為了確保事情或工作安全順利進行，就常常需要事先準備方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么應當如何制定方案呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案范文，希望對大家有所幫助。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇1

　　一、工作目標

　　2022年，重要農產品保障供給能力進一步增強，特色產業(yè)質量效益持續(xù)提升，農產品質量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程進展顯著，農村基礎設施和基本公共服務不斷改善，農村人居環(huán)境整治提升。到2025年，糧食綜合生產能力穩(wěn)定在XXX億斤以上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

　　二、扛穩(wěn)糧食安全重任

　�。ㄒ唬┙ㄔO現(xiàn)代化糧食生產功能區(qū)。抓牢糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設，融入黃淮海平原糧食安全產業(yè)帶XX核心片區(qū)建設，推動糧食生產由數(shù)量型向質量型轉變。加快構建現(xiàn)代糧食生產體系，廣泛應用現(xiàn)代農業(yè)設施、裝備、技術，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到2025年，糧食種植面積保持在XXX萬畝以上，其中優(yōu)質專用弱筋小麥發(fā)展到XXX萬畝左右，再生稻發(fā)展到XXX萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在XXX萬畝左右。加快構建現(xiàn)代糧食經營體系，加大家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結，把小農戶帶入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質糧食工程，重點抓好X縣、XX、XX、XX等產糧大縣和XX、XX縣、XX優(yōu)質專用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現(xiàn)代糧食產業(yè)。（責任單位：）

　　（二）加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設施農業(yè)用地管理，強化土地流轉用途監(jiān)管。實施高標準農田建設工程，推進高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到2025年，全市高標準農田保有量達到XXX萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設進度，啟動新一輪重點水利工程建設，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到2025年，全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。（責任單位：）

　�。ㄈ�）提升種業(yè)發(fā)展質量。實施種質資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設、種業(yè)創(chuàng)新攻關、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業(yè)等急需優(yōu)良品種，到2025年，主要農作物良種覆蓋率達XX％以上。加快育種產業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。（責任單位：）

　�。ㄋ模┘訌娹r業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農業(yè)高新技術企業(yè)組建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室，打造高層次的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動提質增效，支持XX縣建設全省農業(yè)科技引領優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展共建試點縣，支持XX區(qū)在國家農業(yè)科技園區(qū)基礎上爭取創(chuàng)建農業(yè)高新技術示范區(qū)。（責任單位：）

　　三、推進農業(yè)高質量發(fā)展

　�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬全產業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式，引導屠宰產能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉移，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、XX縣、XX、XX成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英XX億級產業(yè)集群。（責任單位：）

　�。ǘ�）做強優(yōu)勢特色產業(yè)。推進優(yōu)質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農產品生產基地建設。創(chuàng)建一批國家級特色農產品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積，在沿XX縣區(qū)打造沿淮花生產業(yè)帶，到2025年優(yōu)質花生發(fā)展到XXX萬畝左右，高油酸花生占比達到XX%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產區(qū)加快產業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產品結構。到2025年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產值達到XX億元，培育年產值X億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產業(yè)，開展果蔬綠色高質高效創(chuàng)建行動。以XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX縣等縣（區(qū)）為重點，發(fā)展優(yōu)質食用菌產業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到2025年食用菌年產量發(fā)展到XX萬噸左右。實施中藥材保護開發(fā)工程，建設一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到2025年中藥材發(fā)展到XX萬畝左右。做精茶產業(yè)，加強“XX毛尖”、“XX紅”品牌運作與推廣，到2025年，全市茶產業(yè)綜合產值突破XXX億元。（責任單位：）

　�。ㄈ�）鏈式發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),提升農產品精深加工水平，科學布局產業(yè)鏈上下游，構建全產業(yè)鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農業(yè)產業(yè)化倍增計劃，農產品加工業(yè)產值和規(guī)模以上農產品加工企業(yè)、農業(yè)高新技術企業(yè)、省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到2025年培育產值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，引進和培育一批具有自主知識產權和品牌效應的骨干企業(yè)，引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭省級以上農業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。（責任單位：）

　�。ㄋ模┘訌娸d體建設。統(tǒng)籌農業(yè)農村發(fā)展載體平臺建設，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到2025年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業(yè)，創(chuàng)建30個以上國家級、省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群。加快構建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園體系，實施“園長制”，開展提升提質行動。積極創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到2030年，實現(xiàn)省級農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責任單位：）

　�。ㄎ澹┩七M綠色興農、質量興農、品牌強農。整市創(chuàng)建國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農產品質量安全縣創(chuàng)建，深入推進農業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到2025年，主要農作物農藥、化肥利用率穩(wěn)定在XX％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達XX％以上，秸稈綜合利用率達XX％以上，基本實現(xiàn)農用薄膜回收處理。建立健全農業(yè)標準體系，強化質量安全監(jiān)測和質量安全追溯管理，實行食用農產品合格證制度，到2025年，綠色食品產品認證數(shù)量進入全省第一梯隊，XX％以上的縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農產品優(yōu)勢區(qū)帶動效應，大力培育“XX毛尖”“XX山茶油”“XX弱筋小麥”“XX蝦稻米”“南灣魚”等農產品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚XX，道地食材”公共品牌整體形象。（責任單位：）

　　（六）培育新型農業(yè)經營主體。實施家庭農場培育計劃，開展示范縣創(chuàng)建，到2025年，家庭農場發(fā)展到X萬家，縣級以上示范家庭農場達到XXX家。實施農民合作社規(guī)范提升行動，開展農民合作社質量提升整縣推進試點，到2025年，省級以上農民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上，市級以上農民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上。健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織，到2025年，省級以上農業(yè)社會化服務示范組織發(fā)展到XX家以上，供銷社系統(tǒng)建設標準化一站式為農服務中心XX個。（責任單位：）

　　四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　�。ㄒ唬┙�立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展常態(tài)化預警監(jiān)測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。（責任單位：）

　　（二）接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，深入開展產業(yè)發(fā)展十大行動，完善全產業(yè)鏈支持措施，建立健全新產業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓和就業(yè)幫扶，多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進一步提升脫貧地區(qū)基礎設施建設和公共服務水平。在農業(yè)農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。（責任單位：）

　�。ㄈ�）健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。（責任單位：）

　　五、有力有序推進鄉(xiāng)村建設

　　（一）科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，到2025年，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。劃定鄉(xiāng)村風貌分區(qū)和特色風貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度，完善規(guī)劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風貌管控的有效管理。（責任單位：）

　�。ǘ�）提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平。堅持一體推進鄉(xiāng)村設施改造、服務提升、鄉(xiāng)風塑造和治理創(chuàng)新，打造能留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力實施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動、農村供水保障行動、縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設一體化行動、縣域城鄉(xiāng)信息通信網絡建設一體化行動、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動、縣域城鄉(xiāng)物流體系建設行動、農村房屋品質提升行動，推動農村基礎設施提擋升級。大力實施縣域城鄉(xiāng)教育服務均等化行動、縣域公共文化服務均等化行動、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化行動、縣域社會保障均等化行動，逐步縣域內城鄉(xiāng)基本公共服務實現(xiàn)標準統(tǒng)一、制度并軌。（責任單位：）

　�。ㄈ�）實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風貌整治等年度工作任務，積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設，積極創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村“十縣百鎮(zhèn)千村”示范。持續(xù)推進移風易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉(xiāng)村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民，到2025年，力爭具備條件的鎮(zhèn)村都成立“鄉(xiāng)村文化合作社”，縣級以上文明村鎮(zhèn)達60%。（責任單位：）

　　六、增強農村發(fā)展活力

　　（一）穩(wěn)妥推進農村土地制度改革。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，探索承包地“三權分置”多種實現(xiàn)形式，到2025年，適度規(guī)模經營面積占比達80％以上。穩(wěn)慎推進新縣全國農村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經營性建設用地入市制度。依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤活農村存量建設用地政策，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。（責任單位：）

　�。ǘ�）發(fā)展壯大新型農村集體經濟。積極盤活利用農村各類資產資源特別是脫貧攻堅形成的`經營性資產，推行“農村集體經濟+合作經濟組織+農戶”發(fā)展模式，以農村集體經濟組織為主體成立經營實體，加強農村集體資產經營管理。脫貧縣繼續(xù)深化農村集體產權制度改革，促進全縣域農村集體經濟快速發(fā)展，促進農民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經濟發(fā)展試點行動，到2025年，全市所有村都有集體經營收入，其中年經營收入X萬元以上的達到XX%。（責任單位；）

　�。ㄈ�）加強縣域改革發(fā)展。堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌縣域產業(yè)、基礎設施、公共服務、基本農田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心。加快實施放權賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動權力下放，擴大縣（市）經濟發(fā)展自主權。（責任單位：）

　�。ㄋ模┐罅ν苿臃掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷的重大機遇，堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，發(fā)展壯大“回歸經濟”，引導支持有能力、有意愿、有情懷的農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極吸引專業(yè)技術、經營管理、市場營銷等各類人才投身鄉(xiāng)村振興。推進“人人持證、技能河南”建設。提升農民專業(yè)技能，逐步提高持證比例。實施現(xiàn)代農民培育計劃、農村實用人才培養(yǎng)計劃、脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學生”培育計劃，加快培養(yǎng)高素質農民隊伍。（責任單位：）

　　七、實施三年行動計劃推動鄉(xiāng)村振興扛旗

　　（一）“十百千萬”引領鄉(xiāng)村振興示范。每縣區(qū)規(guī)劃建設1個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)內建設1個農產品精深加工產業(yè)園，鄉(xiāng)村建設13個專項方案覆蓋的政策項目優(yōu)先安排、優(yōu)先建設、優(yōu)先實施，各項農村改革試點、示范、試驗集中在示范引區(qū)內全面推開，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列，農村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到2023年，農村生活污水治理率達到XX%以上，黑臭水體基本消除，衛(wèi)生廁所全面普及，長效管護機制基本實現(xiàn)全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮(zhèn)達到90%。每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設一個示范引領村，打造“一村一品”主導產業(yè)，農文旅一體化深度融合發(fā)展，村集體經濟收入XX萬元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到XX%以上，“五美庭院”覆蓋率達到XX%以上，村內基礎設施和公共服務按照城鄉(xiāng)一體化標準建設，D支部標準化規(guī)范化建設深入推進嗎，達到省級基層D建示范村、廉潔鄉(xiāng)村、民主法治村、平安村創(chuàng)建標準，社會誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上生態(tài)宜居示范村，農村生活垃圾分類收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理，持續(xù)推進農村無害化衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到XX%，農村黑臭水體治理率達到XX%左右，農村人居環(huán)境基礎設施建設水平全面提升，長效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉(xiāng)村、通暢鄉(xiāng)村、明亮鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村）取得扎實成效。剩余村全部按照農村人居環(huán)境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動扎實開展，實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”的目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。（責任單位：）

　�。ǘ�）“三塊地”改革激活要素資源。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農村產權交易平臺全部建成并運營，推動各類農村產權依法規(guī)范交易，實現(xiàn)以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進經營權有序規(guī)范流轉。推進宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實現(xiàn)應頒盡頒，落實“一戶一宅”要求，探索“三權分置”實現(xiàn)形式，盤活利用閑置資源。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內，探索宅基地資格權、使用權在鎮(zhèn)域范圍內流轉，推動人口向中心鎮(zhèn)集中、空間向中心鎮(zhèn)聚合、要素向中心鎮(zhèn)聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進行統(tǒng)一收儲管理。統(tǒng)籌占補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產權歸屬，落實產權證書，盤活開發(fā)閑置資源，推動上市交易。鼓勵農村集體經濟組織之間進行資源資產聯(lián)合，農村集體經濟組織與農業(yè)企業(yè)、農民合作社等進行股份合作，多種形式盤活農村集體資產。（責任單位：）

