消防安全大排查大整治工作實施方案

2022-11-02 方案

　　做好可行性分析是做好工作方案的前提。當一個項目被提出時，上級通常會要求我們先準備幾份工作方案，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的消防安全大排查大整治工作實施方案（精選7篇），希望能夠幫助到大家。

　　消防安全大排查大整治工作實施方案1

　　為深刻吸取2021年大連市“8·27”、“12·31”和2022年“1·19”火災(zāi)事故教訓，強化火災(zāi)防控措施，按照省、市政府關(guān)于開展消防安全大排查大整治集中行動有關(guān)要求，古塔區(qū)決定開展消防安全大排查大整治集中行動，具體方案如下。

　　一、總體要求

　　堅持以人民至上、生命至上，立足防風險、遏大火，穩(wěn)形勢、控小火，補短板、固根基，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在全區(qū)組織開展消防安全大排查大整治集中行動，重點消除火災(zāi)防控現(xiàn)實隱患，著力破解火災(zāi)防控瓶頸問題，深入推進黨委政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和社會單位主體責任全面落實，有效推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為春節(jié)、冬奧會、全國“兩會”和黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、時間安排

　　第一階段：即日起至1月31日；第二階段：至2月20日。

　　三、重點內(nèi)容

　�。ㄒ唬╅_展高層建筑綜合治理。督促高層建筑管理主體落實“三自主兩公開一承諾”制度。各有關(guān)部門要成立聯(lián)合檢查組，按照“誰主管、誰負責，誰監(jiān)管、誰負責”的原則，逐個區(qū)域、逐棟建筑開展排查，如實記錄隱患問題。實行“一樓一策”分類制定整改計劃，明確整改責任。逾期未整改的，列入隱患單位追蹤庫跟蹤督辦，直到徹底整改銷案（責任部門：由區(qū)住建、消防救援部門牽頭，區(qū)公安、供電、燃氣等部門聯(lián)合檢查）。

　�。ǘ╅_展地下空間綜合治理。各有關(guān)部門要督促地下經(jīng)營場所嚴格落實消防安全主體責任，落實嚴于同屬性地上建筑的防范措施。要組織對地下空間進行全面排查，依法依規(guī)整治地下建筑未經(jīng)消防審核驗收擅自施工、投入使用、改變使用性質(zhì)，公眾聚集場所未經(jīng)消防安檢擅自營業(yè)等違法行為，消防設(shè)施損壞，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等隱患問題。凡是整體不滿足消防安全條件的，設(shè)立懸掛警示牌向公眾告知（責任部門：由區(qū)住建、消防救援部門牽頭，區(qū)公安、應(yīng)急、供電等部門聯(lián)合檢查）。

　�。ㄈ╅_展商場市場綜合整治。將轄區(qū)內(nèi)商場市場納入監(jiān)管范圍，督促管理主體按照人員密集場所消防安全管理要求，常態(tài)化開展消防“七個一”工作。要組織專家團隊逐一開展排查，聯(lián)動測試建筑消防設(shè)施，形成消防安全評估結(jié)論；凡是存在較大安全隱患的、主體責任不落實的、消防安全管理存在漏洞的，要約談責任人并將結(jié)果向社會公示（責任部門：區(qū)商務(wù)、消防救援部門）。

　�。ㄋ模╅_展石化企業(yè)綜合治理。各有關(guān)部門要組織對石化企業(yè)負責人進行提醒約談，開展消防安全自評、自查、自改。要落實危險化學品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制，石化企業(yè)開展專項核查，重點檢查企業(yè)主體責任落實和防火間距、水源藥劑、消防設(shè)施器材、消防車通道、滅火應(yīng)急預(yù)案、“兩支隊伍”建設(shè)等情況，督促企業(yè)加強值班值守、落實安全措施，嚴防安全生產(chǎn)事故誘發(fā)起火爆炸（責任部門：區(qū)應(yīng)急、消防救援部門）。

　�。ㄎ澹╅_展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合治理。各有關(guān)部門要重點檢查消防安全主體責任落實情況;單位值班值守、巡查看護、護理人員崗位職責及應(yīng)急疏散程序掌握情況;安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況；電動自行車違規(guī)停放、充電以及安全用電用氣情況；易燃可燃裝飾裝修情況；消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)及日常消防安全管理等情況。嚴格督促整改火災(zāi)隱患，懲治消防違法行為（責任部門：由區(qū)民政、消防救援部門牽頭，區(qū)公安等部門聯(lián)合檢查）。

　　（六）開展文博單位綜合治理。各有關(guān)部門要重點檢查消防安全主體責任落實情況；安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況；電動自行車違規(guī)停放、充電以及安全用電用氣情況；易燃可燃裝飾裝修情況；消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)及日常消防安全管理等情況。嚴格督促整改火災(zāi)隱患，懲治消防違法行為（責任部門：區(qū)文旅、消防救援部門）。

　　（七）開展居民住宅小區(qū)綜合治理。各有關(guān)部門要重點檢查電動自行車是否進樓入戶充電；電纜井是否封堵嚴密；樓梯間、安全出口是否堆放雜物，是否鎖閉堵塞；消防車通道是否暢通；社區(qū)是否建立微型消防站，是否有人員、有裝備，實體化值班備勤。對老舊小區(qū)（含城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村）還需重點檢查電氣線路、燃氣用具是否釆取安全改造措施；是否對易燃可燃材料和易燃易爆物品釆取嚴格管控措施；是否設(shè)置簡易消防設(shè)施器材、臨時消防水源，消防車道是否暢通等情況。嚴格督促整改火災(zāi)隱患，懲治消防違法行為（責任部門：由區(qū)住建、消防救援部門牽頭，區(qū)公安等部門聯(lián)合檢查）。

　　（八）開展建筑外墻外保溫材料專項治理。逐棟高層建筑排查登記外保溫材料使用情況。凡是違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑，結(jié)合改建、擴建工程，對與基層墻體、裝飾層之間有空腔的外墻外保溫系統(tǒng)或外保溫已經(jīng)嚴重破損的，拆除易燃可燃外保溫材料，并更換符合消防技術(shù)標準的外保溫材料。未拆除前，嚴格落實火災(zāi)防范措施，嚴密包覆裸露的保溫材料；嚴禁在建筑外墻違規(guī)動火用電，禁止在建筑周圍堆放可燃物、燃放煙花爆竹；汽車、電動車停放要與建筑外墻保持一定的安全距離。短期難以整改的，要制定嚴密的防范措施，設(shè)立警示標示，強化人員巡邏看護。有條件的可探索采取設(shè)置消防干管、消防水幕等物防手段，提升設(shè)防等級（責任部門：由區(qū)住建、消防救援部門牽頭，公安等部門聯(lián)合檢查）。

