有關市新型工業(yè)化建設調研報告范文

　　工業(yè)化是人類社會經濟發(fā)展的必經階段，是社會經濟結構演變的必然結果，是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展階段與水平的重要標志。走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路，對安康社會實現(xiàn)突破發(fā)展有著巨大的推動作用，是跟進西部強省步伐的關健和突破口。

　　一、加快推進新型工業(yè)化勢在必行

　　“十一五”以來，我市高度重視工業(yè)，全市上下大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍濃厚，工業(yè)經濟保持了高速增長。20xx年全市gdp達到137.85億元，三次產業(yè)比重為25.54：29.79：44.67，以工業(yè)為主的二產成為拉動增長的中堅。經過三年的努力，到20xx年，全市生產總值（gdp）達274.95億元，三次產業(yè)結構比例為23.9：34.6：41.5。二產在三次產業(yè)中的比重提高了4.81個百分點，經濟結構進一步優(yōu)化，工業(yè)對經濟社會發(fā)展的拉動作用明顯增強。20xx年，我市工業(yè)占gdp比重僅為22.6%，分別低于國家、省上17.7個、21.3個百分點，說明安康仍處于欠發(fā)達、欠開發(fā)的地區(qū)，工業(yè)起步晚，基礎差，底子薄的局面尚未得到根本改變，工業(yè)經濟總量小、結構不合理、發(fā)展方式粗放。當前，國家工業(yè)化水平已達到中后期，我市尚處于初期階段，全市工業(yè)總產值在全省所占份額不足2%，在陜南三市中工業(yè)占生產總值比例最低。

　　在國家新一輪西部大開發(fā)展中，我市面臨東部地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移的良好機遇，應注意把握本地特色新型工業(yè)化道路的主要特點，放開視野，登高望遠，加強戰(zhàn)略思考和謀劃，積極應對新挑戰(zhàn)，牢牢把握新機遇，牢固樹立循環(huán)經濟理念，走出一條具有安康特色的新型工業(yè)化道路。

　　二、新型工業(yè)化的重點選擇

　　全市經濟發(fā)展的關鍵在工業(yè)，抓好工業(yè)是實現(xiàn)經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的有力保障。突出清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、裝備制造、電子信息等重點，全力以赴抓好新型工業(yè)發(fā)展。力爭到“十二五”末，全市三次產業(yè)比重調整到12：45：43左右，每年工業(yè)新增產值200億元以上，到2015年，工業(yè)總產值達到1000億元以上。

　　——推進清潔能源建設。加快漢江干流旬陽、白河水電站建設進度，完成嵐河、任河、旬河、南江河等漢江支流小水電開發(fā)。力促石泉、旬陽火電項目盡早開工。密切與中廣核集團的合作，堅持做好核電項目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建設力度，適時發(fā)展生物質能源產業(yè)。積極籌劃高純硅、單晶硅、多晶硅項目，啟動光伏產業(yè)。逐步形成水火并舉、核電、生物質能、光伏產業(yè)等新能源和可再生能源兼具的陜西新興能源基地。

　　——打造新型材料基地。以實施《安康新型材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為帶動，充分利用豐富的礦產資源，突出發(fā)展有色金屬材料、鋼鐵、硅材料、鋇化工、新型建材等礦石采選及其新型材料加工業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。形成以礦產資源深度開發(fā)和綜合利用為主的新型金屬材料、新型無機非金屬材料、硅材料和建筑材料工業(yè)體系，使之成為安康市新的經濟增長點，打造陜南新型材料產業(yè)基地。

　　——壯大富硒食品集群。依托富硒資源，加快肉類、礦泉水、魔芋、茶葉、蔬菜等資源開發(fā)，引進戰(zhàn)略投資，打造產業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)。圍繞富硒產品的加工、銷售，重點發(fā)展五條產業(yè)鏈。一是富硒茶生產、銷售的鏈條，二是富硒水果、干果的品牌化包裝、果脯生產以及核桃粉等固體飲料的開發(fā)、生產鏈條，三是富硒菌類的烘焙、包裝、銷售鏈條，四是魔芋相關產品的開發(fā)、生產鏈條，五是富硒肉制品的加工以及相配套的種豬培育、飼料加工、包裝材料、物流運輸以及相應的服務業(yè)鏈條。

