駐村一月形成的村莊發(fā)展的調(diào)研報告

2024-08-16

駐村一月形成的關(guān)于村莊發(fā)展的調(diào)研報告

　　根據(jù)市委組織部關(guān)于開展“第一書記”集中調(diào)研月活動的統(tǒng)一部署，自5月2日始，按照“五必訪五必問”的要求，我對膠州市鋪集鎮(zhèn)逄家溝村進行了深入走訪調(diào)研，深入農(nóng)戶家中和田間地頭進行交流，拜訪周邊鄰村考察對比，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部咨詢，召開村民代表會議集中溝通，對村情民需、經(jīng)濟發(fā)展等各個方面進行全方位深入了解，并對如何加快推動逄家溝村脫貧致富，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級進行了重點調(diào)研和思考�，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

　　一、村莊概況

　　逄家溝村起源悠久，始建于明洪武年間，由逄、陳、康、趙四姓立村，逄姓居多，地處溝坡而取名。2011年底，全村共有304戶，總?cè)丝?102人，其中黨員人數(shù)34人。該村地處膠州市西南，位于膠州、膠南、諸誠、高密四市交界處，南靠東張路，東依膠河，北靠朱諸公路，全村轄區(qū)總面積2260 畝，其中耕地面積1764畝，連片平整，土質(zhì)肥沃。

　　近年來，受綜合因素影響，整體經(jīng)濟發(fā)展落到了全鎮(zhèn)后面，村集體幾年來連續(xù)零收入，群眾生計主要靠外出打工為主�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較落后，目前尚面臨三大難題，一是吃水難問題，該村是全鎮(zhèn)唯一一個吃不上自來水的村莊；二是行路難問題，村莊7條主干道，只在上級扶持下硬化了三條，其余土路下雨天泥濘難行；三是幼兒園問題，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，教室漏雨嚴(yán)重，缺少玩具設(shè)施。

　　二、資源優(yōu)勢

　　——地理優(yōu)勢：“水色如膠、澄澈如練”的膠河千古流淌，源遠(yuǎn)流長，潤澤了兩岸肥田沃土。逄家溝村就緊鄰膠河，尤其是村旁的膠河調(diào)水工程，是膠州水源保護重地。近年來，這里的廣大群眾為保護環(huán)境、確保水源質(zhì)量，做出了重大貢獻(xiàn)：沿河附近沒有任何污染企業(yè)，農(nóng)民們大都保留著原生態(tài)的生產(chǎn)習(xí)慣——用土家肥種地，靠天吃飯。河內(nèi)野生魚資源豐富，河邊風(fēng)景優(yōu)美，有白天鵝、白鷺等多種珍惜候鳥棲息于此。

　　該村隔河緊靠里岔鎮(zhèn)良鄉(xiāng)三個行政村，良鄉(xiāng)村在全國非常出名，生態(tài)農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)，為農(nóng)業(yè)部示范工程，里岔黑豬繁育和銷售全省聞名，在高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面已趟出成功路子。

　　——土地優(yōu)勢：該村現(xiàn)有可耕地1764畝，連片平整，土質(zhì)肥沃，大都是沙土地，地表水及地下水資源都極為豐富，據(jù)有關(guān)部門檢測，這里水質(zhì)中富含鍶、鈣、鈉、偏硅酸等對人體有益的多種微量元素，這里種植的果菜，甜度高、口感好，另外地處暖溫帶，也非常適宜農(nóng)作物生長。

　　——人文優(yōu)勢：該村民風(fēng)淳樸，安居樂業(yè)，有歷史悠久的“逄家溝鋤地”民間故事在膠州乃至諸城等周邊地區(qū)廣為傳播。該村歷史上有經(jīng)商辦企業(yè)的基礎(chǔ)，早在八十年代，就有自己的村辦企業(yè)。

　　——交通優(yōu)勢：逄家溝村地理交通比較發(fā)達(dá)。從區(qū)位上看，該村緊臨328和217兩條省道，直通膠州、黃島、諸城三市（區(qū)），其中距離鋪集鎮(zhèn)政府7公里，距離膠州市42公里，距離前灣港碼頭50公里，距離諸城市33公里。同時緊鄰青蘭高速，距離里岔出口12公里，距新興收費口10公里。距離流亭機場80公里，車程約1小時左右。更重要的是，膠州灣大橋開通后，可直通青島主城區(qū)，距離黑龍江路僅77公里。

　　三、制約瓶頸

　　逄家溝曾有光榮歷史：在計劃經(jīng)濟大包干時代，是致富帶頭的典范；在八十年代奔小康的開始，更是身先士卒，在全鄉(xiāng)第一個通了自來水。在整個九十年代，經(jīng)濟發(fā)展都處于全鎮(zhèn)前列，曾開辦沙石廠、家俱廠等村辦企業(yè)，擁有自己的運輸車輛……