　�。ň牛╅_展建筑自動消防設(shè)施專項治理。要加強對各自監(jiān)管對象建筑自動消防設(shè)施的排查整治，登記造冊并重點解決設(shè)施應(yīng)設(shè)未設(shè)、損壞嚴重、運行不正常等問題。對不具備防滅火功能的，依法臨時查封。逾期未整改的，列入隱患追蹤庫跟蹤督辦，直到徹底整改銷案。要開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)治理“回頭看”，按職責規(guī)范消防設(shè)施施工單位和檢測維保機構(gòu)行為，整頓消防設(shè)施施工、維護保養(yǎng)檢測市場秩序。對設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，督促其與消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)全面簽訂維保合同，強化維護保養(yǎng)，確保完好有效；加強消防控制室值班管理，值班人員持證上崗、全面履職（責任部門：由區(qū)消防救援部門牽頭，區(qū)公安、住建等部門聯(lián)合檢查）。

　�。ㄊ╅_展消防安全培訓活動。分批舉辦政府部門、國有企業(yè)消防安全培訓班，培養(yǎng)管理層面的消防安全“明白人”。對消防控制室值班操作人員以及重點工種、重點崗位人員進行消防業(yè)務(wù)培訓。電氣焊工種的歸口管理部門重點強化對人員的專業(yè)培訓和資質(zhì)核定。推廣應(yīng)用“全民消防安全學習云平臺”，推動社會單位開展線上消防安全知識學習和答題競賽，不斷擴大教育覆蓋面。協(xié)調(diào)主流媒體、新媒體，開展安全生產(chǎn)生活、規(guī)范用火用電消防安全常識宣傳教育（責任部門：區(qū)應(yīng)急、消防救援等部門）。

　�。ㄊ唬┨嵘郎缁饝�(yīng)急救援能力。組織成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項指揮部，設(shè)立滅火救援、綜合協(xié)調(diào)、治安交通、醫(yī)療救護、新聞宣傳、通信保障、善后處置、專家評估等小組，負責領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。建立先期處置、權(quán)限移交、決策指揮、信息報告、響應(yīng)結(jié)束等應(yīng)急處置行動機制，確保指揮體系規(guī)范高效。針對轄區(qū)災(zāi)害事故類型，定期組織開展多部門聯(lián)動的合成演練。強化對轄區(qū)重點單位和不放心的場所“點對點”實戰(zhàn)演練，優(yōu)化人員編組，改進處置方法，固化滅火應(yīng)急救援初戰(zhàn)程序，編制操作性強的處置規(guī)程（責任部門：區(qū)消防救援、公安、衛(wèi)健等部門）。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┏闪z查組

　　區(qū)政府將成立由多部門組成的聯(lián)合檢查組，開展實地檢查工作。牽頭單位負責聯(lián)系成員單位，確定檢查時間，各成員單位要嚴格配合牽頭單位組織實施。

　　第一組對重點內(nèi)容中第1、2、7、8、9項開展檢查

　　牽頭單位：區(qū)住建、消防救援部門

　　成員單位：公安、應(yīng)急、供電、燃氣等部門

　　第二組對重點內(nèi)容中第3、4、10項開展檢查

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急、消防救援部門

　　成員單位：經(jīng)合、市場、發(fā)改、交通等部門

　　第三組對重點內(nèi)容中第5、6、11項開展檢查

　　牽頭單位：區(qū)民政、消防救援、公安部門

　�。ǘ└饔嘘P(guān)部門要加強組織領(lǐng)導。結(jié)合當前開展的冬春火災(zāi)防控工作，組織開展聯(lián)合督查檢查，督促落實主體責任和防范措施，建立問題隱患、整改責任“兩個清單”，重點督辦整改一批重點問題，跟蹤推動隱患問題整改落實。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導。落實上級工作要求的重要舉措。各街道、各部門要加強組織領(lǐng)導，堅決扛起責任，主要領(lǐng)導親自部署，分管領(lǐng)導親自檢查，成立工作專班，全力組織推進，切實抓好大排查大整治工作，確保各項工作落實落細、取得實效。

　�。ǘ⿵娀瘏f(xié)同配合，建立共享機制。各部門要落實“三管三必須”要求，分兵把口、各負其責，做好分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全排查整治和日常監(jiān)管工作。住建部門要嚴格建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收許可，加大對建筑外墻外保溫、建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)管力度，推動安裝設(shè)置電動自行車充電裝置；公安部門要依法履行日常消防監(jiān)督檢查和宣傳培訓職責，加大對“九小場所”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等消防監(jiān)管力度，有效消除致災(zāi)因素。部門之間要強化協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，確保事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管。

　�。ㄈ﹫猿纸Y(jié)果導向，嚴格督導考核。區(qū)政府將成立專項督導組，要在每個階段分別組織開展督導檢查，為做好全市消防安全大排查大整治督導檢查工作打下堅實基礎(chǔ)。階段性督導結(jié)束后2日內(nèi)，專項督導組要將督導情況形成書面材料報送至區(qū)消防安全委員會辦公室。同時，區(qū)政府將把此次行動結(jié)果納入2022年度政府消防工作考核重要范疇。

　　消防安全大排查大整治工作實施方案2

　　為貫徹落實省、市領(lǐng)導關(guān)于近期火災(zāi)事故指示批示精神，結(jié)合“平安沙蕪”建設(shè)攻堅戰(zhàn)役消防安全隱患集中整治，決定自即日起至4月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全大排查大整治促穩(wěn)定行動。

　　一、工作目標

　　深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和單位消防安全主體責任，采取單位自查、基層排查、行業(yè)抽查、政府督查等方式，集中開展消防安全大排查大整治。努力從根本上消除事故隱患，從源頭上防范化解消防安全風險，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤媾挪椋逑腊踩[患底數(shù)

　　1.開展重點區(qū)域、重點群體摸底排查。發(fā)動各村、派出所、消防所、綜治網(wǎng)格等基層力量，對村民住宅、群租房、自然村落等場所（區(qū)域）進行重點排查，對獨居老人、失能人員、留守兒童等“小火亡人”主要可能受災(zāi)群體進行摸底和重點巡護，建立工作臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患實行清單管理、對賬銷號，確保不留隱患、不留死角。

　　2.落實“五加三”必查行動。組織基層力量全面落實“五加三”（五個檢查重點：火源、“三合一”、電動自行車、易燃材料、弱勢群體，三項“保命”措施：暢通逃生通道、防火墻硬隔離、配備消防逃生面罩）必查行動，徹底消除一批火災(zāi)隱患，防范化解火災(zāi)風險。

　�。ǘ┚o盯重點，深化消防安全隱患整治

　　1.開展老舊住宅電氣線路排查整治。組織各村、電力等單位開展老舊住宅內(nèi)部的電氣線路消防安全隱患排查整治，通過政府購買服務(wù)等方式，改造一批老舊住宅電氣線路，堅決遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)勢頭。

