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鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案

2023-05-15 方案

  為了確定工作或事情順利開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案范文,希望能夠幫助到大家。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇1

  為全面推進鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市),根據(jù)《省級領導聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》(湘辦〔20xx〕11號)、《中共長沙市委長沙市人民政府關于建設鄉(xiāng)村振興示范市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》(長發(fā)〔20xx〕1號)、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關于全域推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(瀏發(fā)〔20xx〕9號),特制定本工作方案。

  一、組織領導

  領導小組下設辦公室,由分管副市長兼任辦公室主任,市委辦副主任、市政府辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(常務)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長任辦公室副主任,辦公室設農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局),承擔瀏陽市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領導小組日常工作。

  二、創(chuàng)建目標

  全域推進鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作,在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿,在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當標桿,在深化農(nóng)村改革上當標桿,在湘贛邊區(qū)域合作上當標桿,爭當新時代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個方面創(chuàng)示范:

 。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1個以上鄉(xiāng)村振興重點村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。

  (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設建好國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),做優(yōu)做精瀏東休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質水稻示范帶,打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗基地,構建全市“一區(qū)、四帶、多點”產(chǎn)業(yè)布局。

 。ㄈ┤司迎h(huán)境的示范。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國務院真抓實干督查激勵成果,深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風,確;緦崿F(xiàn)無害化廁所全覆蓋,瀏陽河(瀏陽段)出境斷面水質年均值穩(wěn)定達到Ⅱ類。到2025年,全面建成農(nóng)村無害化廁所長效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手,因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”,打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū),做到點上出彩,線上結果,面上開花。

  (四)農(nóng)村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接改革,鞏固拓展提升農(nóng)村宅基地制度改革,推進全域土地綜合整治試點改革,盤活農(nóng)村土地資源及閑置資產(chǎn),引導社會資本下鄉(xiāng),最大限度釋放改革紅利。

 。ㄎ澹﹨^(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享,在“湘贛紅”農(nóng)業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點發(fā)力,做到任務項目化、推進清單化、調度常態(tài)化,打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。

 。┼l(xiāng)村治理的示范。堅持以黨建為引領,深入推進“黨建+微網(wǎng)格”,不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國文明城市為載體,治陋習、樹新風,讓社會主義核心價值觀深入人心。建設一批“服務零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村(社區(qū))。

  三、創(chuàng)建舉措

 。ㄒ唬┚哿柟堂撠毠猿晒,爭創(chuàng)有效銜接示范區(qū)

  1.實施“個十百千”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務中心,因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個特色產(chǎn)業(yè),做強100個產(chǎn)業(yè)基地,培育1000名產(chǎn)業(yè)示范,加快補上技術、設施、營銷等短板,進一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長效產(chǎn)業(yè),促進低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。

  2.推進“15公里就業(yè)圈”建設。深入推進“15公里就業(yè)圈”建設,加大就業(yè)基地(車間)開發(fā)力度,統(tǒng)籌用好公益崗位,緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群,開展人崗對接,吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點對點”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務平臺和“多形式”供需對接平臺,提供精準就業(yè)服務,努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

  3.打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū),依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展,進一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農(nóng)家畫室烏石村、農(nóng)村傘鋪椒花村等地域名片,增強脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。

 。ǘ┚哿◤姮F(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。

  1.堅持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應,在開展技術應用試驗和建設長期固定觀測試驗站基礎上,依托創(chuàng)建項目和資金優(yōu)勢,加快配套冷鏈物流,升級改造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務中心平臺,加速建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng),建立完善湘贛邊可推廣的.綠色技術體系、綠色標準體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽體系”。

  2.發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領、加工主導、科技支撐、融合發(fā)展,推動“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經(jīng)濟圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)增效,促進農(nóng)民持續(xù)增收,確保農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),加強“二品一標”品牌認證,創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村(社區(qū))在主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動下,培育新型經(jīng)營主體,樹立品牌意識,打造一批特色生產(chǎn)基地,推行標準化生產(chǎn)。支持鎮(zhèn)村在做強生產(chǎn)基地的基礎上,跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素,形成“農(nóng)業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農(nóng)村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,打通產(chǎn)銷渠道,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

  3.建設特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提質建設一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸,打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,帶動城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體系。

  4.建設特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建,重點打造“產(chǎn)業(yè)強、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過3年時間的培育,到2023年底,建設30個以上示范性特色小村莊,其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個以上。

 。ㄈ┚哿Υ蛟烀利愐司哟迩f,爭創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)

  1.全面提質農(nóng)村人居環(huán)境。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關制”,逐步提升農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理,消除農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村建房風貌管控,將新建農(nóng)房全部納入規(guī)劃與建房管理。

  2.全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風尚美“五美”標準,抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎設施建設,20xx年,高質量、高標準建成至少240個美麗宜居村莊(屋場),力爭到2025年完成1200個美麗宜居村莊目標任務,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長效機制,以更加規(guī)范、精細、到位的管理,切實提升美麗宜居村莊設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化管護水平,共同建設美好家園。

  3.全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點帶面、連片推進”的原則,堅持規(guī)劃設計先行,結合創(chuàng)建長沙市級領導聯(lián)點鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金整合試點村的契機,全面推動資源聚合,放大綜合效益,在“建、改、管”上下功夫,集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農(nóng)業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村,突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線,構建連線連片的鄉(xiāng)村風貌示范帶(片)。

  4.全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節(jié)入手,探索建立全程的管理和運營模式。對一般性的美麗宜居村莊,支持鎮(zhèn)村設置公益性崗位維護日常管理,發(fā)動村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開發(fā)價值的美麗宜居村莊,鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引入專業(yè)團隊參與規(guī)劃設計、建設開發(fā),整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源,專業(yè)運營,強化利益聯(lián)結機制,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,促進村民增收致富。

 。ㄋ模┚哿ν七M三大試點探索,爭創(chuàng)農(nóng)村改革引領區(qū)

  1.探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進入全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)機遇,完善示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社創(chuàng)建和社會化服務體系建設,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓、信貸支持和財政獎補等措施,發(fā)展500家以上小農(nóng)戶注冊家庭農(nóng)場,組建10家以上聯(lián)合社,規(guī)范200家以上社會化服務組織,扶持100家以上小農(nóng)戶家庭農(nóng)場引進新技術和先進設備,引導200戶以上小農(nóng)戶與品牌運營中心開展農(nóng)產(chǎn)品銷售合作,全面推進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。

  2.拓展農(nóng)村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農(nóng)村宅基地制度改革試點,圍繞“1227”試點內容,著力建好用好農(nóng)村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級信息共享管理平臺,完善農(nóng)村宅基地審批、農(nóng)村宅基地集體所有權行使“兩項制度”,健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機制”,在推進信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強村民建房建筑風貌管控、推廣農(nóng)房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟組織成員農(nóng)村建房模式、拓展盤活閑置農(nóng)村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農(nóng)村宅基地民主管理制度等七個方面,推動農(nóng)村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范,總結出農(nóng)村宅基地制度改革的“瀏陽經(jīng)驗”。