　　但是，逄家溝從輝煌到衰落，只用了十年時間：自2002年土地承包費收不上來開始，村情就開始惡化，班子開始軟弱無力，工作漸漸失衡，百姓的信任度也越來越降低，致使村莊發(fā)展逐漸落后，最終沉到全鎮(zhèn)倒數(shù)幾名。時至今天，不無痛心看到，帶頭大包干的村，竟是全鎮(zhèn)最窮的村，好幾條干道沒有硬化，下雨滿是泥濘！第一個接通自來水的村，反而成了全鎮(zhèn)唯一喝不上自來水的村，在物價飛漲的今天，老百姓竟然靠買大桶水解渴！村集體近年來已無任何收入，曾經(jīng)的集體資產(chǎn)或流失或變現(xiàn)，只剩下一筆糊涂賬，留在新任班子面前。

　　綜合調(diào)研判斷，當(dāng)前制約村莊發(fā)展的關(guān)鍵問題主要有四個：基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)、發(fā)展思路和增收渠道。

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施問題。主要是教（幼兒園）、水（包括自來水和灌溉水）、路、地的問題：

　　—— 幼兒園問題：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩委班子和廣大村民最為牽掛和期待解決的難題之一，是該村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施條件差問題（詳細(xì)情況請見附件1）。逄家溝幼兒園是面向本村學(xué)前兒童提供教育的唯一公立教育機構(gòu)，屬于鎮(zhèn)中心幼兒園管理。目前共有老師2人、學(xué)生20人，學(xué)費是每生每年800元。由于村級集體連年無收入，無力投資改善，導(dǎo)致該園基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，尤其是教室漏雨問題嚴(yán)重。由于條件過于簡陋，該村不少家長舍近求遠(yuǎn)讓孩子去外村上園。據(jù)測算，解決這一問題，約需資金5萬余元。

　　—— 自來水問題：水是關(guān)乎農(nóng)民生存的根本問題，也是當(dāng)前該村最需解決的問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村吃水難問題由來已久，近年來各級部門也幾曾幫扶，但每每都陷入“先通上水，吃上水，又?jǐn)嗔怂钡墓秩ΑＶ饕幸韵略颍阂皇潜ｐB(yǎng)問題，通水后缺乏必要的保養(yǎng)，提水輸水設(shè)施維修不及時，導(dǎo)致斷水發(fā)生；二是管理問題，村里總有偷水漏水現(xiàn)象發(fā)生，逐步引發(fā)收費困難，最后斷水為之；三是經(jīng)費問題，因村集體收入微薄，導(dǎo)致上級幾次政策扶助，集體無力配套跟進，最終放棄。四是自然原因，村莊地下天然水質(zhì)差，不宜飲用，村民無法通過自己打井解決飲用水問題。

　　—— 灌溉水問題。該村雖緊靠膠河，但是卻有“地頭靠水缺水，村莊有水難喝水”的窘境。由于村級經(jīng)濟原因，既無輸水溝渠，有無力開挖平坦，導(dǎo)致村前村后近1500畝土地?zé)o灌溉水源，只能靠天靠雨吃飯，進而導(dǎo)致土地增收困難，更使村民面臨發(fā)展大棚蔬菜、高效農(nóng)業(yè)等機遇時，不敢嘗試。

　　—— 路的問題。出行難是困擾村民最大問題之一，每逢陰雨天，泥濘不堪，寸步難行。該村主干道四縱三橫，目前僅硬化兩橫一縱，剩余干道急需硬化。

　　—— 地的問題。不解決該村土地問題，該村發(fā)展可以說沒有前途。自2002年開始，該村集體土地就沒收過承包費。村集體和廣大群眾的公共權(quán)益，被部分多占土地的群眾享受了。大部分沒有承包或少承包集體土地的群眾因此憤憤不平——黨的富民政策越來越多，只要種地，就有補償，種的越多，補償越多，那部分無償占用集體土地的群眾，獲取收益是顯而易見，輕而易舉。但是，這些利益，不是平均的，不足以分?jǐn)偟矫恳粦纛^上。當(dāng)小利益與大利益發(fā)生沖突的時候，就會出現(xiàn)一股很大阻力，嚴(yán)重阻礙了村莊的整體發(fā)展。當(dāng)前急需解決兩個問題：一是需要解決承包費欠收問題，由于涉及時間長、利益差別大，村民對此意見紛紛，不解決這一問題，村級管理和村莊發(fā)展都難以開展。必須結(jié)合法律的嚴(yán)肅尺度、村情的客觀難度、村民承受程度，綜合多方面手段，迅速、穩(wěn)妥、有力的化解。二是土地分配問題。該村目前已有110多人沒有土地，村莊也沒有集體用地，急需按照國家有關(guān)政策法規(guī)，使土地得以合情合法的分配流轉(zhuǎn)。

　　2.班子建設(shè)問題。村莊要發(fā)展，班子是關(guān)鍵。前幾任兩委班子工作不力，村級財務(wù)混亂，村規(guī)民約沒有章法，村兩委沒有起到致富帶頭作用，導(dǎo)致群眾對村組織失去了信心，失去了對未來的信念，廣大黨員群眾戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力趨于渙散。

　　3.發(fā)展思路問題。清晰的發(fā)展思路，明晰的發(fā)展定位，是一個村莊實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。多年來，村兩委班子的主要精力放在了內(nèi)部紛爭和復(fù)雜村內(nèi)關(guān)系處理上，沒有切合自身實際找出清晰的發(fā)展思路，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢所在，錯過了全鎮(zhèn)經(jīng)濟大踏步發(fā)展的良好機遇，致使周邊的東庵村搞馬鈴薯合作社富了，東良鄉(xiāng)搞蔬菜種植富了，唯有自己一直在原地踏步，種植結(jié)構(gòu)仍然停留在上個世紀(jì)水平。走村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣大干部群眾對自己村莊劣勢都如數(shù)家珍，但是提起優(yōu)勢，卻一臉茫然。