　　2.開展綜合治理。一是實行清單治理。各村、各行業(yè)部門督促本村本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位開展消防安全自查，特別是企業(yè)集體宿舍、賓館飯店、休閑娛樂等重點場所，要對照消防法律法規(guī)和技術(shù)標準，強化消防安全自主管理和自我排查，建立隱患清單、整改清單、銷號清單；要組織對企業(yè)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展抽查，列出問題清單、責任清單，照單對賬、照單銷號，督促做到排查到位、整改及時、閉環(huán)管理。二是突出聯(lián)合治理。結(jié)合實際，組織有關(guān)部門對生產(chǎn)企業(yè)、群租房、易燃易爆危險品、電動自行車等開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存、違規(guī)裝修、違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、集中曝光、信用監(jiān)管等方式，形成有力震懾。三是強化依法治理。各村、行業(yè)部門負有監(jiān)管職責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉及消防安全的非法違法行為。對非法經(jīng)營的衛(wèi)生

　　院、敬老院、商店、文化娛樂等重點場所，各主管部門依法取締。對未依法辦理消防設(shè)計審核驗收或備案抽查手續(xù)的場所，村建站依法查處。對采用易燃可燃彩鋼板違規(guī)搭建的辦公、住宿等臨時用房，或作為人員密集、住人場所的建筑構(gòu)件、保溫材料的，“兩違”辦依法拆除。對違反規(guī)定使用、存儲易燃易爆危險品和違規(guī)使用明火作業(yè)，情節(jié)嚴重的，派出所依法拘留。對堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口的，消防所責令改正并依法處罰，對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)嚴重損壞、安全疏散條件嚴重不足或采用大量易燃可燃材料裝修的，要采取臨時查封措施。各監(jiān)管執(zhí)法部門要嚴格落實行刑銜接制度，對涉嫌違法犯罪行為的，及時移交公安機關(guān)立案查處。

　�。ㄈ┒啻氩⑴e，確保專項行動落地見效

　　1.開展約談提醒和集中曝光督辦。鄉(xiāng)消防安全委員會組織各村和行業(yè)主管部門召開第一季度火情研判會，找準轄區(qū)內(nèi)消防安全薄弱環(huán)節(jié)，對火災(zāi)多發(fā)高發(fā)或發(fā)生亡人火災(zāi)的村和行業(yè)主管部門進行約談提醒，督促落實有效防范措施。對措施落實不力、問題隱患突出的企業(yè)、單位及場所的消防安全責任人、管理人實施重點約談，督促強化消防安全管理，落實自查自改措施。

　　2.加快鄉(xiāng)消防所建設(shè)。按照《三明市消防安全委員會關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防所建設(shè)的通知》要求，進一步健全完善“1+2＋N”組織架構(gòu)；對照《關(guān)于明晰縣長、鄉(xiāng)長、村主任及分管領(lǐng)導消防法定職責的意見》，落實屬地責任，以消防所為載體推動火災(zāi)隱患排查整治和宣傳教育工作；依托森林撲火隊、派出所、村微型消防站組建滅火救援隊伍，最大化建立并固化人員名單，暢通應(yīng)急處置聯(lián)系機制，開展經(jīng)常性地拉動演練，嚴格落實兩個“第一時間”。

　　3.開展消防安全集中教育培訓。一是面上廣泛鋪開。深入推進消防宣傳“五進”工作，文化站推動建立消防安全宣傳媒體綠色通道和公益宣傳機制，利用“村村通”廣播、宣傳欄、圩日集中宣傳等方式，確保消防宣傳有版面、有時段、有聲音。針對重點人群、重點場所、重點部位，大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識，集中開展電動車使用消防安全提示宣傳，切實提高群眾消防安全意識和安全逃生技能。派出所、村兩委、消防所、微型消防站等基層力量要深入農(nóng)村、企業(yè)、沿街店鋪、自建房等開展提醒式宣傳教育，重點普及消防逃生面罩使用、用火用電用油用氣等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。二是重點領(lǐng)域培訓。沙蕪學校師生開展一次消防安全教育，重點普及火災(zāi)風險辨別和火場逃生知識。民政辦組織養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)管理人員開展消防安全宣傳教育培訓，著重提高撲救初起火災(zāi)和疏散逃生能力。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、文化等站所督促社會單位落實“四個能力”，加強宣傳教育培訓；分類組織企業(yè)、單位消防安全責任人、管理人員以及員工開展消防安全集中培訓。消防安全委員會集中力量對轄區(qū)內(nèi)的各村微型消防站開展一次消防培訓。道安辦利用車站、火車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

　　4.在“五類場所”配備自救式呼吸器。

　　（1）弱勢群體居住場所：獨居老人、留守兒童、重癥臥床人員、精神病患者等弱勢群體居住場所。

　　(2）生產(chǎn)經(jīng)營性村民自建房：村民家庭旅館、有住宿的農(nóng)家樂，家庭作坊，出租屋等。

　　(3）“小火亡人”多發(fā)場所：小經(jīng)營場所，出租屋、群租房，合用場所，“下店上宅”“前店后宅”場所。

　　(4）具有人員住宿功能的人員密集場所：賓館、有住宿的農(nóng)家樂、學校宿舍、醫(yī)院的病房樓、敬老院、人員密集的生產(chǎn)加工企業(yè)員工集體宿舍等。

　　（5）其他高層公共建筑：除上述1-4類場所外，設(shè)置在高層公共建筑內(nèi)具有住宿功能的單位場所。

　　三、排查方式

　�。ㄒ唬﹩挝蛔圆�。各村委會、鄉(xiāng)直部門開展消防安全自檢自查自糾活動，堅持單位安全自查、隱患自除、責任自負原則，對各部位、各環(huán)節(jié)、各項措施落實等情況，開展全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和不安全因素，對排查出的隱患要立即落實整改方案，做到措施、資金、時限、責任人、預(yù)案“五落實”。

　　（二）基層排查。各村委是排查整治工作的直接責任主體，積極組織開展網(wǎng)格化排查，切實摸清轄區(qū)各類場所底數(shù)，查明情況，并分類逐一建立臺賬，全面掌握各類場所存在的火災(zāi)隱患。發(fā)動基層網(wǎng)格力量，組織開展“四清一查”專項檢查。

　�。ㄈ┬袠I(yè)抽查。各站所按照《福建省消防安全責任制實施辦法》《三明市消防安全責任制實施意見》以及“三定”方案，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對照職責分工，組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)的消防安全大排查大整治促穩(wěn)定專項抽查工作。

　�。ㄋ模┱讲椤｀l(xiāng)政府將消防安全大排查大整治促穩(wěn)定工作情況將納入鄉(xiāng)政府2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重要內(nèi)容。鄉(xiāng)消防安全委員會將適時對各村以及各站所消防安全大排查大整治工作情況進行督查。

