關于外貿(mào)出口和經(jīng)濟增長調(diào)研報告
根據(jù)國際市場需要和國家要求，結合杭州市外貿(mào)出口的實際情況，我們組織人員對如何進一步做好出口信用保險工作，轉變外貿(mào)發(fā)展方式，促進外貿(mào)出口和經(jīng)濟增長進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
一是國家領導及有關部門高度重視出口信用保險工作。國務院把完善出口信用保險政策作為當前我國穩(wěn)定外需的六項重要政策措施之一。截至2010年9月中旬，中國出口信用保險公司保險及擔保業(yè)務實現(xiàn)承保金額1269.3億美元，在拉動我國出口規(guī)模提升、推動外貿(mào)發(fā)展方式轉變等環(huán)節(jié)上發(fā)揮了重要作用。
二是出口信用保險的推進工作取得了較快發(fā)展。2010年上半年，在出口信用保險的作用下，中國出口信用保險公司浙江分公司實現(xiàn)承保規(guī)模88.9億美元，同比增長208%，約占浙江省同期一般貿(mào)易出口額的19%。杭州市實現(xiàn)承保規(guī)模31.8億美元（含省級公司），比去年同期增長195%，占同期全省出口信用保險承保規(guī)模的35.8%。
三是企業(yè)利用信用保險融資金額大幅攀升。僅2010年上半年，中國信保浙江分公司支持企業(yè)解決貿(mào)易融資金額就達到50.1億元人民幣，同比增長252%，超過去年全年的融資金額，幫助企業(yè)解決了資金融通問題。
四是信用保險報損金額逐步增長。2010年上半年，不含出運前保險和進口預付款保險，浙江分公司共接到報損案件322起，合計報損金額7509萬美元，其中已決賠款金額合計1104萬美元；案件數(shù)量同比下降10％，但是報損金額同比增長13％。
五是信用保險支持出口步伐加大。今年1-9月，已支持全國出口1000億美元以上，其中，1至8月，支持出口到俄羅斯、巴西、印度等新興市場業(yè)務423億美元，直接拉動我國出口694.7億美元。
二、存在問題
一是金融危機的影響尚未徹底消除。2009年，受國際金融危機的沖擊和影響，浙江省外貿(mào)企業(yè)經(jīng)歷了前所未有的困難。一方面，國際經(jīng)濟環(huán)境的變化造成我省一些主要出口市場，包括北美和歐洲等地區(qū)的企業(yè)對中國出口產(chǎn)品的需求大幅萎縮，另一方面，國內(nèi)原材料價格上漲，勞動力成本上升，出口退稅減少及人民幣升值等一系列因素共同作用也嚴重危及著我省出口企業(yè)的生存與發(fā)展。2010年，金融危機的影響尚未徹底消除，歐洲主權債務危機的爆發(fā)又一次將我省出口企業(yè)推入難境。
二是出口企業(yè)的競爭力明顯下降。由于目前國際經(jīng)濟形勢的影響，很多出口企業(yè)存在有單不敢接，或者即使接單也會要求買家采用更安全的結算方式，從而降低了出口企業(yè)的競爭力，導致了訂單的流失。
三、對策建議
當前，在國家實施“轉方式、調(diào)結構”的新形勢下，需要我們進一步做好出口信用保險工作，轉變外貿(mào)發(fā)展方式，努力促進外貿(mào)出口和經(jīng)濟增長。
一是高度重視出口信用保險工作，轉變外貿(mào)發(fā)展方式。出口信用保險是國際通行的促進出口的政府手段，同時也是我國穩(wěn)定外需六項政策的首項政策，當前已在全國廣泛應用。各級政府應高度重視出口信用保險工作，并通過簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議、成立出口信用保險推進小組、出臺相關保費和融資補助政策、甚至是“政府統(tǒng)一投�！钡刃问�，鼓勵企業(yè)投保出口信用保險。
二是提高企業(yè)競爭能力，拓展海外市場業(yè)務。通過出口信用保險的介入，可以了解買家的資信狀況，做到知己知彼；貿(mào)易合同的談判過程中可以根據(jù)買家的實際情況有針對性的制定談判策略，提高簽單成功率；貿(mào)易中有出口信用保險進行收匯風險的保障。由此有助于破解企業(yè)“有單不敢接”、“有單無力接”的難題，有助于對企業(yè)在“搶訂單、保市場”方面發(fā)揮重要作用。
三是降低貿(mào)易融資門檻，拓展貿(mào)易融資渠道。通過“應收帳款+信用保險”的融資模式，企業(yè)將保單項下賠款權益轉讓給銀行后，將能夠獲得出口貿(mào)易項下的融資貸款。若企業(yè)資質(zhì)達到銀行的要求，甚至能夠獲得免抵押擔保的擴大授信優(yōu)惠條件。
四是保障應收賬款安全，降低企業(yè)運營風險。信保公司在承保企業(yè)的出口業(yè)務后，會首先要求企業(yè)對其有業(yè)務往來的買家及新開拓的買家向信保公司申請信用額度。在收到信用限額申請后，信保公司會委托海外渠道對買家進行資信調(diào)查，根據(jù)買家的自身資信情況和歷史付款表現(xiàn)量化出一個信用額度。只要在一個支付帳期內(nèi)的出運金額總和控制在這個額度內(nèi)，信保公司對出口企業(yè)向該買家出口的全部貨物承擔保險責任，從而降低企業(yè)運營風險。
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