建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在城市規(guī)劃總結(jié)
尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們：
首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)建設(shè)部，對(duì)參加會(huì)議的各位代表表示熱烈歡迎。昨天上午，劉志峰副部長(zhǎng)已經(jīng)給大家介紹了我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程中的一些特點(diǎn)和對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)師的要求。今天，我著重講一講我國(guó)在城市規(guī)劃發(fā)展中存在的一些問(wèn)題。選對(duì)問(wèn)題是解決問(wèn)題的良好開(kāi)端。所以，我希望各位代表就以下這些問(wèn)題提供一些有益的建議。
第一，我國(guó)每年有近2000萬(wàn)的農(nóng)民從農(nóng)村移居到城市，城市化建設(shè)的速度非�？�。城市規(guī)劃滯后于城市建設(shè)，在一些省份，規(guī)劃的實(shí)效現(xiàn)象正在發(fā)生，這意味著城市規(guī)劃還不能很好地控制城市建設(shè)。一方面，我們的城市規(guī)劃還不能適應(yīng)城市和國(guó)家的發(fā)展，靈活性不夠，而另一方面，我們可以看到在城市邊緣的建筑是比較混亂的，一些貧民窟也正在出現(xiàn)。因此非常需要高質(zhì)量和足夠數(shù)量的城市設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師來(lái)制訂和管理城市規(guī)劃。
第二，許多城市的歷史文化遺跡正在消失，越來(lái)越多的傳統(tǒng)建筑被拆除，這些城市正在失去其獨(dú)
特的風(fēng)貌和傳統(tǒng)的形象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因是多方面的。城市中心土地價(jià)格是非常高的，誰(shuí)獲得了城市中心的地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)，就意味著享有非常豐厚的利潤(rùn)；我們?cè)S多市長(zhǎng)到國(guó)外去考察，對(duì)國(guó)外城市的建筑很感興趣，拍了很多照片帶回來(lái)，讓設(shè)計(jì)師按照這些照片去設(shè)計(jì)和建設(shè)自己的城市；許多居住在城市老城區(qū)的居民希望自己的居住條件改善的越快越好，所以他們就不會(huì)去關(guān)心那么多古建筑被拆。所以，怎樣保護(hù)古建筑遺存和城市風(fēng)貌，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常重要的一個(gè)問(wèn)題。
第三，污染問(wèn)題對(duì)我們城市來(lái)說(shuō)越來(lái)越成為首要問(wèn)題，有一些城市的污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。廢水、垃圾和工業(yè)污染物必須經(jīng)過(guò)細(xì)致的處理，以防止二次污染。在我國(guó)，如何處理和再生利用這些廢物，已經(jīng)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，這不僅對(duì)當(dāng)?shù)卣�是中央政府來(lái)說(shuō)都是一樣的。
第四，重復(fù)建設(shè)正在出現(xiàn)。這說(shuō)明區(qū)域規(guī)劃對(duì)城市化的作用越來(lái)越重要。我們應(yīng)當(dāng)利用科學(xué)的區(qū)域規(guī)劃來(lái)防止基礎(chǔ)設(shè)施方面的重復(fù)建設(shè)。
第五，如何解決城市貧困人口的住房以及城市公共交通也是區(qū)域規(guī)劃面臨的問(wèn)題。大家都知道，我們?cè)S多大城市交通擁擠、堵車嚴(yán)重。私人汽車的大幅度增加，就意味著城市污染的進(jìn)一步加劇。我國(guó)許多小城市和小城鎮(zhèn)的生活條件并不完善，使得
越來(lái)越多富起來(lái)的人們想從小城市搬到大城市居住，而美國(guó)、西歐等國(guó)家則是從大城市遷到小城市，與我們正相反，所以我們大城市的規(guī)模就失控。因此，我們工作的著眼點(diǎn)是要有效地改善小城鎮(zhèn)的居住條件。所以說(shuō)強(qiáng)化對(duì)城市市長(zhǎng)和城市設(shè)計(jì)師的培訓(xùn)是非常重要的。
面對(duì)這么多的挑戰(zhàn)，如果我們不能有效地解決這些問(wèn)題，情況將會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)重，我希望大家更多地關(guān)注這些問(wèn)題，也希望外國(guó)朋友幫助我們來(lái)解決這些問(wèn)題。我相信，在你們過(guò)去的城市化經(jīng)歷中有許多的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)值得我們學(xué)習(xí)。
謝謝大家。
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