　　消防安全大排查大整治工作實施方案3

　　為加強消防安全專項整治，根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》，制定本實施方案。

　　一、整治目標

　　通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

　�。ㄒ唬┫腊踩怀鲲L險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

　�。ǘ┫乐卫碡熑螜C制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導等工作機制，有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

　�。ㄈ┗馂�(zāi)風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

　�。ㄋ模┤裣腊踩刭|(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

　�。ㄎ澹┥鐣腊踩h(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬⿲嵤┐蛲ㄏ郎ǖ拦こ�

　　1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的，實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求，在對新建住宅小區(qū)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用，督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會，引導業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。

　　責任單位：市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、國資委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量，分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

　　責任單位：市住建局、交通運輸局、公安局、城市管理局、交警支隊、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設(shè)計劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。

　　責任單位：市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、住建局、城管局、人防辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

　　責任單位：市資源規(guī)劃局、市城管局、住建局、國資委、交警支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等違法行為進行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

　　責任單位：市消防救援支隊、住建局、公安局、城管局、交警支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　�。ǘ┘虚_展四類場所消防安全治理

　　1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

　　責任單位：市消防救援支隊、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù)，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

　　責任單位：市商務(wù)局、住建局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局、交警支隊、消防救援支隊、供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

　　責任單位：市應(yīng)急局、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、省湄洲灣港口發(fā)展中心、省泉州港口發(fā)展中心、國資委、消防救援支隊，石獅市人民政府、晉江市人民政府、南安市人民政府、泉港區(qū)人民政府、惠安縣人民政府

　　4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓、應(yīng)急疏散逃生演練，強化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災(zāi)隱患，建筑消防設(shè)施配置不足或嚴重損壞，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞的，違規(guī)儲存易燃易爆危險物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題，各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范，進一步壓存量、遏增量。

　　責任單位：市工信局、應(yīng)急局、公安局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊、國資委、市委宣傳部等部門按各自職責分工落實，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會具體負責

　�。ㄈ┱巍叭弦弧�、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險

　　1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構(gòu)，健全完善“三合一”整治長效機制。結(jié)合各地實際，抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員，實體化運作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責任追究等工作機制。2020年前，出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見，形成長效機制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理，綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標，突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。

　　責任單位：市消防救援支隊、公安局、應(yīng)急局、工信局、住建局、商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點，對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險，逐家逐戶排查，督促整改驗收。2020年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機制，制定行政、經(jīng)濟等有效措施，在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。

　　責任單位：市住建局、公安局、司法局、應(yīng)急局、教育局、城管局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。

　　責任單位：市消防救援支隊、住建局、城管局、市場監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，對無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，出臺解決源頭性、機制性的相關(guān)消防安全整治指導意見，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

　　責任單位：市工信局、市場監(jiān)管局、住建局、商務(wù)局、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、城管局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　�。ㄋ模┐蚶梧l(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

　　1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網(wǎng)格化管理工作，加強火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災(zāi)風險。

　　責任單位：市委編辦、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊、供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會

　　2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務(wù)指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。

　　責任單位：市委政法委、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺商投資區(qū)管委會

　　3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等，開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等，以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度，定期舉辦專題培訓。2020年12月底前，針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。

　　責任單位：市委宣傳部、市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會

　�。ㄎ澹┘訌娭攸c行業(yè)消防安全管理

　　1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門，2020年結(jié)合全市大排查大整治工作，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防指導服務(wù)。

　　責任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊

　　2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

　　責任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊

　�。⿲嵤┫佬畔⒒芾砟芰μ嵘こ�

　　1. 加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè)，將“智慧消防”項目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中，制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實施方案。按照 “試點+推廣”的建設(shè)模式，建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，按時序進度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項目任務(wù)建設(shè)，為全市作示范。

　　責任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊、應(yīng)急局，晉江市人民政府

　　2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，搭建消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙（可燃氣體）報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

　　責任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前，完成2萬個智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè)，并融入本級政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)消防安全風險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，2021年，建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　責任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊、住建局、文旅局、民政局、教育局、衛(wèi)健委、工信局、應(yīng)急局、公安局、城管局、財政局、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　4.加強基層消防管理信息化共建共治�；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

　　責任單位：市委政法委、市應(yīng)急局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　�。ㄆ撸⿲嵤┫腊踩刭|(zhì)提升工程

　　1.加強消防安全素質(zhì)教育。深入推進消防宣傳“五進”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級黨校（行政學院）將消防知識納入相關(guān)班次培訓內(nèi)容；司法行政部門指導、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實消防普法宣傳；教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程；各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容；各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。

　　責任單位：市委宣傳部、市委組織部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　2.加強社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個800 m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設(shè)標準”，積極應(yīng)用VR、AR等新技術(shù)手段，建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。

　　責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　3.加強重點人群分級分類培訓。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

　　責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

　　三、時間安排

　　從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（2020年6月）。按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。

　�。ǘ┡挪檎危�2020年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》（泉安指〔2020〕3號）相關(guān)工作要求，將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程，對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

　　（三）集中攻堅（2021年）。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實領(lǐng)導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導。市政府成立消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組，由常務(wù)副市長任組長，消防支隊主要領(lǐng)導任副組長，消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊，由分管副支隊長任主任，抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機制。各地各有關(guān)部門要明確各項任務(wù)責任主體，分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調(diào)推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

　�。ǘ⿵娀]環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實行項目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號清單，對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴防事故發(fā)生。

　�。ㄈ⿵娀y(tǒng)籌推進。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作，強化排查整治措施，要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，出臺配套支持政策意見，提供相應(yīng)的治理政策支撐，協(xié)同推進落實，確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強消防裝備建設(shè)，全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù)，加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。

　�。ㄋ模⿵娀痉兑I(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

　　（五）強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)（綜治工作）考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故，以市消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組進行督辦，并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合，實施火災(zāi)事故延伸調(diào)查，實行“一案三查”，嚴肅追責問責。

　　市應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門參與消防安全專項整治辦公室工作人員名單請于6月22日報送。各地各有關(guān)部門請于6月25日前報送本地區(qū)本單位細化落實方案；各地各有關(guān)部門工作情況小結(jié)及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計表》請于每季度末月25日前報送；每年年底及三年行動結(jié)束前要形成工作報告經(jīng)單位主要負責人審簽后報市消防安全專項整治辦。

　　消防安全大排查大整治工作實施方案4

　　為貫徹落實6月11日全省消防安全大排查大整治暨安全生產(chǎn)工作視頻會議和市、縣政府續(xù)會的部署和要求，深刻吸取杭州市臨平區(qū)“6·9”火災(zāi)事故教訓，舉一反三，抓緊抓實消防安全工作，堅決遏制亡人火災(zāi)多發(fā)勢頭，即日起至2022年12月底，在全縣范圍內(nèi)組織開展消防安全大排查大整治“五大行動”。實施方案如下：

