貧困戶年度的脫貧計劃
篇一：貧困戶年度的脫貧計劃
為深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》和省扶貧開發(fā)領導小組、省委組織部《關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》文件精神，確保我村扶貧工作分階段科學開展，建立扶貧工作的長效機制，推動各項扶貧措施落到實處，現制訂本規(guī)劃。
一、工作目標：
圍繞國家農業(yè)“轉型升級”主體戰(zhàn)略，以貧困群眾增收脫貧為目標，強化領導，創(chuàng)新工作，大力實施“特色經濟作物種植、特色養(yǎng)殖、剩余勞動力轉移培訓”三大工程，全力推進扶貧進程。
二、工作方針：
1、宣傳黨中央、國務院、省市、縣關于農村扶貧開發(fā)方面的重大方針政策，幫助落實好各項強農、惠農、富農政策和扶貧措施。
2、配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和貧困戶動態(tài)管理工作，協(xié)調落實干部包戶結對幫扶工作。
3、根據本村的致貧原因和發(fā)展需求，引導村民發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的主導產業(yè)和村級集體經濟項目。
4、組織開展農戶實用技術培訓，組織有轉移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓，并實現轉移就業(yè)，拓寬農民增收渠道。
5、動員和組織村民參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。
6、幫助貧困戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難。
7、協(xié)助組織實施各類到村到戶扶貧項目，管理、監(jiān)督、檢查扶貧項目和資金。
8、編制扶貧項目，爭取相關部門的支持，并組織實施、管理和監(jiān)督。單龍寺村方家沖村民組由于交通不便，導致農戶種植的經濟作物難以通過公路向外輸送，擬向上級有關部門反映具體情況，申請修建水泥路1公里。
三、基本內容。
一是以“單位包村、干部包戶”和“結對共建”活動為契機，認真抓好扶貧工作。在扶貧開發(fā)工作中，嚴格按照上級指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，以基層建設年活動為契機，牢固樹立為民服務宗旨，踐行“精準扶貧”促發(fā)展的工作理念，堅持因地制宜、以人為本原則，把實現好、維護好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。強化服務意識，想貧困群眾之所想，辦貧困群眾之所需，為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題，把扶貧項目真心做到貧困群眾的心坎上，讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖，享受扶貧政策帶來的實惠。
二是以特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)為主線，充分發(fā)揮貧困村優(yōu)勢，堅持“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產業(yè)。我們廣泛征求群眾意見，因村制宜，分類指導，按照“宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，圍繞主導產業(yè)，制定出切實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三是加強勞動力轉移和農民實用技術培訓，促進農民增收。勞動力轉移培訓是三大扶貧項目之一，為切做好此項工作，我隊成立了培訓工作領導小組，全面負責勞動力轉移培訓工作。加強對轉移勞動力的動態(tài)管理，爭取最大限度保障學員權益和培訓效果。同時，按照“貧困群眾需要什么就培訓什么”的思路，擬邀請農業(yè)專業(yè)技術人員為農戶現場答疑，提高群眾技術水平，增強創(chuàng)業(yè)致富能力。擬舉辦農業(yè)實用技術培訓和干部培訓，為貧困村勞動力轉移就業(yè)提供技術支撐，實現 “培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一家”目標。
四是按照縣委、縣政府農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊瞄準貧困村貧困人口，深入實施產業(yè)化扶貧，成方連片發(fā)展，打造扶貧開發(fā)亮點，促進群眾增收致富。
五是認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯(lián)系，積極做好各項服務，配合幫扶隊員做好幫扶工作，同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道，構建“大扶貧”格局。
六是堅持一個中心（改善民生促進和諧），抓好四項工作（整村推進、扶貧幫扶、產業(yè)開發(fā)、勞動力培訓），實現五個突破（工作機制創(chuàng)新、現有資源整合、項目資金爭取、農業(yè)開發(fā)成效、富民增收措施）。以產業(yè)化扶貧為突破口，增加貧困群眾收入。穩(wěn)步開展扶貧互助資金協(xié)會的工作，重點扶持群眾發(fā)展特色產業(yè)。