  3.推進全域土地綜合整治試點。深入推進國家全域土地綜合整治試點改革,重點抓好永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)項目區(qū)建設,通過全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理,在試點范圍內完成土地開發(fā)復墾1200畝,建成高標準農(nóng)田2500畝,優(yōu)化調整基本農(nóng)田270畝,打造鄉(xiāng)村振興示范亮點項目23個,積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質量退化等多維度問題,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進耕地保護和土地節(jié)約利用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助推全面鄉(xiāng)村振興。

 。ㄎ澹┚哿ι罨孚M邊區(qū)合作,爭創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)

  1.品牌共建。發(fā)揮引領和核心作用,創(chuàng)新湘贛邊合作形式,通過構建聯(lián)席機制、搭建產(chǎn)銷平臺、創(chuàng)建支撐體系,共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會議制度,定期舉辦“湘贛紅” 品牌產(chǎn)品發(fā)布會、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品博覽會,擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質量督查、執(zhí)法和監(jiān)測等開展聯(lián)合行動,不斷提高檢測機構和執(zhí)法機構的能力水平,努力提升品牌的市場認可度。

  2.產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標,將更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品,持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡,拉動文旅消費,全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)交流合作,組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會,全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值,引導煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。

  3.民生共享。加強湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作,增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學科質量監(jiān)測中心,推動中職教育資源共建共享,拓寬中職學生就業(yè)升學渠道。支持建設湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠程會診平臺,實現(xiàn)大型醫(yī)療設備共享,構建雙向轉診機制,建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度,逐步推進湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動聯(lián)防,聯(lián)合打擊非法犯罪行為,推進淥水流域綜合治理,加強水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔,嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

 。┚哿ぐl(fā)基層善治活力,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標桿區(qū)

  1.黨建引領提升。以“黨建聚合力工程”為引領,圍繞打造“黨建引領、多元互動、全面融合”的基層社會治理新格局,進一步把“黨建+微網(wǎng)格”做深做實,深入推進鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務群眾“五個到戶”試點工作,打通服務群眾和社會治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”。實施村黨組織帶頭人整體提升行動,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,逐步實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。堅持黨管人才,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民大學生等引進培育力度,壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍,引導更多的“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。

  2.平安建設提檔。全面推行以“服務零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)(村)創(chuàng)建工作,推行“紅袖章”巡防工程,發(fā)動平安志愿者筑起群防群治防線,加快推進市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心一體化建設,大力推進“雪亮工程”建設,積極推進“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設;加強社會面重點突出問題打擊整治,凈化社會風氣。

  3.鄉(xiāng)風文明提標。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務、微創(chuàng)新等“五微”為載體,引導村民崇德向善,推動移風易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務功能,組建一支生長扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風文明隊伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動,培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產(chǎn)、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。

  4.村民自治提效。完善村民公共服務中心,修訂村規(guī)民約,推進村務公開,提升基層服務能力和效率;積極推進村級“小微權力”清單改革,梳理基層公共服務事項,提升服務能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺,廣泛發(fā)動人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設。廣泛開展“淳風美德潤瀏陽”“優(yōu)秀家規(guī)家訓進萬家”等活動,充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用,引導村民崇德向善,促進社會風尚持續(xù)好轉。

  5.公共服務提質。統(tǒng)籌公共服務資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置,提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平。推動教師資源向鄉(xiāng)村傾斜,推動優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。構建全民健康衛(wèi)生服務體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件,建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。推進農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設,實現(xiàn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,指導、帶動周邊村級居家養(yǎng)老服務中心,構建市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀I導,凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領導小組的統(tǒng)一領導下,圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調,推進各項工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領導小組辦公室要高度關注工作推進情況,協(xié)調解決存在困難和問題,督促有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好落實整改。各有關部門要成立由主要負責人任組長的工作領導小組,細化任務,明確分工,責任到人,全面推進創(chuàng)建工作。

 。ǘ⿵娀度,提升創(chuàng)建成效。為做好六個方面的示范,創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范縣,市財政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金,在保持現(xiàn)有“三農(nóng)”財政預算規(guī)模的基礎上,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗收的美麗宜居村莊每個配套40萬元,另外,市本級財政再統(tǒng)籌安排2000萬元,獎勵美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標桿屋場。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機構作用,加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,在加強社會資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下,積極鼓勵社會資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興,提升創(chuàng)建成效。

  (三)強化宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。加強宣傳發(fā)動,創(chuàng)新活動載體,形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進鄉(xiāng)村振興宣傳工作,積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局,營造創(chuàng)建聲勢,提高市民對全面推進鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關部門要積極打造精品項目,及時總結工作亮點和成功經(jīng)驗,借助省級部門和上級媒體擴大對外宣傳,努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽”品牌。

 。ㄋ模⿵娀娇迹柟虅(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績效考核,對鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的,由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關部門主要負責人進行約談。對鄉(xiāng)村振興工作開展專項督查,進一步完善跟蹤督查機制,以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅克難、敢于動真碰硬抓落實的高效推進態(tài)勢,鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建成果。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇2

  黨的十八大以來,我省小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展,特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展,有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經(jīng)濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響,多數(shù)小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦問題、補齊短板,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,完善小城鎮(zhèn)基礎設施,提升公共服務能力,發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務鄉(xiāng)村作用,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以推進高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的,全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,加快推進鄉(xiāng)村建設行動,補齊小城鎮(zhèn)建設短板,形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)富民、以治促管的新局面,助力新時代吉林全面振興全方位振興。

  二、基本原則

  堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮各級黨委領導作用,將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉(xiāng)村振興中,將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實到示范鎮(zhèn)建設上,形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調貫通、精準施策推進的工作格局。

  堅持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學性和前瞻性,樹牢全域規(guī)劃理念,突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌,把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,推進“多規(guī)合一”,堅持先規(guī)劃后建設,強化國土空間用途管制。

  堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,以補齊基礎設施短板為突破口,立足不同資源稟賦,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調開展示范。

  堅持“三生”融合。尊重群眾意愿,以完善提升為主,不搞大拆大建,保留古樹、歷史建筑,嚴禁搞破壞性建設,堅定不移走綠色發(fā)展之路,有序推進海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設,努力營造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

  堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制,鼓勵群眾參與小城鎮(zhèn)建設管理,打造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

  三、工作目標

  從2022年開始,在全省遴選30個產(chǎn)業(yè)基礎良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮(zhèn),建設以增強產(chǎn)業(yè)支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)(以下簡稱示范鎮(zhèn))。力爭到“十四五”末,示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,基礎設施不斷完善,環(huán)境質量明顯改善,服務鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強,管理水平顯著提高,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀,鄉(xiāng)風民風更加文明,成為促進全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。

  四、主要任務

 。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)項目建設,提升造血能力

  1.完善園區(qū)基礎設施。推進園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎設施共建共享,推動產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務業(yè),鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設商貿(mào)中心和物流配送中心。

  2.加快產(chǎn)業(yè)服務平臺建設。持續(xù)推進簡政放權,優(yōu)化政府服務,為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術等生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變肉工程,著力培育和形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè),搭建園區(qū)中小企業(yè)服務平臺。

