地稅局稅收征管改革總結

　　目前，信息化浪潮已席卷全球，它正在融合、改造甚至部分取代著工業(yè)文明。南寧市地方稅務局正確把握時代要求，順應時勢，積極運用現(xiàn)代科技手段，特別是先進的信息技術，開展一場以加速信息化、提高征收集中度、強化管理為主要內容的征管改革，以適應國民經(jīng)濟和社會信息發(fā)展的迫切要求。

　　這次市地稅局征管改革的目標是：通過深化改革，在我市范圍內建立起新的稅收征管體系，增強征管監(jiān)控能力，提高征管質量，實現(xiàn)征收管理的現(xiàn)代化、制度化、科學化、規(guī)范化、專業(yè)化。根據(jù)這一目標，我局構筑起“集中征收、屬地管理、重點稽查”的征管架構，實行“一級征收、二級稽查、三級管理”的征管模式。

　　所謂“集中征收、屬地管理、重點稽查”就是全市的地方稅款征收事務由市局統(tǒng)一辦理，集中處理征收數(shù)據(jù)，受理納稅申報；參照行政管理區(qū)域劃分若干稅收管理區(qū)，按區(qū)設置分局，負責管區(qū)內所有納稅人的稅務管理和稽查工作；根據(jù)強化稅務稽查的原則，集中力量，選準重點，開展稅務案件的查處工作，達到以查促管，以管強查的目的。

　　（一）一級征收：市局直屬征收局統(tǒng)一辦理全市地方稅收的征收事務，進行征收數(shù)據(jù)的集中處理，與銀行的計算機互聯(lián)網(wǎng)絡，由銀行完成所有納稅人申報的受理、稅款的征收及劃庫、完稅憑證的打印、數(shù)據(jù)的傳送及統(tǒng)計工作。

　　（二）二級稽查：建立市局直屬稽查局和管區(qū)分局稽查線的二級稽查架構，形成縱向和橫向相結合、條塊管理相結合、查處重大案件與日常檢查、專項檢查相結合的稅務稽查體系，充分發(fā)揮稅務稽查的震懾力。

　　（三）三級管理：建立市局的決策管理、直屬管理局的宏觀調控、管區(qū)分局的具體執(zhí)行的三級管理層面。在各自的職責范圍內，以基礎管理為中心，以稅管員制度為主要形式，加強對納稅人靜態(tài)的和動態(tài)的管理，形成對納稅人的約束機制，最大限度地提高稅收監(jiān)控能力。

　　為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，市地稅局與工商銀行廣西分行營業(yè)部聯(lián)合推行新的稅銀一體化申報繳款方式，將納稅人的納稅申報及稅款劃繳從原來由稅務機關受理改為由銀行受理。推行新的稅銀一體化申報繳款方式，是實施整個征管改革方案的關鍵環(huán)節(jié)，是我局征管改革的新突破，是確保充分運用人力資源強化稅收征管的基礎。運用銀行網(wǎng)點辦理稅款申報繳納事務，是充分運用社會化服務體系的客觀要求，是我國征管改革的方向，是實現(xiàn)與國際接軌的舉措。這次推行稅銀一體化征收方案的范圍為我市所有的地方稅納稅戶，包括從事生產、經(jīng)營的企業(yè)、行政事業(yè)單位、其他組織單位及個體工商業(yè)戶（含查帳征收、雙定征收以及其他征收方式的業(yè)戶）。

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