七是改善單龍寺村的教學條件和校園軟硬件設施。
四、工作重點：
一要堅持整合資源，積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，統(tǒng)籌安排，加強交通、電力、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、文化設施、產業(yè)基地建設等基礎設施的建設。解決吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難等突出問題。
二要以產業(yè)化扶貧為突破口，調整農村產業(yè)結構，穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農民收入。通過爭取信貸資金、上級專項扶持資金等形式扶持主導產業(yè)。重點扶持群眾發(fā)展茶葉等特色產業(yè)，努力增加群眾收入。
三要加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)培訓力度，努力提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
四要加大項目資金爭取力度，爭取更多的項目資金。要主動出擊，加大申援力度，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾脫貧步伐，促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
未來三年（20xx—20xx年），我村扶貧工作隊將堅持以產業(yè)扶貧為主攻方向，以提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新的特色產業(yè)為主導，以增加就業(yè)、增加群眾收入為目標。
篇二：貧困戶年度的脫貧計劃
我村結合《xx縣農村扶貧開發(fā)綱要（20xx—202xx年）》，實現貧困人口每年遞減10%，20xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產業(yè)轉型思路，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農戶盡快脫貧致富，特制定了20xx年扶貧攻堅行動計劃。
一、工作目標。
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到20xx年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
二、基本任務。
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產業(yè)項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭20xx年內成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業(yè)轉型，實現年內xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
�。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展農村主導產業(yè)。
（1）經濟果園：
組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業(yè)轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。
�。�2）蔬菜種植：
舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術指導。
�。�3）勞務輸出：
積極聯(lián)系當地企業(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
�。�4）養(yǎng)殖業(yè)幫扶：
利用我村現有幾個養(yǎng)殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
（5）技能培訓幫扶：
以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業(yè)生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
�。ǘ┐罅訌娹r村基礎設施建設。
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
�。ㄈ┓e極提供互助資金幫扶。
創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發(fā)展資金短缺問題，引導貧困戶發(fā)展產業(yè)，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現可持續(xù)發(fā)展。
（四）大力推動合作社帶動幫扶。
通過合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現脫貧。
�。ㄎ澹┯辛Υ_保保障幫扶。
對幫扶對象中符合農村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
四、工作要求。
實施精準扶貧，關鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚；對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。