  (二)推動市政設施建設,提升承載能力

  3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜,應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng),保證供水水質。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣工程建設,積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱,改造提升老舊供熱設施,確保供熱質量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則,制定市政公用設施有償使用辦法,鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經(jīng)營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎設施。加強市政公用設施養(yǎng)護和管理。

  4.推進道路交通設施建設。推進鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設施互聯(lián)互通,鼓勵對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等設施升級改造,提升客運服務水平,增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán),完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。

  5.推進環(huán)境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的'排水防澇系統(tǒng),推進雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運處置體系,提升示范鎮(zhèn)垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用,發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮(zhèn),加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設施建設,實現(xiàn)專業(yè)化管理和穩(wěn)定運行。

 。ㄈ┩苿庸彩聵I(yè)建設,提升服務水平

  6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的養(yǎng)老育幼基本公共服務體系,推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務機構,建立農(nóng)村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式,提升農(nóng)村養(yǎng)老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心,積極引導社會力量創(chuàng)辦托育服務機構,發(fā)展多元化托育服務體系。

  7.推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。以接納農(nóng)村轉移人口較多的城鎮(zhèn)為重點,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系,推動城鄉(xiāng)公共服務協(xié)調發(fā)展。

 。ㄋ模┩苿尤司迎h(huán)境建設,提升宜居水平

  8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設計,實現(xiàn)全域全要素空間管控。著力加強小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點的整治項目設計,不斷提升空間環(huán)境品質。堅持應留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑,保留傳統(tǒng)風貌,有機更新現(xiàn)存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房,努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn),展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。

  9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,做到垃圾日產(chǎn)日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準,及時清雪除冰,有條件的鎮(zhèn)可購置機械化清雪設備,減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治,加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。

  10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉,在示范鎮(zhèn)派出分支機構和工作人員,依法履行管理職責。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規(guī)范機動車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點,整治亂擺攤點攤位,規(guī)范經(jīng)營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設,做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網(wǎng)亂拉。加強沿街立面整治,保持沿街及兩側立面整潔美觀。

  11.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系,推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進農(nóng)村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村,要全部達到“九有六無”標準,并確保驗收通過。

 。ㄎ澹┩苿芋w制機制建設,提升治理能力

  12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮(zhèn)建設的投入,撬動社會資金,賦能鄉(xiāng)村振興。市級財政統(tǒng)籌使用現(xiàn)有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設,縣級財政將示范鎮(zhèn)建設項目資金列入年度預算。

  13.建立人才培養(yǎng)機制。選派規(guī)劃建設專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職,加強對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設技術指導,對作用發(fā)揮明顯、表現(xiàn)突出、綜合考評優(yōu)秀的,按照干部管理權限,同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設計方案相關行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機制,做到有項目必規(guī)劃、無設計不動工。

  14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移,充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務指導和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢,通過聯(lián)手經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導專家、教授送技下鄉(xiāng),定期開展技術指導和服務,促進產(chǎn)業(yè)致富。引導建筑師、設計師和優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用,提升鄉(xiāng)村建設水平。

  15.建立基層網(wǎng)格化治理機制。推進“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式,統(tǒng)籌網(wǎng)格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  五、實施步驟

 。ㄒ唬┐_定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū),選定打造一批示范鎮(zhèn),每個市(州)至少2個省級示范鎮(zhèn),全省確定省級示范鎮(zhèn)30個;每個市(州)至少2個市級示范鎮(zhèn),全省確定市級示范鎮(zhèn)40個以上;每個縣(市、區(qū))至少1個縣級示范鎮(zhèn),全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個以上。由市(州)組織各縣(市、區(qū))上報候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前,綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素,選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動作用的示范鎮(zhèn)。

  (二)組織實施建設。落實上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導、指標約束、底線管控等要求,加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設,補齊基礎設施短板,治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境,增強基層治理能力,提升公共服務品質。

  (三)開展總結交流。尊重首創(chuàng)精神,及時總結示范鎮(zhèn)建設經(jīng)驗和發(fā)展模式,每年9月份召開現(xiàn)場會,在全省推廣示范鎮(zhèn)建設成功經(jīng)驗。2025年,全面總結“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設工作成效亮點,推廣、復制成功經(jīng)驗。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人,省政府有關副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志任召集人,相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協(xié)調機制,組織協(xié)調和推進示范鎮(zhèn)建設。省級議事協(xié)調機制辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳,負責示范鎮(zhèn)建設日常工作,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮(zhèn)級實施的工作機制。市(州)黨委、政府要切實履行監(jiān)督管理職責,加強工作調度?h(市、區(qū))黨委、政府要落實主體責任,建立相應的工作機制,明確部門職責分工,制定實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調解決實施中出現(xiàn)的各類問題。

 。ǘ⿵娀咧С帧2022—2025年,市、縣政府和相關部門指導示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎設施建設、提升改造以及環(huán)境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內,優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設項目。對省級示范鎮(zhèn)申報的符合條件的公益性建設項目,且單項工程投資規(guī)模超過500萬元,省級予以重點支持。其中,沒有收益的公益性項目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規(guī)定的專項債券投向領域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項目,省級通過專項債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權決定的相關政策,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度,制定具體實施政策,建立“1+N”政策體系。積極協(xié)調國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結合各自職能定位和業(yè)務范圍,依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務設施、基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地,重點支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共服務基礎設施用地。

 。ㄈ﹪栏窨己丝荚u。建立示范鎮(zhèn)建設評價指標體系,定期調度示范鎮(zhèn)建設進展情況,每年按照標準嚴格督導考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報表揚,對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報批評,并約談相關負責同志,對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補。

 。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現(xiàn)代傳播方式,大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進做法,形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息,及時回應社會關切。

  市(州)要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄,擇優(yōu)申報省級示范鎮(zhèn),通過省、市、縣三級聯(lián)動,以點帶面,全面推進我省示范鎮(zhèn)建設。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇3

  黨的十八大以來,生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一,帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收,改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署,鞏固拓展生態(tài)脫貧成果,促進鄉(xiāng)村振興,特制定以下實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置,以深化新一輪林長制改革為動力,全力打造林長制改革示范區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展,為新階段現(xiàn)代化幸!两ㄔO和長三角一體化高質量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

  在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內,繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質增效,實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年,生態(tài)脫貧成果鞏固拓展,脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),收入水平逐步提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強,人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年,脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。

  二、主要原則

  (一)堅持合理調整、平穩(wěn)過渡。過渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的.基礎上,分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調整,逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉變,增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

 。ǘ﹫猿謳头霾蛔、鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶,保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤,重點幫扶農(nóng)村低收入人口,加大科技幫扶,提升基層一線工作能力,鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)質量效益和競爭力,密切利益聯(lián)結機制,拓展脫貧群眾增收空間。

  (三)堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制,將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制,充分調動脫貧人口的積極性,強化全過程監(jiān)管,確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠,推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設取得更為明顯的實質性進展。

  三、主要任務

  (一)保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)

