位創(chuàng)建預期目標,根據(jù)工作安排,鄉(xiāng)黨委、政府決定對全鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查行動進行專項排查整治,特制定以下方案。

　　一、工作目標

　　按照“全覆蓋、零遺漏、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,堅持有法必依,違法必究、執(zhí)法必嚴,堅持問題導向,深入開展房屋建筑和人員密集場所安全隱患大排查大整治攻堅行動,嚴守安全底線,層層壓實責任,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃

　　死角,全面整改與消除各類事故隱患,最大限度減少事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、領導組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室：

　　主任：

　　成員：

　　三、整治范圍

　　這次專項整治范圍為全鄉(xiāng)建筑領域,重點為農(nóng)村，整治內(nèi)容為違法占地、造法建設、違規(guī)改造和裝修、擅自改變房屋用途、存在重大安全隱患的建筑,違法違規(guī)審批經(jīng)營活動等

　　四、整治內(nèi)容

　　(一)突出加強房屋建筑和人員聚集場所整治重點排查村莊的房屋建筑、農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、學校、醫(yī)院、各類辦公場所等人員密集場所,以及大型集會、慶典、比賽等人員聚集活動場所等房屋建筑。

　　1、各類房屋建筑手續(xù)是否齊全,是否存在非法違規(guī)建設;是否存在違法違規(guī)改造、裝修;是否存在未經(jīng)驗收違規(guī)使用;是否存在重大安全隱患。

　　2、重點排查建筑年代較長、擅自改建擴建加層、違法違規(guī)建房和裝修改變結構等安全隱患,對存在安全隱患的立即果斷采取措施。

　　3、人員密集場所消防設施是否齊全有效,安全出口和疏散通道是否符合規(guī)范要求并通暢,疏散指示標識設置是否齊全;安全管理制度是否齊全,是否落實到位;是否開展全員安全教育培訓;是否制定應急預案并組織開展演練等。

　　4、人員聚集活動是否按規(guī)定進行報批,安全防范措施是否落實到位等。

　�。ǘ⿵娀ㄖ┕さ阮I域整治

　　1,對農(nóng)村房屋和建筑物開展隱患排查,加強建房質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加強農(nóng)村建房施工隊的資質(zhì)管理,嚴格農(nóng)村建房標準,確保房屋使用安全;對建筑工地深基坑、高支模、起重機械等危大工程和大型機械設備等進行隱患排查治理。

　　2、對賓館飯店、車站、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所和住宅小區(qū)、高層住宅,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、村民自建房營業(yè)場所等建筑的安全檢查,加強安全管理,嚴防各類安全事故發(fā)生。

　　四、整治步驟

　　本次專項排查整治分為全面摸排、掌握底數(shù),立即整治、消除隱患,壓實責任,建立長效機制三個步驟,三個步驟同步推進。

　�。ㄒ唬┤婷�、掌握底數(shù)。各村。各有關單位,企業(yè)要根據(jù)專項整治工作的總體部署進行一次安全隱患全面普查,制定既嚴密又符合本行業(yè)實際的實施方案,落實整改措施、責任和時限,認真摸排,做到邊查邊改,不留死角;要建立完善的隱患排查臺賬,確保底數(shù)清、情況明。及時對檢查情況進行梳理、并報鄉(xiāng)安監(jiān)站

　　(二)立即整治,消除隱患。各村、各有關單位要認真貫徹落實大排查大整治專項行動的有關要求,對本轄區(qū)建設領域質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患問題進行扎實整改,建立整改臺賬,按照建檔、整改、銷號的程序進行閉環(huán)管理,明確整改任務,落實整改責任,跟蹤檢查整改,確保整改、管控到位,

　　堅決杜絕大排查大整治工作走過場、搞形式、留后患。

　　各村、各單位要嚴厲打擊各類非法違法行為,嚴肅查處各類違規(guī)違章行為,并嚴格落實“五個一律”措施:對非法違法建筑,一律立即予以關停并依法拆除;對人員聚集場所存在建筑安全和消防安全隱患的,一律責令建筑產(chǎn)權人或使用人采取加固和改進措施,不能保證安全的,一律不得進行營業(yè)活動;對大型集會、慶典、比賽等人員聚集活動未經(jīng)批的`,一律叫停;對導致發(fā)生事故的,一律依法嚴肅迫究有關責任單位和責任人員的責任。

　　(三)壓實責任,建立長效機制。各村、各有關單位加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位,要結合實際,研究辦法,分階段、有重點地廣泛開展安全檢查,各單位要對建筑行業(yè)隱患排查治理行動進行全面總結,檢查

　　評估隱患排查治理行動的實際效果,總結經(jīng)驗,查找不足,完善管理制度,建立長效的工作機制,鞏固排查治理成果。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 11

　　為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強歷史建筑保護與利用工作的通知》（建規(guī)〔20xx〕212號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護利用試點城市的通知》（建規(guī)〔20xx〕245號）精神，進一步推動我市歷史建筑保護利用試點工作，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，抓住“第一批歷史建筑保護利用試點城市”契機，按照建設現(xiàn)代國際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求，以問題為導向，全面系統(tǒng)總結我市在歷史建筑保護工作方面的經(jīng)驗和實踐成果，凝練可復制、可推廣的保護利用新路徑、新模式、新方法，貢獻“美麗中國”的黃山經(jīng)驗和范例。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┙⒈Ｗo體系。全面摸清我市歷史建筑家底，科學評估認定歷史建筑，分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作，編制《市域歷史建筑保護利用總體規(guī)劃》，形成全域覆蓋、應保盡保、活化利用的歷史建筑保護利用體系。

　�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。健全政府主導、部門聯(lián)動、業(yè)主主體、專家指導、社會參與、多方監(jiān)督的工作機制。充分調(diào)動社會、產(chǎn)權人和市場等力量，發(fā)揮科研機構、社會組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。

　�。ㄈ┩晟葡嚓P政策。強化政策激勵，規(guī)范市場行為，加大資金投入，促進建立共建共享和持續(xù)效應的政策保障機制。

　�。ㄋ模嫿ḿ夹g標準。全面提升我市歷史建筑科學保護利用水平，夯實歷史建筑保護利用的技術標準體系支撐。

　�。ㄎ澹┐蛟焓痉栋咐�。深入挖掘文化內(nèi)涵，提高歷史建筑活化利用水平，培育一批類型多樣、影響廣泛的`歷史建筑活化利用典型案例。

　　三、試點工作任務

　　（一）筑牢應保盡�；A。

　　1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標準評估認定歷史建筑，對歷史建筑基本信息、價值特征、保護利用管理狀況等進行普查登記，建立包括現(xiàn)狀風貌、產(chǎn)權情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案，在此基礎上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）

　　2、加快構建徽派建筑數(shù)據(jù)庫。在已建設徽派建筑數(shù)據(jù)庫（一期）基礎上，將我市已認定公布的歷史建筑，已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃成果，已消失或瀕危的有代表性的歷史建筑，已發(fā)表有關歷史建筑論文、文獻、資料等基礎信息，全部盡快入庫。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設計院；配合單位：市文化委、各區(qū)縣政府）

　　3、及時發(fā)布歷史建筑有關信息。將歷史建筑保護名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護動態(tài)及時通過政府新聞發(fā)布會發(fā)布，并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布，確保歷史建筑資源保護利用信息公開、透明、渠道暢通。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府；配合單位：市信息辦）

　�。ǘ┖粚嵖茖W保護支撐。

　　1、編制《黃山市市域歷史建筑保護利用規(guī)劃》。基于《皖南區(qū)域歷史文化資源保護規(guī)劃》，開展我市歷史建筑保護利用總體規(guī)劃編制，深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡關聯(lián)性特征和保護方法，突出文化版塊的融合、綜合保護，提高整體保護利用水平。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）

　　2、制定保護利用有關技術標準。制定《黃山市歷史建筑評估分類標準》《黃山市歷史建筑保護與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護修繕技術、利用引導、管理要求等內(nèi)容為一體，具有全面性、實用性、易用性、工具性等特點的《黃山市歷史建筑保護利用指導手冊》。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委）

　　3、完成已公布歷史建筑保護利用圖則。一幢一策明確已公布歷史建筑保護控制范圍、措施、修繕、利用要求，作為規(guī)劃建設管理的基本依據(jù)。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；配合單位：各區(qū)縣政府）

　　4、開展歷史建筑適用技術的研究推廣。注重新型科技手段的注入，重點開展針對歷史建筑木結構、高密集布局特點，進行防火、防水、防腐、防蟲（白蟻、黑蜂、粉蠹等）、防潮、防裂、防雷處理，以及建筑結構加固，通風采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術攻關與實踐。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）

　�。ㄈ﹦�(chuàng)新特色魅力樣板。

　　1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護利用樣板。依據(jù)老街保護規(guī)劃，加強歷史建筑的系統(tǒng)保護和利用，融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。（責任單位：黃山文投集團、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；配合單位：市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府）

　　2、打造一批歷史建筑保護利用示范案例。結合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，在歷史建筑相對集中區(qū)域，鼓勵開展多種形式的利用，打造一批名人故居紀念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊，以及研學旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。（見附件1）（責任單位：黃山文投集團、各區(qū)縣政府；配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市旅委、市消防支隊）

　�。ㄋ模┩晟崎L效保用機制。

　　1、制定《黃山市歷史建筑保護利用實施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護條例》，制定歷史建筑保護利用實施辦法，明確歷史建筑產(chǎn)權轉讓、轉移登記，認領、遷移，消防安全管理，專項資金使用等要求；完善歷史建筑流轉、租賃、經(jīng)營等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費減免等激勵政策措施。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：市財政局、市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府）

　　2、加大歷史建筑保護利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢，扎實做好歷史建筑項目策劃、包裝、推介工作，充分利用試點平臺，積極引入外來優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護利用工作。（責任單位：市招商局、黃山文投集團、各區(qū)縣政府）

　　3、建立集體土地上歷史建筑流轉平臺。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權流轉平臺，鼓勵和引導歷史建筑產(chǎn)權所有人通過平臺進行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營等方式流轉，按照國務院、省政府統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村土地制度改革，探索歷史建筑新型流轉方式。在簡化程序、爭取優(yōu)惠政策、加強金融扶持等方面取得實質(zhì)性進展。（責任單位：市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府；配合單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等）

　�。ㄎ澹┛偨Y試點經(jīng)驗成果。

　　匯編我市歷史建筑保護利用試點成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護利用成功經(jīng)驗和做法，編輯《黃山市歷史建筑保護利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護利用典型案例》，展示試點成果，在全國范圍內(nèi)推廣應用。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。

　　1、成立黃山市歷史建筑保護利用試點領導小組。以市長為組長、分管副市長為副組長，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市房管局、市國土資源局、市消防支隊、各區(qū)縣政府為成員單位。領導小組辦公室設在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領導小組定期召開會議，統(tǒng)籌研究推進“歷史建筑保護利用試點”工作。（責任單位：市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