篇三：貧困戶年度的脫貧計劃
20xx年xx幫精準扶貧工作計劃 為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效，根據縣委、縣政府《20xx年xx幫精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監(jiān)局將進一步轉變干部作風，密切干群關系，帶著感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監(jiān)管工作實際，特制定我局20xx年度如下xx幫精準扶貧工作計劃。
一、指導思想。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設決策部署，扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動，以充分調動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著力破解制約貧困村經濟發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展，實現貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌。
xx村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔xx米，幅員面積xx平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地xx公里，轄xx個農業(yè)合作社xx戶xx人，有勞動人口xx人，常年在外務工xx人左右。 以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地xx畝，均屬于低產田土，主產玉米、薯類等農作物。20xx年，農作物總面積xx畝，（其中經濟作物種植面積xx畝），人均占有糧食xx公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統(tǒng)農業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年，全村實現社會總產值xx萬元，其中農業(yè)總產值xx萬元，農民人均純收入xx元；有建卡貧困戶xx戶xx人。已實現戶戶通電；使用移動或者固定電話xx戶；無小學校點和村衛(wèi)生站，上學就醫(yī)需要到xx公里的鐵廠鄉(xiāng)街道；全村飲水困難戶xx戶，飲水困難人口xx人，飲水困難牲畜數xx頭（只）。
面臨的主要困難和問題：
1、產業(yè)發(fā)展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經濟收入為零，沒有產業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建xx公里泥碎公路，解決xx戶xx人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產生活極為不便，嚴重制約了當地經濟的發(fā)展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內容。
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嚴格按照縣級要求，尊重農戶意愿，結合本村實際，融合巴山特色，協(xié)助科學規(guī)劃聚居點1處，爭取xx戶農戶入住。
�。ǘ┗A設施建設。
一是協(xié)助實施xx公里村道路硬化工程，爭取新建xx公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。
二是協(xié)助實施安全飲水項目。
三是協(xié)助實施庭院建設，居住環(huán)境進一步提升。
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鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜（牛、羊）和小家禽（雞）。通過項目扶持，設計建設產業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農戶利用臺 院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。
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協(xié)助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現“16”功能。
協(xié)助建設村衛(wèi)生站xx所，配齊醫(yī)護人員，方便群眾就近就醫(yī)。
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用活遠程教育平臺，通過專家、農技人員現場講解、在線培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。
�。┥鷳B(tài)環(huán)境建設。