　　——擴張生物醫(yī)藥規(guī)模。圍繞“突出特色、打造品牌、擴張規(guī)模、提高效益”的思路，積極引進國內外大企業(yè)對現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)進行嫁接改造，通過要素整合，體制、機制、技術創(chuàng)新，優(yōu)化產品結構，壯大龍頭企業(yè)。重點發(fā)展激素類原料藥、中藥飲片、植物提取、配方顆粒和各種劑型成藥，推進生物醫(yī)藥產業(yè)現(xiàn)代化進程。發(fā)展建設3-5個在全國有重要影響力的自主品牌。

　　——提升安康絲綢水平。高度重視繭絲綢產業(yè)對帶動農業(yè)產業(yè)化、促進農民增收和工業(yè)發(fā)展的重要作用。不斷完善和創(chuàng)新制種、收烘、蠶繭經營管理體制機制，積極研發(fā)和引進優(yōu)質桑蠶種，廣泛應用鮮繭收烘新工藝，提高蠶桑比較效益。加快捻絲、絲綢、服裝、旅游產品開發(fā)，延伸繭絲綢產業(yè)鏈。加強蠶桑副產品開發(fā)利用，提高絲綢產業(yè)綜合效益。

　　——扶持裝備制造發(fā)展。以引進龍頭企業(yè)作為主要發(fā)展手段，利用近年來世界制造業(yè)加速向中國轉移的契機，尋求與世界級企業(yè)合作的機會。利用金融危機后沿海企業(yè)向內地轉移的機遇，引進國內大型裝備制造企業(yè)。利用龍頭企業(yè)的引領作用，逐漸形成以價值鏈分工主導的先進產業(yè)集群形式。同時，利用與周邊城市十堰、xx、重慶等汽車制造中心距離較近的優(yōu)勢，尋求與這些大型汽車制造企業(yè)合作的機會，重點發(fā)展汽車零部件的配套產業(yè)。

　　——支持電子信息產業(yè)發(fā)展。電子信息產業(yè)作為“第四產業(yè)”，隨著城市經濟發(fā)展水平的提高，有望成為安康的主導產業(yè)。利用支柱產業(yè)之一的新型材料產業(yè)培育的資源優(yōu)勢以及技術優(yōu)勢，重點發(fā)展三個產品系列：一是微電子產品的生產與銷售；二是各種信息材料產業(yè)；三是信息服務業(yè)，包括信息數(shù)據(jù)、檢索、查詢、商務咨詢，形成信息的收集、生產、處理、傳遞、儲存和經營的產業(yè)鏈。

　　三、我市新型工業(yè)化的路徑

　�。ㄒ唬┖葑フ猩桃�資和項目建設，引領安康新型工業(yè)化發(fā)展方向。一是抓招商。要進一步擴大開放，狠抓招商，敢于做出一定的犧牲，出讓一定的利益，集中策劃一批大項目、好項目，特別是要立足礦產、中草藥等優(yōu)勢資源，瞄準省內外的有色、醫(yī)藥、保健品等大集團、大企業(yè)，實行叩門招商、以企招商，千方百計引進大企業(yè)、企業(yè)集團，借力整合資源，聚集資本，形成工業(yè)經濟大發(fā)展格局。二是抓項目。認真做好項目的包裝、銜接、匯報、洽談、爭取工作，做到儲備項目多方爭取，意向項目廣泛接觸，在談項目緊盯不放，簽約項目狠抓落實，在建項目加快進度。三是抓培育。下硬茬、出實招，力促企業(yè)做大規(guī)模，每年滾動培育一批企業(yè)成為年產銷過億元的企業(yè)。抓大不放小，實施小企業(yè)成長工程，每年滾動培育一批企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計“盤子”。四是抓落實。要切實做好西洽會簽約項目的服務和跟蹤落實工作，努力提高簽約項目的履約率和資金到位率，推動簽約項目盡早落戶、盡快開工。

