平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)查報(bào)告
平安家庭是和諧社會(huì)的強(qiáng)大基石。創(chuàng)建平安家庭是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。家庭是婦聯(lián)組織的傳統(tǒng)領(lǐng)域，平安家庭的創(chuàng)建，婦聯(lián)責(zé)無旁貸。我們結(jié)合平安xx建設(shè)的總體部署，從爭創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)的要求出發(fā)，凝聚婦女，帶動(dòng)家庭，聯(lián)動(dòng)社會(huì)，倡導(dǎo)和諧理念，以家庭的平安促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。去年xx市被評(píng)為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市，并喜獲“長安杯”，這也凝聚了婦聯(lián)的成績。自xx年7月，xx市啟動(dòng)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)以來，各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女組織聯(lián)系婦女、聯(lián)系家庭的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建“平安家庭”作為參與建設(shè)“平安xx”為切入點(diǎn)，以家庭為主體，以社區(qū)(村)為平臺(tái)，圍繞“富在家庭增收入，學(xué)在家庭長智慧，樂在家庭爽精神，美在家庭講文明，和在家庭保平安”的總體目標(biāo)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、市自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況概述
xx市位于湖南省東部，是湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要城市，也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長株潭“金山角”一隅，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，地處湘江中游，北望武漢，南瞰廣州，東接贛、浙、滬，西鄰云、貴、川。有聯(lián)系華東、華南、西南的經(jīng)濟(jì)紐帶城市之譽(yù)，是中國南方最大的鐵路交通樞紐和湖南的重大工業(yè)基地。xx全市有9個(gè)縣市區(qū)，113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個(gè)街道辦事處，有漢、土家、苗、侗、回等45個(gè)民族，現(xiàn)有人口380萬，有103萬戶家庭，流動(dòng)人口120多萬，人均可支配收入 1.2萬元。近幾年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，治安形勢(shì)相對(duì)復(fù)雜。立足這一市情，xx市婦聯(lián)審時(shí)度勢(shì)，把創(chuàng)建“平安家庭”融入到打造平安xx，構(gòu)建和諧社會(huì)大格局中。
二、機(jī)構(gòu)健全，形成“平安家庭”創(chuàng)建合力
市婦聯(lián)為了使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，首先是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)，成立了“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，將活動(dòng)方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的討論稿發(fā)至各縣市區(qū)和各成員單位，經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)修改，形成了一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),得到了市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。xx市綜治委[xx]7號(hào)文件將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入了社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。九個(gè)縣市區(qū)也相繼成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案，各級(jí)政法委書記親臨指導(dǎo)，為創(chuàng)建活動(dòng)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。各縣市區(qū)層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成了創(chuàng)建合力，力保活動(dòng)健康有序地開展。
三、廣泛宣傳，營造“平安家庭”創(chuàng)建氛圍