協(xié)助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協(xié)助開展全村xx畝土地整理，進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建xx個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措。
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娀鶎咏M織建設。
一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領路人。
二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。
三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。
�。ǘ┱喜块T資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。
�。ㄈ┥钊胄麄靼l(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。
始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發(fā)動和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權，激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的'建設，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設；廣泛開展群眾監(jiān)督，項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現陽光作業(yè)。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新產業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場主體作用，增強產業(yè)助農增收活力。
根據村有種植銀耳的習慣和技術優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產業(yè)。實行公司 專業(yè)合作社 農戶的發(fā)展模式，組織農戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
�。ㄎ澹⿵娀M織領導，確保幫扶取得明顯成效。
為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長；黨組成員、副局長為副組長；黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“xx幫”領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。
五、工作紀律。
1、不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。
2、幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監(jiān)形象和干群關系。
3、駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯(lián)絡員，及時收集社情民意，加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進xx幫精準扶貧活動取得新實效。
篇四：貧困戶年度的脫貧計劃
根據縣委《關于奮力跨越追趕與全市同步建成小康社會的決定》和相關會議精神，為確保鎮(zhèn)20xx年全面完成脫貧目標任務和階段性脫貧工作任務，特制定20xx年扶貧工作方案。
一、工作目標。
xx鎮(zhèn)建卡貧困村xx個村，建卡貧困戶xx戶xx人。按照“因地制宜、分類推進”的原則，結合我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展狀況和農民人均純收入增長趨勢，穩(wěn)步實現“兩不愁、三保障”目標，率先消除非重點貧困村中的貧困戶，率先消除高寒山區(qū)的貧困戶，基本解決貧困農戶“出行難、飲水難、就醫(yī)難、上學難、就業(yè)難、增收難”等問題，使貧困村逐步向新農村、小康村轉變，貧困戶向寬裕戶、小康戶轉變，全面完成扶貧攻堅目標任務。
按照前三年夯實基礎，后兩年集中攻堅和先易后難的原則，20xx年規(guī)劃脫貧xx戶xx人；20xx年規(guī)劃脫貧xx戶xx人；20xx年規(guī)劃脫貧xx戶xx人；20xx年規(guī)劃脫貧xx戶xx人。
二、工作重點。
立足我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展與扶貧攻堅實際，鎮(zhèn)黨委、政府堅持規(guī)劃引領，突出增收目標，統(tǒng)籌推進“轉移扶貧、產業(yè)扶貧、硬件扶貧、剛性扶貧”四大工作重點，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)扶貧攻堅新局面。
�。ㄒ唬┺D移扶貧。
轉移扶貧就是通過“下山、進城、進廠”等多種非農方式，將貧困人口從農村和土地上轉移出來，實現脫貧。
一是通過以工代賑異地扶貧、新農村聚居地建設等項目，每個村建一條產業(yè)園區(qū)路，建一個村民聚集點。