　　2、建立省、市聯(lián)動工作機制。與省住房城鄉(xiāng)建設廳合作開展歷史建筑保護利用試點共建機制，研究解決試點工作重點難點問題；探索設立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護專職督察員，加強歷史建筑保護利用過程中的督查檢查。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

　　3、加強部門聯(lián)動與協(xié)調(diào)。建立信息月報制度，各工作小組成員單位每月報送進度信息，辦公室匯總向領導組報告。建立定期通報制度、督查制度，建立公眾監(jiān)督機制，公開信息，公布聯(lián)系和舉報電話，接受公眾監(jiān)督。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）

　�。ǘ⿵娀Y金保障。

　　1、積極對上爭取資金。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設、現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點以及歷史建筑保護利用試點城市等方面，策劃并全力爭取一批項目列入中央和省級專項補助。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市文化委、各區(qū)縣政府）

　　2、加大地方財政資金投入�？h級以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地實際情況安排保護資金，列入本級財政預算。同時加強對新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎代補等專項資金整合，合理安排，統(tǒng)籌使用。（責任單位：市財政局、各區(qū)縣政府）

　　3、鼓勵社會和民間資本投入。鼓勵公民、法人和其他組織依法設立歷史建筑保護基金，促進社會資金有效投入、參與。（責任單位：市財政局、市金融辦、各區(qū)縣政府）

　　（三）加強技術支持。

　　1、組建“歷史建筑保護利用專家委員會”。邀請各大院校、設計院所、科研機構以及徽派建筑保護方面專家和學者加盟，在保護規(guī)劃編制、項目安排、技術標準、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導和支持，協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設委）

　　2、支持社團開展歷史建筑保護利用工作。支持我市“皖南古村落保護協(xié)會”及其他志愿者團隊開展保護利用工作，支持幫助各類保護利用社團在組織、政策、資金、技術等層面協(xié)調(diào)解決一些問題，帶動社會形成“保護歷史建筑，人人都有責任”的良好氛圍。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府）

　�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。

　　注重宣傳建立試點專欄。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護利用”試點工作宣傳平臺，提高社會公眾對“歷史建筑保護利用試點”工作的了解、認識和參與，為順利推進試點工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 12

　　為全面貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓，著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患，制定本方案。

　　一、工作任務

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房，各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學校及教育培訓機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老和社會福利機構、宗教活動場所等。

　�。ǘ┡挪閮�(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權等資料，核查建筑地址、所有權人、使用人、建設時間、改擴建（裝飾裝修）時間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結構類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結構和承重結構，包括擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患；地基基礎，包括地基基礎或主體結構構件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患；房屋用途，包括擅自改變使用功能，利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場所，以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患；失修失養(yǎng)，包括建筑年代較長，建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構件松動、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質(zhì)災害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。

　�。ㄈ┤媾挪�。一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查，做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術專家”模式，針對排查出的安全隱患，實行“雙簽字”制度，全面查清風險隱患底數(shù)。三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責任”三個清單，實行臺賬式管理。四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法，把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網(wǎng)等整治結合起來，進行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查，可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。

　�。ㄋ模⿵氐渍�。一是第一時間撤人。對存在重大安全風險隱患或鑒定為D級危房的建筑，應首先撤離全部人員，確保人員安全。二是第一時間關停。對存在安全隱患的.房屋，要根據(jù)隱患程度高低及時停用。三是第一時間整治。制定整改方案，明確責任單位和責任人、整改措施、完成時限等，逐項實施問題銷號，堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度，明確各方責任，嚴把城鄉(xiāng)房屋建設及使用全生命周期質(zhì)量安全關，堅決遏制增量，實現(xiàn)房屋建設使用本質(zhì)安全。

　　二、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴饐与A段（20xx年5月4日前）。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、高新技術開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求，結合當?shù)貙嶋H，成立領導小組，制定具體實施方案，建立推進機制，全面動員部署，暢通投訴渠道，廣泛宣傳發(fā)動。

　�。ǘ┡挪槌茧A段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。

　　5月31日前，完成隱患排查任務，形成問題清單，探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。對問題清單中的既有建筑，按照“分類處置、動態(tài)銷號”的要求，組織相關部門逐一確定處置意見，該撤人的撤人，該停用的停用，該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的，6月30日前完成。

　�。ㄈ⿵氐渍坞A段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。

　　對于短時間無法整改到位的C、D級房屋建筑，該加固的加固，該拆除的拆除，該處罰到位的處罰到位，9月底前徹底整治消除隱患，完成專項整治行動。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 13

　　為深刻汲取臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村“8·29”建筑坍塌重大事故教訓，舉一反三，全力做好全市住房城鄉(xiāng)建設領域安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳安委辦關于印發(fā)《全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全隱患專項排查整治工作方案》的通知（晉建安辦字〔20xx〕2號）和晉城市人民政府《關于城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治工作的通知》(晉市政函〔20xx〕12號)要求，從即日起至12月底在全市住房城鄉(xiāng)建設領域內(nèi)開展安全隱患專項排査整治，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　認真落實全省建筑領域安全隱患專項排查整治電視電話會議和全市安全生產(chǎn)暨城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治部署會議精神，結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作要求，強化安全隱患排查治理，防范化解安全生產(chǎn)風險，以更加嚴格的措施、更加嚴厲的手段，更加嚴肅的問責，倒逼企業(yè)和住建行業(yè)市場主體落實安全生產(chǎn)責任，倒逼住建部門落實安全監(jiān)管責任，有效預防較大及以上事故發(fā)生，促進全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