“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理的重要載體，是動(dòng)員全社會(huì)參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最有效、最直接的途徑。創(chuàng)建活動(dòng)的主體涉及到千家萬戶，因此宣傳要有廣度、深度和力度。我市各級(jí)婦聯(lián)圍繞“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)這一主題，開展了各種內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)。
(一)媒體宣傳：我們?cè)趚x 電視臺(tái)《觸點(diǎn)》欄目就平安家庭的創(chuàng)建做了專題節(jié)目，把平安家庭典型戶拍攝成專題片;與市文明辦、市廣電局聯(lián)合組織了“家庭風(fēng)采”電視大賽，并推薦了十佳平安家庭標(biāo)兵戶參加中央電視臺(tái)的“神州大舞臺(tái)”節(jié)目;xx日?qǐng)?bào)、xx晚報(bào)也加大力度宣傳了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的意義和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一批“平安家庭”標(biāo)兵戶進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道;與電視臺(tái)、政法委合作，在“法制視點(diǎn)”欄目制作“平安家庭”你、我、她，并邀請(qǐng)有關(guān)專家參與談話節(jié)目。
(二)民眾宣教：我們邀請(qǐng)xx工學(xué)院倫理學(xué)研究所所長陳科華教授為全市各界婦女代表作了《“平安家庭”如何創(chuàng)建》的專題報(bào)告，邀請(qǐng)了湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院德育教師雷運(yùn)嬌作了《為國教子，以德育人》、《做終身學(xué)習(xí)的新時(shí)代母親》的專題講座;召開了平安家庭事跡報(bào)告會(huì)、平安家庭標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)等，有的把平安家庭標(biāo)準(zhǔn)編成通俗易記的順口溜發(fā)至各農(nóng)戶。并向全市所有家庭發(fā)出了“爭創(chuàng)平安家庭，為構(gòu)建和諧xx作貢獻(xiàn)”的倡議書。組織“平安家庭”事跡報(bào)告會(huì)巡回演講團(tuán)，配合市綜治委宣傳綜治，在全市各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處巡回演講。營造了濃厚的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，并提高了群眾對(duì)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率。
(三)理論探討：為了提高對(duì)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下家庭問題的研究，為“平安家庭”建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。我們?cè)谌虚_展了“平安社會(huì)與平安家庭”征文活動(dòng)，并舉辦了有近百名各界婦女代表參加的研討會(huì)。還編寫了“奏響和諧的'弦律”優(yōu)秀論文集，發(fā)至各成員單位及相關(guān)部門,使社會(huì)各界對(duì)家庭問題有了更高層次的認(rèn)識(shí)和提高。
(四)表彰先進(jìn)：市婦聯(lián)及時(shí)評(píng)選、表彰了一批批“平安家庭”標(biāo)兵戶，起到了很好的典型帶動(dòng)作用。
四、創(chuàng)新形式，確保平安家庭取得實(shí)效
一是抓女性素質(zhì)教育。女性是家庭的支柱，在中國，傳統(tǒng)的社會(huì)分工，男主外，女主內(nèi)，仍是現(xiàn)代家庭生活的主要模式。中國有句俗話，
一個(gè)
女人可以主宰三代人(老公、兒子、孫子)。一個(gè)高素質(zhì)的女性，會(huì)關(guān)心、體貼老公，使他一輩子幸福。會(huì)培養(yǎng)兒女正確的人生觀、價(jià)值觀，使兒女成才。會(huì)給孫輩幼小的心靈撒上陽光雨露，使他健康成長。所以在平安家庭的創(chuàng)建過程中，女性教育是龍頭，我們首當(dāng)其沖就是抓女性素質(zhì)教育。
(一)以強(qiáng)內(nèi)在素質(zhì)教育為主導(dǎo)，開展“女性知識(shí)講座”。市婦聯(lián)主席親自到基層為女性授課《婦女權(quán)益保保障法》、《婚姻法》。權(quán)益部在女生節(jié)期間，走進(jìn)大學(xué)校園主講 “真實(shí)的女人，真實(shí)的美，怎樣做好21世紀(jì)的女人”。宏揚(yáng)女性正確的人生觀、價(jià)值觀和審美觀，深受女大學(xué)生的好評(píng)。各級(jí)婦聯(lián)走學(xué)校、下農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、入企業(yè)、到社區(qū)，為女性傳授知識(shí)，共有12萬多女性參加過各類知識(shí)講座和培訓(xùn)班。通過系列活動(dòng)的開展，提高了女性的法律意識(shí)、家庭教育意識(shí)，生理心理保健意識(shí)，為“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以家庭教育為平臺(tái)，積極推進(jìn)“母親教育工程”，降低未成年人的犯罪率。