二是強力推進勞務輸出，以農村勞動者轉移就業(yè)培訓和貧困家庭勞動力職業(yè)技術培訓為重點，以取得職業(yè)技能等級證書為突破口，整合農業(yè)、勞動、扶貧、教育等培訓資源，大力開展勞動力“訂單培訓”，提高貧困群眾發(fā)展技能和發(fā)展能力，確保每一戶貧困家庭穩(wěn)定輸出1人以上，實現非農就業(yè)，努力增加貧困家庭工資性收入。
三是高山生態(tài)異地扶貧搬遷。整合住建、國土、就業(yè)、移民、社保、扶貧新村建設等方面的政策，將較偏遠地區(qū)、高寒區(qū)域和地質災害頻發(fā)區(qū)域的農戶異地搬遷到政府統(tǒng)一規(guī)劃的村民聚居點和集鎮(zhèn)居住，切實改善區(qū)域內貧困農戶基本生產生活條件。
�。ǘ┊a業(yè)扶貧。
產業(yè)扶貧就是通過產業(yè)發(fā)展帶動農民增收，由“輸血型”扶向“造血型”轉變，是由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧轉變，是貧困人口脫貧致富的必由之路。
1、強力推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
一是抓好種植集中示范片建設，促進產業(yè)快速高效發(fā)展。20xx年對xx村xx畝集中示范龍眼園進行專業(yè)科學管理指導，對勤儉xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝，共xx余畝茵紅李集中示范園進行科學管理；在xx村、xx村、xx村、xx村種植烤煙xx畝。
二是著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)基地，著力建設集中連片綠色商品蔬菜基地：xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝。
三是科技規(guī)范種植白魔芋，在規(guī)范發(fā)展白魔芋xx畝。
四是大力提高茶葉生產發(fā)展水平，在提升產量和產值上下功夫，在積極發(fā)動群眾發(fā)展優(yōu)質綠茶，改良現有低產茶園xx畝。
五是在金星聯(lián)合集中連片規(guī)范種植優(yōu)質核桃xx畝，技改紅廟村核桃園xx畝，技改解吉村、新開村低產柑桔園xx畝。
2、畜牧業(yè)發(fā)展在傳統(tǒng)糧豬型經濟基礎上，積極扶持養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵養(yǎng)殖戶走生態(tài)養(yǎng)殖路子，提升畜產品品質和效益。
3、大力開展農民技能培訓，努力促進勞務就業(yè)輸出，確保每戶貧困戶中有xx名明白人或掌握一項技能，確保每戶貧困戶至少輸出1個勞動力務工，20xx規(guī)劃脫貧戶勞動力輸出xx人，確保脫貧目標實現。。
4、工業(yè)發(fā)展上強化對磚廠、煤礦、非煤礦山等企業(yè)生產經營管理，加快紅豐工業(yè)園區(qū)立項管理工作，促進企業(yè)安全發(fā)展，地方勞務就業(yè)、運輸業(yè)等相關行業(yè)發(fā)展，實現勞務就業(yè)100人。
5、大力扶持移民、貧困戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進第三產業(yè)及個體工商戶發(fā)展，繁榮鎮(zhèn)域經濟，有效推進增收致富。
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大力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活環(huán)境條件。20xx實施金星、民主、聯(lián)合xx公里鄉(xiāng)村道路硬化；實施勝利、金鴨村金土地工程，進行道路硬化、土地整治、水利項目建設；實施新光村工賑項目建設，開展鄉(xiāng)村道路建設、基本農田改造、人畜飲水工程建設；根據脫貧調查摸底，20xx年規(guī)劃農村危房改造93戶，改善生產生活條件。
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剛性扶貧就是對農村低保、五保、殘肢人等特殊困難群體，通過各級政府和社會力量進行“兜底”式扶貧，保障其基本生活。在開展農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的基礎上，優(yōu)先將人均純收入低于我縣農村最低生活保障線的絕對貧困人口、農村五保戶、農村殘肢人等符合政策的貧困人口，納入農村低保政策，實現應保盡保、“兜底”式救濟。建立和完善“縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和企事業(yè)單位幫扶貧困村、機關干部職工包扶貧困戶”的工作機制，按照“不脫貧、不脫鉤”定點幫扶工作要求，開展形式多樣的幫扶活動，著力解決好貧困村、貧困戶存在的突出問題。充分發(fā)揮慈善組織、專業(yè)協(xié)會等社團組織作用，積極營造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。
三、扶持措施。
鎮(zhèn)黨委、政府和村、組要鎖定范圍，瞄準對象，統(tǒng)籌資源，整合項目，認真落實各項扶貧政策和國家惠農政策，逐村制定脫貧規(guī)劃，逐戶制定解困計劃，分別落實到戶到人措施，確保每一戶扶貧對象都有具體幫扶項目和幫扶資金支撐，通過“項目扶持帶動一批、特殊政策化解一批、干部職工幫扶一批、自身努力脫貧一批”，實現逐戶脫貧銷號。
�。ㄒ唬└呱缴鷳B(tài)搬遷扶貧到戶。