　　二、整治范圍和內(nèi)容

　　（一）違法違規(guī)建設

　　重點排查已取得建設用地使用權、建設用地和工程規(guī)劃許可手續(xù)但未辦理施工許可手續(xù)擅自開工建設的.在建工程項目，是否使用不具備勘察、設計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位或個人參與工程建設，是否按照設計圖紙進行施工；監(jiān)督項目是否未組織竣工驗收和備案及消防驗收或備案擅自投入使用；是否存在未經(jīng)主管部門審批的現(xiàn)有建筑物或既有建筑物擅自加層改擴建的項目；是否存在未經(jīng)設計審查及專家論證擅自改變房屋建筑承重結構或建筑物使用功能問題。

　�。ǘ�)勘察設計

　　排查在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目是否委托具有相應資質(zhì)的勘察設計單位進行勘察設計；勘察、設計文件編制深度是否符合要求；是否存在違反工程建設強制性標準和其他標準規(guī)范的情況；重要工程是否進行專家論證、簽字、蓋章，出圖程序是否規(guī)范等。

　�。ㄈ┙ㄖ┕�

　　危大工程安全管控。在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目安全專項施工方案是否按規(guī)定編審、交底、實施、驗收。起重機械是否進行產(chǎn)權備案、安裝驗收、使用登記，是否有維護保養(yǎng)記錄，起重量限制器、防墜安全器等安全保護裝置是否存在缺失或失效，主要承重結構是否存在開裂、變形、嚴重銹蝕，鋼絲繩的規(guī)格、使用是否符合規(guī)范要求，群塔作業(yè)是否制定方案。模架、腳手架材料及構配件是否進行進場第三方檢測，是否驗收，架體基礎和自由端長度是否符合方案要求，剪刀撐和連墻件加固措施是否符合規(guī)范要求，附著式升降腳手架是否經(jīng)檢測及使用登記�；�(土方)開挖是否采取安全管理措施，是否按規(guī)定進行監(jiān)測，基坑降水、支護安全控制是否到位，基坑防排水措施及周邊限載措施是否落實。

　　高空作業(yè)。臨邊、洞口防護措施是否到位，安全網(wǎng)是否變形、磨損，連接部位是否松脫、是否按規(guī)范要求設置，作業(yè)人員佩戴安全帶是否老化變硬、割裂，釣環(huán)是否固定不牢，長度是否符合規(guī)范要求，安全帽是否破損、裝配是否牢固，是否存在違章作業(yè)等“三違”行為。

　　(四)市政運營

　　建筑垃圾處理。是否全面排查建筑垃圾處理場安全隱患，是否評估堆體穩(wěn)定性，對于存在安全隱患的，是否制定綜合加固方案并限期治理，徹底消除堆體安全隱患。

　　城市橋梁。是否按規(guī)定開展城市橋梁安全檢測和隱患排查治理，完善城市橋梁安全防護設施。城市橋梁檔案信息是否健全完善，城市橋梁安全運行是否處于受控可控狀態(tài)。

　　城市排水防澇。是否開展城市排水系統(tǒng)清淤、疏浚，保持行洪排水暢通。對降雨時易發(fā)生快速匯流的重點部位、立交橋下、地下構筑物等易澇重點區(qū)域，是否加大人員和排水設施配備，進行重點防范。對于短時間難以消除的易澇點，是否設立醒目、易于辨識的公眾警示標記，是否做好應急搶險和交通疏導等工作。

　　(五)有限空間作業(yè)

　　在建項目是否嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，作業(yè)人員是否嚴格按照規(guī)定配備安全防護設備和用品，井下開展檢查和清淤作業(yè)是否采用機械作業(yè)，如確需人工作業(yè)，下井作業(yè)人員是否具備下井作業(yè)資格，并配備氣體檢測儀器和井下作業(yè)專用工具，是否嚴格落實作業(yè)人員安全教育培訓制度，作業(yè)人員是否持證上崗，是否健全完善應急預案和開展經(jīng)常性應急演練。

　　(六)既有建筑外墻外保溫系統(tǒng)

　　既有建筑外墻保溫系統(tǒng)是否存在空鼓、開裂、脫落等問題，業(yè)主或委托的物業(yè)服務企業(yè)是否按照《建筑外墻保溫系統(tǒng)修繕標準》開展周期性檢查，形成檢查記錄臺賬和結果評估報告，存在外墻保溫系統(tǒng)缺陷的是否及時組織修繕，確保建筑外墻保溫系統(tǒng)安全。

　　三、工作要求

　　（一)提高政治站位，加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要進一步提高政治站位，牢記“生命重于泰山”的重要指示，樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把此次住房城鄉(xiāng)建設領域安全隱患專項排查整治與安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作緊密結合起來，迅速行動，舉一反三，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，不留盲區(qū)、不留死角。要認真履行專項整治主體責任，主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任，層層傳導壓力，堅持問題導向，扎實做好整治，務求實效。

　　(二)嚴格執(zhí)法檢查，督促整改落實。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，全面摸排住房城鄉(xiāng)建設領域安全隱患，建立問題整改清單、掛牌督辦清單、追責問責清單和聯(lián)合懲戒清單，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要強化整改落實，督促抓好隱患整改和風險防控。對發(fā)現(xiàn)的一般隱患要立即整改，重大隱患一律停工整頓、掛牌督辦，驗收不合格不得復；對違法建筑且存在隱患的，一律立即停止使用；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，一律立即取締關閉。

　�。ㄈ�)嚴肅責任追究，加大處力度。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要綜合運用通報、約談、處罰等手段，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢。對領導責任不落實、排查整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等，依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責;對安全生產(chǎn)責任落實不到位、排查整治開展不力、造成嚴重后果的企業(yè)和相關人員，一律依法依規(guī)從重處罰，對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒，對履職不到位造成嚴重后果的人員，一律取消其相應的從業(yè)資格。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 14