  1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有×名生態(tài)護林員,過渡期內保持政策穩(wěn)定,按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息,完善生態(tài)護林員選聘管理制度,明確管護責任、管護邊界,不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務培訓等工作,為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險,加大對生態(tài)護林員服務保障水平。

  2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區(qū),通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態(tài)管護,設立護林公益性崗位,吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務。

  3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產(chǎn)作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護,因災損毀營造林附屬配套工程復建等,采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目,帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

 。ǘ┲С洲r(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大

  1.推進油茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。爭取市政府出臺關于推進油茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施方案,支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產(chǎn)業(yè)。

  2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路,努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工,延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金,支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟。爭取中央省財政專項資金,支持林下經(jīng)濟及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟精品產(chǎn)業(yè),提高林下經(jīng)濟的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區(qū)和大別山風景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地,大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

  4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,引導林農(nóng)以土地、勞動力、技術等入股林業(yè)經(jīng)營主體,實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式,維護林農(nóng)利益,帶動林農(nóng)增收致富。

  (三)加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉化

  1.做好用地保障服務。規(guī)范建設項目使用林地審核審批程序,引導集約節(jié)約使用林地,優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。

  2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調整試點,爭取提高公益林生態(tài)補償標準,試點開展公益林補償?shù)盅嘿J款?茖W實施森林經(jīng)營,推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

  3.提升優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,探索林業(yè)碳匯工作,以保護為前提,在自然保護地控制區(qū)內劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動,構建高品質、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。

 。ㄋ模┐龠M脫貧地區(qū)生態(tài)宜居

  1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林,因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設,推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

  2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

  3.促進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動,改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,拓寬群眾的生存空間,打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。

  (五)加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶

  1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、亞林所等科研院校交流合作,開展協(xié)同創(chuàng)新,促進成果轉化,著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動,建立健全引導林業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。

  2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入,通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式,對林業(yè)科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。

  3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度,健全全市林業(yè)專業(yè)技術人才專家?guī)欤嫿ㄒ员就寥瞬排嘤屯獠咳瞬乓腚p輪驅動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置,納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署,堅持目標導向、問題導向、效果導向,聚焦重點任務,建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領導機制,強化工作舉措,并做好駐村幫扶、定點幫扶工作,全面推進鄉(xiāng)村振興。

  (二)加強銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金,在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快項目實施進度,加強生態(tài)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務保障,加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度,繼續(xù)推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”,積極開發(fā)特色經(jīng)濟林險種,增強脫貧人口發(fā)展能力,確保生態(tài)脫貧成果。

 。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗做法、先進模范,形成一批可復制可借鑒的典型經(jīng)驗、模式做法,并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神,引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇4

  為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務順利完成,特制定本工作方案。

  一、指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要務,堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時,把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務,解放思想,開拓創(chuàng)新,強化措施,完善機制,優(yōu)化環(huán)境,切實提高招商引資的質量和水平,確保全年招商引資任務完成,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

  二、目標任務及完成時限

  全年完成招商引資到位資金xx萬元以上,趕明年xx月底完成。

  三、項目意向

  貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。

  四、工作措施

 。ㄒ唬⿵娀l(fā)展意識,營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作,落實全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的'思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè),努力營造良好的招商氛圍。

 。ǘ┴S富招商方式,健全招商網(wǎng)絡。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式招商的同時,用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢,主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊,主動出擊,外出招商。

 。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C構,落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程,成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展,實行主要領導全面抓,分管領導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實增強招商引資的職責感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系,用心開展招商引資,確保招商引資任務的全面完成。

  (四)落實優(yōu)惠政策,重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎勵政策。

  1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元;對未完成任務的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。

  2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費。

  3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規(guī)定報銷旅差費,并優(yōu)先享受年度帶薪休假。

  4、招商引資沒有成果的,差旅費只報銷xx%。

  5、對招商引資工作成績突出的,作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇5

  一、指導思想

  按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

  二、工作目標

  從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

  三、主要任務

  (一)推進村莊建設。

  一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

  二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

  三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。

  (二)整治村容村貌。

  一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。

  二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的'多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

  三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。

  四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

  五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇6

  根據(jù)全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》,為進一步鞏固和加強黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,結合我鎮(zhèn)實際,特制定此方案:

  一、工作目標

  堅持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務聯(lián)促”的思路,通過優(yōu)化黨建資源配置,結對幫扶、以強扶弱,實現(xiàn)結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高,推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉高效的村級班子,有一支高素質的黨員干部隊伍,有一條強村富民的好路子,有一套規(guī)范化管理制度,促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。

  二、幫帶方式

  通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后,擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。

  三、幫帶內容

  1.黨建工作聯(lián)抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式,加強學習交流,共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法,研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢,采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式,幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達標等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制,強化黨建工作。

  2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路,共享實用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗、市場營銷等資源,幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃,指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),切實解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式,幫助弱村困難農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”,學習先進經(jīng)驗,提高脫貧技能。

  3.隊伍建設聯(lián)動。強化黨建引領,按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路,建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉,通過強村弱村黨組織書記交流掛職,選派強村干部到弱村擔任黨建指導員,選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式,把強村干部隊伍建設的經(jīng)驗做法復制到弱村,切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。

  4.村級事務聯(lián)促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的'文化聯(lián)誼活動,豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等方面的經(jīng)驗做法,進一步完善村規(guī)民約,加強村級治理,促進鄉(xiāng)風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體,探索黨員干部志愿服務機制,結合實際開展幫扶活動,營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。

  四、相關要求

  (一)統(tǒng)一思想,加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義,黨支部書記要樹立“一盤棋”思想,高度負責,認真提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法,根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施,扎實開展幫帶活動。

  各結對的村要理清本村存在的問題,各項工作中的短板,發(fā)展的方向,制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求,提前與結對村黨組織溝通意見,協(xié)調解決具體問題,明確工作責任,確保結對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進。

  (二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法,創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進,檢視反思,看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認可,從中發(fā)現(xiàn)問題,第一時間研究解決。

  (三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經(jīng)驗,全面推進各項工作,并及時將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇7

  為深入貫徹落實《內蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(內黨發(fā)〔2022〕1號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、強化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎支撐

 。ㄒ唬┞鋵崱伴L牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農(nóng)田保護制度,做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達的耕地保有量面積,基本農(nóng)田保護面積不小于自治區(qū)下達的基本農(nóng)田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序,強化耕地用途管制,嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,依法依規(guī)督促在永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關主體恢復糧食生產(chǎn)。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項整治成果,建立設施農(nóng)業(yè)常態(tài)化長效監(jiān)管機制。加強工商資本流轉農(nóng)區(qū)土地的用途監(jiān)管。

 。ǘ┓(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,科學編制高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,將高標準農(nóng)田建設與節(jié)水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推進農(nóng)業(yè)機械化等結合起來,選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農(nóng)田,循序漸進,穩(wěn)步推進。以烏達區(qū)1.25萬畝高效節(jié)水工程為依托,推廣符合我市實際的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程實施模式。建立高標準農(nóng)田和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機制、高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利灌溉工程建后管護機制。