　�。ㄈ�）“多彩田園”升級做強農業(yè)產業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質水稻、水產、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產業(yè)，加快培育全產業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動農副產品加工業(yè)向綠色食品產業(yè)轉變，精深加工比例達XX%。以實施品牌化、標準化、基地化、數(shù)字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點，推進正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動食品全產業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實現(xiàn)XXX億目標。大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農業(yè)、休閑農業(yè)、共享農業(yè)、高科技農業(yè)園區(qū)等。（責任單位：）

　�。ㄋ模┨厣�品牌創(chuàng)建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“XX毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮(zhèn)、重振國際茶葉市場、經營“XX茶文化節(jié)”IP，加快“五大中心”和一站式產銷平臺高效運營，完成茶產業(yè)協(xié)會整合賦能，統(tǒng)籌茶文化、茶產業(yè)、茶科技，貫通產加銷、融合農文旅，推動“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，“XX毛尖”品牌位次保持前三位。做大“XX山茶油”，推動油茶種植擴面提質和茶油市場開拓聯(lián)動發(fā)展，以茶油消費市場開拓、茶油加工升級，促進油茶種植面積穩(wěn)步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產業(yè)鏈條發(fā)展的省級以上茶油龍頭企業(yè)，茶油產業(yè)綜合產值力爭翻一番；創(chuàng)建“XX山茶油”區(qū)域公用品牌。深入推廣健康養(yǎng)生的XX美食，加速推進XX菜產業(yè)連鎖化經營，創(chuàng)建美食地標城市。（責任單位：）

　　（五）培育“食尚XX，道地食材”。推進優(yōu)勢特色農產品生產基地建設，調整結構，優(yōu)化品種，提升品質。圍繞培優(yōu)品種，促進規(guī)�；�經營主體與科研單位、種業(yè)基地對接合作。圍繞提升品質，深化全域同創(chuàng)國家生態(tài)文明示范市縣、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農產品質量安全縣“三個創(chuàng)建”，啟動土壤改良提升五年行動，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產品。圍繞打造品牌，推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證提速、規(guī)范管理，開展“XX山茶油”“XX蝦稻米”“XX弱筋麥”“南灣魚”等區(qū)域公用品牌和特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。構建“公共品牌+特色優(yōu)勢農產品產業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產業(yè)基地+新型研發(fā)機構”發(fā)展模式。市級統(tǒng)籌產業(yè)集群建設，縣區(qū)各有側重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責任單位：）

　　（六）推進農村綠色發(fā)展。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市縣。編制《XX市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范規(guī)劃（2021-2030）》，并在2022年啟動實施。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面水質達到Ⅲ類以上、XX%鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面達到Ⅱ類標準，水生態(tài)環(huán)境“保三爭二”目標。土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質量持續(xù)保持全省首位，實現(xiàn)全域二級達標。開展城市街區(qū)通風廊道評估和規(guī)劃設計，建設人影作業(yè)固定化標準作業(yè)站2個，開展常態(tài)化生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng)建森林城市（縣）。創(chuàng)建3個森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮(zhèn)1個，省級森林鄉(xiāng)村20個，規(guī)劃建設淮河生態(tài)廊道XX段。（責任單位：）

　　八、實施保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，統(tǒng)籌推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，開展縣鄉(xiāng)村三級D組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓，加強各級分管負責同志業(yè)務培訓。

　�。ǘ�）實施分類推進。以縣（區(qū)）為單位，依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、發(fā)展水平等實際情況，分類推進鄉(xiāng)村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉(xiāng)村振興示范引領縣要高起點、高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“五大振興”步伐，探索總結可復制可推廣的典型經驗。XX縣、XX縣等省級鄉(xiāng)村振興整體推進縣要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施力度，統(tǒng)籌推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，不斷增強縣域發(fā)展實力。XX縣、XX縣、XX、XX等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，向全面推進鄉(xiāng)村振興過渡。XX、平橋兩區(qū)深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。

　�。ㄈ�）加大投入力度。完善“三農”財政投入穩(wěn)定增長機制，形成財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉(xiāng)村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，加大對鄉(xiāng)村振興重點領域、薄弱環(huán)節(jié)支持。強化資金整合、資源統(tǒng)籌，健全完善涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制。發(fā)展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。

　�。ㄋ模�強化督導考核。農村工作領導小組定期對有關單位進行督查指導，督導結果向XXX報告。各地要制定具體措施，推動工作落實。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇2

　　美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求，結合本鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)精心選擇了X村開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。

　　一、指導思想、總體目標和基本原則

　　指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展。

　　總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使X村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。

　　基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

　　二、現(xiàn)狀分析

　　1.村容村貌。X村位于X縣城以南三公里，處于魯北大街與水溫路西段東首交界處，是我鎮(zhèn)的西大門�，F(xiàn)有人口936人，八十歲以上老人32人，六十歲以上老人79人，耕地面積968畝�，F(xiàn)有衛(wèi)生室一處，便民服務點3處，商鋪20余家。村“兩委”領導班子健全有威信，村風文明，風清氣正。

　　2.主導產業(yè)。

　�。�1）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬大戶九戶，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭；養(yǎng)牛八戶人家，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭。

　　（2）運輸業(yè)：土方工程車九輛，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車六輛，年凈利200000元/輛；冷藏運輸車5輛，年凈利100000元/輛。

　�。�3）木材收購業(yè)：30余戶，年凈利60000元/戶。

　　（4）建筑業(yè)：建筑隊2個，年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數(shù)45人，年凈利20000元/元。

　�。�5）家政服務業(yè)：30人，年凈利20000元/人。

　　三、建設項目

　　該項目共計劃完成六項工程，總投資額187萬元。具體工程項目內容如下：

　　1、村內主干路提升建設工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設），巷道鋪設220米長×5米寬×15條，預算投資400000元。

　　2、排水系統(tǒng)建設工程。新建排水溝3200米，巷道地下網管3500米，預算投資160000萬。

　　3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監(jiān)控40個等村容村貌治理，預算投資350000元。

　　4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處，健身器材、活動設施配備，預算投資100000元。

　　5、旅游服務設施建設工程。新建農家樂及廁所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬），預算投資260000元。

　　6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設（占地面積5畝），老人活動設施配備，廣場硬化綠化，預算投資600000元。

　　四、村莊建設

　　（一）基礎設施配套

　　1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。

　　2.實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

　　3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。

　�。ǘ�）民居改造

　　1.引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　2.穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。

　　3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新，結合本村文化傳統(tǒng)，大力發(fā)揚鄉(xiāng)村文明，豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會，表彰先進黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹立榜樣，杜絕一切歪風邪氣。

　　五、村容環(huán)境

　�。ㄒ唬┣袑嵶ズ眯l(wèi)生整治工作。

　　按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

　　（二）建立健全長效保潔機制。

　　加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

　　（三）建立完善各項制度。

　　完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

　　六、公共服務

　　1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所，建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時設置宣傳欄，加大對外宣傳力度。

　　2.加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

　　3.加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升農村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。

　　七、村務管理

　　（一）基層組織建設

　　1.健全村級基層組織，完善相關工作制度，村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策，使得干群關系融洽。

　　2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監(jiān)督管理機制。

　�。ǘ�）規(guī)范化管理

　　1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制，規(guī)范管理程序，確保操作過程嚴謹無誤。

　　2.對村內重大事項進行民主決策。

　　3.村務財務每月公開一次。

　�。ㄈ�）平安建設

　　1.深入開展普法教育，增強村民遵紀守法意識，維護村民合法權益。

　　2.健全人民調解委員會、治保組織，及時化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛。

　　3.建立良好的社會治安秩序，堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。

　　4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產、誠信經營。

　　5.實行陽光政務公開，建立暢通的信訪工作機制。

　　八、預期建設效果

　　1、社會效益。通過美麗鄉(xiāng)村試點項目建設，改善農村生產生活環(huán)境，解決農村突出的`問題，有利于增強基層組織凝聚力，推進基層民主政治建設；有利于加強村級物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設，推進農村公共服務設施建設；有利于加強資金和項目規(guī)范管理，切實發(fā)揮示范帶動作用；有利于推動鄉(xiāng)村平安建設，創(chuàng)建幸福宜居新農村。

　　2、生態(tài)效益。通過建立長效保潔機制，提高廣大農民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識，改變X村“臟、亂、差、散”狀態(tài)，營造更加舒適、適宜的農村居住環(huán)境，全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。

　　3、經濟效益。通過上級資金的支持，帶動地方財政資金的投入，整合相關涉農資金，吸引社會資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益，真正改善農村人居環(huán)境，讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的效果及帶來的效益，在改善農村環(huán)境狀況的同時，為農民增加收入或降低生產成本創(chuàng)造條件，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”，從而帶動村鎮(zhèn)經濟發(fā)展。

　　九、保障機制

　　美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，X村村“兩委”會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

　�。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任

　　1.成立X村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”：

　　略

　　2.結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務：

　　（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　�。�2）實施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設工作。

　　（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實施農村改廁工作。

　�。�4）加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。

　�。�5）實施農村標準化衛(wèi)生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫(yī)條件。

　　3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。

　　（二）典型帶動。

　　組織村美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進行現(xiàn)場參觀，學習先進經驗，推動美麗鄉(xiāng)村建設全面鋪開。

　　（三）資金保障。

　　1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。

　　2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。

　　3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。

　�。ㄋ模┙�立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇3

　　為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平，按照《市xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┲\劃布局，制定方案（xx年1月—3月）。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。

　　（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)（xx年4月—6月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經濟收入。

　�。ㄈ�）補齊短板，積極推進（xx年7月—9月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

　　（四）真抓實干，實現(xiàn)目標（xx年10月—12月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協(xié)調機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。

　　（二）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。

　�。ㄈ�）精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

　　四、工作內容

　�。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治

　　結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點（社屯組所在地、農戶庭院）—線（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結合原則，做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。

　�。ǘ�）種植業(yè)結構調整

　　全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣�與資源稟賦的產業(yè)發(fā)展路徑，要結合當?shù)貎?yōu)勢，走產業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農業(yè)”，發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的.發(fā)展環(huán)境。進一步增強農民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

　�。ㄈ�）集體經濟收入

　　不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構。xx年全鎮(zhèn)行政村集體經濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

　　（四）鄉(xiāng)風文明建設

　　不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農耕文明。

　�。ㄎ澹┗�礎設施建設

　　結合農村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，xx年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。

　�。�六）綠化美化亮化

　　推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。

　　五、工作職責

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)包村工作組職責內容

　　實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調機制，在常態(tài)化整治的基礎上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。

　　（二）包保單位（部門）職責內容

　　包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

　�。ㄈ�）行政村職責內容

　　行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責，負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發(fā)展好產業(yè)項目增加村集體經濟收入。

　　六、資金來源

　　包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保�？顚Ｓ�。

　　七、考核評比

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇4

　　為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以黨的十八大精神為指導，瞄準建設宜工宜游宜居新XX宏偉目標，堅持“開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經”的發(fā)展舉措，圍繞我區(qū)農村建設功能定位，結合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質環(huán)境整治，結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，結合文明城區(qū)建設，積極組織和調動各方力量，大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動，著力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌，著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。

　　二、項目狀況

　　為改善村民生產生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝，鋪設人行道1760延長米，改造自來水管線20XX延長米，修生產生活橋一座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價150萬元。

　　東風村計劃20XX計劃在東風村硬化邊溝1380延長米，鋪設人行道20XX延長米，修生產生活橋3座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價170萬元。