　　4.增收渠道問題。由于該村人均土地稀少，只有1.1畝，僅靠傳統(tǒng)的種糧模式，不足以養(yǎng)家糊口。隨著改革開發(fā)，膠州市工業(yè)的興起，村莊逐年形成了靠有外出打工掙錢的傳統(tǒng)，絕大部分青壯勞力在外打工，在村務(wù)農(nóng)的多以45歲以上的中老年勞動力為主。不足村莊人口的1/3。以上原因，導(dǎo)致目前村莊百姓增收渠道單一，致富發(fā)展沒形成群體效應(yīng)。

　　四、發(fā)展思路和工作目標(biāo)

　　根據(jù)上級有關(guān)指示，綜合前期廣泛調(diào)研情況，經(jīng)兩委班子深入討論，確定了逄家溝村未來三年的發(fā)展思路和工作目標(biāo)。

　　發(fā)展思路是：以解決吃水和通路等民生問題為基礎(chǔ)，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)為方向，加快推動村莊種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　工作目標(biāo)是：力爭通過三至五年的努力，使村莊實現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)，即，村黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強，脫貧致富步伐明顯加快，村民生產(chǎn)生活條件明顯改善，文明程度明顯提升，基礎(chǔ)保障能力明顯提高，最終實現(xiàn)農(nóng)民大幅增收和農(nóng)村發(fā)展升級。

　　五、第一年工作計劃

　　第一年工作重點，主要圍繞“完善基礎(chǔ)硬件、拓展增收渠道、發(fā)展鄉(xiāng)村文化”開展工作，為村莊未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是村莊發(fā)展的基礎(chǔ)。主要著力圍繞用足政策、單位扶持、社會援助等多種渠道，下大力氣解決村莊硬件問題：

　　1. 全面解決百姓吃自來水問題

　　——解決途徑：利用政策解決。

　　——工作進展：駐村以來，針對這一迫切問題，全面展開調(diào)研，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村自來水改造的有利契機，積極向鎮(zhèn)黨委政府、膠州兩級水利部門爭取政策。目前入村管道已全面開挖，預(yù)計可以解決吃水面達(dá)到95%以上。下一步將繼續(xù)跟緊施工，解決個案問題，力爭抓住此次機會，徹底解決群眾吃水難問題。立刻會同兩委班子研究具體的解決方案。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自來水管道進行維護的有利契機，力爭用政策便利進行解決。目前施工工作已全面鋪開，下步正在會同水利部門協(xié)商具體方案，力爭使吃水面惠及最大多數(shù)群眾，確保好事辦好。

　　2.徹底解決幼兒園教室問題。

　　——解決途徑：利用政策解決。

　　——工作進展：5月11日，為了解政策，尋求上級支持，咨詢了青島市教育局基礎(chǔ)教育處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到了他們熱情接待和積極回應(yīng)。據(jù)了解，我市今年正全力推進改善學(xué)前教育機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施工作，對于全市范圍內(nèi)公辦性質(zhì)幼兒園，如果基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)，經(jīng)教育部門審查批準(zhǔn)，兩級政府會有一塊相應(yīng)幫扶政策。

　　針對缺乏玩具設(shè)施問題，也積極向兩級教育部門據(jù)實反映了實際困難，引起了相關(guān)部門重視。5月22日，膠州市有關(guān)部門將價值近6000元的桌椅板凳、文具玩具等物資送到村莊幼兒園，暫緩燃眉之急，受到了百姓和學(xué)生家長的普遍歡迎。

　　為徹底解決村莊幼兒園問題，近期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門、派出單位等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了多次匯報和溝通，基本形成了“先維修，再申請”的工作思路，力爭搶在汛期雨季來臨之前，先行解決屋頂漏雨和房屋安全問題。目前近5萬元維修資金已基本籌措到位，初步具備了開工條件。

　　3.力爭解決百姓行路難問題。

　　——解決途徑：綜合利用上級政策和派出單位支持。

　　經(jīng)詳細(xì)咨詢青島市農(nóng)委、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門，充分利用 “一事一議，以獎代補”的支農(nóng)政策解決這一難題應(yīng)是最優(yōu)路徑，也符合村莊實際。急需硬化的4條干道總長約2000米，鋪設(shè)寬帶為5米，預(yù)計總投資約60萬元。

　　4. 力爭解決村莊土地灌溉問題。

　　——解決途徑：綜合利用上級水利政策和派出單位支持。

　　水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最根本保障。解決該村近2000畝土地灌溉水源問題，功在當(dāng)代，利在長遠(yuǎn)。如能徹底解決灌溉問題，將使這片土地經(jīng)濟效益和開發(fā)價值大為提高，為村莊未來轉(zhuǎn)型升級騰足空間。綜合調(diào)研，最有效解決途徑有兩個：一個是向緊鄰的膠河調(diào)水，鋪設(shè)輸水管道，開挖地頭溝渠；另一個是擴挖村邊自然溝渠，改造成連片平塘，汛期可以蓄水，淡季可以灌溉和養(yǎng)魚。下一步將加大調(diào)研力度，綜合利用上級支農(nóng)惠農(nóng)的有關(guān)政策，尤其是水利方面的有關(guān)扶持措施，結(jié)合來自社會的必要扶持，力爭盡快解決該問題。