 。ㄈ┩苿臃N業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程,提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開展農(nóng)牧業(yè)種質資源普查,持續(xù)推進第三次農(nóng)作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源普查工作。鼓勵葡萄種植經(jīng)營主體建設葡萄良種繁育基地,重點支持高品質、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升,逐步形成產(chǎn)學研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

 。ㄋ模┨嵘r(nóng)牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農(nóng)作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機械化作業(yè)短板,提高裝備能力和作業(yè)質量。按照自治區(qū)要求,將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍。積極落實農(nóng)牧業(yè)機械購置補貼政策,實時公開補貼受益信息和資金使用進度,推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,推動農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。

 。ㄎ澹┯行Х婪稇獙r(nóng)牧業(yè)重大災害。制定完善農(nóng)業(yè)防范自然災害應急預案,推進氣象災害監(jiān)測預警信息化,有效應對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造,加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設,強化動植物疫病防控責任,合理配備工作力量。推進獸醫(yī)社會化服務,完成獸醫(yī)實驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病,重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數(shù)據(jù)庫建設,加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作,更好地服務特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  二、積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)提質升級

 。┩七M葡萄種植增量提質。以品種引進、苗木繁育推廣、農(nóng)機作業(yè)為切入點,制定并推廣主要品種標準化技術規(guī)程,引導葡萄種植向規(guī);、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現(xiàn)狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作,鼓勵引導經(jīng)營主體、社會資本等積極投入設施葡萄種植基地建設,因地制宜擴大葡萄種植面積。

  (七)延伸葡萄產(chǎn)業(yè)鏈條。通過完善基礎設施、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式,重點推進現(xiàn)有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級,鼓勵云飛、陽光田宇等經(jīng)營主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品,推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品,最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展,結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源,打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié),制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。

  (八)暢通葡萄產(chǎn)品銷售渠道。設立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷市場,逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場。探索發(fā)展“生鮮電商+冷鏈配送”的物流模式,實施冷鏈物流倉儲中心建設項目,加強與抖音、京東等電子商務平臺合作,建設烏海農(nóng)畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館,大力推廣電子商務、農(nóng)超對接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。

 。ň牛┘訌姟盀鹾F咸选逼放平ㄔO。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動中,聘請專業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報告》,深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場的優(yōu)勢和競爭力,講好品牌故事,培育葡萄文化,通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式,提升機場路沿線葡萄文化氛圍,切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區(qū)地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目。嚴把產(chǎn)品安全關,積極培育綠色、有機葡萄產(chǎn)品。

  三、提升本地農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力

 。ㄊ┥钊雽嵤┘Z食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任,分級落實糧食安全黨政同責要求,開展糧食安全工作情況考核,確保2022年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區(qū)優(yōu)質高效增糧示范行動,建設1個玉米千畝優(yōu)質高效區(qū)。堅持量水而行,大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水措施,調整優(yōu)化糧食種植結構,增加高品質、高附加值糧食作物種植面積。

  (十一)提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關工作。通過盤活閑置溫室、引進企業(yè)建設等方式,分階段推進蔬菜保供基地建設,逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個百畝設施蔬菜生產(chǎn)基地建設任務,盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī);、標準化養(yǎng)殖,積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養(yǎng)殖等項目建設。結合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護,推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術,發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖,生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品,確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100噸左右。

 。ㄊ┘涌彀l(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)。合理確定設施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模,在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,盡量利用未利用地、非耕地或農(nóng)區(qū)閑置設施農(nóng)業(yè)用地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。大力推進設施蔬菜基地建設,積極挖掘現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)潛力,打造具有一定區(qū)域競爭力的設施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過程標準化生產(chǎn),推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設施裝備技術與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。

 。ㄊ┖侠肀U限r(nóng)區(qū)居民種糧收益。落實農(nóng)民種糧收益保障措施,及時下達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)區(qū)居民種糧積極性和主動性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務,在開展產(chǎn)中服務的基礎上,向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展,將先進適用的技術、裝備、服務等生產(chǎn)要素有效導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力推動生產(chǎn)托管服務范圍向葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展,擴大社會化服務覆蓋面。新培育2個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織,力爭2022年全市托管服務面積達到1萬畝次以上。

 。ㄊ模┙y(tǒng)籌做好重要農(nóng)畜產(chǎn)品調控。完善我市糧食儲備管理制度,科學確定儲備規(guī)模,優(yōu)化儲備布局和品種結構,做好糧油儲備和吞吐調節(jié)。繼續(xù)堅持市場蔬菜調入量和庫存量統(tǒng)計數(shù)據(jù)日報制,切實摸清貨源情況及動態(tài)儲備情況,指導企業(yè)增加庫存數(shù)量和蔬菜種類,保證市場蔬菜供應“不脫銷、不斷檔”,確保市場供應充足、價格穩(wěn)定。倡導節(jié)約糧食、文明用餐的生活習慣,堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。

  四、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

 。ㄊ澹┣袑嵶龊梅乐狗地毐O(jiān)測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。簡化識別程序,確保及早發(fā)現(xiàn)、應納盡納、應幫盡幫。根據(jù)監(jiān)測對象風險類型、發(fā)展需求等精準施策,針對發(fā)現(xiàn)的`因災因病因疫等苗頭性問題,及時落實醫(yī)療保障、社會救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施,持續(xù)跟蹤監(jiān)測,確保有人管、管到位。嚴把退出標準,規(guī)范退出程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險。開展農(nóng)區(qū)常住人口基礎信息采集和動態(tài)調整,運用大數(shù)據(jù)平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯(lián)席工作會商和信息互通機制,推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享,提升數(shù)字化管理能力。

  (十六)提高脫貧人口收入水平。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),中央、自治區(qū)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%,同時要重點支持產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體扶持力度,逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策,組織實施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保全市脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人,力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務輸出,探索開展盟市間勞務協(xié)作。建立脫貧人口務工就業(yè)協(xié)管員制度,強化公益性崗位開發(fā)和管理,確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增,促進就地就近就業(yè)。

  (十七)推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監(jiān)測和評估反饋工作。推動京蒙協(xié)作,開展骨干教師、醫(yī)師進京技能培訓,促進人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒;推動京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度,積極配合自治區(qū)籌辦2022年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會。充分調動金融和社會資本積極性,繼續(xù)支持金融機構開展一般農(nóng)區(qū)居民小額信貸。加強項目資產(chǎn)管理,規(guī)范收益分配。

  五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展

 。ㄊ耍┩七M現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目,謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目,研究編制《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目,建立我市農(nóng)牧領域項目庫,做好項目可行性研究和論證等前期工作,積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè),新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,穩(wěn)步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率和增值水平。

  (十九)加大農(nóng)牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進農(nóng)牧業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動。推動我市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設,積極培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品,力爭2022年新增認證產(chǎn)品產(chǎn)量增長6%。充分利用農(nóng)牧業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品推介會等各類平臺,加強品牌市場營銷,注重做好展會成果轉化,推進意向協(xié)議向實質性訂單轉變。嚴格落實食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達標合格證制度,將綠色、有機及地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息追溯平臺。