　　一、總體要求

　　認真落實全區(qū)建筑領域安全隱患專項排查整治電視電話會議和全市安全生產(chǎn)暨城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治部署會議精神，結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作要求，強化安全隱患排查治理，防范化解安全生產(chǎn)風險，以更加嚴格的措施、更加嚴厲的手段，更加嚴肅的問責，倒逼企業(yè)和住建行業(yè)市場主體落實安全生產(chǎn)責任，有效預防較大及以上事故發(fā)生，促進全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

　　二、整治范圍和內(nèi)容

　�。ㄒ唬┻`法違規(guī)建設

　　重點排查已取得建設用地使用權、建設用地和工程規(guī)劃許可手續(xù)但未辦理施工許可手續(xù)擅自開工建設的在建工程項目，是否使用不具備勘察、設計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位或個人參與工程建設，是否按照設計圖紙進行施工；監(jiān)督項目是否未組織竣工驗收和備案及消防驗收或備案擅自投入使用；是否存在未經(jīng)主管部門審批的現(xiàn)有建筑物或既有建筑物擅自加層改擴建的項目；是否存在未經(jīng)設計審查及專家論證擅自改變房屋建筑承重結構或建筑物使用功能問題。

　　（二）建筑施工

　　（三）有限空間作業(yè)

　　（四）老舊人防工程

　　結合國家人防辦2022年工作重點，計劃分階段性對九十年代前建設的172個人防工事（防空洞）的安全和防護性能進行評估，一是對直管人防工事的安全和防護性能進行評估，性能缺失下降但處在重要區(qū)位有利用價值的有計劃安排升級改造，計劃4月底前邀請設計單位出具評估報告，6月底前作出處理；二是對早期單位人防工事進行普查和評估并建立數(shù)據(jù)庫，對已喪失使用價值且存有安全隱患的，按權限報批作出報廢等處理，計劃按照自治區(qū)人防邊海防辦時間要求推進。

　　（五）老舊危房

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西農(nóng)村房屋安全隱患排查整實施方案的通知》（桂政辦〔20xx〕57號）、《梧州市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》（梧政辦發(fā)〔20xx〕138號）文件，建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，明確了聯(lián)席協(xié)調(diào)機制各成員單位的工作職能。對農(nóng)村房屋開展了全面摸底排查，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。

　　三、時間安排

　　本次專項行動分三個階段進行。

　　（一）集中排查階段(即日起至2022年3月底):圍繞重要節(jié)點、重點區(qū)域、重要部位進行全面排查，不漏盲點，不留死角。

　　（二）集中治理階段(2022年4月) :對排查出的各類安全隱患和問題，要逐一辨識，逐一建檔，逐一制定整改方案，確保整改到位。對暫時無法完成整改的，要制定應急預案，確保及時有效應對突發(fā)事件，嚴防事故。

　�。ㄈ┏B(tài)化整治階段(2022年5月至以后長期):邊整改、邊總結本地區(qū)、本行業(yè)公共安全防范集中整治階段的成功經(jīng)驗和有效做法，形成公共安全隱患治理常態(tài)化機制，持續(xù)推進隱患排查整治工作。定期研究解決城市公共安全中的突出問題，常態(tài)化開展安全隱患排查治理，進一步提升公共安全防范工作水平。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要進一步提高政治站位“生命重于泰山”的.重要指示，樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把此次住房城鄉(xiāng)建設領域安全隱患專項排查整治與安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作緊密結合起來，迅速行動，舉一反三，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，不留盲區(qū)、不留死角。要認真履行專項整治主體責任，主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任，層層傳導壓力，堅持問題導向，扎實做好整治，務求實效。

　�。ǘ﹪栏駡�(zhí)法檢查，督促整改落實。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，全面摸排住房城鄉(xiāng)建設領域安全隱患，建立問題整改清單、掛牌督辦清單、追責問責清單和聯(lián)合懲戒清單，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要強化整改落實，督促抓好隱患整改和風險防控。對發(fā)現(xiàn)的一般隱患要立即整改，重大隱患一律停工整頓、掛牌督辦，驗收不合格不得復；對違法建筑且存在隱患的，一律立即停止使用；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，一律立即取締關閉。

　�。ㄈ﹪烂C貴任追究，加大處力度。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要綜合運用通報、約談、處罰等手段，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢。對領導責任不落實、排查整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等，依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責;對安全生產(chǎn)責任落實不到位、排查整治開展不力、造成嚴重后果的企業(yè)和相關人員，一律依法依規(guī)從重處罰，對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒，對履職不到位造成嚴重后果的人員，一律取消其相應的從業(yè)資格。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 15

　　20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求：以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，認真落實市委四屆八次全會的決策部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治和預防與查處相結合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以防范和遏制重特大事故為目標，突出“八項重點”，強化“六項措施”，落實“三項責任”，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設”、建設現(xiàn)代國際旅游城市，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標：20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災、鐵路、農(nóng)機、較大事故起數(shù)、億元GDP死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項指標有效調(diào)控在省政府下達的范圍之內(nèi)；安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達到95%；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全評價面、事故報表率和事故結案率達到100%。

　　一、全面落實安全生產(chǎn)責任制

　�。ㄒ唬┞鋵嵭姓组L負責制，強化政府安全生產(chǎn)主體責任，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書，加強安全生產(chǎn)工作目標管理考核，實行“一票否決”制。