　　計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽能路燈30盞，改造自來水管線1000延長米，鋪設人行道20XX延長米，工程造價100萬元。

　　三、主要任務目標

　　通過三個村的.基礎設施建設，能夠改善農村的生產生活條件，使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產生活設施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農民在農村創(chuàng)業(yè)增收的信心。

　　四、項目建設內容

　　1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米，硬化邊溝3060延長米，改造自來水3000延長米，安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20XX年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。

　　3、環(huán)境綠化：栽植綠化樹木200平方米，進一步綠化美化示范村環(huán)境。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇5

　　一、創(chuàng)建主體概況

　　（一）基本情況：XX村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城5.7千米，幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比92.7%）。轄區(qū)6個組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動力252人，外出務工320人，占全村人口54.9%。設黨支部1個，黨小組1個，共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興，2018年全村人均收入達到2萬元。

　�。ǘ�）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。

　�。ㄈ�）基礎設施方面：全村有水泥路8.5公里，泥結碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系0.5公里；文化室50平方米（藏書2000余冊）、衛(wèi)生室45平方米，黨員活動室260平方米，有500平方米的活動廣場，安放了健身器材和籃球架；2017年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程，2018年實施了天然氣安裝工程。

　�。ㄋ模┊a業(yè)方面：2017年，通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司，流轉土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部+公司+農民的利益鏈接機制，帶動32戶貧困戶，通過土地流轉、入園務工實現(xiàn)102戶農戶年均增收1277元；引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉土地86畝，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖；村傳統(tǒng)產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。

　�。ㄎ澹┘�體經濟方面：通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經濟增收10000元。

　　二、主要存在的問題

　　近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我村雖然取得了長足發(fā)展，農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）村落宜居方面

　　1.生活垃圾處理方式十分粗放

　　2.村民小組保潔員配備不齊

　　3.黑臭水未能得到有效處理

　　4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　5.村居民聚集點未安裝路燈

　　6.1.5公里社道路未硬化

　　7.20戶散居戶無廁所

　　8.村4、5、6小組耕地灌溉難

　�。�2）村級治理方面

　　集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

　　三、主要創(chuàng)建舉措

　　針對存在的問題，對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準，結合我村實際，擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。

　　（一）村落宜居方面

　　1.生活垃圾處理方式十分粗放

　　建議舉措：為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個，方便農戶放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。

　　2.村民小組保潔員配備不齊

　　建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產生，專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。

　　3.黑臭水未能得到有效處理

　　建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水，然后通過購買水泵、鋪設管網，直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。

　　4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　建議舉措：建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

　　5.村民聚集點未安裝路燈

　　建議舉措：為我村5個聚集點安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。

　　6.1.5公里社道路未硬化

　　建議舉措：積極向交通局、國土局等部門申報立項，爭取項目資金，同時發(fā)動群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會道路硬化。

　　7.20戶散居戶無廁所

　　建議舉措：借“廁所革命”春風，積極爭取國家配套政策，同時動員農戶，主動修建改造廁所。

　　8.村4、5、6小組耕地灌溉難

　　建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。

　�。�3）村級治理方面

　　集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

　　建議舉措：一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源，集體開發(fā)或入股產業(yè)園，產生經濟效益；二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。為保障各項工作順利推進，我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，村支部書記XX任組長，村主任XX、第一書記XX任副組長，村監(jiān)委會主任XX、村會計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創(chuàng)建示范村，提供了堅實的組織保障。

　�。ǘ�）分步實施，有序推進。2019年4月1日-2019年4月30日，重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進，突出重點”的`原則集中解決我村存在的八個方面的問題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過得“硬”。

　　（三）靈活機制，全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動創(chuàng)建工作的落實。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇6

　　為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。2022年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　　圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。

　　繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開展免費培訓1500人次。

　　三、鄉(xiāng)村人才振興方面

　　出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參�；鶖�(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

　　根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進一步深化定點幫扶。

　　嚴格落實“四個不摘”的`要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。

　　2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。

　　將以產業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇7

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是深入實施“十四五”規(guī)劃、推進xx率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要一年。要從“國之大者”的高度認識“三農”工作的極端重要性，把“三農”工作作為全市工作的重中之重，走好具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。

　　做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，統(tǒng)籌疫情防控和農村改革發(fā)展穩(wěn)定，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧，推進xx率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出堅實步伐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐，全力抓好糧食生產和重要農產品供給

　　（一）嚴格落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”責任制。切實扛起糧食安全政治責任，嚴格糧食安全責任制考核，作為各區(qū)黨政領導班子和領導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。糧食播種面積達到100萬畝，其中大豆播種面積達到4.2萬畝。對各涉農區(qū)糧食、大豆單產實行考核，與耕地地力保護補貼標準掛鉤。實施玉米良種更新工程、促進晚播小麥弱苗轉壯、加強技術指導，確保糧食產量穩(wěn)定。健全完善糧食市場監(jiān)測預警和應急供應保障體系。穩(wěn)定常年菜地保有量，蔬菜播種面積、產量分別達到75萬畝、180萬噸以上，自給率提升到16%以上。優(yōu)化設施農業(yè)扶持政策實施機制，向產業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產業(yè)意愿較強的地區(qū)傾斜。實施閑置設施清零行動，積極推進2萬棟農業(yè)設施改造提升，提高大棚冬閑時節(jié)利用效率。在通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)等建設智能連棟溫室，打造高效設施農業(yè)片區(qū)。在環(huán)京周邊地區(qū)建設一批蔬菜生產基地，健全穩(wěn)定的產銷合作關系和應急調配機制。保持生豬生產支持政策穩(wěn)定，適時啟動豬肉收儲措施，促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬頭左右。支持奶業(yè)、禽蛋、牛羊、水產規(guī)�；�綠色健康養(yǎng)殖。

　　（二）切實加強耕地保護和建設。采取“長牙齒”的耕地保護硬措施，落實耕地保護黨政同責，實現(xiàn)166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農田保質保量驗收后全部落圖落地，逐級簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。抓實“田長制”，用好“三長聯(lián)動”一張底圖工作平臺，完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。建立新增和復耕耕地部門聯(lián)合驗收機制，嚴把耕地質量關。完成永久基本農田質量調查評估。強化耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”，耕地主要用于糧食和蔬菜生產，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，對經批準由耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，實行年度“進出平衡”。提高耕地利用效率，挖掘邊角、零碎地塊種植潛力，實現(xiàn)撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問題“上提一級督查”處置工作機制，嚴防反彈。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動。組織實施高標準農田建設十年規(guī)劃，年內建設10萬畝。啟動全國第三次土壤普查本市試點工作。

　�。ㄈ�）打造“種業(yè)之都”。組織實施xx種業(yè)振興實施方案。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產養(yǎng)殖種質資源普查年度任務。開展11個xx優(yōu)勢特色物種種質創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關，實施xx鴨等4個特色種質資源保護利用行動，實現(xiàn)自主知識產權品種“黑六”種豬回歸xx。強化種業(yè)基礎前沿研究，建設國家玉米種業(yè)技術創(chuàng)新中心。加快推進平谷區(qū)畜禽水產種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、通州區(qū)于家務農作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和xx南繁科研育種基地建設。貫徹實施《xx市種子條例》，開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。辦好第三十屆中國種業(yè)大會。

　�。ㄋ模�強化農業(yè)科技支撐。制定實施農業(yè)中關村建設行動計劃，加快推進平谷區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農業(yè)科技創(chuàng)新中心建設。優(yōu)化提升11個首席專家領銜的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設，提高新品種、新技術、新裝備研發(fā)和示范應用水平。制定農業(yè)機械化行動方案。推進智能農機裝備示范應用，打造3個農業(yè)機器人應用場景，創(chuàng)建1個設施農業(yè)全程機械化示范區(qū)。設施農業(yè)機械化率達到43.5%。辦好世界農業(yè)科技大會。

　�。ㄎ澹┯行Х婪稇獙�農業(yè)重大災害。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，加強生豬調運、養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等重點環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動監(jiān)測，構建有效免疫保護屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。加強防汛抗旱應急物資儲備。完善農業(yè)防災減災技術預案。鼓勵特色險種創(chuàng)新，探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險、收入保險等新型政策性農業(yè)保險產品。

　　二、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，多渠道加快農民增收

　�。�六）持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農業(yè)質量效益。深化休閑農業(yè)“十百千萬”暢游行動，推動精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，開展服務質量等級劃分與評定，打造西山永定、長城風情、運河濕地等一批京郊旅游線路，培育提升50個美麗休閑鄉(xiāng)村。推動鄉(xiāng)村休閑旅游項目與科普實踐、研學教育等融合，將符合條件的`項目納入中小學生社會大課堂資源單位。研究制定xx休閑農業(yè)建設標準。擴大凈菜、預制菜上市規(guī)模，發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續(xù)推進設施蔬菜和良種蛋雞產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設，支持創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。制定促進林果業(yè)高質量發(fā)展的政策措施，構建現(xiàn)代果樹產業(yè)科技支撐和專業(yè)化服務體系，建設15個老xx水果示范基地。培育30個示范性集體林場，發(fā)展20萬畝林下經濟。開展30個一產農業(yè)試點示范，總結適合xx農業(yè)發(fā)展的新機制。實施農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，推進食用農產品承諾達標合格證制度，加快全產業(yè)鏈標準化示范基地建設，綠色有機產品總量增長10%，達到30萬噸。加強xx鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標志農產品保護，培育提升20個xx特色農產品品牌，開展品牌策劃與宣傳活動，擦亮“xx優(yōu)農”金字招牌。完善農產品流通銷售體系，搭建產銷對接平臺，建設10個產地冷藏保鮮設施。

　�。ㄆ撸┳ズ棉r村重點領域改革。依法依規(guī)管好用好農村土地，開展“村地區(qū)管”實施效果評估。規(guī)范引導承包土地有序流轉，加強工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范。全面開展農村涉地合同及集體資源資產核查清理和專項檢查，建立健全管理服務機制。選擇2個村開展土地糾紛案例剖析，制定農村涉地糾紛案件法律指引。實施城鄉(xiāng)結合部減量發(fā)展三年行動計劃。全面推進房地一體宅基地確權登記頒證。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點。出臺零散配套設施用地政策，保障鄉(xiāng)村產業(yè)合理用地需求。完善農村集體經營性建設用地入市機制。推進農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、大棚設施抵押融資，簡化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農業(yè)擔保機構作用，開展新型農業(yè)經營主體信貸直通車活動。優(yōu)化農業(yè)生產組織形式，著力提高130家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)技術推廣和產業(yè)帶動能力，抓好農民專業(yè)合作社質量提升整區(qū)推進試點和家庭農場示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展全過程農業(yè)社會化服務，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。進一步深化涉農領域事業(yè)單位改革，提高農業(yè)生產服務效能。

　�。ò耍┌l(fā)展壯大農村集體經濟。建立完善農村集體資產管理平臺，加強農村經營管理體系隊伍建設，推動農村集體經濟組織建立健全財務管理制度，鞏固農村集體產權制度改革成果。健全村黨組織領導、法人治理、經營運行、收益分配、監(jiān)督管理機制，農村集體資產向本集體經濟組織成員以外的自然人或經營主體流轉的，須進入農村產權流轉交易市場公開交易。創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展模式，鼓勵通過盤活集體資產增加集體收入，支持農村集體經濟組織統(tǒng)籌引領盤活利用閑置農宅150處。堅持“抓兩頭帶中間”，總結推廣一批集體經濟強村發(fā)展經驗，深化集體經濟薄弱村幫扶專項行動，消除100個集體經濟薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。