 。ǘ┐罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)基礎及資源優(yōu)勢,按照市場需求,整合各類生產(chǎn)要素,推進優(yōu)勢資源開發(fā),促進優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提質升級,使每個區(qū)都擁有一個或幾個產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場潛力較大的.主導產(chǎn)業(yè),推動形成特色鮮明、布局科學、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工,切實把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農(nóng)區(qū)、把價值鏈收益主要留給農(nóng)區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建申報“一村一品”示范村鎮(zhèn),支持王元地村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村。加強中小學農(nóng)事體驗、農(nóng)耕文化等研學活動課程設計和組織實施,將符合條件的農(nóng)區(qū)學農(nóng)資源納入中小學勞動教育,建設中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。

 。ǘ唬┘訌娻l(xiāng)村商業(yè)體系建設。加快建設農(nóng)區(qū)寄遞物流網(wǎng)絡體系,實施“快遞進村”工程,通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村(社區(qū))實現(xiàn)快遞進村。建設區(qū)級快遞物流集散中心,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級快遞物流配送體系,完善農(nóng)區(qū)寄遞服務網(wǎng)絡。加強農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進電子商務與農(nóng)戶種植融合發(fā)展,打造“網(wǎng)絡代購+農(nóng)產(chǎn)品銷售+公共服務+物流配送”農(nóng)區(qū)電子商務服務生態(tài)鏈,引導農(nóng)畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。

 。ǘ┐龠M農(nóng)區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策,對吸納農(nóng)區(qū)勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)的中小微企業(yè),按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開展“春風行動”等專項活動,促進農(nóng)區(qū)勞動力有序轉移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務機構作用,促進農(nóng)區(qū)勞動力就業(yè)。支持農(nóng)區(qū)勞動力靈活就業(yè),享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),鼓勵發(fā)展共享用工,培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)。鼓勵引導農(nóng)區(qū)勞動力參加職業(yè)技能培訓,提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動者權益保障機制,加大根治欠薪工作力度,確保農(nóng)牧民工工資及時足額發(fā)放。貫徹落實“創(chuàng)業(yè)內蒙古”行動,加大“以獎代補”支持力度,通過培訓指導、金融政策支持等方式,鼓勵農(nóng)區(qū)勞動力自主創(chuàng)業(yè)。

  (二十三)推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,整合耕地地力保護、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項目,因地制宜開展農(nóng)藥、化肥減量增效技術推廣,保持農(nóng)藥、化肥使用量負增長,推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補獎政策落實、科學保護建設和草原生物災害綠色防控等工作,逐步提升草原生態(tài)質量,有效遏制草原退化趨勢。持續(xù)開展國土綠化行動,深入推進林業(yè)重點生態(tài)工程,加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理,完成年度新增水土保持治理任務。

  六、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設

 。ǘ模┓e極開展鄉(xiāng)村建設行動。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,有力有序實施鄉(xiāng)村建設行動?茖W確定村莊分類,推進村莊規(guī)劃編制,嚴格規(guī)范村莊撤并。指導各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設項目庫,確定改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、提升農(nóng)區(qū)基礎設施水平、增強公共服務功能等鄉(xiāng)村建設重點。發(fā)揮村民自治制度作用,引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)區(qū)居民、各類社會組織積極參與鄉(xiāng)村建設。明晰鄉(xiāng)村建設項目產(chǎn)權。完善農(nóng)區(qū)公共基礎設施管護機制,以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

 。ǘ澹┏掷m(xù)提升農(nóng)區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造,推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農(nóng)區(qū)生活污水治理成果,定期開展農(nóng)區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農(nóng)區(qū)垃圾分類和資源化利用模式,持續(xù)推進3個自治區(qū)試點建設,完善農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系,力爭2022年農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。

  (二十六)扎實推進農(nóng)區(qū)基礎設施建設。建立農(nóng)區(qū)公路管理養(yǎng)護長效機制,推進“四好農(nóng)村路”建設高質量發(fā)展,落實農(nóng)區(qū)公路“路長制”,開工建設農(nóng)區(qū)公路9公里,續(xù)建10公里,實施農(nóng)區(qū)公路預防性養(yǎng)護10公里。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化,提升供水保障水平,確保農(nóng)區(qū)飲水安全。推進農(nóng)區(qū)電網(wǎng)改造和動力電進村工程,完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡。穩(wěn)妥有序實施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程,大力推廣太陽能、生物質能。開展農(nóng)區(qū)房屋安全性評定(鑒定)工作,持續(xù)實施農(nóng)區(qū)危房改造和抗震改造,將動態(tài)新增符合政策的農(nóng)區(qū)低收入群體及時納入危房改造范圍,實現(xiàn)應改盡改。

  (二十七)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術,促進信息技術與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展融合應用。推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”農(nóng)區(qū)覆蓋率。加快推廣應用農(nóng)區(qū)土地經(jīng)營權流轉管理平臺。加強農(nóng)區(qū)信息基礎設施建設,推進電信普遍服務試點項目,推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村延伸。推進“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程,加強數(shù)字文化資源建設,提高農(nóng)區(qū)公共數(shù)字文化服務能力。

 。ǘ耍┘訌娀竟卜⻊湛h域統(tǒng)籌?茖W增加農(nóng)區(qū)公辦幼兒園學位供給,提高農(nóng)區(qū)幼兒園辦園質量,著力改善學校辦學條件,統(tǒng)籌推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進區(qū)級緊密型醫(yī)療集團建設,將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者,探索將村衛(wèi)生室運行經(jīng)費納入財政預算,實施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”,落實村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障待遇。實現(xiàn)經(jīng)辦機構及定點醫(yī)療機構監(jiān)督檢查全覆蓋,開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農(nóng)區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務中心、村居家養(yǎng)老服務站建設,實現(xiàn)農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務組織承接農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營,根據(jù)老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務。實施“五社聯(lián)動”社會工作服務項目,加強鎮(zhèn)社會工作服務站建設,健全完善村級綜合服務設施。推進分層分類社會救助體系建設,將符合條件的農(nóng)區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關愛聯(lián)系制度,完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制,關愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關愛保護工作網(wǎng)絡,健全留守兒童定期探訪制度和動態(tài)監(jiān)測機制。

  七、突出實效改進鄉(xiāng)村治理

  (二十九)發(fā)揮農(nóng)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設,深化“一村班子一名大學生”培養(yǎng)計劃。常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織動態(tài)排查和整頓,扎實推進“最強黨支部”建設提質升級。強化村干部管理考核和激勵保障,通過日常監(jiān)督、精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督等方式加強對村“兩委”成員的監(jiān)督,持續(xù)跟蹤問效,層層傳導壓力,注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。推進村民委員會及村級事務公開化規(guī)范化建設,創(chuàng)新村級議事協(xié)商平臺,村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定,強化群眾對村級權力的有效監(jiān)督。

 。ㄈ﹦(chuàng)新農(nóng)區(qū)精神文明建設有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢,圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題,深入農(nóng)區(qū)開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉(xiāng)一體化建設,加大對農(nóng)區(qū)文化服務力度,提升服務效能。開展“戲曲進鄉(xiāng)村”、農(nóng)區(qū)文藝匯演等活動,深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農(nóng)區(qū)非物質文化遺產(chǎn)項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以傳統(tǒng)節(jié)日為重點,廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。健全完善農(nóng)區(qū)先進典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題,做好宣傳引導,深入推進移風易俗改革工作。