通過對上爭取xx年內完成高山生態(tài)異地搬遷和地質災害轉移搬遷。對自愿搬遷進入集鎮(zhèn)和集中安置點購房的貧困戶、低保戶、五保戶等爭取“增減掛鉤”政策補助，每戶補助資金xx元，實現轉移脫貧。（由住建、扶貧、民政、財政等單位參與）
�。ǘ┪７扛脑煅a助到戶。
按照“先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、改善民生”的原則，科學制定《貧困戶危房改造規(guī)劃》，整合部門項目資金，制定補助到戶政策，每戶補助財政性資金5000——10000元，20xx年實施無房戶、危房戶和草房戶建房xx戶，預計補助資金xx萬元。（由住建、扶貧、民政、財政等單位參與）
�。ㄈ┊a業(yè)發(fā)展覆蓋到戶。
通過土地流轉、大戶承包、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作組織等市場主體的覆蓋和帶動，在各重點貧困村引導發(fā)展主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，確保貧困家庭有一項收入超萬元的主導產業(yè)覆蓋，貧困家庭從農業(yè)產業(yè)發(fā)展中增加收入6000元以上。（由農業(yè)、林業(yè)、財政、扶貧等單位參與）
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對貧困村、組干部、產業(yè)發(fā)展大戶及符合條件的貧困農戶，采取“走出去，請進來”“先看后干”等方式技能培訓，給予一定的培訓補助，并根據意愿推薦就業(yè)，實現貧困家庭戶均輸出1名以上勞動力，貧困家庭從勞務輸出中增加收入10000元以上。（由農業(yè)、扶貧、就業(yè)等單位參與）
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將絕對貧困人口、農村殘疾人等符合政策的貧困人口，統(tǒng)一納入農村最低生活保障政策；對特別困難的扶貧對象實施大病救助政策，全額補助參加“新農合”，確保扶貧對象“新農合”參保率達到100%，“新農�！眳⒈Ｂ蔬_到100%以上；對考取大專院校的貧困學生給予3000—5000元/人的“棟梁工程”“金秋助學”等扶貧助學補助，對就讀中職、高職的貧困學生給予1500元/人。年“雨露計劃”扶貧助學補助。預計需要資金100萬元。（民政、殘聯(lián)、工會、扶貧、財政等單位參與）
�。h政機關、村組干部和社會組織幫扶到戶。
建立“縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省、市、縣三級單位幫扶貧困村、機關干部職工包扶貧困戶”的工作機制，按照“不脫貧、不脫鉤”的要求，開展形式多樣的幫扶活動，著力解決好貧困戶脫貧的突出問題，按照“一年脫貧、一年鞏固、一年聯(lián)系”的運行機制，確保脫貧戶不返貧。充分引導企業(yè)、社團組織、慈善機構、社會愛心人士等參與幫扶行動，積極營造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。建立脫貧獎勵機制，幫扶單位、個人捐贈、社會捐贈資金統(tǒng)籌集中設立脫貧獎勵基金管理，用于貧困戶脫貧項目獎勵1000元/戶，預計需要資金50萬元。
四、保障機制。
（一）強化組織領導。
按照“縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、工作到村、扶貧到戶”工作機制，鎮(zhèn)成立“扶貧攻堅工作隊”，由縣委常委、縣紀委書記任工作隊隊長，鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記、鎮(zhèn)長任副隊長，對口聯(lián)系單位負責人為成員，領導協(xié)調鎮(zhèn)扶貧攻堅工作；完善鎮(zhèn)扶貧攻堅工作隊辦公室，由鎮(zhèn)分管領導任辦公室主任，成員縣紀委監(jiān)察局、國土局、林業(yè)局、計生局、檔案局、工行萬應平、公積金中心、團縣委。辦公室實體化運作，具體負責扶貧工作日常事務、扶貧項目組織實施、監(jiān)督指導、上下協(xié)調。
�。ǘ┟鞔_工作責任。
各單位圍繞20xx年全面脫貧總體目標和各年度的脫貧任務，制定行之有效的工作措施。
一是要大力營造氛圍。由胡天銀負責擬定宣傳提綱，報移民工作隊審核后廣泛宣傳，引導貧困戶自主脫貧，主動發(fā)展，形成共識和合力。
二是對當年規(guī)劃脫貧人口實行“一幫一”、“二幫一”等結對幫扶，確保每一戶貧困戶都有幫扶單位、幫扶責任人、具體幫扶措施和脫貧方案，切實加大到戶工作力度，做到領導到位、責任到位、措施到位。
三是完善機制，要建立和完善考核機制，逗硬考核；四是要立足近期、遠景目標和全面脫貧目標，整合各方信息，統(tǒng)籌安排謀劃好扶貧攻堅戰(zhàn)。
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鎮(zhèn)黨委圍繞扶貧攻堅規(guī)劃和脫貧目標，整合各方面項目資金，直接支持貧困戶發(fā)展產業(yè)、改造住房、技能培訓、扶貧助學、大病救助等，確保脫貧攻堅目標實現。
�。ㄋ模╅_展工作督查。
鎮(zhèn)扶貧工作隊和鎮(zhèn)黨委政府，對部門和村扶貧工作推進情況，項目建設質量、進度和資金情況實行不定期監(jiān)督檢查和跟蹤審計，確保工作取得實效。
以上實施意見，望各村、各部門根據自身工作實際，制定具體工作措施，落實工作任務，整合項目資金，加快推進扶貧解困，為在20xx年以前全面完成扶貧攻堅各項目標任務而努力奮斗。
篇五：貧困戶年度的脫貧計劃