　�。ň牛┒啻氩⑴e促進農民就業(yè)。引導廣大農民勤勞致富，通過勞動進入中等收入群體。提高農民轉移就業(yè)培訓精準性、實效性，推行訂單式、菜單式培訓模式，開展農民轉移就業(yè)培訓、崗位技能提升培訓各1萬人。實施農民充分就業(yè)工程，公共服務崗位、重大工程項目充分吸納農村勞動力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式，政府投資的農村小型基礎設施、綠色生態(tài)建設工程主要由村級組織和村民實施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。落實農村勞動力就業(yè)參保政策，新增5萬名就業(yè)農村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險體系。

　　三、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，更好滿足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求

　�。ㄊ�）扎實推動農村基礎設施建設。落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設的時度效。年內基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。研究制定鄉(xiāng)村建設行動方案，健全實施機制，分類推進城鎮(zhèn)集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設。啟動實施第三批800余個村莊美麗鄉(xiāng)村建設。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動，加強對京郊重點旅游地等區(qū)域周邊干線公路的建設養(yǎng)護管理，提升郊區(qū)農村客運服務水平，組織創(chuàng)建全國“四好農村路”示范縣。實施農村供水鞏固提升工程，將20個行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源，優(yōu)化農村地區(qū)煤改清潔能源后期運行管護機制。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳承保護和活化利用。開展農村房屋安全隱患排查整治，推進抗震節(jié)能農宅建設和危房改造。推進農村住房質量提升試點，啟動500戶左右山區(qū)農民搬遷，探索村莊漸進式有機更新模式。

　　（十一）接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升行動。以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。開展農村廁所革命實施效果評估，合理選擇改廁標準和模式，建立農村戶廁清掏管護機制。完成300個左右村莊生活污水治理任務。深入實施《xx市生活垃圾管理條例》，探索適合不同地區(qū)的農村生活垃圾收運處置模式，推進源頭減量。建設村頭一片林100處，創(chuàng)建首都森林村莊50個。持續(xù)做好農村私搭亂建、亂堆亂放清理工作，開展農村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理工作。加強農村地區(qū)違法建設拆除工作，開展基本無違法建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建。健全農村人居環(huán)境長效管護機制，大力開展愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。

　�。ㄊ�二）推動農業(yè)農村綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，降低單位面積化肥農藥施用強度，推進農膜科學使用回收和農作物秸稈綜合利用。開展超標農用地土壤污染狀況調查，完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸，森林覆蓋率達到44.7%以上。加強農機井用途和計量管理，嚴格農業(yè)用水定額和節(jié)水措施。推廣應用抑制季節(jié)性裸露農田揚塵保護性耕作技術50萬畝。實施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時綠化983公頃。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，深化“生態(tài)橋”等農業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進順義區(qū)、大興區(qū)國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設。

　　（十三）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。出臺促進數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網絡基礎設施水平，充分利用xx市智慧城市共性基礎設施，整合搭建農業(yè)農村綜合管理平臺，開展“京農通”服務功能建設，推進云計算、大數(shù)據(jù)等技術在農業(yè)農村領域應用。開展信息進村入戶工程培訓，推動村級事務管理數(shù)字化。深化平谷區(qū)、房山區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，推進朝陽區(qū)、海淀區(qū)國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地建設。

　　（十四）強化鄉(xiāng)村基本公共服務供給。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)結合部人口倒掛村衛(wèi)生資源，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位，加強規(guī)范化培訓，提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，穩(wěn)步增加優(yōu)質教學資源在郊區(qū)覆蓋面。健全“三邊四級”養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展農村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務模式。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館“一卡通”全覆蓋，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間，鼓勵建設多功能、多用途服務設施綜合體。健全社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。

　　四、突出實效建設善治鄉(xiāng)村，打造具有首都特點的黨建引領鄉(xiāng)村治理新格局

　�。ㄊ�五）加強農村基層組織建設。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，強化網格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。實施村級組織分類提升計劃，持續(xù)整頓97個軟弱渙散村黨組織。落實“四議一審兩公開”“三務公開”制度，加強對村級組織主要負責人的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。制定村級組織履行職責事項和依法協(xié)助政府工作事項清單，切實減輕村級組織負擔。完成海淀區(qū)、平谷區(qū)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點任務。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設。

　　（十六）創(chuàng)新農村精神文明建設有效載體。鞏固農村思想文化陣地，依托“學習強國”、新時代文明實踐中心、區(qū)級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推動黨史的學習教育常態(tài)化長效化，充分挖掘運用鄉(xiāng)村紅色文化資源，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。發(fā)揮“xx榜樣”示范作用，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式，持續(xù)推進農村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。辦好中國農民豐收節(jié)xx市慶祝活動、xx農民藝術節(jié)。開展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護工作，整理鄉(xiāng)村物質文化和非物質文化遺產資源，制作鄉(xiāng)村文化系列紀錄片。

　�。ㄊ�七）以接訴即辦帶動提升鄉(xiāng)村治理能力。深入實施《xx市接訴即辦工作條例》，辦好農民群眾家門口的事。圍繞農業(yè)農村領域高頻共性問題，建立綜合分析、定期調度機制，推動接訴即辦向主動治理、未訴先辦轉化。充分發(fā)揮吹哨報到作用，條塊結合、部門協(xié)同解決涉農問題，打通強農惠農政策落地“最后一公里”。

　�。ㄊ�八）維護農村社會安全穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強基層社會治理、執(zhí)法司法服務與訴源治理的融合聯(lián)動，探索完善“一站式受理、多部門對接”的基層矛盾糾紛化解服務。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結合部地區(qū)安全隱患綜合整治。加強基層平安創(chuàng)建活動的組織推動。常態(tài)化推進農村地區(qū)掃黑除惡斗爭。依法加大對非法宗教活動打擊力度，持續(xù)開展邪教問題治理。實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推進“民主法治示范村”建設。加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設。堅持不懈抓好農村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。

　　五、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力

　�。ㄊ�九）壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。落實鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，對鄉(xiāng)村振興實績考核排名靠后的區(qū)進行約談。涉農區(qū)黨委和政府每季度要專題研究鄉(xiāng)村振興工作，區(qū)委全會報告和政府工作報告要作專門部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進鄉(xiāng)村振興工作上。“消薄”任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要保持相對穩(wěn)定。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點制度。開展《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施情況評估。推動制定鄉(xiāng)村振興促進條例。在全市開展鄉(xiāng)村振興大學習、大培訓，將全面推進鄉(xiāng)村振興作為各級黨校（行政學院）的重要培訓內容，年內完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農”工作的負責同志全員培訓。

　�。ǘ�十）建強黨的農村工作機構。發(fā)揮好黨委農村工作領導小組牽頭抓總“三農”工作的職責作用，健全“五大振興”工作機制，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委農村工作領導小組辦公室分解“三農”重點任務，定期調度工作進展。加強涉農區(qū)黨委農村工作機構建設，充實工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。

　　（二十一）加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。服務農業(yè)中關村、“種業(yè)之都”建設，建設以高層次人才領銜的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，評選資助一批農村創(chuàng)業(yè)帶頭人，培育愛農業(yè)、懂科技、善經營的農民企業(yè)家。培訓高素質農民1萬人次。開展鄉(xiāng)村工匠培育。充分利用農業(yè)職業(yè)院校資源，穩(wěn)步實施農民中高職學歷教育，提升鄉(xiāng)土人才學歷水平。實施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進千村入萬戶”“百師進百村”等行動，引導各類城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興。

　�。ǘ�十二）加大“三農”投入力度。優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例不低于7.2%。強化過緊日子思想，開展惠農政策宣貫年活動，對政策落地和資金使用效果進行專項檢查，進一步健全績效約束機制。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，建立健全鄉(xiāng)村振興項目儲備機制，擴大農業(yè)農村有效投資。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結對協(xié)作機制。加強社會動員，引導群團組織、高校院所、國有企業(yè)、金融機構等加大鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事，營造全社會支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

　　（二十三）抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。支持各涉農區(qū)緊密結合實際，整合各方資源力量，聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化重點難點問題深化改革，探索鄉(xiāng)村振興可復制可推廣的經驗模式。朝陽區(qū)、豐臺區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實施路徑。海淀區(qū)積極推進集體產業(yè)承接前沿技術成果轉化，促進城市更新、產城融合。門頭溝區(qū)按照國家部署，創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點。房山區(qū)加快建設周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。通州區(qū)打造運河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農場增收致富模式。大興區(qū)積極推進鄉(xiāng)村電商應用示范，建設華北瓜菜種苗產業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國農業(yè)科學院共建國家未來農業(yè)中心，探索以科技創(chuàng)新牽引農業(yè)組織方式變革的實踐路徑。平谷區(qū)創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，探索率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的實踐路徑。懷柔區(qū)、延慶區(qū)提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設水平。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇8

　　為認真貫徹落實《XX市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　按照《XX市xx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、推進步驟及方法

　�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

　　落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

　　凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

　　（二）加快產業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

　　發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)，扶持發(fā)展XX繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、XX成志種植合作社、XX平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。

　　（三）細化責任分工，逐項落實到人

　　各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

　　（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設

　　1、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《XX鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《XX鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任。

　　2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的.生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

　　3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

　　4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

　　5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

　�。ǘ�）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　�。ㄈ�）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《XX鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇9

　　根據(jù)全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》，為進一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，結合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案：

　　一、工作目標

　　堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯(lián)動、產業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務聯(lián)促”的思路，通過優(yōu)化黨建資源配置，結對幫扶、以強扶弱，實現(xiàn)結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉高效的村級班子，有一支高素質的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規(guī)范化管理制度，促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。

　　二、幫帶方式

　　通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務水平、檔案規(guī)范、村集體經濟發(fā)展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。

　　三、幫帶內容

　　1.黨建工作聯(lián)抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式，加強學習交流，共同探討黨建工作經驗與方法，研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達標等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。

　　2.產業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路，共享實用人才、種養(yǎng)經驗、市場營銷等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發(fā)展等規(guī)劃，指導發(fā)展特色產業(yè)，切實解決弱村經濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農戶解決創(chuàng)業(yè)、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”，學習先進經驗，提高脫貧技能。

　　3.隊伍建設聯(lián)動。強化黨建引領，按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路，建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉，通過強村弱村黨組織書記交流掛職，選派強村干部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設的經驗做法復制到弱村，切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。

　　4.村級事務聯(lián)促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動，豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等方面的經驗做法，進一步完善村規(guī)民約，加強村級治理，促進鄉(xiāng)風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務機制，結合實際開展幫扶活動，營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。

　　四、相關要求

　　(一)統(tǒng)一思想，加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的好經驗、好做法，根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實開展幫帶活動。

　　各結對的.村要理清本村存在的問題，各項工作中的短板，發(fā)展的方向，制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求，提前與結對村黨組織溝通意見，協(xié)調解決具體問題，明確工作責任，確保結對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進。

　　(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法，創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進，檢視反思，看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認可，從中發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究解決。

　　(三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗，全面推進各項工作，并及時將好的經驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇10

　　為深入貫徹落實《內蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（內黨發(fā)〔2022〕1號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、強化現(xiàn)代農牧業(yè)基礎支撐

　�。ㄒ唬┞鋵崱伴L牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農田保護制度，做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達的耕地保有量面積，基本農田保護面積不小于自治區(qū)下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序，強化耕地用途管制，嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，依法依規(guī)督促在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關主體恢復糧食生產。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項整治成果，建立設施農業(yè)常態(tài)化長效監(jiān)管機制。加強工商資本流轉農區(qū)土地的用途監(jiān)管。