 。ㄈ唬╄T牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策,深化鑄牢中華民族共同體意識教育,加大農(nóng)區(qū)民族團結進步創(chuàng)建力度,推進創(chuàng)建工作全覆蓋,讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育,推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務場所,進旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū),不斷增強農(nóng)區(qū)各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字,堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材,尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪行為。

  (三十二)切實維護農(nóng)區(qū)社會平安穩(wěn)定。健全完善農(nóng)區(qū)社會治安防控體系,加強公安警務工作站和村警務室建設,做到“一村(社區(qū))一民警(輔警)”全覆蓋。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作,持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢力,防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)區(qū)基層政權的侵蝕和影響。持續(xù)深入開展整治非法宗教活動,遏制宗教滲透蔓延專項工作,加強宗教活動日常監(jiān)管。依法嚴厲打擊農(nóng)區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農(nóng)區(qū)法治宣傳教育及基層社會心理服務體系建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范農(nóng)區(qū)群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制,重點做好鼠疫等傳染病防控,依法對農(nóng)區(qū)醫(yī)藥場所開展全覆蓋監(jiān)督檢查。健全農(nóng)區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴格落實各項防控措施,嚴防聚集性疫情。

  八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng)新

  (三十三)擴大鄉(xiāng)村振興投入。把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)比例。強化“三農(nóng)三牧”預算績效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設立烏海市鄉(xiāng)村振興基金,積極爭取中央、自治區(qū)專項資金,發(fā)揮財政投入的引領作用,整合更多金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

  (三十四)強化鄉(xiāng)村振興金融服務。認真做好金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估工作,加大對考評結果的合理運用。合理使用支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具,引導地方法人金融機構積極運用支農(nóng)、支小再貸款,擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進農(nóng)區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定,開展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創(chuàng)新發(fā)展“保險+期貨”產(chǎn)品。

 。ㄈ澹┘訌娻l(xiāng)村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉(xiāng)村振興人才短板,加強農(nóng)區(qū)人才培養(yǎng),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵急需緊缺人才投身農(nóng)區(qū)建設,支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農(nóng)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)區(qū)勞動力納入終身職業(yè)技能培訓體系,深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實用人才帶頭人培訓和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開展農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣、培訓指導。完善事業(yè)單位公開招聘制度,健全基層一線人才評價激勵機制,專業(yè)技術人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領域青年人才到區(qū)以下基層服務鍛煉,市、區(qū)兩級中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農(nóng)區(qū)基層工作服務經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學校、科研院所在農(nóng)區(qū)建立實習實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見習就業(yè)基地。

 。ㄈ┳ズ棉r(nóng)區(qū)改革重點任務落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權分置”制度,引導土地承包經(jīng)營權規(guī)范流轉,推進農(nóng)區(qū)土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)信息化管理和確權成果應用。積極做好農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”工作,建立農(nóng)區(qū)集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織功能作用,以黨組織共建為紐帶,推動產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補村等多個黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤活利用集體資產(chǎn)資源,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,健全集體經(jīng)濟組織內部的增值收益分配制度。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

  九、加強和改善黨對“三農(nóng)三牧”工作的領導

 。ㄈ撸〾簩嵢嫱七M鄉(xiāng)村振興責任。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。嚴格落實自治區(qū)推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度的有關要求,強化考核結果運用,注重提拔使用實績突出的各級黨政領導干部。強化集中換屆后各級黨政領導干部,特別是分管“三農(nóng)三牧”工作的領導干部任職培訓和教育實踐,持續(xù)提升領導干部擔當意識和能力素質。組織召開全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會,鼓勵各區(qū)、各有關部門現(xiàn)場觀摩、交流學習。結合全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動,深入實施“書記領航工程”,進一步擴大黨組織影響力,密切黨群干群關系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流,結合每年抓黨建好書記評選,選樹一批“鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書”。

 。ㄈ耍┙◤婞h的農(nóng)區(qū)工作機構。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組、鄉(xiāng)村振興工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用,各區(qū)、各有關部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務,設立由黨政負責同志領導的專項小組或工作專班,建立落實臺賬,壓實工作責任。強化市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,分解“三農(nóng)三牧”工作重點任務,落實到各責任部門,定期調度工作進展。加強黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組辦公室建設,大力培養(yǎng)政治過硬、本領過硬、作風過硬的“三農(nóng)三牧”工作隊伍。

 。ㄈ牛┳c帶面推動鄉(xiāng)村振興全面展開。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎上,對照“生態(tài)環(huán)境美、服務設施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會和諧美”的要求,積極推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設。集中推進海勃灣區(qū)環(huán)機場路、烏達區(qū)澤園社區(qū)—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設。深入實施“萬企興萬村”行動,積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進人物和先進事跡,增強企業(yè)的成就感、榮譽感和獲得感。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇8

  為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務,聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設,保障群眾享有均等公共法律服務,為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

  (二)基本原則

  一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應,促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。

  二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務精準對接為前提,推行精準識別、精準服務和精準幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務,為葛箭村平安建設提供法律保障。

  三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。

  二、主要任務及措施

  緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到20xx年底,法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋,司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:

  (一)村民合法權益保護。組建法律服務隊,對葛箭村村民開展走訪調查,采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權債務、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的.法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單,調查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據(jù)他們法律服務需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務方案,分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的,依法界定侵權責任,協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的,通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經(jīng)營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務,組織司法所、村內法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務,為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領域違法行為,切實保障農(nóng)民合法權益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權益。

  (二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點關注未成年子女入學和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關愛行動,切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務,幫助其生活走上正軌。

  (三)結對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學子女教育等方面人性化服務,積極引導司法行政領域社會力量關注,提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。

  三、組織領導

  (一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。

  (二)加強領導,精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個時期的重大任務,精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實責任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調業(yè)務骨干,成立工作專班,負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。

  (三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向,全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。

  (四)科學評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇9

  為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結合我單位工作實際,制定如下實施方案。

  一、就業(yè)幫扶方面

  1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。

  進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。

  2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

  目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。2022年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。

  3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

  進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

  二、技能培訓方面

  1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

  圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的`培訓。2022年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

  2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

  繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年,計劃開展免費培訓1500人次。

  三、鄉(xiāng)村人才振興方面

  出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

  四、社保幫扶方面

  1、開展社保宣傳擴面工作。

  積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參;鶖(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。

  2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

  根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

  五、“雙包”工作

  1、進一步深化定點幫扶。

  嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。

  2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。

  將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟途徑。

  3、完善兜底保障措施。

  將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇10

  為進一步弘揚脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神,結合工作實際,特制定20xx年度幫扶工作方案。

  一、指導思想

  深入全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術培訓力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  二、基本要求

 。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

 。ǘ﹫猿忠匀藶楸荆⒅馗纳泼裆。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點,解決當前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產(chǎn)生活條件。

  (三)創(chuàng)新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態(tài)幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。