　　（二）拓展增收渠道。發(fā)展集體經(jīng)濟，引導(dǎo)群眾共同致富是逄家溝村的當(dāng)務(wù)之急。村莊已經(jīng)貧窮了十幾年，從思想觀念和致富經(jīng)驗上都非常缺乏。必須經(jīng)過一系列行之有效、循循善誘的實際路子加以教育引導(dǎo)。具體有以下設(shè)想：

　　1. 發(fā)展大櫻桃種植，尋求高效種植業(yè)路徑

　　——解決途徑：村組織自行解決。

　　——可行性分析：大櫻桃是山東半島最有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，也是半島地區(qū)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要發(fā)展方向之一。我國目前生產(chǎn)的大櫻桃，主要銷往北京、上海等大城市，絕大部分中小城市很少見到或根本見不到大櫻桃，更不用說全國的廣大農(nóng)村。隨著人們生活水平的不斷提高，大櫻桃產(chǎn)量的不斷增加，運銷手段的不斷改進，國內(nèi)這個潛在的大市場也將逐步得到開發(fā)，因此，大櫻桃種植有著廣闊的市場前景。據(jù)調(diào)查，在北方落葉果樹中，大櫻桃應(yīng)該是效益最高的一個樹種，大約是蘋果的十倍。正常年份露地畝收入一般1－2萬元，保護地栽培畝收入可達(dá)3－6萬元。

　　經(jīng)調(diào)查，村所處地帶屬暖溫帶東亞季風(fēng)型大陸半濕潤性氣候，年溫適中，雨量中等，但既無大澇也無大旱，全年比較均衡；氣候溫和，無霜期長，終霜期早；從理論上分析，是大櫻桃栽培的理想?yún)^(qū)域。

　　綜合分析，如果把大櫻桃種植作為逄家溝村的特色產(chǎn)業(yè)來抓，通過爭取項目資金，政府補貼，鼓勵農(nóng)民在田間地頭、房前院內(nèi)、承包地、集體林地、坡地、尤其是沿河地帶集中種植大櫻桃，經(jīng)過2-3年的精心管理，即能產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益：不僅在幾年后每年都有一筆穩(wěn)定的集體收入，也會轉(zhuǎn)變沿河景觀結(jié)構(gòu)，為沿河地帶向景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游開發(fā)打下基礎(chǔ)。（詳細(xì)分析請見附件1《關(guān)于逄家溝村發(fā)展種植大櫻桃的調(diào)研報告》）

　　2. 對“逄家溝生態(tài)土豬肉”進行品牌開發(fā)

　　——解決途徑：村集體自行組織和上級管理、開發(fā)方面扶持

　　——可行性分析：近年來，隨著國內(nèi)生活水平的不斷提高，人們對食品健康問題愈加重視，特別是“雙匯瘦肉精事件”發(fā)生后，在國內(nèi)豬肉消費市場，人們逐漸認(rèn)識到生態(tài)豬肉的可貴性和重要性。目前在國內(nèi)多個大型城市，生態(tài)土豬肉消費已逐漸興起，市場份額逐年提高。膠州市鋪集鎮(zhèn)地處膠州市西南部，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，歷來就有養(yǎng)豬傳統(tǒng)，是著名的“里岔黑豬肉”養(yǎng)殖基地。這都為“逄家溝生態(tài)土豬肉”提供了難得的發(fā)展機遇。

　　逄家溝村特產(chǎn)的逄家溝生態(tài)土豬，是土豬品種中難得精品。此豬外形特點是：眼大額廣、鼻直口寬，一對垂耳相對較小，項脊豐滿雄壯，肩寬肉厚，深胸圓肋與前肩構(gòu)成三角形，肚下毛皮緊收，尾稍后卷，四肢結(jié)實雄壯，腹線修長，整體呈拱形圓潤曲線。該品種抗逆性強，得病率很低，是利用當(dāng)?shù)夭葚i和瘦肉豬雜交，通過代代精心繁育得來，既保留了土草豬肉質(zhì)細(xì)膩滑爽口感，又增加了瘦肉多的優(yōu)點。

　　因此，我們設(shè)想通過已開展的“逄家溝生態(tài)土豬肉低價定購?fù)茝V活動”（詳情請閱附件2）為試點，在飼養(yǎng)管理、成本控制、配送運輸、檢驗檢疫、市場開發(fā)等方面進行全面探索，摸一摸市場路子。對不足的地方查缺補漏，下一步，爭取將“逄家溝生態(tài)土豬肉”進行品牌注冊，通過市場化的手段加以運作，比如在市區(qū)設(shè)立直營店，采取低價策略，建立“產(chǎn)→消”直聯(lián)模式，即產(chǎn)品不經(jīng)過經(jīng)銷商環(huán)節(jié)，直接從養(yǎng)殖戶配送到用戶手中。如此以來，既能實現(xiàn)養(yǎng)殖農(nóng)戶贏利，又給消費者帶來真正實惠,最終摸索出一條村莊發(fā)展的新選擇。