　�。ǘ�）穩(wěn)步推進高標準農田建設工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，科學編制高標準農田建設規(guī)劃，將高標準農田建設與節(jié)水灌溉、改造中低產田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、推進農業(yè)機械化等結合起來，選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田，循序漸進，穩(wěn)步推進。以烏達區(qū)1.25萬畝高效節(jié)水工程為依托，推廣符合我市實際的農業(yè)高效節(jié)水工程實施模式。建立高標準農田和農業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程建后管護機制。

　　（三）推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程，提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開展農牧業(yè)種質資源普查，持續(xù)推進第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產養(yǎng)殖種質資源普查工作。鼓勵葡萄種植經營主體建設葡萄良種繁育基地，重點支持高品質、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升，逐步形成產學研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

　　（四）提升農牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機械化作業(yè)短板，提高裝備能力和作業(yè)質量。按照自治區(qū)要求，將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機新產品購置補貼試點范圍。積極落實農牧業(yè)機械購置補貼政策，實時公開補貼受益信息和資金使用進度，推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，推動農作物生產全程機械化。

　�。ㄎ澹┯行Х婪稇獙�農牧業(yè)重大災害。制定完善農業(yè)防范自然災害應急預案，推進氣象災害監(jiān)測預警信息化，有效應對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造，加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設，強化動植物疫病防控責任，合理配備工作力量。推進獸醫(yī)社會化服務，完成獸醫(yī)實驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病，重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數(shù)據(jù)庫建設，加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作，更好地服務特色農業(yè)生產。

　　二、積極推進葡萄產業(yè)提質升級

　�。�六）推進葡萄種植增量提質。以品種引進、苗木繁育推廣、農機作業(yè)為切入點，制定并推廣主要品種標準化技術規(guī)程，引導葡萄種植向規(guī)�；�、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現(xiàn)狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作，鼓勵引導經營主體、社會資本等積極投入設施葡萄種植基地建設，因地制宜擴大葡萄種植面積。

　�。ㄆ撸┭由炱咸旬a業(yè)鏈條。通過完善基礎設施、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式，重點推進現(xiàn)有葡萄酒產業(yè)提檔升級，鼓勵云飛、陽光田宇等經營主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產品，推廣“新、奇、特”下游產品，最大化提高葡萄產品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展，結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源，打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產前、產中、產后等各環(huán)節(jié)，制定全產業(yè)鏈扶持政策。

　　（八）暢通葡萄產品銷售渠道。設立“烏海葡萄”自產自銷市場，逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產品集散市場。探索發(fā)展“生鮮電商＋冷鏈配送”的物流模式，實施冷鏈物流倉儲中心建設項目，加強與抖音、京東等電子商務平臺合作，建設烏海農畜產品京東特產館，大力推廣電子商務、農超對接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。

　　（九）加強“烏海葡萄”品牌建設。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區(qū)農牧業(yè)品牌提升行動中，聘請專業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產業(yè)品牌推廣研究報告》，深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場的優(yōu)勢和競爭力，講好品牌故事，培育葡萄文化，通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式，提升機場路沿線葡萄文化氛圍，切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區(qū)地理標志農產品保護工程項目。嚴把產品安全關，積極培育綠色、有機葡萄產品。

　　三、提升本地農畜產品供給能力

　�。ㄊ�）深入實施糧食穩(wěn)產增產行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任，分級落實糧食安全黨政同責要求，開展糧食安全工作情況考核，確保2022年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝、產量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區(qū)優(yōu)質高效增糧示范行動，建設1個玉米千畝優(yōu)質高效區(qū)。堅持量水而行，大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農藝節(jié)水措施，調整優(yōu)化糧食種植結構，增加高品質、高附加值糧食作物種植面積。

　�。ㄊ�一）提升“菜籃子”產品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關工作。通過盤活閑置溫室、引進企業(yè)建設等方式，分階段推進蔬菜保供基地建設，逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個百畝設施蔬菜生產基地建設任務，盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖，積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養(yǎng)殖等項目建設。結合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護，推廣水產健康養(yǎng)殖技術，發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖，生產綠色、有機水產品，確保水產品產量穩(wěn)定在100噸左右。

　　（十二）加快發(fā)展設施農牧業(yè)。合理確定設施農業(yè)用地規(guī)模，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，盡量利用未利用地、非耕地或農區(qū)閑置設施農業(yè)用地發(fā)展設施農業(yè)。大力推進設施蔬菜基地建設，積極挖掘現(xiàn)有設施農業(yè)潛力，打造具有一定區(qū)域競爭力的設施蔬菜生產片區(qū)。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過程標準化生產，推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設施裝備技術與農牧業(yè)生產深度融合。

　�。ㄊ�三）合理保障農區(qū)居民種糧收益。落實農民種糧收益保障措施，及時下達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策，提高農區(qū)居民種糧積極性和主動性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農業(yè)生產托管服務，在開展產中服務的基礎上，向產前、產后延伸拓展，將先進適用的技術、裝備、服務等生產要素有效導入農業(yè)生產。全力推動生產托管服務范圍向葡萄、蔬菜等特色農產品拓展，擴大社會化服務覆蓋面。新培育2個農業(yè)生產托管組織，力爭2022年全市托管服務面積達到1萬畝次以上。

　　（十四）統(tǒng)籌做好重要農畜產品調控。完善我市糧食儲備管理制度，科學確定儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備布局和品種結構，做好糧油儲備和吞吐調節(jié)。繼續(xù)堅持市場蔬菜調入量和庫存量統(tǒng)計數(shù)據(jù)日報制，切實摸清貨源情況及動態(tài)儲備情況，指導企業(yè)增加庫存數(shù)量和蔬菜種類，保證市場蔬菜供應“不脫銷、不斷檔”，確保市場供應充足、價格穩(wěn)定。倡導節(jié)約糧食、文明用餐的生活習慣，堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。

　　四、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　�。ㄊ�五）切實做好防止返貧監(jiān)測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。簡化識別程序，確保及早發(fā)現(xiàn)、應納盡納、應幫盡幫。根據(jù)監(jiān)測對象風險類型、發(fā)展需求等精準施策，針對發(fā)現(xiàn)的`因災因病因疫等苗頭性問題，及時落實醫(yī)療保障、社會救助、產業(yè)就業(yè)等幫扶措施，持續(xù)跟蹤監(jiān)測，確保有人管、管到位。嚴把退出標準，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風險。開展農區(qū)常住人口基礎信息采集和動態(tài)調整，運用大數(shù)據(jù)平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯(lián)席工作會商和信息互通機制，推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)字化管理能力。

　　（十六）提高脫貧人口收入水平。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，中央、自治區(qū)財政銜接資金用于產業(yè)發(fā)展的比例不低于55%，同時要重點支持產業(yè)補上技術、設施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經營主體扶持力度，逐步提高脫貧人口家庭經營凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策，組織實施好到戶類產業(yè)幫扶項目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，確保全市脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人，力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務輸出，探索開展盟市間勞務協(xié)作。建立脫貧人口務工就業(yè)協(xié)管員制度，強化公益性崗位開發(fā)和管理，確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增，促進就地就近就業(yè)。

　�。ㄊ�七）推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監(jiān)測和評估反饋工作。推動京蒙協(xié)作，開展骨干教師、醫(yī)師進京技能培訓，促進人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒；推動京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度，積極配合自治區(qū)籌辦2022年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會。充分調動金融和社會資本積極性，繼續(xù)支持金融機構開展一般農區(qū)居民小額信貸。加強項目資產管理，規(guī)范收益分配。

　　五、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展

　�。ㄊ�八）推進現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目，謀劃現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園二期項目，研究編制《國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目，建立我市農牧領域項目庫，做好項目可行性研究和論證等前期工作，積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農畜產品加工和食品制造產業(yè)。培育和引進農牧業(yè)重點龍頭企業(yè)，新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產業(yè)化聯(lián)合體，穩(wěn)步提高農畜產品加工轉化率和增值水平。

　�。ㄊ�九）加大農牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進農牧業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動。推動我市農畜產品區(qū)域公用品牌建設，積極培育綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，力爭2022年新增認證產品產量增長6%。充分利用農牧業(yè)展會、產銷對接會、產品推介會等各類平臺，加強品牌市場營銷，注重做好展會成果轉化，推進意向協(xié)議向實質性訂單轉變。嚴格落實食用農畜產品生產主體承諾達標合格證制度，將綠色、有機及地理標志農畜產品全部納入國家農產品質量安全信息追溯平臺。

　�。ǘ�十）大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產業(yè)基礎及資源優(yōu)勢，按照市場需求，整合各類生產要素，推進優(yōu)勢資源開發(fā)，促進優(yōu)勢主導產業(yè)提質升級，使每個區(qū)都擁有一個或幾個產業(yè)集中度較高、市場潛力較大的.主導產業(yè)，推動形成特色鮮明、布局科學、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產業(yè)體系。加快農區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農畜產品產地精深加工，切實把產業(yè)鏈主體留在農區(qū)、把價值鏈收益主要留給農區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建申報“一村一品”示范村鎮(zhèn)，支持王元地村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村。加強中小學農事體驗、農耕文化等研學活動課程設計和組織實施，將符合條件的農區(qū)學農資源納入中小學勞動教育，建設中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落實鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地保障政策。

　�。ǘ�十一）加強鄉(xiāng)村商業(yè)體系建設。加快建設農區(qū)寄遞物流網絡體系，實施“快遞進村”工程，通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村（社區(qū)）實現(xiàn)快遞進村。建設區(qū)級快遞物流集散中心，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級快遞物流配送體系，完善農區(qū)寄遞服務網絡。加強農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進電子商務與農戶種植融合發(fā)展，打造“網絡代購+農產品銷售+公共服務+物流配送”農區(qū)電子商務服務生態(tài)鏈，引導農畜產品直播帶貨健康發(fā)展。

　�。ǘ�十二）促進農區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實農民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，對吸納農區(qū)勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)的中小微企業(yè)，按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開展“春風行動”等專項活動，促進農區(qū)勞動力有序轉移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務機構作用，促進農區(qū)勞動力就業(yè)。支持農區(qū)勞動力靈活就業(yè)，享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵發(fā)展共享用工，培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)。鼓勵引導農區(qū)勞動力參加職業(yè)技能培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動者權益保障機制，加大根治欠薪工作力度，確保農牧民工工資及時足額發(fā)放。貫徹落實“創(chuàng)業(yè)內蒙古”行動，加大“以獎代補”支持力度，通過培訓指導、金融政策支持等方式，鼓勵農區(qū)勞動力自主創(chuàng)業(yè)。

　�。ǘ�十三）推進農牧業(yè)農區(qū)綠色發(fā)展。加大農業(yè)面源污染防治力度，整合耕地地力保護、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項目，因地制宜開展農藥、化肥減量增效技術推廣，保持農藥、化肥使用量負增長，推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補獎政策落實、科學保護建設和草原生物災害綠色防控等工作，逐步提升草原生態(tài)質量，有效遏制草原退化趨勢。持續(xù)開展國土綠化行動，深入推進林業(yè)重點生態(tài)工程，加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理，完成年度新增水土保持治理任務。

　　六、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設

　�。ǘ�十四）積極開展鄉(xiāng)村建設行動。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，有力有序實施鄉(xiāng)村建設行動。科學確定村莊分類，推進村莊規(guī)劃編制，嚴格規(guī)范村莊撤并。指導各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設項目庫，確定改善農區(qū)人居環(huán)境、提升農區(qū)基礎設施水平、增強公共服務功能等鄉(xiāng)村建設重點。發(fā)揮村民自治制度作用，引導村集體經濟組織、農區(qū)居民、各類社會組織積極參與鄉(xiāng)村建設。明晰鄉(xiāng)村建設項目產權。完善農區(qū)公共基礎設施管護機制，以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