　�。ǘ�）放手發(fā)展非公經濟，擴張安康工業(yè)經濟總量。安康工業(yè)經濟的主要問題是總量太小，規(guī)模太小，企業(yè)太少，發(fā)展工業(yè)的當務之急就是要把總量做大。一是要在發(fā)展理念上實現(xiàn)突破。要繼續(xù)解放思想，在發(fā)展理念上實現(xiàn)新的突破。二是要在做大總量上實現(xiàn)突破。把加快非公有制經濟發(fā)展作為推動全市工業(yè)經濟發(fā)展的重要抓手。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，通過對內發(fā)動千家萬戶，對外引進重點大戶，內外結合，最大限度地激發(fā)非公有制經濟發(fā)展活力；大力培植一批規(guī)模大、有特色、效益好、競爭力強的中小企業(yè)，特別是要大力發(fā)展產業(yè)關聯(lián)度高、拉動力強的企業(yè)集群，進一步擴大非公有制經濟總量，努力在做大總量上實現(xiàn)新突破。三是要在提升層次上實現(xiàn)突破。一方面要鼓勵和支持非公有制企業(yè)內部進行技術改造和技術創(chuàng)新；另一方面要緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整和產業(yè)梯度轉移的良好機遇，加大招商引資力度，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。特別要把那些有實力、有技術、有品牌的企業(yè)和產品引進來，實現(xiàn)高位嫁接，借梯爬高，借力發(fā)展，不斷增強自我發(fā)展能力，進一步提升我市非公有制經濟發(fā)展水平和層次。四是在發(fā)展模式上實現(xiàn)突破。進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，順應市場經濟規(guī)律，加大改革、改制、改組的力度，加快改變家族式、作坊式的落后生產經營方式，進一步完善企業(yè)法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平。要吸引更多的非公有制企業(yè)進入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，走集約發(fā)展道路。五是在民營企業(yè)家隊伍建設上實現(xiàn)突破。要積極引進和培養(yǎng)大批職業(yè)經理人和企業(yè)家，要關注優(yōu)秀民營企業(yè)家，大張旗鼓地樹立和宣傳一批業(yè)績突出、貢獻突出的先進典型。有針對性地培訓民營企業(yè)家，邀請專家學者和優(yōu)秀企業(yè)家傳授現(xiàn)代經營管理知識，引導民營企業(yè)家大膽創(chuàng)業(yè)，謀求更大發(fā)展，推動非公有制經濟發(fā)展壯大。

　�。ㄈ�）促進中小企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。一是推進制度創(chuàng)新。建立多元化開放的產權結構，完善法人治理結構，形成科學的決策機制。大力幫助中小企業(yè)經營者提高素質，組織他們參加境內外的培訓，開拓視野，不斷提升他們經營管理企業(yè)的能力。二是推進產業(yè)創(chuàng)新。采取進一步放開投資領域、強化產業(yè)政策引導等措施，鼓勵中小企業(yè)大膽地推動產業(yè)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)采用新技術來改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。積極支持中小企業(yè)投資發(fā)展重化工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術產業(yè)，擴展產業(yè)領域，提升產業(yè)層次。三是推進市場創(chuàng)新。大力促進中小企業(yè)引進來、走出去，拓展更大的發(fā)展空間。四是推進企業(yè)技術改造。鼓勵企業(yè)應用新技術、新設備、新材料，適應市場變化，研發(fā)具有自主知識產權的產品，開發(fā)適銷對路產品，推進產品創(chuàng)新，提高產品質量和科技含量，提高產品的核心競爭力，提高產品的市場占有率。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進形成循環(huán)經濟產業(yè)鏈，實行清潔化生產，降低資源消耗和污染排放。五是加大品牌建設力度。張揚個性，創(chuàng)造特色。鼓勵企業(yè)開展名牌產品和馳名商標創(chuàng)建，打造具有鮮明區(qū)域特色和較強競爭力的名牌產品