　　3. 發(fā)展膠州大白菜集中種植。

　　——解決途徑：村集體自行組織和上級管理、開發(fā)方面扶持

　　——可行性分析：“膠州大白菜” 是青島市十大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌之首，先后被評為“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“消費者最喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，“到山東不可不買的100種旅游特色商品”等榮譽稱號，極具市場開發(fā)價值。經(jīng)調(diào)查，逄家溝緊鄰的膠河沿岸均為砂質(zhì)土壤，非常適合膠州大白菜生長，完全具備發(fā)展膠州大白菜的地理基礎(chǔ)。

　　目前初步的設(shè)想是，通過土地流轉(zhuǎn)形式獲取一部分集體土地，用集體名義投資種植一批逄家溝特產(chǎn)的“膠州大白菜”，然后爭取派出單位單位支持，協(xié)調(diào)部分企業(yè)進行適度包銷。這樣可以在春節(jié)前夕回籠部分資金，有效緩解來年村集體的部分經(jīng)濟壓力，也能為農(nóng)村致富發(fā)展的起到很好的示范帶頭作用。初步估算，以集體種植20畝，畝產(chǎn)10000斤，幫扶包銷價每斤5毛計算，僅此一項，就可為村集體貢獻(xiàn)毛收入達(dá)10萬元。

　　4. 組織“我在逄家溝有片田”活動

　　——解決途徑：村委組織和派出單位扶持

　　——可行性分析：

　　按照市委印發(fā)的《黨政機關(guān)干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動實施方案》的有關(guān)要求，廣大機關(guān)干部要經(jīng)常性的深入基層開展幫扶活動。但是根據(jù)目前村莊實際，機關(guān)干部深入農(nóng)村，如果沒有合適的平臺或事由，這種走基層工作很容易流于形式。組織開展“我在逄家溝有片田”活動，可以使這一難題迎刃而解，既對機關(guān)干部來說，是一種新鮮體驗，少量的付出，即能體驗勞動的快樂和充實；又對農(nóng)村集體來說，是一份“溢價”的租賃投資。

　　初步設(shè)想，待村莊土地流轉(zhuǎn)結(jié)束之后，在河邊沿岸拿出20畝土地作為試點，以體驗鄉(xiāng)風(fēng)民俗、品味生態(tài)自然、享受勞動樂趣為宗旨，探索啟動“我在逄家溝有片田”活動，充分發(fā)揮逄家溝村自然資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，針對市民向往綠色、回歸自然的身心需求，采取低價提供田地、干部自主認(rèn)種、農(nóng)民輔助管理等方式，倡導(dǎo)機關(guān)干部和企業(yè)職工周末到現(xiàn)場體驗播種、灌溉、田間管理以及收獲的全過程，努力搭建一年四季休閑身心、體驗農(nóng)家樂趣、享受收獲喜悅的平臺。

　　主要特色：

　　*自愿報名的干部或企業(yè)人員，可以低價租賃一塊土地。

　　*一包三年，長期種植，土地所有收入歸租賃者擁有。

　　*由村委免費提供必要的農(nóng)具、肥料、種子等。

　　*平常期間，由村委統(tǒng)一派人管理農(nóng)作物生長，包括澆水、施肥等勞動。

　　*參加活動人員可免費在村郊大河進行垂釣活動。

　　*可到村中農(nóng)戶家中體驗富有當(dāng)?shù)孛袼滋厣霓r(nóng)家宴活動，提供綠色安全的蔬菜，土豬肉、土雞、土雞蛋、河魚等。

　　效益分析：

　　以租賃費一分地每年500元，出租20畝地測算，集體每年能收取承包費10萬元，可有效緩解村集體收入不足問題。

　　（三）發(fā)展鄉(xiāng)村文化。當(dāng)今社會，人們越來越意識到文化對經(jīng)濟發(fā)展的強大作用。在今后推動新農(nóng)村建設(shè)過程中，注重鄉(xiāng)村文化的重要作用，引導(dǎo)健康的民風(fēng)、民俗建設(shè)，提升農(nóng)民的生活素質(zhì)，都會有效提高農(nóng)村的文明程度；注重文化宣傳的重要性，加大對村莊歷史文化、村莊文明的宣傳，努力吸引更多社會關(guān)愛力量和幫扶力量焦距逄家溝村。重點開展以下三項工作：

　　1.啟動“逄家溝鋤地”歷史民謠的保護開發(fā)工作。

　　——解決途徑：尋求文化部門支持。

　　“逄家溝鋤地──上午超應(yīng)下午累”這條諺語，在膠州市可謂是家喻戶曉，這其中的“逄家溝”所指就是逄家溝村。這條諺語，來歷悠久，自然流傳，隔世不衰，既蘊含了豐富的哲學(xué)道理，又包含了大量民風(fēng)遺俗，蓄積著較強的文化生命力。

　　因此，有必要按照國家保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有關(guān)要求，對“逄家溝鋤地”故事進行系統(tǒng)整理，啟動膠州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。此舉，既是對村莊歷史文化的尊重和保護，也是下步圍繞“逄家溝”農(nóng)產(chǎn)品品牌系統(tǒng)開發(fā)的重要基礎(chǔ)。將“虛”的文化范疇與“實”的村莊發(fā)展有效結(jié)合起來，可以實現(xiàn)地方文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏局面。

