家電下鄉(xiāng)補貼品種實施計劃
為充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)惠農強農、拉動消費、帶動生產的作用,國務院第9 1次常務會議決定,允許各省(區(qū)、市)在現(xiàn)有9類補貼品種之外自主選擇一個新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍。為加強新增品種管理,特制定如下實施方案:
一、新增品種補貼政策
(一)對農民以及國有農、林場職工在戶口所在省(區(qū)、市)內購買新增品種,按銷售價格的1 3%給予財政補貼,每類補貼品種設定最高補貼限額。補貼資金中央財政負擔8 o%,省級財政負擔2 o%,新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)及“5.1 2”汶川地震5 1個重災縣所需補貼資金由中央財政全額負擔。
(二)財政部商商務部、工業(yè)和信息化部確定地方每類新增品種的最高補貼限額。各省級財政、商務、工業(yè)和信息化部門要綜合考慮農民消費能力、市場占有率、價格結構等因素,確定新增品種的最高限價,報財政部、商務部、工業(yè)和信息化部備案。
(三)新增品種實施期限,與各地家電下鄉(xiāng)政策實施截止時間一致。新增品種每戶限購2臺(件)。
二、新增品種具體型號的確定
(一)新增品種的具體型號通過公開招標方式產生,由各省級財政、商務、工業(yè)和信息化主管部門負責組織實施。
(二)各地招標時應當遵守《招投標法》等國家相關法律法規(guī),不得搞地方封鎖和壟斷,不得設定注冊資本、經營規(guī)模等附加條件限制企業(yè)投標,不得變相指定企業(yè)以及品牌型號,不得設定恫嚇性違約責任嚇阻投標人。
(三)招標文件中產品標準應對投標產品的報價、產品性能、售后服務等方面予以明確。
主要是:
(1)有較高知名度和影響力,市場占有率較高,企業(yè)具有較強的開發(fā)和生產農村家電產品的能力和經驗;
(2)節(jié)能及安全設計、模式、效果等具有較高水平;
(3)符合國家環(huán)保標準;
(4)適應農村消費環(huán)境;
(5)質量和功能適合農民使用;
(6)具有較強的維修服務能力,維修網(wǎng)點覆蓋率能夠滿足農民對售后服務的要求。
(四)各地招標確定具體產品型號及各品種的中標價格(銷售最高限價)后,要與中標企業(yè)簽訂中標協(xié)議書,要求其在產品質量、銷售價格、網(wǎng)絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾,作為檢查、考核的依據(jù),并繳納一定數(shù)量的保證金。
(五)招標結束后,各地要將招標結果報財政部、商務部、工業(yè)和信息化部備案。
三、承擔下鄉(xiāng)任務的流通企業(yè)
目前已中標的流通企業(yè)可以承擔新增品種的銷售任務。若現(xiàn)有中標流通企業(yè)不能滿足新增品種的銷售任務,各地可按照家電下鄉(xiāng)有關政策要求自行組織流通企業(yè)招標,適當增加流通企業(yè)銷售新增品種,中標流通企業(yè)需在商務部、財政部備案,其下屬銷售網(wǎng)點需在所在地縣級商務部門備案。
四、新增品種中標產品的管理
(一)新增中標產品生產、銷售、補貼等工作按照《家電下鄉(xiāng)操作細則》等有關規(guī)定管理,需在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入相關信息。
(二)中標生產企業(yè)應當按家電下鄉(xiāng)有關政策規(guī)定,對新增中標產品逐一加制統(tǒng)一的產品標識卡及號碼,新增中標產品外觀等應符合家電下鄉(xiāng)專用標識使用規(guī)范。
(三)各地要參照《家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)考核及管理辦法》(財建[20××]6 8 2號),建立對新增品種中標企業(yè)的考核及管理制度。
(四)新增品種與統(tǒng)一實施的9類產品一并納入對地方的考核體系,考核辦法適用于《家電下鄉(xiāng)工作考核辦法》。
五、工作要求
(一)各省級財政、商務、工業(yè)和信息化主管部門要會同有關部門制定新增品種的具體操作辦法,報財政部、商務部、工業(yè)和信息化部備案。
(二)各級財政、商務、工業(yè)和信息化主管部門要加強協(xié)調配合,加大政策宣傳力度,把新增家電下鄉(xiāng)產品補貼政策落到實處,切實把好事辦好。
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