 。ㄋ模┞鋵嵐ぷ髫熑,完善幫扶工作機制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制,協(xié)調社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

  三、工作重點

  嚴格落實“四個不摘”要求

  (一)摘帽不摘責任,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務,傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。

 。ǘ┱辈徽撸a(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實,確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應。

 。ㄈ┱辈徽獛头觥R鋵嵑谩半p包”責任和幫扶項目,協(xié)調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡,及時掌握有關情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟,引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的.產(chǎn)業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況,做好脫貧攻堅工作總結,完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

 。ㄋ模┱辈徽O(jiān)管,強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題,注重關口前移,強化排查預警,及時合理處置。

  四、方法措施

 。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠猿晒L效機制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

 。ǘ┙∪乐狗地殑討B(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。

 。ㄈ╈柟獭皟刹怀钊U稀背晒。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

 。ㄋ模┘訌姺鲐氻椖抠Y產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理和運營。

  五、組織保障

  (一)成立銜接工作領導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。

 。ǘ┳ズ么妩h建工作,以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。

 。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。

  (四)加強工作隊管理,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開展。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇11

  為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,強化基層組織建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,根據(jù)省、市、縣相關文件要求,結合xx社區(qū)實際,特制定如下工作方案:

  一、xx社區(qū)基本情況。

  xx鎮(zhèn)xx社區(qū)位于xx縣城南部,幅員面積12.86平方公里,2017年脫貧摘帽。20xx年5月行政區(qū)劃、村級建制調整改革,將原xx、五廟兩村合并成立xx社區(qū),農(nóng)業(yè)合作社由15個合并為9個。社區(qū)人口現(xiàn)有778戶2736人,貧困戶149戶569人。其中:易地搬遷77戶236人,監(jiān)測戶1戶4人,低保戶95戶297人。

  二、工作目標。

  認真貫徹黨十九屆四中、五中全會精神,精確定向幫扶,在解決好貧困戶“兩不愁,三保障”問題的基礎上,鞏固已脫貧的貧困戶增收,穩(wěn)定xx社區(qū)集體經(jīng)濟收入,并緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,逐步把xx社區(qū)建設成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新社區(qū)。

  三、工作內容:

 。ㄒ唬、加強政策宣傳。通過通俗易懂的方式,采取入戶宣傳和集中學習等方式,積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內容。提高群眾對政策的知曉度、辨識度和透明度。

  (二)、科學制定幫扶規(guī)劃。

  在廣泛征求村委和村民的意見和建議下,結合xx社區(qū)組織建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢等現(xiàn)狀,因地制宜,科學規(guī)劃幫扶內容,明確目標和措施,提高規(guī)劃的'可操作性和科學性。

  (三)、抓好村委班子建設。

  1、加強村級黨組織建設。幫助村兩委建立完善各項規(guī)章制度,規(guī)范村兩委議事、辦事流程,強化黨務、政務、賬務公開,自覺接受群眾監(jiān)督。

  2、加強干部隊伍建設。突出抓好黨員干部學習教育,制定學習計劃,堅持“三會一課”,引導班子成員認真學習黨章、黨紀和法律法規(guī),創(chuàng)造性地開展工作。加強政策法規(guī)、業(yè)務技能、矛盾調解等知識學習和交流,提高政策把控、業(yè)務技能、解決問題的能力。

  3、加強思想觀念轉變。幫助干部轉變觀念,拓寬思路,克服等、靠、要思想。引導黨員干部辦實事、辦好事,增強基層黨組織帶領群眾發(fā)展致富的能力。

  (四)、鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  1、鞏固抓好種植業(yè)。社區(qū)目前回引業(yè)主7人,發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求,積極引導種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度,強化花椒、水果、羊肚菌日常管護,不斷引進先進的種植技術,提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時,和相關部門協(xié)調,積極爭取項目支持,確保花椒、水果產(chǎn)業(yè)提質增效。

  2、鞏固抓好養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)xx社區(qū)實際,在水源較好的地方,持續(xù)發(fā)展稻魚共生產(chǎn)業(yè)。引導村民因地制宜,進行稻魚工程改造,加高加固田埂,開挖魚溝、魚凼,根據(jù)田塊面積適量投放魚苗。利用稻魚互利共生的特點,達到稻魚雙豐收的效果。

  3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮(zhèn)政府下達的目標,協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度,鼓勵村民應種盡種,努力擴大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過采取免費發(fā)放種子、開展農(nóng)業(yè)技術培訓等方式,提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。

  4培育壯大集體經(jīng)濟。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營的花椒園,加大日常管護力度,爭取相關部門肥料支持,確;ń吩缛胀懂a(chǎn)。

  (五)、鞏固脫貧攻堅成果。

  協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅成果要求,圍繞“一超六有”標準,逐戶走訪調查貧困戶、監(jiān)測戶的生產(chǎn)生活狀況,核實政策兌現(xiàn)情況。認真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難,找出脫貧短板,針對問題及時整改到位。指導幫扶人核對貧困戶信息資料,核算經(jīng)濟收入,制定并落實幫扶措施,防止貧困戶返貧。繼續(xù)加強基礎設施建設,引導鼓勵貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養(yǎng)殖等小微經(jīng)濟,持續(xù)增加家庭收入,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

  (六)、強化鄉(xiāng)村有效治理。

  1、開展人居環(huán)境整治。扎實推進生態(tài)環(huán)境保護,重點針對河湖、道路兩側環(huán)境衛(wèi)生進行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛(wèi)生、樹新風”的理念,引導群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁,督促村委加強村容村貌治理,管好用好公益性崗位,切實抓好村內環(huán)境衛(wèi)生治理。

  2、加強公共服務。協(xié)助村委抓好機動車輛、摩托車、電動車文明勸導,加強安全知識培訓,進一步提高駕駛人員的安全意識。充分發(fā)揮村文化活動室的作用,引導村民積極參與文化、體育、健身活動,提高文化修養(yǎng)和身體素質。

  四、工作要求:

  (一)、提高思想認識。駐村工作隊要充分認識鄉(xiāng)村振興的重要性、復雜性和艱巨性,把駐村幫扶工作作為一項政治任務來完成。

 。ǘ、強化責任擔當。認真落實幫扶工作責任,沉下心來扎根基層。堅持吃住在村,工作在村,團結村委干部,全心全意為人民服務。

  (三)、狠抓任務落實。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作要求,杜絕任何形式主義和畏難情緒,扎實開展工作,促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

  鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃方案 篇12

  “雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。

  一、總體目標

  鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。

  二、工作方案

  1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設,挖掘當家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標,結合病毒疫情防控摸底,再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。

  2、鎮(zhèn)村工作方案。高質量完成區(qū)脫貧攻堅有關工作安排:結合實際,落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調做好村集體與合作大戶的.投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長點。

  3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關工作。

  三、組織保障

  1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度,協(xié)調解決工作推進中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標任務。

  2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強化各項措施落實到位。

  3、強化督查調度。加大督促檢查力度,局領導班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。

  4、嚴格考核問責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認識,壓實責任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實不力、作風不實、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅問責,絕不姑息遷就。

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