我們結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，在全市組織開展了以提高母親思想道德素質(zhì)為主線，增強(qiáng)母親優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的“母親教育工程”，大力弘揚(yáng)“為國教子、以德育人”的主旋律，幫助廣大母親掌握科學(xué)教子的方法。多次組織召開了中小學(xué)女性家長參加的座談會(huì)，請(qǐng)教育專家做了9場“做合格母親，育優(yōu)秀人才”家長培訓(xùn)班。還邀請(qǐng)北京青少年教育研究中心專家呂德忠教授，來我市做了15場“重視德育教育，促進(jìn)全面發(fā)展”的講座。一年多來，我市共舉辦了女性家長培訓(xùn)班52期。
(三)以提高女性職能為基礎(chǔ)，開展各種技能培訓(xùn)，使家庭有了可靠的經(jīng)濟(jì)保障。兩年來，全市完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20萬人次，各級(jí)婦聯(lián)組織配合“雙學(xué)雙比”各成員單位開展了以農(nóng)村勞動(dòng)力為培訓(xùn)對(duì)象，實(shí)用科技技能為為培訓(xùn)內(nèi)容的各種培訓(xùn)班1900多期，培訓(xùn)了20多萬人次，其中婦女47000多人。全市組織下崗婦女、失業(yè)婦女、社區(qū)閑散婦女為主要對(duì)象，開展美容美發(fā)、商品推銷、插花、小飾品制作、保險(xiǎn)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)班，全年共辦869期，培訓(xùn)6000多人次。市婦聯(lián)利用“巾幗家政”這塊陣地，開展家政服務(wù)員、月嫂培訓(xùn)班96期，培訓(xùn)2374人次，促進(jìn)了婦女再就業(yè)。
一是關(guān)注弱勢(shì)群體。平安社會(huì)一定是弱勢(shì)群體的基本權(quán)利得到有效維護(hù)的公正社會(huì)。為了幫助因各種原因陷入困境的兒童和他們的家庭，讓所有的兒童都能享受到陽光與雨露。市婦聯(lián)自實(shí)施“春蕾計(jì)劃”為主要內(nèi)容的愛心救助活動(dòng)以來，許多集體和熱心人士紛紛伸出援助之手，到目前為止全市共有近100個(gè)單位、1萬余名干部群眾參加了愛心捐助活動(dòng)，共救助貧困兒童和貧困母親13000余人。今年市婦聯(lián)開展了“崗村共建”活動(dòng)，組織100個(gè)城市巾幗文明崗與農(nóng)村結(jié)對(duì)，充分發(fā)揮女性的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手共建社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí)開展“百崗助千童”活動(dòng)，進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、解決生活實(shí)際困難，開展法制、心理健康、青春期輔導(dǎo)教育。并分期分批下鄉(xiāng)開展義診和健康咨詢，舉辦衛(wèi)生保健知識(shí)講座等，解決貧困婦女看病難問題。
二是創(chuàng)新方法。為了應(yīng)對(duì)、解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，深層次的社會(huì)、家庭矛盾，打破傳統(tǒng)的格局，xx市婦聯(lián)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)心理學(xué)專家，并成立“引航心理咨詢室”，與權(quán)益部融合，信訪、維權(quán)、綜治中，遇到女性出現(xiàn)心理障礙，專家們運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)和心理咨詢技巧，去幫助她們走出抑郁、自卑、自棄的精神創(chuàng)傷階段。為解決廣大婦女兒童的心理需求，下基層開展婦女干部心理咨詢培訓(xùn)班。她們深入女子勞教所等單位，為勞教學(xué)員開展心理講座、個(gè)體心理咨詢。并進(jìn)行了“遠(yuǎn)離毒品，戒除毒癮”的心理訪談，使女勞教學(xué)員暢開心扉，得到鼓勵(lì)，找回自信。
改革開放以來，隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變,婚姻家庭矛盾越來越突出，家庭暴力屢禁不止。這些矛盾的出現(xiàn)，很多都是心理問題誘發(fā)的，所以我們的專家通過對(duì)廣大婦女兒童的心理輔導(dǎo)和心理咨詢，盡力把矛盾化解在萌芽中。對(duì)受辱女性、被拐婦女、艾滋病病毒感染的婦女及家人提供了心理咨詢業(yè)務(wù)，緩解心理壓力，幫助她們采取積極而有建設(shè)性的對(duì)策，走出心理困境。特別是對(duì)有抑郁自殺意向,出現(xiàn)了心理危機(jī)的女性采取了心理干預(yù)措施，打消了她們的自殺念頭，提升了自我意識(shí)及自尊,維護(hù)了家庭平安。