　　另外，為保護地方品牌，有必要對“逄家溝”作為品牌進行工商注冊，為以后發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

　　2.重點組織“評選十佳老人”和“十佳致富能手”評比活動。

　　——解決途徑：村委自行組織。

　　舉辦一些群眾喜聞樂見的群體活動，是村組織開展工作的重要載體。通過組織活動，會向群眾傳遞一種信息——“新兩委班子開始實事了，黨組織開始發(fā)揮作用了”，可以有效調(diào)動群眾的村莊工作的參與意識，激發(fā)群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的行動意識。結(jié)合逄家溝老人多，村莊經(jīng)濟落后等主要特點，主要開展以下兩次活動：“逄家溝村十佳老人”評比活動。擬在農(nóng)歷九月初九是重陽節(jié)（又稱老人節(jié)）前夕，組織一次“逄家溝村十佳老人”評比活動，對獲獎老人進行公開獎勵，包括證書獎勵和物質(zhì)獎勵。主要目的是弘揚尊老敬老傳統(tǒng)美德，促進村莊和諧和精神文明建設(shè)�！板碳覝洗迨阎赂荒苁帧痹u比活動。擬在春節(jié)前夕組織，在春節(jié)期間通報表彰，目的是引導(dǎo)村民你追我趕共同致富的良好氛圍。

　　3.以建立逄家溝網(wǎng)站為主要載體，加大文化宣傳。

　　——解決途徑：村委自行組織。

　　信息時代，如果村情民需不能及時迅速的傳遞到外界，即使有再好的資源也難以被社會發(fā)掘，進而導(dǎo)致農(nóng)村工作出現(xiàn)短板。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代溝通交流的基本平臺，通過建立網(wǎng)站、開通微博等方式加大村莊宣傳，不僅能加強村莊管理，拓展發(fā)展空間，又能加強村莊與外界的溝通，提升農(nóng)村工作質(zhì)量，另外重要的是，還可以充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，爭取社會關(guān)愛資源，形成多方互動共同幫扶的良好氛圍。

　　目前進展是：村莊網(wǎng)站已基本搭建完畢，一級域名已經(jīng)開通并投入使用。村莊微博、博客正在努力構(gòu)建當(dāng)中，預(yù)計6月份也可正式開通。

　　六、遠(yuǎn)景村莊發(fā)展

　　（一）成立合作社，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的新型經(jīng)濟組織，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。逄家溝的未來發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須依靠建立農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展大農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑來抓，村委要爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、稅收、工商、金融等方面的支持保障，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落到實處。同時也要抓好群眾培訓(xùn)，加強引導(dǎo)，力爭盡早打造形成自己的品牌。

　　成立合作社，主要致力于兩個方向：

　　一是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。充分依托上級政府對發(fā)展大棚蔬菜的扶持政策，和有關(guān)單位的扶持力度，幫助農(nóng)戶與市場客戶簽訂訂單，既能適應(yīng)市場需要，又能充分消除農(nóng)戶顧慮，避免了盲目生產(chǎn)，實現(xiàn)幫扶工作的雙贏。

　　二是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)是指完全不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，包括符合國際、國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并通過獨立的有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。近年來，隨著消費者對健康和環(huán)境保護的要求不斷提高，人們對有機產(chǎn)品的需求呈明顯上升趨勢，有機產(chǎn)品生產(chǎn)消費迅速增長。目前，我國有機產(chǎn)品的生產(chǎn)已初具規(guī)模，并將進入一個快速發(fā)展期。據(jù)預(yù)測，在未來10年，中國有機產(chǎn)品生產(chǎn)總量年平均增長將達(dá)到30％—50％，中國將成為第二大有機產(chǎn)品生產(chǎn)國和第四大有機農(nóng)產(chǎn)品消費國。 “從田頭到餐桌”的完整檢查與認(rèn)證以及相配套的監(jiān)管和有機標(biāo)簽制度，極大地減少了市場中欺詐、假冒等行為，凈化了市場秩序。

　　因此，逄家溝要著力把握這一市場機遇，按照生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)要求，積極爭取有關(guān)政策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快實施種植結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

　　（二）打造沿河休閑農(nóng)家生態(tài)旅游活動。膠河沿線旅游資源豐富，在逄家溝周邊不遠(yuǎn)處，有薛家河原始生態(tài)森林、良鄉(xiāng)蔬菜基地，鋪集的澄月湖水上公園、皇姑庵文化遺址等多處景點。據(jù)了解，膠州市有關(guān)部門，正著手計劃將膠河兩岸進行綜合開發(fā)，逄家溝下步要抓緊這一機遇，使村莊發(fā)展與周邊區(qū)域的開發(fā)有效互動起來，加緊向有關(guān)部門匯報，力爭將沿河難得的自然優(yōu)勢充分利用，使之納入沿河流域開發(fā)的總體規(guī)劃當(dāng)中，并重點支持。