　　一、指導思想

　　站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，深刻認識抓好當前消防安全工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強憂患意識、堅持底線思維、突出問題導向，始終保持如履薄冰的警覺、極端負責的態(tài)度，針對火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，抓實抓細消防安全風險排查整治工作，有效遏制火災(zāi)事故，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標

　　緊盯重點場所、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，全面開展消防安全風險大排查，以更大力度、更實舉措督促整改發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，有效管控消防風險，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故、堅決遏制較大亡人火災(zāi)事故、堅決防范一般亡人火災(zāi)事故，實現(xiàn)年度“遏較大、控亡人”目標，為黨的二十大、省第十五次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　三、行動任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_展“遏較大”消防安全整治行動。開展老舊小區(qū)筑底數(shù)“大清查”行動，鎮(zhèn)住建、資規(guī)、應(yīng)急等部門要核對清查老舊小區(qū)建筑底數(shù)，精準確定風險管控對象，重點排查消防設(shè)施、消防車道或救援場地、建筑外墻保溫材料等方面的消防安全狀況，督改各類消防安全問題。2022年8月底前，依托老舊小區(qū)建筑消防安全數(shù)字化管理平臺，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，有效管控突出風險。開展民宿（農(nóng)家樂）消防自我管理能力“大提升”行動，派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要組織民宿（農(nóng)家樂）經(jīng)營管理主體開展集中培訓、集中演練，指導完善并落實消防安全管理制度，全面提升自我管理和自防自救能力。2022年12月底前，形成一支民宿（農(nóng)家樂）消防安全的“明白人”隊伍，有效提升民宿（農(nóng)家樂）消防安全管理水平。

　�。ǘ╅_展自建房等消防安全整治行動。各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要結(jié)合自建房安全專項整治行動、兩類場所綜合治理及城中村消防“隱患大整治、基礎(chǔ)大鞏固、宣傳大提升”三年行動，一并推進生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風險綜合治理，重點排查改為生產(chǎn)經(jīng)營性合用場所、家庭作坊或沿街店鋪的村（居）民自建房，重點整治違章搭建、擅自改變使用性質(zhì)、電動自行車違規(guī)充電等13類重大風險。積極發(fā)動群眾參與基層消防巡防、打更、宣傳等活動，引導群眾使用“浙里辦”的“隱患隨手拍”應(yīng)用，推動全社會參與“清剿火患”。

　　（三）開展“控亡人”消防安全整治行動。各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門：要深入開展單位（場所）員工消防安全意識提升活動，加大《動火作業(yè)“十個嚴禁”》宣傳力度，重點整治用火不慎、違規(guī)用電、違章操作等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊違章動火作業(yè)，違規(guī)存放、使用危險化學品等行為。普及用火、用油、用氣安全常識，增強群眾消防安全意識，切實整改違規(guī)燒荒、亂扔煙頭、不文明祭祖等行為。開展小型變壓器、配電柜等室外輸配電設(shè)備隱患排查，加強電器產(chǎn)品及其線路使用管理檢查，推進電氣線路改造（套管）提升。全面推廣“浙里辦”的“消防自主管理”藍碼培訓功能，單位（場所）員工進行消防安全線上培訓、線上考核，掌握消防安全常識、崗位消防安全要求、火災(zāi)防范和處置逃生知識。2022年12月底前，實現(xiàn)“百萬員工消防大培訓”。

　�。ㄋ模╅_展工業(yè)企業(yè)消防安全整治行動。各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要深入推進重點行業(yè)防范火災(zāi)爆炸事故專項整治，針對重點行業(yè)、重點企業(yè)廠房（倉庫）進行集中整治，重點打擊企業(yè)違章搭建、違法改變廠房使用性質(zhì)等行為，落實消防安全措施，筑牢生產(chǎn)經(jīng)營本質(zhì)安全屏障。要運用“浙里辦”的“消防自主管理”提升重點行業(yè)的消防自主管理能力，運用“安全在線”錄入排查信息、實現(xiàn)隱患“清零”和常態(tài)化管理。

　　四、工作步驟

　　“五大行動”從即日起至2022年12月底，分三個階段進行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2022年6月22日前）。各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定計劃，并采取多種形式，完成“五大行動”動員部署。

　�。ǘ┡挪檎坞A段（2022年6月23日至11月底）。各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要組織對重點場所、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展全面排查，建立工作臺賬，運用信息化手段進行排查登記和日常管理，分級分類推進整改、銷號。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2022年12月底）。各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要梳理工作成效、典型做法和問題不足，完成“五大行動”總結(jié)。固化大排查大整治成果，完善制度機制，提高重點場所、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)消防安全管理水平。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要自覺擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實《消防安全責任制實施辦法》，認真分析本地區(qū)本行業(yè)消防安全形勢，找準重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點對象，研究針對性的排查整治對策。各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門主要干部要帶隊開展專項督查檢查，抓具體、抓落實、抓督導、抓處置，擰緊壓實責任鏈條、責任體系。

　�。ǘ⿵娀块T職責。各有關(guān)部門要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，各司其職、各負其責，綜合運用明查暗訪、交叉檢查、信息化監(jiān)控和領(lǐng)導督辦等措施，切實抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全工作。對職能交叉事項和新業(yè)態(tài)新風險的消防安全監(jiān)管，相關(guān)行業(yè)部門要主動靠前一步，承擔起行業(yè)監(jiān)管責任。

　�。ㄈ⿵娀熑巫肪��！拔宕笮袆印逼陂g，對工作表現(xiàn)突出的地區(qū)和村居將在年度消防工作考核中視情加分。對工作不力、敷衍應(yīng)付的，將按照《鶴盛鎮(zhèn)人民政府關(guān)于貫徹落實消防安全責任制實施辦法的意見》要求，采取通報、警示、約談、掛牌等手段，予以督促改進。對社會影響較大或?qū)俚卣{(diào)查難度較大的火災(zāi)事故，堅決實施提級調(diào)查、延伸調(diào)查、剛性問責。

　�。ㄋ模⿵娀畔笏�。6月25日起，各村社、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門及時將生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風險排查表（詳見附件）報送鎮(zhèn)應(yīng)急中心。鎮(zhèn)應(yīng)急中心將定期通報進展情況。