三是“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。為推動(dòng)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處，婦聯(lián)和綜治辦組成督查小組，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、到村組、入農(nóng)戶，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、開座談會(huì)、看示范點(diǎn)、與農(nóng)戶交談等方式，對(duì)全市“平安家庭”創(chuàng)建情況進(jìn)行了督查和考評(píng)。督查情況證明，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理、促進(jìn)家風(fēng)民風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工程，是深受基層干部擁護(hù)、易于被老百姓接受的一種活動(dòng)形式。督查推動(dòng)了平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。今年以來,平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出新的特色。如XX區(qū)是xx最大的商業(yè)區(qū)，治安環(huán)境復(fù)雜。該區(qū)以“五星平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體(“五星平安家庭”的具體
標(biāo)準(zhǔn)為“四無一有”即無違法犯罪、無不法侵害、無矛盾糾紛、無安全事故、有愛心奉獻(xiàn))。廣泛發(fā)動(dòng)居(村)民小組長、樓棟長、治安中心戶及治安積極分子，實(shí)行分片包干，摸清轄區(qū)內(nèi)治安重點(diǎn)戶(指家庭成員中有勞改勞教釋放人員、吸毒販毒人員、參與邪教非法人員和違法犯罪青少年的家庭)、意見分歧戶(指家庭成員中存在個(gè)人主張或訴求與黨的路線方針政策、與法律法規(guī)規(guī)定、與政府有關(guān)政策決定存在分歧、長期上訪或參與非正常上訪的家庭)、安全隱患戶(指家庭成員安全防范意識(shí)較差或安全防范能力較差，家庭存在火災(zāi)隱患或被盜、被搶危險(xiǎn)的家庭)、特殊困難戶(指生活特別困難的五保戶、低保戶等弱勢(shì)家庭)的底數(shù)，并登記造表、建立臺(tái)帳。針對(duì)流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，建立健全流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的底數(shù)，把流動(dòng)人口家庭納入到“五星平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中。確定所有家庭的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(按每季五星計(jì)算，全年共20顆星，凡達(dá)到20星的評(píng)為“五星平安家庭”，19--17星的評(píng)為“四星家庭”，16—14星的評(píng)為“三星家庭”，13 —11星的評(píng)為“二星家庭”，10星以下的評(píng)為“一星家庭”)。實(shí)行“每月一通報(bào)、每季一公示、每年一總評(píng)”，并張榜公示，確保創(chuàng)建落到實(shí)處。該區(qū)還成立了“社區(qū)(村)平安建設(shè)理事會(huì)”，其目的是通過居(村)民對(duì)“五星平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的自我組織、自我參與、自我管理、自我評(píng)價(jià)，形成社區(qū)(村)治保共保、矛盾共調(diào)、隱患共除、困難共幫的良好格局。為確保平安建設(shè)理事會(huì)有經(jīng)費(fèi)，能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，采取大家交一點(diǎn)、大戶捐一點(diǎn)、街道(鄉(xiāng))出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)的方法籌措，設(shè)立專門的會(huì)計(jì)和出納，并將資金收支情況定期張榜公布，做到定向開支、�？顚Ｓ�，接受財(cái)政審計(jì)和群眾監(jiān)督。
縣在創(chuàng)建活動(dòng)中，針對(duì)“留守兒童”這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展了問卷調(diào)查。調(diào)查表明，多數(shù)留守兒童最渴望的是與父母共同生活，希望父母給自己一個(gè)溫馨、充滿愛的家。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，將“關(guān)愛留守兒童”納入“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，在全縣開展“溫情”行動(dòng)�！按韹寢尅敝驹刚吲c留守兒童結(jié)對(duì)，代替留守兒童在外的父母履行教養(yǎng)責(zé)任，幫助留守兒童健康成長，使“家庭”和“社會(huì)”更加和諧。
“家和萬事興”。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)系國家長治久安，關(guān)系人民安居樂業(yè)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)的長效機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)!