　�。ǘ�十五）持續(xù)提升農區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造，推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農區(qū)生活污水治理成果，定期開展農區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農區(qū)垃圾分類和資源化利用模式，持續(xù)推進3個自治區(qū)試點建設，完善農區(qū)生活垃圾收運處置體系，力爭2022年農區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。

　�。ǘ�十六）扎實推進農區(qū)基礎設施建設。建立農區(qū)公路管理養(yǎng)護長效機制，推進“四好農村路”建設高質量發(fā)展，落實農區(qū)公路“路長制”，開工建設農區(qū)公路9公里，續(xù)建10公里，實施農區(qū)公路預防性養(yǎng)護10公里。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化，提升供水保障水平，確保農區(qū)飲水安全。推進農區(qū)電網改造和動力電進村工程，完善生產生活供電網絡。穩(wěn)妥有序實施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程，大力推廣太陽能、生物質能。開展農區(qū)房屋安全性評定（鑒定）工作，持續(xù)實施農區(qū)危房改造和抗震改造，將動態(tài)新增符合政策的農區(qū)低收入群體及時納入危房改造范圍，實現(xiàn)應改盡改。

　�。ǘ�十七）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術，促進信息技術與農牧業(yè)發(fā)展融合應用。推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，提升“互聯(lián)網+政務服務”農區(qū)覆蓋率。加快推廣應用農區(qū)土地經營權流轉管理平臺。加強農區(qū)信息基礎設施建設，推進電信普遍服務試點項目，推動5G和千兆光纖網絡向鄉(xiāng)村延伸。推進“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程，加強數(shù)字文化資源建設，提高農區(qū)公共數(shù)字文化服務能力。

　�。ǘ�十八）加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。科學增加農區(qū)公辦幼兒園學位供給，提高農區(qū)幼兒園辦園質量，著力改善學校辦學條件，統(tǒng)籌推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進區(qū)級緊密型醫(yī)療集團建設，將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者，探索將村衛(wèi)生室運行經費納入財政預算，實施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”，落實村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障待遇。實現(xiàn)經辦機構及定點醫(yī)療機構監(jiān)督檢查全覆蓋，開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務中心、村居家養(yǎng)老服務站建設，實現(xiàn)農區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務組織承接農區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營，根據(jù)老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務。實施“五社聯(lián)動”社會工作服務項目，加強鎮(zhèn)社會工作服務站建設，健全完善村級綜合服務設施。推進分層分類社會救助體系建設，將符合條件的農區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關愛聯(lián)系制度，完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制，關愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關愛保護工作網絡，健全留守兒童定期探訪制度和動態(tài)監(jiān)測機制。

　　七、突出實效改進鄉(xiāng)村治理

　�。ǘ�十九）發(fā)揮農區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設，深化“一村班子一名大學生”培養(yǎng)計劃。常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織動態(tài)排查和整頓，扎實推進“最強黨支部”建設提質升級。強化村干部管理考核和激勵保障，通過日常監(jiān)督、精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督等方式加強對村“兩委”成員的監(jiān)督，持續(xù)跟蹤問效，層層傳導壓力，注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。推進村民委員會及村級事務公開化規(guī)范化建設，創(chuàng)新村級議事協(xié)商平臺，村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定，強化群眾對村級權力的有效監(jiān)督。

　�。ㄈ�十）創(chuàng)新農區(qū)精神文明建設有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢，圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題，深入農區(qū)開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉(xiāng)一體化建設，加大對農區(qū)文化服務力度，提升服務效能。開展“戲曲進鄉(xiāng)村”、農區(qū)文藝匯演等活動，深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農區(qū)非物質文化遺產項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以傳統(tǒng)節(jié)日為重點，廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。健全完善農區(qū)先進典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題，做好宣傳引導，深入推進移風易俗改革工作。

　�。ㄈ�十一）鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策，深化鑄牢中華民族共同體意識教育，加大農區(qū)民族團結進步創(chuàng)建力度，推進創(chuàng)建工作全覆蓋，讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育，推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務場所，進旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū)，不斷增強農區(qū)各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字，堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪行為。

　�。ㄈ�十二）切實維護農區(qū)社會平安穩(wěn)定。健全完善農區(qū)社會治安防控體系，加強公安警務工作站和村警務室建設，做到“一村（社區(qū)）一民警（輔警）”全覆蓋。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作，持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢力，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區(qū)基層政權的侵蝕和影響。持續(xù)深入開展整治非法宗教活動，遏制宗教滲透蔓延專項工作，加強宗教活動日常監(jiān)管。依法嚴厲打擊農區(qū)制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區(qū)法治宣傳教育及基層社會心理服務體系建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通和規(guī)范農區(qū)群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制，重點做好鼠疫等傳染病防控，依法對農區(qū)醫(yī)藥場所開展全覆蓋監(jiān)督檢查。健全農區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴格落實各項防控措施，嚴防聚集性疫情。

　　八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng)新

　�。ㄈ�十三）擴大鄉(xiāng)村振興投入。把農牧業(yè)農區(qū)作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農牧業(yè)農區(qū)比例。強化“三農三牧”預算績效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設立烏海市鄉(xiāng)村振興基金，積極爭取中央、自治區(qū)專項資金，發(fā)揮財政投入的引領作用，整合更多金融資源配置到農牧業(yè)農區(qū)發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

　�。ㄈ�十四）強化鄉(xiāng)村振興金融服務。認真做好金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估工作，加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具，引導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款，擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進農區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定，開展新型農牧業(yè)經營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創(chuàng)新發(fā)展“保險+期貨”產品。

　�。ㄈ�十五）加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉(xiāng)村振興人才短板，加強農區(qū)人才培養(yǎng)，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，鼓勵急需緊缺人才投身農區(qū)建設，支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農區(qū)勞動力納入終身職業(yè)技能培訓體系，深入實施新生代農民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農牧業(yè)經理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實用人才帶頭人培訓和新型農牧業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開展農牧業(yè)科技示范推廣、培訓指導。完善事業(yè)單位公開招聘制度，健全基層一線人才評價激勵機制，專業(yè)技術人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領域青年人才到區(qū)以下基層服務鍛煉，市、區(qū)兩級中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前，原則上要有1年以上農區(qū)基層工作服務經歷。支持高等院校、中等職業(yè)學校、科研院所在農區(qū)建立實習實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見習就業(yè)基地。

　　（三十六）抓好農區(qū)改革重點任務落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權分置”制度，引導土地承包經營權規(guī)范流轉，推進農區(qū)土地承包經營權確權登記頒證數(shù)據(jù)信息化管理和確權成果應用。積極做好農區(qū)集體產權制度改革“回頭看”工作，建立農區(qū)集體資產管理體系。充分發(fā)揮村集體經濟組織功能作用，以黨組織共建為紐帶，推動產業(yè)相近村、功能互補村等多個黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤活利用集體資產資源，拓寬集體經濟發(fā)展路徑，健全集體經濟組織內部的增值收益分配制度。深化農業(yè)水價綜合改革。

　　九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領導

　�。ㄈ�十七）壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。嚴格落實自治區(qū)推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度的有關要求，強化考核結果運用，注重提拔使用實績突出的各級黨政領導干部。強化集中換屆后各級黨政領導干部，特別是分管“三農三牧”工作的領導干部任職培訓和教育實踐，持續(xù)提升領導干部擔當意識和能力素質。組織召開全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會，鼓勵各區(qū)、各有關部門現(xiàn)場觀摩、交流學習。結合全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動，深入實施“書記領航工程”，進一步擴大黨組織影響力，密切黨群干群關系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流，結合每年抓黨建好書記評選，選樹一批“鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書”。

　　（三十八）建強黨的農區(qū)工作機構。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級黨委農村牧區(qū)工作領導小組、鄉(xiāng)村振興工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，各區(qū)、各有關部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務，設立由黨政負責同志領導的專項小組或工作專班，建立落實臺賬，壓實工作責任。強化市、區(qū)兩級黨委農村牧區(qū)工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，分解“三農三牧”工作重點任務，落實到各責任部門，定期調度工作進展。加強黨委農村牧區(qū)工作領導小組辦公室建設，大力培養(yǎng)政治過硬、本領過硬、作風過硬的“三農三牧”工作隊伍。

　�。ㄈ�十九）抓點帶面推動鄉(xiāng)村振興全面展開。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進地區(qū)經驗的基礎上，對照“生態(tài)環(huán)境美、服務設施美、產業(yè)富民美、社會和諧美”的要求，積極推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設。集中推進海勃灣區(qū)環(huán)機場路、烏達區(qū)澤園社區(qū)—農業(yè)產業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設。深入實施“萬企興萬村”行動，積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進人物和先進事跡，增強企業(yè)的成就感、榮譽感和獲得感。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇11

　　根據(jù)鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神，我局召開會議研究，現(xiàn)將具體細化方案報告如下。

　　一、總體目標

　　按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態(tài)景觀通道建設，推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設，強化鄉(xiāng)村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。

　　二、工作內容

　　(一)推進高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線正常運行。

　�。ǘ�）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實驗段建設；

　　同時加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；

　　2022年全面完成理小路境內的'建設。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實驗段建設；

　　同時加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx全面開工，2022年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門爭取項目，力爭20xx底納入省州規(guī)劃，同時完成可行性研究報告的編制；

　　2020年完成項目設計及開工前的要件辦理，力爭2020年啟動項目建設。

　�。ǘ�）推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設。

　　薛孟路延伸段（至）環(huán)線公路目前已完成施工圖設計，今年爭取

　　明年補助資金，力爭20xx完成項目開工前的要件辦理，進行項目施工招標，并進行開工建設。

　�。ㄈ�）強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。

　　一是力爭在20xx年進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級，8公里于2020年進行提升改造。三是結合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。（詳見附表1）

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務，全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。

　　(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統(tǒng)籌。局機關各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動加強配合，確保各工作任務取得實效。

　　(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效；

　　將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇12

　　近年來，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，把產業(yè)興旺作為關鍵之舉，省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，推動實現(xiàn)新時代農業(yè)強、農村美、農民富。

　　一、全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興主要做法及成效

　　(一)穩(wěn)產保供取得實效。

　　把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，作為穩(wěn)經濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤，先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策措施，切實有效落實重要農產品穩(wěn)產保供任務，不斷夯實穩(wěn)產保供促增收的產業(yè)基礎。全省糧食產量連續(xù)多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產274.8億斤，增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩(wěn)中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。

　　(二)新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　立足自身資源稟賦和農業(yè)產業(yè)基礎，大力實施現(xiàn)代農業(yè)提質增效工程，著力打造休閑農業(yè)、農產品電子商務等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，配套制定8個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產業(yè)160個，新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個，總數(shù)達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農業(yè)系列活動，重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業(yè)精品村，300個省級主題創(chuàng)意農園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進村入戶，開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動，“蘇農云”平臺加快建設，大數(shù)據(jù)應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元，同比增25.8%。

　　(三)農產品加工業(yè)穩(wěn)步推進。

　　落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》，制定出臺全省實施意見，推動農產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底，全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)5983家，主營收入達到9925億元，其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產銷模式，有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農產品加工產業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農產品加工集中區(qū)中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元，對接合作社數(shù)量超過6500多家，帶動535萬戶農戶增收總額144億元。

　　(四)農產品質量和品牌不斷提升。

　　加強農產品質量安全監(jiān)管，開展國家農產品質量安全示范省創(chuàng)建，累計創(chuàng)成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監(jiān)測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個，省級農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺，溯源產品1.5萬個，累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業(yè)品牌建設，12個區(qū)域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開展農產品區(qū)域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產品及農產品地理標志，“兩品一標”總量規(guī)模快速增長，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產品3319個;有機農產品企業(yè)76家，產品124個;農產品地理標志98個。