　　消防安全大排查大整治工作實施方案5

　　根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強行業(yè)消防安全工作的'通知》(川建安委〔2019〕6號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)段毅君同志在全省消防和安全生產(chǎn)工作緊急視頻會上講話的通知)的通知》(川安辦函〔2019〕27號)、《關(guān)于印發(fā)<德陽市集中開展城市消防安全隱患大排查大整治行動工作方案〉的通知》(德安辦〔2019〕16號)和《德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<城市消防安全大排查大整治工作實施>的通知》（德建發(fā)〔2019〕83號）要求，結(jié)合《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于成都市武侯區(qū)一汽配倉庫火災(zāi)情況的通報》(川安辦〔2019〕24號)，為切實加強全市建設(shè)領(lǐng)域消防安全隱患防范工作，深刻吸取成都武候區(qū)汽配倉庫“3.6”火災(zāi)事故教訓，舉一反三，嚴防重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保2019年全市建設(shè)領(lǐng)域消防安全各項工作落到實處。結(jié)合實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　充分發(fā)揮建設(shè)行業(yè)主管部門職能作用，動員社會各方面力量，全面落實消防安全責任制，依法嚴厲查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，著力整治火災(zāi)隱患，完善滅火應(yīng)急救援力量體系，切實提高建設(shè)行業(yè)防控火災(zāi)的能力，努力預(yù)防和減少亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護全市建設(shè)領(lǐng)域消防安全防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、組織機構(gòu)

　　市住建局成立建設(shè)領(lǐng)域城市消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組名單見附件），領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，局總工程師冷皓兼辦公室主任，具體負責工作的組織協(xié)調(diào)。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）建設(shè)工程消防安全檢查整治

　　加強在建工程消防安全檢查，檢查范圍包括新建、改建、擴建房屋建筑，市政工程等，特別是在建的地下工程、高層建筑、�；芳耙兹家妆锲穬Υ鎱^(qū)附近的工程:一是檢查建設(shè)工程項目消防安全責任制落實情況。重點檢查工程項目消防安全領(lǐng)導小組是否建立，消防安全責任是否層層落實到位，各項消防安全管理制度是否建立，執(zhí)行是否到位，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急資源的落實情況等，二是檢查施工現(xiàn)場消防安全防范措施的落實情況。重點檢查施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材是否配置到位，是否有消防平面布置圖，是否組織開展過消防安全培訓和消防逃生演練，消防通道設(shè)置及通暢情況，消防給水系統(tǒng)的建立及維護情況等;三是檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。重點檢查施工現(xiàn)場進行電焊、氣焊、電氣等作業(yè)人員持證上崗情況和施工現(xiàn)場作業(yè)人員的消防安全教育情況;四是檢查施工現(xiàn)場動火管理情況。重點檢查施工現(xiàn)場動用明火審批、管理制度的建立及其執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場臨時用電、用火情況是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，進入施工場地的人員的煙火管理等;五是檢查建筑外保溫材料和裝飾設(shè)計施工防火落實情況。重點檢查建設(shè)單位是否嚴格按照審查通過的施工圖選用建筑外墻保溫系統(tǒng)及裝飾裝修防火材料，施工、監(jiān)理單位是否嚴格按照審查通過的施工圖對建筑外墻保溫系統(tǒng)進行施工和監(jiān)督，嚴格督促現(xiàn)場排查外墻保溫施工工種交叉和和可燃材料的臨時堆放造成的火災(zāi)隱患;六是檢查施工現(xiàn)場臨時設(shè)施消防安全管理情況。重點檢查臨時辦公用房、宿舍、食堂、庫房、木工房等場所的消防管理責任落實情況，活動板房阻燃等級及大功率電器的使用控管情況。

　　責任單位:質(zhì)安站

　　（二）物業(yè)小區(qū)既有建筑消防安全檢查整治

　　督促物業(yè)小區(qū)既有建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極主動聯(lián)系消防部門，認真做好火災(zāi)隱患排查整改、消防設(shè)施巡查養(yǎng)護和消防知識教育宣傳等工作。一是地毯式排查小區(qū)內(nèi)生化池、高層建筑、地下建筑、電梯、給排水系統(tǒng)、消防設(shè)施等，全面整治樓道堆物、擅自安裝鐵門隔斷應(yīng)急逃生通道、占用堵塞消防通道、消防設(shè)施設(shè)備損壞不予修復(fù)等突出安全隱患;二是排查物業(yè)企業(yè)服務(wù)的辦公場所、小區(qū)廣場等人員密集場所，重點檢查場所配備的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口是否暢通，住宅小區(qū)地下空間是否違規(guī)住人、是否堆放危險物品等;三是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管理單位、業(yè)主委員會落實消防安全日常管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;四是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全用電安全管理制度，規(guī)范電器產(chǎn)品、電氣線路安裝敷設(shè)，定期維護保養(yǎng)、檢測。

　　責任單位:城建股、住保辦

　�。ㄈ┏擎�(zhèn)燃氣和城市供水消防安全檢查整治

　　加強城鎮(zhèn)燃氣、供水等市政公用設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)運營的消防安全管理:一是加大燃氣行業(yè)消防設(shè)施安全隱患排查力度，在前期開展燃氣安全大檢查的基礎(chǔ)上，對燃氣高壓管網(wǎng)、高中壓門站、儲配站等重點部位進行排查，確保消防設(shè)施配備到位;排除滅火器配置過期失效、消防水池容量和存水量不足、消防水泵不能正常開啟、消防栓及消防水帶水槍不能正常使用等安全隱患;重點開展入戶檢查燃氣用具的泄漏情況，確保燃氣行業(yè)消防安全;二是認真開展市政公用消防用水、消防栓安全隱患排查，重點排查市政公用消防栓被圈占、埋壓及缺損、銹蝕、漏水、水壓不足等安全隱患；三是對全市城鎮(zhèn)供排水運營單位進行消防安全專項檢查，重點檢查安全生產(chǎn)制度落實情況、消防設(shè)施設(shè)備使用維護情況、應(yīng)急消防安全教育情況，有條件的單位應(yīng)組織一次消防安全演練。

　　責任單位:城建股、供排水管理股

　　（四）強化宣傳

　　深入建筑施工現(xiàn)場、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展消防宣傳活動，宣傳消防安全知識;要將消防培訓納入職業(yè)培訓內(nèi)容，尤其加強對電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防培訓;以消防安全重點崗位人員和消防控制室值班操作人員為重點，加強消防職業(yè)技能培訓，同時依托建筑工地民工夜校、建筑企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書考核培訓班、燃氣操作人員安全培訓班等平臺積極開展從業(yè)人員消防安全培訓。

　�。ㄎ澹┘訌姂�(yīng)急演練

　　組織以火災(zāi)事故預(yù)防、逃生、自救技能等為重點的事故應(yīng)急處置預(yù)案演練，并逐步完善預(yù)案。要切實加強應(yīng)急演練，提高風險意識，落實思想和技術(shù)層面的保障，要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應(yīng)急救援培訓結(jié)合，增強從業(yè)人員的消防安全防范意識，提高從業(yè)人員防火災(zāi)、應(yīng)急和互救能力。

　　四、時間安排

　　從即日起至2019年6月底前，分3個階段:

　　（一）部署發(fā)動階段(即日起至3月26日前)