　　（三）以“逄家溝”為品牌招商，建立沿河農(nóng)家宴酒店。

　　逄家溝地處鋪集、里岔、諸城中心，周邊中小企業(yè)和私營企業(yè)主很多，對飲食要求較大，但是周邊富有特色、裝修考究的飯店卻不是很多。初步設(shè)想是，在沿河地帶拿出一塊合適地方，吸引戰(zhàn)略投資，以“逄家溝菜館”為名，開設(shè)一家沿河農(nóng)家宴酒店，既提供質(zhì)量安全，高檔次的酒菜服務(wù)，又能免費到河邊賞景釣魚，體驗民俗。另外，如果“逄家溝鋤地”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報順利的話，可以依托其強大的文化影響力，以招商引資、股份合作的形式擴大規(guī)模，嚴(yán)格按照綠色蔬菜肉禽直供模式，在膠州和青島增設(shè)“逄家溝菜館”，進一步擴大村集體增收外延。

　　附件1：逄家溝村幼兒園問題簡介

　　附件2：《關(guān)于逄家溝村發(fā)展種植大櫻桃的調(diào)研報告》

　　附件3：《“逄家溝生態(tài)土豬肉”簡介及低價推廣活動方案》

　　附件1：逄家溝村幼兒園問題簡介

　　孩子問題，情牽三代，事關(guān)社會。目前，逄家溝村幼兒園當(dāng)需之急，是對房屋屋頂、門窗進行必要修繕維修。雨季即將到來，解決教室漏雨問題迫在眉睫，幾乎每間房子都漏雨，其中西邊幾間已是屋頂露天，不能使用。下面是5月份實景拍攝的部分照片。（略）

　　附件2：

　　關(guān)于逄家溝村發(fā)展種植大櫻桃的調(diào)研報告

　　大櫻桃，又名大櫻珠。它顏色艷麗、味道甘美、營養(yǎng)豐富.大櫻桃.享有“春果第一枝”、 "百果第一枝"的美譽。經(jīng)調(diào)研，大櫻桃是山東半島最有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，也是半島地區(qū)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要發(fā)展方向之一。大櫻桃是我國北方落葉果樹中繼中國櫻桃之后果實成熟最早的果樹樹種。在調(diào)節(jié)鮮果淡季，均衡周年供應(yīng)和滿足人民生活的需要方面，有著特殊的作用。大櫻桃果實含有較豐富的營養(yǎng)物質(zhì)。對人的身體有一定的營養(yǎng)價值。大櫻桃管理用工少，生產(chǎn)成本低，經(jīng)濟效益高，因此，積極發(fā)展大櫻桃生產(chǎn)，有著廣闊的前景。

　　一、營養(yǎng)價值

　　大櫻桃之所以被譽為“水果之冠”。每100克大櫻桃可食部分中含碳酸化合物12.3-17.5克，其中糖分11.9-17.1克、蛋白質(zhì)11-16克、有機酸10克；含多種維生素，其中維生素A的含量比蘋果、桔子、葡萄高4至5倍，維生素C的含量超過蘋果和柑橘；胡蘿卜素的含量為蘋果的27倍；含較多的鈣、磷、鐵，營養(yǎng)豐富，含有維生素c、磷、鐵、鈣、酒石酸等物質(zhì)。具有調(diào)中益氣、健脾和胃、祛風(fēng)濕之功效，對食欲不振、消化不良、風(fēng)濕身痛等均有益處。

　　尤其櫻桃含鐵量每百克高達(dá)6至8毫克,在水果中居首位，比蘋果、梨、柑橘高20多倍。鐵是合成人體血紅蛋白、肌紅蛋白的原料，在人體免疫、蛋白質(zhì)合成、能量代謝等過程中，發(fā)揮著重要作用，同時也與大腦及神經(jīng)功能、衰老過程密切相關(guān)，因此多吃櫻桃有助于促進血紅蛋白再生，既可防治缺鐵性貧血,又可增強體質(zhì),健腦益智。

　　二、效益分析

　　據(jù)調(diào)查，在北方落葉果樹中，大櫻桃應(yīng)該是效益最高的一個樹種，大約是蘋果的十倍。正常年份露地畝收入一般1－2萬元，保護地栽培畝收入3－6萬元。

　　三、市場前景

　　從市場潛力來看，我國目前生產(chǎn)的大櫻桃，主要銷往北京、上海、天津等大城市，絕大部分中小城市很少見到或根本見不到大櫻桃，更不用說全國的廣大農(nóng)村。隨著人們生活水平的不斷提高，大櫻桃產(chǎn)量的不斷增加，運銷手段的不斷改進，國內(nèi)這個潛在的大市場也將逐步得到開發(fā)。只要有市場，再加上有好的品種和質(zhì)量，大櫻桃發(fā)展前景就會一片光明。

　　四、種植要求

　　櫻桃屬于薔薇科櫻桃屬，是落葉果樹中果實成熟最早的樹種,其主根不發(fā)達(dá)，須根和水平根較多，集中分布于5～35厘米的土層中，以20～40厘米土層根量最多，可達(dá)80％，砂壤土可深達(dá)70厘米，適宜在土層深厚、透氣性好、保水能力強的沙壤土和礫質(zhì)壤土中栽培，適宜土壤的PH值為6.0～7.5，最好為6.5～7.0。