　　(五)產業(yè)主體日益壯大。

　　目前，全省經認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數(shù)量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專業(yè)合作社和家庭農場，全省工商登記的農民專業(yè)合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家，縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個，其中省級示范聯(lián)合體200個，帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

　　(六)技術裝備逐步增強。

　　穩(wěn)步推進高標準農田建設，xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高，xxxx年度支持現(xiàn)代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個，實現(xiàn)項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋，新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市，全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，開發(fā)“農技耘”APP為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現(xiàn)了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。

　　(七)創(chuàng)新融合動能增強。

　　積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地，從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現(xiàn)大批農村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設，目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家，省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園，打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目，試點縣(市、區(qū))達到26個，探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，構建新型城鄉(xiāng)工農關系。

　　(八)政策支持不斷加大。

　　圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展，并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個重點領域，對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。

　　二、存在的主要問題

　　對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)經營主體多而不強。

　　我省產業(yè)經營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)�？傮w偏小，全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱，生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%，使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的.市場分析能力，生產經營管理粗放，產品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場競爭。

　　(二)產業(yè)層次還偏低。

　　一是產業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，新興產業(yè)培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高，農產品深加工不少遠離鎮(zhèn)村，對當?shù)禺a業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產業(yè)鏈仍然較短。一產向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，農產品加工轉化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產品品牌不多，與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。

　　(三)產業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。

　　一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高，生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系，沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益，不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。

　　(四)要素保障還有待加強。

　　一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。

　　三、下一步思路和打算

　　根據(jù)中央要求，從20xx年開始，“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體，進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式，加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體，完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。

　　(一)突出抓好穩(wěn)產保供。

　　全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農，加快高標準農田建設，提升農業(yè)生產全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產，加強調度跟進，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研，加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網格化管理，嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為，確保完成全年生豬生產目標任務。

　　(二)突出抓好提質增效。

　　著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求，協(xié)調推進現(xiàn)代農業(yè)提質增效工程，合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效，推進“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程，推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點，科學制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。

　　(三)突出抓好融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工，支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工，建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，盡可能把產業(yè)鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。

　　(四)突出抓好重大項目。

　　聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農，帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村，加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯(lián)合體，帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置，推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程，強化政策獎補，重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。

　　(五)突出抓好綜合保障。

　　合力破解產業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導，推動現(xiàn)有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則，促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地，推進產教、產才融合，落實職業(yè)學校擴大農村招生，建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用，推動完善“鑫農貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導有關部門切實抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點的安全管理，確保安全營運。加強調查研究，及時了解鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求，總結宣傳鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展典型案例，營造良好的發(fā)展氛圍。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇13

　　產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來，我國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產業(yè)門類不全、產業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

　�。ǘ�）基本原則。

　　因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

　　市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局。

　　融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產業(yè)鏈、全價值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。

　　綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農村生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益。

　�。ㄈ�）目標任務。力爭用5—10年時間，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續(xù)拓寬，產業(yè)扶貧作用進一步凸顯。

　　二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)

　�。ㄋ模┳鰪姮F(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質產品供給，不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能，全面落實永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。加強生豬等畜禽產能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經濟林和林下經濟。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）

　�。ㄎ澹┳鼍�鄉(xiāng)土特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。（農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）

　�。�六）提升農產品加工流通業(yè)。支持糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。（農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）

　　（八）培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務業(yè)。改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責）

　�。ň牛┌l(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。深入推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)，加快重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。（農業(yè)農村部、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責）

　　三、科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構

　�。ㄊ�）強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發(fā)、人才培訓和產品營銷等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ㄊ�一）推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地為中心的產業(yè)集群。支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ㄊ�二）促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展勞動密集型產業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部等負責）

　　（十三）支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入，鞏固和擴大產業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地，帶動貧困戶進入大市場。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責）

　　四、促進產業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力

　�。ㄊ�四）培育多元融合主體。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）

　�。ㄊ�五）發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)�？缃缗渲棉r業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進農業(yè)與信息產業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)等。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責）

　　（十六）打造產業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產業(yè)，建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）

　�。ㄊ�七）構建利益聯(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜，促進農民持續(xù)增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經營試點。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）

　　五、推進質量興農綠色興農，增強鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)增長力

　�。ㄊ�八）健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農業(yè)投入品、農產品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產品認證，拓展國際市場。（農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等負責）

　　（十九）大力推進標準化生產。引導各類農業(yè)經營主體建設標準化生產基地，在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產健康養(yǎng)殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責）

　�。ǘ�十）培育提升農業(yè)品牌。實施農業(yè)品牌提升行動，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產品品牌。（農業(yè)農村部、商務部、國家知識產權局等負責）

　�。ǘ�十一）強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責）

　　六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能

　�。ǘ�十二）強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)。建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式。（科技部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ǘ�十三）促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）

　　七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　�。ǘ�十四）健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的.比例，支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關補貼，落實相關稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責）

　　（二十五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)�，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責）

　�。ǘ�十六）有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)�；�集約化經營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè)，不能侵害農民財產權益。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）

　�。ǘ�十七）完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī)，完善配套制度，開展農村集體經營性建設用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責）

　�。ǘ�十八）健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋，引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。（科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）

　　八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產業(yè)振興落地見效

　�。ǘ�十九）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。（農業(yè)農村部牽頭負責）

　　（三十）強化指導服務。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類服務機構作用，為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。（農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局等負責）

　�。ㄈ�十一）營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展鮮活經驗，推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（農業(yè)農村部、廣電總局等負責）

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇14

　　為進一步弘揚脫貧攻堅精神，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神，結合工作實際，特制定20xx年度幫扶工作方案。

　　一、指導思想

　　深入全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術培訓力度，發(fā)展壯大特色產業(yè)，分批分類加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本要求

　�。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　�。ǘ�）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態(tài)幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監(jiān)測，及時制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。

　�。ㄋ模┞鋵嵐ぷ髫熑危�完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協(xié)調社會力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三、工作重點

　　嚴格落實“四個不摘”要求

　�。ㄒ唬┱�帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。

　�。ǘ�）摘帽不摘政策，產業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應。

　�。ㄈ�）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產業(yè)，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產業(yè)，動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

　　（四）摘帽不摘監(jiān)管，強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。

　　四、方法措施

　　（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈�，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的`優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

　　（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。

　　（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。

　�。ㄋ模┘訌姺鲐氻椖抠Y產管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產底數(shù)，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。

　　五、組織保障

　　(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。

　�。ǘ�）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”，促進鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。

　�。ㄈ�）完善幫扶工作機制，落實“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。

　　（四）加強工作隊管理，駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開展。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇15

　　為進一步鞏固脫貧成果，建立健全長效機制，確保村貧困群眾徹底擺脫貧困，不再致貧返貧，鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據(jù)上級相關文件，并結合村內實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。

　　二、工作目標

　　在保證村貧困人口30戶42人，不在返貧、致貧的前提下，增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，增加居民收入，改善民生狀況，進而形成推進保障改善民生的強大合力。

　　三、工作措施

　　1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機，配齊配強村兩委班子，建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領，把加強黨的基層組織建設為主要工作內容，進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領，全面鞏固提升脫貧成果。

　　2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度，盤活農戶資產，增加脫貧戶資產性收益。推進農險扶貧，引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制，完善健康檔案，加強疾病預防，防止因病返貧。

　　3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制，推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　4、推進結對幫扶工作。采取多種形式，結合幫扶隊伍，通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產業(yè)指導等方式，切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的.意愿訴求，及時了解掌握扶貧戶生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。

　　5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產業(yè)，就地就近吸納貧困勞動力就業(yè)，積極擴大就地就近就業(yè)渠道，帶動本村經濟發(fā)展，做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減，確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

　　6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋，長期保持不變。幫扶責任人根據(jù)建檔立卡戶的實際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路，“量身定制”年度幫扶計劃措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術，在幫扶實效上下功夫。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇16

　　十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴重。十年后，四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針關于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。

　　四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益突顯，知名度和美譽度不斷增強。

　　一、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的成效與啟示

　　(一)品質引領，政府主動作為。

　　一是高起點，開展計劃設計。引進國內外知名團隊參與計劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。

　　又如，20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與主題黨日志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。

　　二是強整合，建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，接合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。

　　三是優(yōu)保證，提供高效服務。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質資源。做好政策處理和要素保證工作，主動關于接民宿項目建設各階段存在的.難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質服務。

　　(二)內涵發(fā)展，民宿共建共享。

　　一是立足當?shù)�，深挖特色。堅持高品質的計劃設計，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當?shù)匚幕�元素，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質。

　　二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面經過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。

　　三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。

　　(三)強村富民，助推鄉(xiāng)村振興。

　　一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當?shù)剞r民就業(yè)500余人，間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。

　　二是民宿促進產業(yè)。經過民宿的健康發(fā)展，有效地促進了當?shù)禺a業(yè)結構的調整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。

　　三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，鄉(xiāng)村振興講習所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。

　　調研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合;民宿的同質化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質、內涵，故事分享不多。

　　二、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的建議

　　根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調研組提出如下發(fā)展策略。

　　一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應始終放在鄉(xiāng)村振興和三農戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。

　　二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關于當?shù)卦�汁原味的人文環(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。

　　經過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式，為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇17

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是新時代“三農”工作的總抓手。為積累經驗、探索路子，鄉(xiāng)村振興工作實行試點先行、先建先試，為強力推動試點村建設，量化工作任務，結合舞陽實際，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照合理布局、科學規(guī)劃，注重保護、留住鄉(xiāng)愁，試點先行、整體推進的原則，重點打造一批“產業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉(xiāng)村新典范，探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。

　　二、總體目標

　　以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標，以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點，強力推進鄉(xiāng)村振興試點村建設，以點帶面，穩(wěn)步推進，帶動整體提升。到20xx年底，全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬╅_展環(huán)境綜合整治

　　以“三清三拆三治”集中整治活動為載體，集中人員和力量，對試點村雜物當?shù)�、雜草叢生等進行全面清理，對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進行全面整治，提升農村人居環(huán)境，逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農村新風貌，提升試點村整體形象。

　�。ǘ�）開展“十個一”工程

　　一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子，把工作能力強、有一定經濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子，把致富、帶富能力強的群眾培養(yǎng)成黨員，增強黨組織的凝聚力和號召力，促進黨建與經濟發(fā)展“雙推進”。同時，以農民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。

　　二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念，結合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等，與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護等規(guī)劃相銜接，對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計，制定出切實可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，尊重鄉(xiāng)村風俗和民族習性，注重保留村莊的原始風貌，凸顯田園風光、農家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時，堅持一張藍圖抓到底，確保規(guī)劃真正管長遠、顧某某、利發(fā)展。

　　三是培育一個產業(yè)。編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗等產業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造“農田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一村一品”生態(tài)農業(yè)，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業(yè)等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農莊、特色莊園、風情小鎮(zhèn)、田園綜合體等，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點。

　　四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規(guī)劃工作，重點搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目，安裝一批太陽能路燈，打造一批高標準、景觀化的道路。

　　五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的.理念，栽植一批果樹，春季觀花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹，提升綠化成果。

　　六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉(xiāng)愁”的原則，統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域特色，慎修房、少拆墻，在美化中保護，在保護中建設，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接，開發(fā)與保護相結合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。

　　七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求，在各個試點村建設一座規(guī)劃設計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時，制訂完善一套運行管護機制，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。

　　八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準，科學規(guī)劃建設文化禮堂，按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂，配有舞臺，能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂，對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產技能培訓。建成一個文化活動場所，配套農家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻，以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài)，以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉(xiāng)風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。