　�。ǘ┞鋵嵠髽I(yè)法人責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。

　�。ㄈ┞鋵崱鞍踩a(chǎn)年”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制建設，安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，防止瞞報、漏報、誤報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故，堅持“四不放過”原則，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任事故追究制。

　�。ㄋ模┌凑帐≌逻_我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標任務，以上年統(tǒng)計資料為依據(jù)，搞好綜合平衡、量化分解。

　�。ㄎ澹┌丛抡{(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項控制指標的動態(tài)變化，調(diào)控序時進度，確�？刂浦笜瞬煌黄�。

　　二、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)控管理

　�。┙⑹鹿孰[患監(jiān)控管理臺賬，加大隱患排查治理力度，做到隱患整改責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。

　�。ㄆ撸┘哟笾攸c行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防控力度。繼續(xù)開展重大危險源普查，建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫，逐步建立重大危險源遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ò耍┞鋵嵵匦南乱�、關口前移，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關規(guī)定，堅持便民高效、服務基層的原則，嚴把安全質(zhì)量初審關，確保申報單位安全生產(chǎn)條件的真實性。

　�。ň牛┱J真實施國務院397號令，對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè)，進行跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法責令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。

　　三、認真抓好安全生產(chǎn)綜合治理

　　（十）森林防火：進一步加強火源管理，落實防火責任，對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所，制定嚴密的監(jiān)控防范措施。

　　（十一）道路交通運輸：進一步推進道路交通管理工作新機制建設。繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的.專項整治。不斷加強民航安全監(jiān)管工作。

　�。ㄊ┫溃荷钊腴_展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點抓好黃山風景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。

　�。ㄊ┑刭|(zhì)災害：對列入臺帳的地質(zhì)災害點，凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的都必須立即采取措施，及時治理，嚴加防范。

　�。ㄊ模熁ū瘢赫J真實施國務院《煙花爆竹安全管理條例》，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認真開展許可換證安全技術標準化工作。強化源頭管理，推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點銷售制度。實行煙花爆竹打非“零報告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度，嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 16

　　為認真汲取懷化市中方縣“10·22”腳手架垮塌事故、長沙縣“10·26”雨水收集池土方坍塌事故以及近期發(fā)生的安全事故教訓，進一步夯實企業(yè)主體責任，切實采取有效措施，防范安全事故的發(fā)生，確保20xx年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，特制定泉塘街道建筑施工安全隱患大排查60日專項整治行動實施方案。

　　一、工作目標

　　通過開展建筑施工安全隱患大排查60日專項整治行動，進一步督促各項目建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，促進工程建設各方責任主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理，加強危險性較大分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管控，深入開展安全隱患排查治理，構建安全監(jiān)管長效機制，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織機構

　　成立泉塘街道建筑施工安全隱患大排查60日專項整治行動工作領導小組。

　　組長：黨工委副書記、辦事處主任李文杰

　　副組長：各黨政領導

　　成員單位：社會治安和應急管理辦公室、城市人居環(huán)境建設服務中心、泉塘行政執(zhí)法隊、各社區(qū)

　　領導小組辦公室設城市人居環(huán)境建設服務中心，由周霄任辦公室主任。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┙值罏闃I(yè)主的在建房屋建筑和市政基礎設施工程；

　　（二）街道屬地管理的在建房屋建筑和市政基礎設施工程。

　　四、整治原則

　　對于街道為業(yè)主的在建項目，街道城市人居環(huán)境建設中心進行全面安全檢查；對于街道屬地管理項目，按以下整治內(nèi)容履行屬地安全管理職責，并加強與縣、區(qū)行業(yè)主管部門聯(lián)系，參與其組織的安全整治行動。

　　五、整治內(nèi)容

　　嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和《建筑施工安全檢查標準》的各項規(guī)定，領導小組重點對起重機械、深基坑、腳手架、高支模、有限空間作業(yè)、消防安全、臨建設施、混凝土攪拌站進行安全隱患排查，嚴厲打擊建筑市場違法行為，及時消除各類安全隱患，堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　�。ㄒ唬┥罨诱沃攸c

　　未按要求組織深基坑、高邊坡、樁基礎施工專項方案的編審、論證；施工單位未按設計文件及專項施工方案施工,內(nèi)支撐架設、支護施工不及時，未按要求分層開挖、分層支護；放坡坡率、基坑支護結構不符合設計要求；土方開挖施工不規(guī)范,未按要求分層、分段、均衡開挖，在支護結構未達到設計要求強度前提前開挖下層土方；基坑頂部和底部、人工挖孔樁的降排水措施不符合要求；基坑邊違規(guī)堆載，荷載超過基坑支護設計允許范圍；未對基坑、邊坡的周邊環(huán)境進行調(diào)查核實，周邊建(構)筑物、地下管線等保護措施未到位；基坑支護未組織聯(lián)合驗收，擅自進入下道工序施工；建設單位未委托具有相應資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位進行深基坑、高邊坡監(jiān)測，監(jiān)測單位未按方案和規(guī)范要求實施監(jiān)測，監(jiān)測項目不全，監(jiān)測頻率達不到要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實，監(jiān)測報告不及時；監(jiān)測數(shù)據(jù)異常或報警，建設、施工、監(jiān)測等單位未采取相應處置措施。