為貫徹落實好中央和省、市、縣扶貧開發(fā)工作部署要求，精準高效做好扶貧脫貧工作，現結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實中央和省市縣扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結合我鎮(zhèn)實際，以增加農村貧困人口收入為核心任務，堅持鎮(zhèn)村協(xié)同，堅持問題導向，堅持領導帶頭，建立扶貧攻堅“一套班子”，拉出項目、問題“兩個清單”，抓實鎮(zhèn)村責任落實，攻堅克難，創(chuàng)新發(fā)展，全力推進精準扶貧。凝聚全鎮(zhèn)合力，集成政策措施，切實解決好"扶持誰、誰來扶、如何扶、快脫貧"的問題，實現全鎮(zhèn)農村貧困人口"兩不愁、三保障"，確保全鎮(zhèn)扶貧脫貧工作走在全縣前列。
二、總體目標。
在精準識別、精準施策基礎上，對建檔立卡的xx人農村貧困人口，集中開展扶貧工作。具體目標是20xx年脫貧總貧困人口的xx%，20xx年脫貧總貧困人口的xx%，20xx年脫貧總貧困人口的xx%。做到應扶盡扶、應保盡保，全面完成精準扶貧各項任務。
三、搞好精準識別，明確攻堅任務。
扶貧開發(fā)成敗在于精準。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須在精準上下功夫，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。
1、抓住關鍵環(huán)節(jié)，做到底數清。
各單位要切實抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格遵循組織培訓、農戶申請、入戶調查、民主評議、公告公示、建檔立卡"六步工作法"，認真組織精準再識別工作，組織精干人員逐村、逐戶、逐人、逐項對貧困對象的信息數據進行核實，做到"符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進"，確保建檔立卡數據的真實性、準確性，夯實精準扶貧的基礎。
2、搞好科學謀劃，做到路徑準。
根據致貧原因和脫貧需求，對農村貧困人口實行分類扶持，做到一戶一策，因人施策，選準脫貧路徑，明確扶貧方式、扶貧項目、扶貧資金、幫扶單位、幫扶人員等，簽訂幫扶脫貧承諾書，精準導向，精準發(fā)力，探索建立科學有效、務實管用、多法一體的幫扶路徑，扶其志、幫其難、脫其貧。
3、嚴格標準要求，做到效果實。
建立脫貧認定機制，制定嚴格、規(guī)范、透明的退出標準、程序和核查辦法。建立扶貧動態(tài)管理制度，脫貧銷號，返貧掛號，做到退出有標準、納入有程序。對已經脫貧銷號的貧困戶，脫貧攻堅期內持續(xù)關注，防止再次返貧，促進穩(wěn)定脫貧。建立扶貧政策落實情況和扶貧成效第三方評估制度，加強對扶貧工作績效的社會監(jiān)督。對搞"關系扶貧"、"人情扶貧"和弄虛作假"數字脫貧"的，嚴肅追究責任。通過扎扎實實走好每一步程序，做實每一項工作，確保扶貧脫貧工作群眾知曉率100%、認可度100%。
四、實施重點工程，全面做好精準扶貧脫貧工作。
圍繞我鎮(zhèn)貧困人口如期脫貧目標，以建檔立卡數據庫為基礎，對癥下藥、分類施策，多渠道、多形式精準發(fā)力，精準扶貧。
1、實施產業(yè)項目扶貧工程。
�。�1）依靠我鎮(zhèn)移民村移民扶持政策，向貧困人口傾斜。
�。�2）利用東平湖旅游產業(yè)集中解決貧困人口就業(yè)問題。
�。�3）各單位積極爭取上級對口扶持工作。
2、實施易地搬遷扶貧工程。
xx庫區(qū)、xx灘區(qū)的部分村是扶貧搬遷重點。要堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。東平湖庫區(qū)依托移民避險解困工程，利用三年時間建設移民社區(qū)，逐步改善庫區(qū)無地移民和貧困人口的安居問題，爭取盡快入住。xx灘區(qū)依托全省xx灘區(qū)居民遷建試點工程，加快耿山口村、南劉村、北劉村、馬山頭村整體搬遷安置步伐，努力爭取上級扶持政策，進一步擴大試點范圍和貧困戶覆蓋面。同時，要按照"兩區(qū)共建"的思路，大力發(fā)展致富脫貧產業(yè)，擴大有效就業(yè)，切實增加收入，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧；要有效整合交通建設、農田水利、土地整治、地質災害防治、林業(yè)生態(tài)等支農資金和社會資金，同步配套公共基礎設施，確保搬遷對象享受均等化社會服務。
3、實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。
銀山鎮(zhèn)生態(tài)良好，文化底蘊深厚，具有豐富的旅游資源和發(fā)展基礎，鄉(xiāng)村旅游扶貧可以大有作為。要抓住政策機遇，全力做好旅游村的工作，發(fā)揮好示范引導作用，帶動更多的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。要發(fā)揮景區(qū)輻射作用，依托臘山景區(qū)、昆山景區(qū)重要景區(qū)景點，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、財政資金入股等方式，扶持農家樂、漁家樂、特色采摘、農耕體驗、休閑養(yǎng)生、旅游產品制作等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動農戶脫貧致富。
4、實施特色產業(yè)培育扶貧工程。