　　九是引進一個投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作，引資、引技、引智有機結合，把農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向，強化龍頭帶動效應，突出引進重點深加工龍頭企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引導利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用，用足用活外力，積極為村級集體經濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農村集體土地資源，按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則，鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產，通過依法出租、承包、股份合作等形式，發(fā)展集體經濟、荒片經濟、庭院經濟，實現(xiàn)集體存量資產增值。全面推行村級集體經濟“雙增”行動，探索發(fā)展壯大村級集體經濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩(wěn)定增長機制，增強村級組織的自我“造血”功能。20xx年底，每個試點村集體收入不低于50萬元。

　　十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿，把發(fā)展自主權交給群眾，充分引導調動廣大群眾，參與設計、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性，確保建有所管、長效運營、常態(tài)保持。建立健全農村“一約五會”（村規(guī)民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會）制度，深化村民自治，引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升，破除陳規(guī)陋習，讓文明新風吹拂鄉(xiāng)村。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。鄉(xiāng)村振興試點村建設要在縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組指導下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，凝聚各方力量，全面推進建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點村都要成立專門的工作班子，全面負責試點村推進，對照重點工作任務，認真抓好落實，確保試點村早出形象。

　　（二）落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責任分工，各司其職，各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位，要及早著手，加強聯(lián)動，合力推進。

　�。ㄈ�）加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式，多渠道加大資金投入，特別是注重調動社會資本投入，為鄉(xiāng)村振興試點村建設提供資金保障。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇18

　　為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化基層組織建設，促進農村經濟社會發(fā)展和農民持續(xù)增收，根據(jù)省、市、縣相關文件要求，結合xx社區(qū)實際，特制定如下工作方案：

　　一、xx社區(qū)基本情況。

　　xx鎮(zhèn)xx社區(qū)位于xx縣城南部，幅員面積12.86平方公里，2017年脫貧摘帽。20xx年5月行政區(qū)劃、村級建制調整改革，將原xx、五廟兩村合并成立xx社區(qū)，農業(yè)合作社由15個合并為9個。社區(qū)人口現(xiàn)有778戶2736人，貧困戶149戶569人。其中：易地搬遷77戶236人，監(jiān)測戶1戶4人，低保戶95戶297人。

　　二、工作目標。

　　認真貫徹黨十九屆四中、五中全會精神，精確定向幫扶，在解決好貧困戶“兩不愁，三保障”問題的基礎上，鞏固已脫貧的貧困戶增收，穩(wěn)定xx社區(qū)集體經濟收入，并緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步把xx社區(qū)建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新社區(qū)。

　　三、工作內容：

　�。ㄒ唬�、加強政策宣傳。通過通俗易懂的方式，采取入戶宣傳和集中學習等方式，積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、安全生產、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內容。提高群眾對政策的`知曉度、辨識度和透明度。

　�。ǘ�）、科學制定幫扶規(guī)劃。

　　在廣泛征求村委和村民的意見和建議下，結合xx社區(qū)組織建設、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢等現(xiàn)狀，因地制宜，科學規(guī)劃幫扶內容，明確目標和措施，提高規(guī)劃的可操作性和科學性。

　�。ㄈ�）、抓好村委班子建設。

　　1、加強村級黨組織建設。幫助村兩委建立完善各項規(guī)章制度，規(guī)范村兩委議事、辦事流程，強化黨務、政務、賬務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　2、加強干部隊伍建設。突出抓好黨員干部學習教育，制定學習計劃，堅持“三會一課”，引導班子成員認真學習黨章、黨紀和法律法規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。加強政策法規(guī)、業(yè)務技能、矛盾調解等知識學習和交流，提高政策把控、業(yè)務技能、解決問題的能力。

　　3、加強思想觀念轉變。幫助干部轉變觀念，拓寬思路，克服等、靠、要思想。引導黨員干部辦實事、辦好事，增強基層黨組織帶領群眾發(fā)展致富的能力。

　�。ㄋ模�、鞏固提升產業(yè)發(fā)展。

　　1、鞏固抓好種植業(yè)。社區(qū)目前回引業(yè)主7人，發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現(xiàn)有產業(yè)，適度發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)的要求，積極引導種植產業(yè)業(yè)主加大資金投入力度，強化花椒、水果、羊肚菌日常管護，不斷引進先進的種植技術，提高花椒、水果、羊肚菌的產量。同時，和相關部門協(xié)調，積極爭取項目支持，確�；ń贰⑺�果產業(yè)提質增效。

　　2、鞏固抓好養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)xx社區(qū)實際，在水源較好的地方，持續(xù)發(fā)展稻魚共生產業(yè)。引導村民因地制宜，進行稻魚工程改造，加高加固田埂，開挖魚溝、魚凼，根據(jù)田塊面積適量投放魚苗。利用稻魚互利共生的特點，達到稻魚雙豐收的效果。

　　3、全力抓好糧食生產。按照鎮(zhèn)政府下達的目標，協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度，鼓勵村民應種盡種，努力擴大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過采取免費發(fā)放種子、開展農業(yè)技術培訓等方式，提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。

　　4培育壯大集體經濟。協(xié)助村委抓好村集體經營的花椒園，加大日常管護力度，爭取相關部門肥料支持，確保花椒早日投產。

　　（五）、鞏固脫貧攻堅成果。

　　協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅成果要求，圍繞“一超六有”標準，逐戶走訪調查貧困戶、監(jiān)測戶的生產生活狀況，核實政策兌現(xiàn)情況。認真排查群眾在生產生活上的困難，找出脫貧短板，針對問題及時整改到位。指導幫扶人核對貧困戶信息資料，核算經濟收入，制定并落實幫扶措施，防止貧困戶返貧。繼續(xù)加強基礎設施建設，引導鼓勵貧困戶發(fā)展農業(yè)生產和、畜禽養(yǎng)殖等小微經濟，持續(xù)增加家庭收入，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　�。�六）、強化鄉(xiāng)村有效治理。

　　1、開展人居環(huán)境整治。扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，重點針對河湖、道路兩側環(huán)境衛(wèi)生進行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛(wèi)生、樹新風”的理念，引導群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁，督促村委加強村容村貌治理，管好用好公益性崗位，切實抓好村內環(huán)境衛(wèi)生治理。

　　2、加強公共服務。協(xié)助村委抓好機動車輛、摩托車、電動車文明勸導，加強安全知識培訓，進一步提高駕駛人員的安全意識。充分發(fā)揮村文化活動室的作用，引導村民積極參與文化、體育、健身活動，提高文化修養(yǎng)和身體素質。

　　四、工作要求：

　　（一）、提高思想認識。駐村工作隊要充分認識鄉(xiāng)村振興的重要性、復雜性和艱巨性，把駐村幫扶工作作為一項政治任務來完成。

　�。ǘ�）、強化責任擔當。認真落實幫扶工作責任，沉下心來扎根基層。堅持吃住在村，工作在村，團結村委干部，全心全意為人民服務。

　�。ㄈ�）、狠抓任務落實。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作要求，杜絕任何形式主義和畏難情緒，扎實開展工作，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇19

　　為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。2022年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　　圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。

　　繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開展免費培訓1500人次。

　　三、鄉(xiāng)村人才振興方面

　　出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參�；鶖�(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

　　根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的.，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進一步深化定點幫扶。

　　嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。

　　2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。

　　將以產業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇20

　　推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分已經成為我們經濟社會的突出矛盾，特別是我縣產業(yè)大而不強、產品多而不優(yōu)、一二三產業(yè)融合不深，農業(yè)小散弱和農民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設的必然要求。

　　一、總體要求

　　學習中央一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以中央和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領，以“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”為總要求，支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。

　　二、目標任務

　　(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設當中，爭取xxxx年5月1日投入使用，xxxx年年底通過市級認定，xxxx年通過省級認定。

　　(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手，重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農產品加工區(qū)。

　　三、發(fā)展措施

　　(一)“雙創(chuàng)基地”建設努力推進，為農民提供更多就業(yè)崗位。

　　1、20xx年主要發(fā)展措施：陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝，采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝。現(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用，目前“雙創(chuàng)基地”的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設當中，爭取今年“五一”前后投入使用，xxxx年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。

　　陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地，通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。

　　2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的`綜合服務大樓及水、電、氣、網絡等工程努力推進，爭取xxxx年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”。

　　(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”，鼓勵大批農民創(chuàng)業(yè)。

　　1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主，通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網+”模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產業(yè)集中度，使之形成產業(yè)集群，并通過產業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西福客多食品有限公司、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的農產品加工區(qū)。xxxx年爭取孵化綠色小食品36戶，到“十三五”末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升，市場份額不斷擴大，發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉化為經濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎，形成我縣文化產業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農村經濟的發(fā)展中大放異彩。

　　3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產基地。xxxx年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式，到“十三五”末，使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。

　　4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢，目前，企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng)，產品種類齊全、工藝考究、制作精細，如我縣的乳白羊湯、小車牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務，通過規(guī)范市場行為，改善生產環(huán)境，提高產品質量，擴大市場占有率，增加農民收入。xxxx年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶，到“十三五”末發(fā)展500戶左右，讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風景。

　　5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，電子商務在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務與傳統(tǒng)農業(yè)領域有效結合，為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農村生產、經營管理水平，解決存量農產品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網+產業(yè)。xxxx年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到“十三五”末，發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶，使這一新興產業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”。

　　農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，調動廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經濟發(fā)展旺盛活力。

　　鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案 篇21

　　為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經局黨組討論研究，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設，保障群眾享有均等公共法律服務，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

　　(二)基本原則

　　一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應，促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。

　　二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務精準對接為前提，推行精準識別、精準服務和精準幫扶，提供有針對性、實效性的公共法律服務，為葛箭村平安建設提供法律保障。

　　三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內外各類資源力量，主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。

　　二、主要任務及措施

　　緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋，司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作：

　　(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊，對葛箭村村民開展走訪調查，采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求，重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產經營、債權債務、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單，調查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置，配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問，推行“家庭法律顧問”制度，組織法律顧問和幫扶人員進村入戶，依據(jù)他們法律服務需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實法律服務方案，分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的，依法界定侵權責任，協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助，促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的，通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財產保險理賠;對因債務或經營受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的，幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象，要建立動態(tài)監(jiān)測機制，加強日常關注，做好跟蹤幫扶，及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務，組織司法所、村內法律顧問，聯(lián)合第一書記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務，為從事農業(yè)生產、外出務工、創(chuàng)業(yè)經營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策，以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的，積極幫助協(xié)調落實;主動參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領域違法行為，切實保障農民合法權益。同時，進一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開通法律援助直通車，免予經濟困難狀況審查進行法律援助，健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權益。

　　(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經驗的基礎上，建立常態(tài)工作機制，對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的，建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經常性組織開展上門走訪、送溫暖活動，及時幫助解決家庭生產生活困難，重點關注未成年子女入學和生活狀況，主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織，開展未成年子女關愛行動，切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策，促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務，幫助其生活走上正軌。

　　(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪形式，積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開展防止返貧公益志愿行動，面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動，以部門或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位，分別掛鉤幫扶1-2個家庭，重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子，廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”，而不是“輸血”。在開展物質幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時，提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學子女教育等方面人性化服務，積極引導司法行政領域社會力量關注，提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實。

　　三、組織領導

　　(一)統(tǒng)一認識，廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用，加強宣傳發(fā)動，切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來，要增強主動性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。

　　(二)加強領導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個時期的`重大任務，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實責任，落小措施，確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調業(yè)務骨干，成立工作專班，負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。

　　(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效，加強動態(tài)信息報送，及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。

　　(四)科學評價，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度，對工作不力的及時通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

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