　�。ㄋ模┰鷮嵧七M縣域工業(yè)園區(qū)建設，提升我市工業(yè)發(fā)展的總體水平。從20xx年以來，我市進入了較快發(fā)展時期，隨著我市發(fā)展思路的進一步明析，交通等一系列發(fā)展環(huán)境和條件的改善，以及一批大項目的引進，安康突破發(fā)展前景非常光明。安康發(fā)展的根本是要能形成強大的企業(yè)集群，要進一步強化工業(yè)園區(qū)的承載功能，使之成為我市產業(yè)集群、企業(yè)集聚、發(fā)展集約的重要載體。以新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建為突破口，全面提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，引導新建項目向工業(yè)園區(qū)集中，促進關聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產業(yè)鏈向下游延伸，提高集約發(fā)展水平。一是高起點規(guī)劃。切實抓好省上已批的10個縣域工業(yè)園區(qū)建設工作，各縣區(qū)要結合區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)現(xiàn)狀，編制出具有鮮明地域特色的縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是高標準建設。統(tǒng)籌安排，整體推進工業(yè)園區(qū)的水、電、路、通迅、污水處理設施等基礎工程建設，通盤考慮工業(yè)園區(qū)環(huán)境評估和安全評估，打造低成本經營的洼地，吸引更多的工業(yè)企業(yè)入園。三是高水平管理。組建高效的園區(qū)管理機構，選派精干的工作人員，為園內企業(yè)提供全天侯、無障礙的優(yōu)質服務，使園區(qū)建設再上新臺階。四是要在突顯特色上下功夫。目前在縣域工業(yè)園區(qū)建設上，產業(yè)雷同的現(xiàn)象比較普遍，在全國新一輪的工業(yè)園區(qū)建設上，彰顯特色成為各類園區(qū)建設的焦點。開發(fā)區(qū)招商引資的博弈已不再是優(yōu)惠政策的比拼，而是園區(qū)特色的選擇。所以各縣園區(qū)一定要在特色上做好文章，以特色占優(yōu)取勝。五是要建設好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)體系。加強市縣區(qū)聯(lián)動，加強縣域間合作，在招商引資上既要競爭，更要互補。只要項目能夠在安康境內落戶，都要做到地域不分南北，園區(qū)不分東西，同心協(xié)力，促進項目落地。要通過堅持不懈地努力，使我市十個縣域工業(yè)園區(qū)都成為省級產業(yè)示范基地，引領縣域工業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹┣袑嵶龊蒙�產要素的協(xié)調，確保良好的經濟運行態(tài)勢。一是做好監(jiān)測。切實加強對中小企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)的經濟運行情況監(jiān)測分析，準確把握工業(yè)經濟形勢，掌握企業(yè)生產經營動態(tài)，做好預警預測。二是抓好服務。繼續(xù)強化煤電油運生產要素的協(xié)調服務，幫助企業(yè)化解阻礙生產經營的突出矛盾和問題，保障企業(yè)健康運行。三是及時引導。對全市規(guī)模工業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管，密切關注重點企業(yè)運行走勢和主要產品價格變動趨勢，對可能出現(xiàn)的苗頭性問題及時發(fā)布預測信息，增強經濟運行調控的針對性和時效性。四是加大扶持。千方百計做好中省技改項目、新增產能、節(jié)能減排、服務體系建設等政策扶持資金的爭取工作，以技改擴能和新增項目，確保工業(yè)經濟的發(fā)展后勁。五是搭建銀企平臺。簽訂我局與工、農、中、建四大銀行加大中小企業(yè)信貸支持合作框架制度。定期召開銀企對接會，及時向金融部門推介好項目、好企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金困擾。六是加快社會化服務體系建設。規(guī)范和優(yōu)化配置現(xiàn)有的社會服務資源，支持發(fā)展一批市場化運作的中小企業(yè)服務機構。

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