產業(yè)發(fā)展是扶貧脫貧的主渠道，堅持把發(fā)展培育特色產業(yè)作為扶貧工作的關鍵。要鞏固提升現有產業(yè)，打造特色產業(yè)"地域品牌"。大力發(fā)展以地方農林畜禽漁等加工為主的加工生產，培育扶持具有地方特色的支柱性扶貧產業(yè)。圍繞庫區(qū)、灘區(qū)種植、養(yǎng)殖業(yè)及特色產業(yè)，通過結對幫扶、資金支持、技術服務、訂單收購等方式，扶持農村貧困戶發(fā)展投資少、見效快、風險小的養(yǎng)殖、種植業(yè)及特色產業(yè)，并做好跟蹤扶持，形成規(guī)模，拉長鏈條，提高產業(yè)發(fā)展水平和產出效益。要發(fā)揮新型經營主體的帶動作用，打造特色產業(yè)"企業(yè)品牌"。鼓勵支持農民合作社、家庭農場等主動承擔扶貧責任，把更多貧困戶納入產業(yè)化經營鏈條，使每個有勞動能力并適宜在當地發(fā)展的貧困戶至少加入1個專業(yè)合作組織，帶動貧困群眾發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、小型加工等產業(yè)項目，增加貧困人口收入。爭取每年新增合作社、家庭農場各8家，到2018年實現所有貧困村農民合作經濟組織的全覆蓋。
5、社會扶貧，凝聚合力。
扶貧濟困是全社會的共同責任。要積極組織、引導社會各界力量參與扶貧開發(fā)，努力創(chuàng)造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。鎮(zhèn)內各企業(yè)特別是骨干企業(yè)也要承擔扶貧社會責任，通過社會捐贈、吸納農村貧困人口就業(yè)等多種方式，積極參與脫貧攻堅。發(fā)揮經濟帶頭人、致富能手、志愿者在扶貧中的作用，定點聯(lián)系幫扶農村貧困人口，積極開展上門送溫暖送愛心活動。
6、實施社會保障兜底扶貧工程。
完善農村最低生活保障制度，對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)實現脫貧的貧困家庭實行政策性保障兜底。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。推進農村低保線和扶貧線“兩線合一”，20xx年低保線達到國家扶貧標準線，2018年達到省定扶貧標準線。提高農村特困人員供養(yǎng)水平，通過政府直接投資、吸引社會資本投資等方式，新建、擴建一批農村幸福院、殘疾人康復（托養(yǎng)）中心、特殊教育學校等服務設施。對重度殘疾農村貧困居民，由政府全額代繳最低標準的養(yǎng)老保險費，確保養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放，逐步提高基礎養(yǎng)老金標準。探索建立常態(tài)化社會救助機制，對相對困難的零星人口進行常態(tài)化救助。
五、強化保障措施，健全脫貧攻堅支撐體系。
實現農村貧困人口脫貧是今后三年的第一民生工程，是全面建成小康社會的基本標志。全鎮(zhèn)各單位必須把脫貧攻堅作為重大政治任務，勇于擔當，攻堅克難，以決戰(zhàn)決勝的信心，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、強化領導，明確責任。
按照鎮(zhèn)負總責，管理區(qū)、村抓落實、部門協(xié)調推進的工作機制，規(guī)范扶貧開發(fā)工作流程，堅持村為重點、扶貧到戶、責任到人。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務副組長、副鄉(xiāng)級領導任副組長、中層干部任成員的扶貧開發(fā)領導小組，負責全鎮(zhèn)扶貧工作總體設計、決策研究、督導實施、問責問效；全鎮(zhèn)各部門、各單位要強化大局意識，按照職能分工，做好所承擔的扶貧攻堅工作，真正形成"上下銜接、部門聯(lián)動、精準施策、合力推進"的體制機制，確保各項扶貧任務落到實處。
2、激活主體，增強動力。
組織開展扶貧政策到村入戶活動，深入宣傳中央、省、市、縣有關扶貧開發(fā)的政策措施，激勵廣大農村貧困人口自立自強，堅定改變貧窮落后面貌的信心和決心。鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)意愿的困難群眾積極創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮扶貧對象的主體作用。健全黨組織領導的村民自治機制，通過議事協(xié)商，組織群眾參與扶貧開發(fā)，讓群眾真正成為脫貧攻堅的主力軍。加強基層服務型黨組織建設，選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設，充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用�？偨Y推廣典型經驗，健全正向激勵機制，營造脫貧光榮的良好氛圍。
3。強化督導，考核問責。
一是建立科學完善的扶貧考核評價體系。鎮(zhèn)黨委政府將對脫貧攻堅工作進行專項考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標，對扶貧考核結果要真用、嚴用，強化獎懲力度。制定各村、各部門扶貧工作績效考核辦法，合理設置考核內容和指標體系。把扶貧工作的好壞作為對村支部書記發(fā)放績效工資的重要依據，把工作任務完成的情況作為包保人員評先樹優(yōu)、干部任用的重要依據。
二是建立督查通報制度。加強經常性督導檢查，對落實脫貧任務不力的，要進行責任追究。