　　相關(guān)股室（部門）要及時傳達相關(guān)會議精神，結(jié)合實際制定實施方案，廣泛宣傳，動員到位，將工作責任細化落實到企業(yè)及個人。

　�。ǘ┙M織實施階段(3月27至5月31日)

　　相關(guān)股室（部門）按照實施方案，精心組織實施，徹底排查各類火災(zāi)隱患，對排查出的隱患建立臺賬，及時整改、復(fù)查，形成閉環(huán)，從嚴從細從實抓好各項工作任務(wù)的落實。4月15日前，完成居住類綜合樓排查整治工作，并將完成情況報局辦公室，由局辦公室匯總統(tǒng)一上報。

　�。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段(6月1日至6月25日)

　　相關(guān)股室（部門）要以此次建設(shè)領(lǐng)域城市消防安全大排查大整治行動為契機，對火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立完善重大危險源管理、監(jiān)控和重大隱患排查治理長效機制。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　相關(guān)股室（部門）要建立組織機構(gòu)，開展建設(shè)領(lǐng)域消防安全隱患大排查大整治工作，信息互通、會商研判、嚴格執(zhí)法等工作機制，形成合力，認真落實消防安全責任，全力開展消防安全檢查工作。

　　（二）落實工作責任

　　相關(guān)股室（部門）要將消防安全與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，組織開展消防安全檢查，督促建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)落實消防安全工作主體責任，履行消防安全職責。

　�。ㄈ┳⒅貙嵭�

　　相關(guān)股室（部門）從即日起加強檢查，督導各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)開展自查，及時整改問題，堵塞工作漏洞，務(wù)必將消防安全隱患的排查整治落地見效，對工作不落實的、發(fā)生火災(zāi)事故的，將依法依紀嚴肅追究相關(guān)責任。

　　（四）及時報送信息

　　相關(guān)股室（部門）在整治行動結(jié)束后，要全面總結(jié)工作開展情況、存在的主要問題和下一步工作措施建議等，于2019年6月18日17時前將工作總結(jié)報至局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一匯總上報。

　　消防安全大排查大整治工作實施方案6

　　根據(jù)全國安全生產(chǎn)會議、全國自建房安全專項整治電視電話會議精神及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，結(jié)合全鎮(zhèn)消防工作實際，決定自即日起至10月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全大檢查專項整治，制定實施方案如下：

　　一、工作目標

　　深刻汲取近年來火災(zāi)事故教訓，以安全生產(chǎn)“十五條”硬措施為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合消防安全專項整治三年行動等重點工作，全面開展消防安全重大風險隱患排查整治，精準發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處各類消防安全違法行為，堅決防范遏制較大及以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、工作重點

　�。ㄒ唬⿵娀a(chǎn)經(jīng)營租住自建房綜合治理。各村、社區(qū)要結(jié)合自建房專項整治工作，緊盯住3人以上這個關(guān)鍵點，嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房綜合治理“十二條”剛性措施，全面排查、摸清底數(shù)、一戶一檔完善檔案。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照分級分類治理原則，及時消除各類隱患，形成整改閉環(huán)。8月底前，要完成生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房十二種情形的整改銷案工作。

　�。ǘ┘訌姽娋奂瘓鏊粘１O(jiān)督檢查。相關(guān)物業(yè)管理部門要緊盯安置小區(qū)，將檢查重點聚焦到致災(zāi)的火源、電源、燃氣，以及影響蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、消防車道、疏散通道、消防設(shè)施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不安裝燃氣泄漏報警裝置、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實、消防安全管理不規(guī)范、宣傳教育培訓不深入等十一類突出風險。對工業(yè)用房、自建房改做公眾聚集場所的，要進一步摸排隱患并督促整改。

　�。ㄈ┙y(tǒng)籌做好涉疫場所消防安全工作。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要結(jié)合疫情防控實際，持續(xù)做好涉疫場所風險研判工作。持續(xù)緊盯核酸檢測點、隔離觀察點等涉疫場所，養(yǎng)老機構(gòu)等封閉管理單位、封閉小區(qū)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，聚焦“有人管、防的住”這兩個工作基本點，督促管理單位明確專人負責場所消防安全管理工作，緊緊盯住用火、用電、防火分隔這些關(guān)鍵因素，制定問題和整改責任“兩個清單”，研究提出“一點一策”，督促單位落實“三自”管理，確保隱患及時消除，內(nèi)部管理嚴格有序。

　�。ㄋ模┥罨疬w安置小區(qū)消防安全治理。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織開展安置小區(qū)火災(zāi)隱患整改“回頭看”檢查，聚焦消防車通道、消防設(shè)施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理等方面，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理、加強值守巡查，常態(tài)化組織開展消防安全宣傳教育，確保拆遷安置小區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄎ澹┨嵘B(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理水平。相關(guān)村要督促指導醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)聚焦單位主體責任不落實，管理制度不執(zhí)行，電器使用、供氧供氣、壓力容器、安全疏散和因疫情防控臨時關(guān)閉安全出口等方面風險隱患，落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，逐項銷案，切實消除一批養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量。特別對于因疫情防控需臨時關(guān)閉的安全出口，督促落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

　�。⿵娀瘡S房倉儲場所火災(zāi)隱患排查整治。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要緊盯老舊工業(yè)廠房、標準化廠房、電子潔凈廠房、物流倉儲用房、農(nóng)村扶貧車間、工業(yè)園區(qū)、快遞配送點等，督促企業(yè)單位落實主體責任，對單位的工藝流程、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、防控手段等方面開展全面檢查，逐個單位建立隱患、措施、時限清單，明確隱患整改經(jīng)費和整治措施。特別對于各類停產(chǎn)租賃企業(yè)，要嚴格落實廠房倉庫禁入清單要求，堅決糾治隨意分隔帶來的出口不足、分隔不嚴等突出風險，督促指導企業(yè)加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。

　　（七）開展重點領(lǐng)域排查整治。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要結(jié)合風險研判情況，強化區(qū)域性火災(zāi)隱患、“不放心場所”等突出風險治理工作，有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭。要持續(xù)落實好《六安市消防車通道治理聯(lián)合執(zhí)法管理機制》，常態(tài)化開展消防車通道聯(lián)合治理工作。要緊盯電競賓館、密室逃脫、劇本殺、電商直播、電化學儲能電站等新興業(yè)態(tài)和新能源領(lǐng)域，強化源頭管控，督促各單位及其所在建筑管理單位嚴格落實主體責任和監(jiān)管責任，實行火災(zāi)風險分級管控。要加強全鎮(zhèn)無水小區(qū)整治，推動將無水小區(qū)改造分批納入老舊小區(qū)改造等工程同步實施。要進一步加強電動自行車消防安全綜合治理。對新建小區(qū)，指導同步建設(shè)電動自行車集中停放充電場所，對于納入改造的老舊小區(qū)，推動將電動自行車集中停放充電場所納入統(tǒng)一改造計劃。