　�。ǘ┙ㄖ鹬貦C械整治重點

　　建筑起重機械設備是否有特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)權備案證；建筑起重機械設備的安裝(拆卸)單位是否與使用單位簽訂安拆合同，且明確相應的安全管理責任;安拆單位是否按程序編制安裝(拆卸)專項施工方案，方案是否具有針對性和可操作性，是否按程序進行審批、是否按要求組織專家論證；設備進場后各責任主體單位是否對設備構配件組織進場驗收；設備安裝前是否按程序進行基礎驗收，隱蔽工程資料是否齊全；預埋件及地腳螺栓是否有產(chǎn)品合格證；安裝(拆卸)及操作人員是否有資格證件，是否按程序進行安全技術交底和教育，監(jiān)理單位是否對特種設備操作人員資格證件進行網(wǎng)絡查詢，是否按照“四證合一”要求進行管理；安裝(拆卸)前是否按要求辦理開工條件審查；安裝(拆卸)設備的構配件是否為原廠構配件，構配件編號、型式是否與產(chǎn)權備案時的構配件編號、型式一致，是否存在私自改裝和隨意安裝行為；安裝(拆卸)過程中安拆單位管理人員是否在崗履職使用單位項目經(jīng)理、機械員、安全員是否在崗,監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師是否進行旁站。

　�。ㄈ┠_手架及高支模整治重點

　　排查腳手架和高支模的掃地桿、連墻件、剪刀撐、橫向斜撐等構造措施是否符合規(guī)范要求；檢查架體基礎排水是否通暢，鋼管、扣件等原材料是否經(jīng)進場驗收合格，材質(zhì)是否達標；檢查架體使用過程中是否存在安全隱患，是否違規(guī)堆載，操作人員安全防護措施是否到位；檢查附著式升降腳手架的安拆、提升、下降作業(yè)是否嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；專項方案是否按程序編審，超過一定規(guī)模的'是否組織專家論證，是否嚴格按方案施工。

　�。ㄋ模┯邢蘅臻g作業(yè)整治重點

　　檢查有限空間作業(yè)審批制度執(zhí)行情況；檢查有限空間作業(yè)的作業(yè)空間通風、通訊、有害氣體檢測、消防等情況；檢查有限空間作業(yè)應急預案編審和人員安全教育培訓情況。

　�。ㄎ澹┫腊踩沃攸c

　　檢查動火作業(yè)審批制度執(zhí)行情況；檢查施工現(xiàn)場可燃物清理及易燃、可燃物按規(guī)定集中堆放并苫蓋情況；檢查各類儲氣罐規(guī)范存放和使用情況；檢查消防水源和水管的配備情況；檢查臨時用電安全措施落實情況；嚴查臨建設施違規(guī)用電用火等違法違規(guī)行為。

　�。┡R建設施整治重點

　　臨建設施選址是否妥當，是否違規(guī)設置在滑坡體等危險區(qū)域、易積水或洪水位以下低洼地段；臨建設施主要受力結構是否存在變形，是否安全牢固；臨建設施消防設施配備不足。

　　（七）建筑市場整治重點

　　按照《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》要求，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為；對違反規(guī)定造成安全事故的，要依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)、上報失信行為等處罰。

　　六、時間安排

　　（一）自查自糾階段（20xx年10月28日-11月6日）

　　要求街道內(nèi)各施工、監(jiān)理企業(yè)要認真組織對本企業(yè)所轄工程項目進行一次全面的自查自糾，對項目檢查出的問題，要建立安全問題隱患清單和責任清單，要督促項目部認真整改。

　　（二）排查整治階段（20xx年11月7日-11月30日）

　　街道及各成員單位深入開展建筑施工領域安全風險隱患排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

　�。ㄈ┘泄噪A段（20xx年12月1日-12月31日）

　　街道及各成員單位加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，加強標桿企業(yè)和良好監(jiān)管經(jīng)驗的推廣宣傳，推動建立健全建筑施工安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┞鋵嵷熑�，強化監(jiān)管。街道及各成員單位要落實屬地安全管理責任，定期開展隱患排查治理。建設單位要落實項目管理首要責任，加強對工程建設全過程的安全管理，不得違法違規(guī)發(fā)包，任意壓縮工期。施工單位要落實項目主體責任，嚴格執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》，完善安全管理體系，實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。

　　（二）全數(shù)檢查，嚴厲查處。街道及各成員單位組織專業(yè)力量對街道職責范圍內(nèi)的在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行全數(shù)摸排，對排查出的安全隱患要建立清單，明確責任人、整改期限，逐一督促整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大問題的項目要責令停工整改，對拒不整改、存在違法違規(guī)行為的，移送縣行政執(zhí)法局嚴肅查處，并納入“一單四制”管理。對工作開展不力、流于形式的，予以通報，對典型案例予以曝光。

　　（三）認真分析，及時總結。各相關單位要對本次專項整治行動情況進行認真分析和總結，查找不足，鞏固成果，建立健全長效工作機制，進一步提升安全管理水平。各成員單位要及時做好信息報送工作，于20xx年1月5日前將專項整治行動情況總結報送至泉塘街道建筑施工安全隱患大排查60日專項整治行動工作領導小組。

　　建筑領域安全隱患排查整治方案 17

　　為深刻汲取襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村事故教訓，認真貫徹落實省、市、縣建筑領域安全隱患專項排查整治工作會議精神，徹底整治全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設問題，全面消除建筑領域安全隱患，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《行政處罰法》《行政強制法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，以及市、縣人民政府《關于城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治工作方案的通知》（晉市政函〔20xx〕12號、澤政函〔20xx〕33號）文件精神要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展建筑領域安全隱患專項排查整治，特制定工作方案如下：