　　櫻桃喜溫而不耐寒,適應(yīng)溫暖潮濕的氣候,耐寒力較弱,故長江流域及北方小氣候比較溫暖地區(qū)栽培較多.甜櫻桃和酸櫻桃原產(chǎn)于西亞和歐洲等地,適應(yīng)比較涼爽干燥的氣候,在我國華北、西北及東北南部栽培較宜.但夏季高溫干燥對甜櫻桃生長不利.冬季最低溫度不能低于-20,過低的溫度會引起大枝縱裂和流膠。

　　櫻桃對水分狀況很敏感,既不抗旱,也不耐澇.中國櫻桃的栽培區(qū),除南方省份雨水充沛外,北方多選擇山坡溝谷小氣候較濕潤的地區(qū)栽培.我國甜櫻桃的主要栽培區(qū)目前多分布在渤海灣的山東煙臺、遼寧大連等地,這兩地靠近海,年降雨量為600~900毫米,空氣也比較濕潤.但這并不能限制降雨量少的地區(qū)栽培甜櫻桃,像美國甜櫻桃生產(chǎn)區(qū)華盛頓州的雅基瑪和韋納契,年降雨量不超過250毫米,生長季降雨量不超過150毫米.櫻桃和其他核果類一樣,根系要求較高的氧氣,如果土壤水分過多,氧氣不足,將影響根系的正常呼吸,樹體不能正常地生長和發(fā)育,引起爛根、流膠,嚴(yán)重將導(dǎo)致樹體死亡.

　　五、發(fā)展設(shè)想

　　從地理氣候條件分析，逄家溝村比較適合種植大櫻桃。經(jīng)調(diào)查，村所處地帶屬暖溫帶東亞季風(fēng)型大陸半濕潤性氣候，年溫適中，雨量中等，但既無大澇也無大旱，全年比較均衡；氣候溫和，無霜期長，終霜期早；從理論上分析，是大櫻桃栽培的理想?yún)^(qū)域。

　　從轉(zhuǎn)變本村種植結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，適宜作為突破參考項目。當(dāng)前，逄家溝村以種植小麥、玉米等糧食作物為主，由于人均土地少，種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟效益極其低下，群眾收入微薄。轉(zhuǎn)變種植結(jié)構(gòu)，應(yīng)是當(dāng)前不二選擇，必須選擇部分附加值高的農(nóng)產(chǎn)品作為突破口，加快農(nóng)民增收步伐。

　　從村集體帶頭引導(dǎo)角度考慮，適合作為集體種植項目。村莊要發(fā)展，村集體引導(dǎo)支持是關(guān)鍵。大櫻桃投資回報期至少2年，投資回報期較晚，一般當(dāng)年投資見不到效益，農(nóng)戶大多不愿種植嘗試。發(fā)展此類項目，需要政府和村集體的必要引導(dǎo)。種植大櫻桃，適宜作為村集體帶動逄家溝發(fā)展轉(zhuǎn)型的突破路徑。

　　從管理成本上來看，大櫻桃管理簡單，生產(chǎn)成本低。逄家溝在家務(wù)農(nóng)人員多以中老年和婦女勞力為主，適宜選用勞動強度低的農(nóng)業(yè)項目。大櫻桃種植不需套袋，修剪量很少，噴藥次數(shù)一般只有蘋果、梨的1/3－1/2。一個人一年管理5畝蘋果比較累，但管理10畝大櫻桃不會太忙。生產(chǎn)成本一般只有蘋果、梨的一半。

　　從地理人文角度考慮，該村地理條件優(yōu)越，緊靠膠河，土地肥沃，水常綠，天恒藍(lán)，碧水藍(lán)天，風(fēng)景如畫，生態(tài)環(huán)境良好；另外該村土地達(dá) 2260 畝，連片平整，毗鄰兩條省道，位于四市中心，地理優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，綜合分析適合遠(yuǎn)期旅游開發(fā)。在此背景下，適宜膠河沿岸的約100畝土地發(fā)展大櫻桃種植，可為實現(xiàn)遠(yuǎn)景夢想埋下重要伏筆。

　　綜合分析，如果把逄家溝村發(fā)展大櫻桃種植作為特色產(chǎn)業(yè)來抓，通過爭取項目資金，政府補貼，鼓勵農(nóng)民在田間地頭、房前院內(nèi)、承包地里種植大櫻桃。也可在集體林地、坡地、尤其是沿河地帶大量種植，經(jīng)過2-3年的精心管理，即能產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益：不僅在遠(yuǎn)期每年都有一筆穩(wěn)定的集體收入，也能轉(zhuǎn)變沿河景觀結(jié)構(gòu)，為沿河地帶向景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游開發(fā)打下基礎(chǔ)。

　　六、需要政府扶持的幾個方面

　　1.加大政策補貼。

　　2.加大宣傳引導(dǎo)。要引領(lǐng)部分積極種植戶去外地考察，學(xué)習(xí)種植技術(shù)，了解市場前景，增添種植致富信心。

　　3.發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。以逄家溝為中心，對膠河沿岸地帶進行綜合規(guī)劃，統(tǒng)一扶持引導(dǎo)。

　　4.加大技術(shù)支持。在青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、煙臺農(nóng)科院聘請相關(guān)專家教授，通過舉辦學(xué)習(xí)班、現(xiàn)場會、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)。

　　附件3：“逄家溝生態(tài)土豬肉”簡介及低價推廣活動方案