　　三、工作步驟

　　消防安全大檢查專項整治共分三個階段：

　�。ㄒ唬┤媾挪殡A段。即日起至8月中旬，各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要結(jié)合實際制定工作方案，全面組織開展大檢查，一般性問題隱患要立查立改，重大風險隱患要列明清單、及時上報、銷案閉環(huán)�？h消安委各成員單位將開展查暗訪工作，督促全面排查整治容易導致群死群傷的重大消防安全隱患，指導單位、場所解決重點難點問題。

　�。ǘ┘泄噪A段。8月下旬至10月底，各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要按照工作方案，認真組織實施、定期研判調(diào)度，強化單位協(xié)作，針對大檢查發(fā)現(xiàn)的重大風險和突出問題，加大工作力度，集中攻堅整治。對影響公共安全可能造成群死群傷火災(zāi)事故的場所部位，采取超常管控措施，降低火災(zāi)風險。對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)，組織開展隨機抽查、駐點檢查，嚴防漏管失控問題發(fā)生，全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

　　（三）鞏固提升階段。11月中旬前，各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要對消防安全大檢查工作情況開展“回頭看”檢查，推動進一步鞏固提升治理成效。

　　各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位消防安全大檢查專項整治工作方案，請于6月14日前報鎮(zhèn)應(yīng)急管理所；自6月起，每月26日前報工作開展情況；消防安全大檢查專項整治結(jié)束后報送工作總結(jié)。

　　消防安全大排查大整治工作實施方案7

　　認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市委、市政府相關(guān)會議精神，深刻汲取近期全國各類火災(zāi)事故教訓，全力防范化解重大消防安全風險，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，決定在全鎮(zhèn)開展消防安全大排查大整治行動。

　　一、工作目標

　　結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和“創(chuàng)建全國文明城市”工作要求，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的總要求，開展消防安全大排查大整治行動，及時消除隱患、化解風險，堅決防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　二、排查整治時間

　　2021年7月20日至9月20日。

　　三、排查整治范圍

　　主要檢查以下7類場所和單位：

　　1.易燃易爆及�；髽I(yè)；

　　2.高層建筑、地下建筑、住宅小區(qū)；

　　3.賓館飯店、商場市場、中小學校、公共娛樂場所等人員密集區(qū)域；

　　4.文物建筑、寺廟；

　　5.倉儲物流、工業(yè)企業(yè)；

　　6.校外培訓機構(gòu)、沿街門店、家庭作坊、快遞收發(fā)點等“三合一”“多合一”場所；

　　7.農(nóng)戶住房及出租房屋。

　　四、排查整治重點

　　重點排查以下11個方面的消防安全隱患：

　　1.消防設(shè)施器材安裝配備和完好有效情況；

　　2.建筑防火分隔、平面布置情況；

　　3.安全出口、疏散通道、消防車道保持暢通情況；

　　4.燃氣用具、電器設(shè)備線路規(guī)范敷設(shè)使用情況；

　　5.違規(guī)住宿、違章用火用電情況；

　　6.消防控制室值班落實情況；

　　7.消防物聯(lián)網(wǎng)、消防維保運行和實施情況；

　　8.防火巡查、防火檢查和培訓演練落實情況；

　　9.電動自行車違規(guī)充電、住宅樓四周及樓梯間堆放雜物整治清理情況；

　　10.消防安全主體責任落實情況；

　　11.建設(shè)工程消防驗收、竣工驗收消防備案和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查情況。

　　五、任務(wù)分工

　　1.各村負責排查整治轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)、老舊住宅樓、沿街門店、校外培訓機構(gòu)、家庭作坊、快遞收發(fā)點等“三合一”“多合一”場所以及農(nóng)戶住房、出租房等消防安全隱患問題。因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳培訓和應(yīng)急疏散演練。

　　2.金沙九年制學校負責排查整治中小學校、幼兒園消防安全隱患問題，督促開展消防宣傳和培訓教育。

　　3.公安派出所落實消防安全監(jiān)督管理職責，排查整治轄區(qū)“九小場所”消防安全隱患問題。

　　4.文化站負責排查整文物建筑、寺廟等領(lǐng)域的消防安全隱患問題。

　　5.衛(wèi)健辦負責排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患問題。

　　6.市場監(jiān)管所負責排查整治生產(chǎn)、商場市場、商貿(mào)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品、電動自行車（摩托車）、電氣產(chǎn)品質(zhì)量等消防安全隱患問題，依法督促特種設(shè)備制造單位加強特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理。

　　7.村鎮(zhèn)辦負責排查整治轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工工地的消防安全隱患問題。

　　8.應(yīng)急管理站負責排查整治消防安全重點單位、一般單位以及高層地下建筑、易燃易爆、�；髽I(yè)、銀行、金融領(lǐng)域等消防安全隱患問題。

　　9.其他行業(yè)單位按照行業(yè)監(jiān)管職責開展消防安全隱患排查整治。

　　六、工作步驟

　　（一）安排部署階段（7月20日前）。各村、各單位結(jié)合工作實際，制定排查整治計劃，召開會議專題研究，部署消防安全大排查大整治行動。

　�。ǘ┡挪檎坞A段（8月20日前）。各村、各單位按照工作職責分工，針對本轄區(qū)、本領(lǐng)域消防安全隱患問題，認真組織排查整治。從7月19日開始，每周五報送1次《消防安全大排查大整治行動問題隱患清單》，每次報送在上周的基礎(chǔ)上累加統(tǒng)計。各村、各單位問題清單統(tǒng)一報送至鎮(zhèn)消防安全管理站。對未按時上報的單位進行通報。

　�。ㄈ⿲ｍ椂綄z查（9月5日前）。鎮(zhèn)政府對各村、各單位排查整治情況進行督導檢查，主要檢查各類場所是否排查到位，隱患問題是否整改到位，工作職責是否落實到位。督導檢查情況以及問題隱患清單整改落實情況進行通報。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識。堅持人民至上、生命至上，牢固樹立消防安全紅線意識。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，明確具體職責分工、工作措施，進一步健全消防安全責任制，強化監(jiān)管責任落實，切實提高消防安全水平。

　　（二）強化協(xié)作，形成合力。各單位要加強協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處，對發(fā)現(xiàn)的問題要聯(lián)合調(diào)查、追根溯源、一查到底，對違法行為及時移送司法機關(guān)，切實形成執(zhí)法合力。

　�。ㄈ⿵娀讲�，落實責任。各村、各單位要加強對本轄區(qū)、本領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動的督導檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發(fā)出限時整改通知，督促落實整改措施；對工作走形式、隱患未消除導致發(fā)生火災(zāi)的，要對相關(guān)單位和個人嚴肅問責；對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，堅決依法從嚴追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　各村、各單位于9月15日前將消防安全大排查大整治行動工作總結(jié)報送鎮(zhèn)消防安全管理站。