　　一、排查整治范圍及重點

　　對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進行拉網(wǎng)式排查、重點排查整治以下七類：

　　1、旅社、養(yǎng)老機構、商業(yè)綜合體等人員密集場所的建筑房屋；

　　2、大型集會、集市、廟會、慶典、比賽、展銷、娛樂，景點景區(qū)等人員聚集活動場所的建筑房屋、場地搭建物；

　　3、建設年限長、建設標準低，失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；

　　4、未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的；

　　5、擅自加層，改擴建的房屋,擅自改變功能作為居住使用的；

　　6、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房，用于經(jīng)營的建筑物(構筑物)；

　　7、各類園區(qū)及重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的建筑物（構筑物）。

　　二、排查整治時間

　　20xx年8月31日-12月31日。

　　三、排查整治目標

　　按照實事求是、嚴格標準、全面排查、合理處置的原則，通過4個月全覆蓋的專項排查整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬┘薪鉀Q城鄉(xiāng)“違建、危建”問題，消除房屋建筑各類安全隱患。

　　（二）切實做到排查到位、整改到位、處理到位，堅持消除違法違規(guī)建設和安全隱患存量、遏制增量。

　�。ㄈ┙∪嚓P長效機制，防止新的違法違規(guī)建設問題和安全事故發(fā)生。

　　四、排查整治方式及要求

　　排查整治采取村自查、鎮(zhèn)排查和集中整治的方式，村自查和鎮(zhèn)排查同步進行，互促共進。

　�。ㄒ唬┐遄圆�。各村要結合工作實際，迅速成立領導機構、工作專班制定實施方案，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查，建立詳細的隱患臺賬，確保本村范圍全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，排查摸底表(附件)及時上報鎮(zhèn)建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室(鎮(zhèn)建設辦)。

　　（二）鎮(zhèn)排查。由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，成立四個專項排查整治工作組，負責與各村對接,同步開展全面排查，根據(jù)排查出的隱患制定責任清單，并及時將責任清單反饋至鎮(zhèn)建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室和各村。

　　（三）集中整治。各村要根據(jù)責任清單立即全面開展集中整治工作,消除安全隱患；各相關部門要嚴格履行業(yè)部門監(jiān)管職責，會同四個工作組和各村共同做好集中整治工作，各村整改完成后要按要求將整改清單報鎮(zhèn)建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室，進行銷號處理。

　　整治要求：

　　1、對于排查出的手續(xù)齊全，存在安全隱患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的.要立即停用，直至消除隱患為止。

　　2、對于排查出的違法建筑，嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的，要堅決拆除；對既是違建又是危房的要堅決拆除；對城鄉(xiāng)容貌影響不大、質(zhì)量較好、尚能發(fā)揮一定社會作用的個別建筑，經(jīng)縣住建設局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評估后，提出意見并確定處置辦法。

　　3、對于將危險房屋作為經(jīng)營場所或無證無照從事經(jīng)營的，要依法嚴肅查處、堅決予以取締。

　　4、對于屢次告知、催辦，拒不配合工作、未按要求整改的要綜合運用行政、經(jīng)濟、司法和市場手段，采取強制措施，進行集中攻堅。

　　五、實施步驟

　　（一）部署啟動階段（20xx年8月31日-20xx年9月6日）。

　　各村、各相關部門制定城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治實施方案，進行安排部署。

　�。ǘ┤媾挪殡A段（20xx年9月7日-10月7日）。各村、各相關部門要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，全面排查上報安全隱患。結合排查情況建立責任清單，逐一提出處理意見，確定整改措施、整改時限、整改責任單位、整改責任人，鎮(zhèn)建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室對各村上報情況進行審核、匯總。

　�。ㄈ┘姓坞A段（20xx年10月8日-11月30日）。各村要對照排查問題清單，明確專人，堅持邊查邊改、立行立改，整改一個銷號一個。各相關部門要按照職責分工積極配合各村做好集中整治。整改完成后，各村統(tǒng)一匯總后，向鎮(zhèn)建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室提交整改報告，提出銷號申請。鎮(zhèn)建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室對銷號申請進行現(xiàn)場審查核準。

　　（四）鞏固總結階段（20xx年12月1日-12月31日）。對情況復雜、時間較長的違法建設項目和老舊房屋，要納入重點監(jiān)控對象，直到問題整改完成.對已完成整改的問題，加強督導檢查，開展專項整治工作“回頭看”，嚴防反彈和死灰復燃。各村要對專項整治工作開展情況進行全面總結，并建章立制，形成長效防控體系。

　　六、組織領導

　　為確保我鎮(zhèn)建筑領域安全隱患排查整治工作取得實效，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定成立大東溝鎮(zhèn)建筑領域安全隱患排查整治工作領導組，領導組名單如下：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)建設辦，辦公室主任由王晉鵬兼任。

　　七、工作措施

　�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�。各村、各單位要始終牢記“生命重于泰山”的重要指示，樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，要迅速行動、舉一反三，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，拆違拆危，不留盲區(qū)，不留死角。要認真履行專項整治責任，支書主任、部門負責人要切實擔負起第一責任人責任，層層傳導壓力，堅持問題導向，扎實做好整治，務求實效。

　　（二）加強協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)建設辦、土地辦要積極與上級對口部門搞好對接充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，加強協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系溝通，督促各村開展好建筑領域安全隱患專項排查整治工作，并定期將督察情況進行通報。

　�。ㄈ﹪烂C責任追究。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀委將對專項整治工作進展緩慢、整治不力、問題突出的村、部門進行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴重后果的將嚴肅追究相關人員責任。

　�。ㄋ模┙㈤L效機制。各村、各相關部門要進一步完善管理制度，探索完善農(nóng)村宅基地管理辦法，實行戶和人雙控，完善農(nóng)村建房審批辦法。