在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告十分的重要，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的民生調(diào)研報告范文，歡迎閱讀與收藏。
民生調(diào)研報告范文1
“農(nóng)民負擔(dān)”在我國當前農(nóng)村發(fā)展諸問題中并不是最深層的問題，但可能是最敏感的問題。本次調(diào)查在這方面也有不少收獲。
一、農(nóng)民收人究竟幾何？
眾所周知，我國法定的“農(nóng)民負擔(dān)”水平是以農(nóng)民收入水平為依據(jù)的，即所謂“不得超過純收入的5％”。但農(nóng)民收入、尤其是扣除生產(chǎn)成本后的“純收入”的計算歷來是統(tǒng)計工作中的難題。在國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中影響很大的組織——生產(chǎn)學(xué)派認為，農(nóng)民家庭經(jīng)濟中沒有勞動成本概念，因此根本無所謂“純收入”之說，而只能統(tǒng)計出“總報酬”。這種書生之論固然不足為現(xiàn)實統(tǒng)計工作之據(jù)，但我們講的農(nóng)戶“純收入”與企業(yè)經(jīng)濟中不僅扣除了生產(chǎn)過程中物質(zhì)價值投入，也扣除了勞動價值投入的
純收入（利潤）概念是兩回事。如果按后一概念，相當數(shù)量的農(nóng)戶便成了零收入的甚或是“虧本”的“非理性經(jīng)濟”，這當然沒有什么意義。但作為社會扣除與二次分配的依據(jù)，農(nóng)戶“純收入”不能具有相同數(shù)額的企業(yè)（包括農(nóng)業(yè)企業(yè)）收入那樣的負擔(dān)能力，卻是顯而易見的。
這樣的“純收入”到底有多少？這仍然是個問題。本次調(diào)查對6省8縣19個社區(qū)224戶農(nóng)戶提出了“您家近年來家庭總收入是多少”的問題，結(jié)果只有 5縣 117戶提供了有效回答。分縣統(tǒng)計如下：
所列是“總收入”，純收入還應(yīng)減去當年生產(chǎn)成本，但這一項數(shù)據(jù)只有極少數(shù)樣本戶能夠給出，不少農(nóng)戶直接宣稱這個數(shù)字沒法算。一些縣（如眉縣）接受調(diào)查的農(nóng)村基層干部還明確表示他們在報表中“農(nóng)民人均純收入”一欄實際上填的是農(nóng)民總收入，不把生產(chǎn)開支剔除�！瓣P(guān)于農(nóng)村的各種指標以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”，他們自己對這種填法也頗有怨言。
調(diào)查中我們試圖與一些農(nóng)戶算純收入賬，結(jié)果還發(fā)現(xiàn)了另一問題“近年來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格猛漲和其它原因，農(nóng)戶生產(chǎn)開支比生活開支上升快得多，農(nóng)戶總收入扣除本年生產(chǎn)開支還是扣除下年生產(chǎn)開支，結(jié)果大不一樣。而在生產(chǎn)信貸不發(fā)達的條件下（我們調(diào)查的社區(qū)中農(nóng)民極少有用貸款進行生產(chǎn)性投入的），農(nóng)民本年開支總是由上年收入支付的，相應(yīng)的本年收入則要用于下年開支。這與我們原來的算法（本年收入減法本年開支）相比，往往又有 10～ 20% 之差。
實際上，前述“各項指標以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”之語還需具體分析。各種跡象表明，如果說對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、利潤的統(tǒng)計水分具有雙向性（由于利益關(guān)系，基層對這種產(chǎn)值、利潤除虛報外也還有瞞服、少報的傾向，以便更多地保留社區(qū)精英可支配的資源），那么對于農(nóng)戶收入的統(tǒng)計水分則通常是單向的，因為少報這種收入不會增加社區(qū)精英可支配的財力，反而會增加提取“提留”的難度。因此對這一指標的統(tǒng)計誤差很少有“雙向互相抵消”的可能。
由此看來，對有關(guān)農(nóng)戶“純收入”的估計買在應(yīng)當謹慎些。毫無疑問，改革年代里農(nóng)戶收入的增長是明顯的，這從上表所列農(nóng)戶“總收入”的動態(tài)統(tǒng)計（按：該表未考慮物價因素）中可以看出，更可以從農(nóng)村消費品與生產(chǎn)資料銷售額乃至農(nóng)村儲蓄總額的增長中看出。筆者認為，對于判斷農(nóng)民收入增長的相對趨勢而言，后兩項指標比報表中直接給出的“收入”數(shù)字更說明問題，但對于某一年份農(nóng)戶純收人的絕對值估計而言，這些指標便難以提供幫肋了。
二、“農(nóng)民負擔(dān)”知多少
這樣的農(nóng)民收入水平其承受的“負擔(dān)”是多少？這是另一個難以統(tǒng)計的指標。
各地受調(diào)查戶均是認定“負擔(dān)加重”的遠遠超過認為“負擔(dān)減輕”的，而且除永康外其余7縣答“加重”的均超過半數(shù)，內(nèi)有3縣且眾口一詞公認“加重”而無一表示“減輕”。永康的例外則是由于該市受調(diào)查的芝英鎮(zhèn)是個發(fā)達的鄉(xiāng)村工業(yè)區(qū)，幾無嚴格意義上的“農(nóng)民”可言。但這一例外卻顯示出一個事實，即近來人們談?wù)摰摹稗r(nóng)民負擔(dān)加重”主要是就農(nóng)業(yè)負擔(dān)而言，工商“農(nóng)民”相對地少有“加重”感（不過也沒有“減輕”感，而是持一種較不關(guān)心的態(tài)度）。
另外，就地區(qū)而言，反映出越是貧困地區(qū)“農(nóng)民負擔(dān)”問題越嚴重，至少農(nóng)民認為如此。強調(diào)負擔(dān)加重的“一面倒”程度。
三、何謂“負擔(dān)”？如何“負擔(dān)”？
前述那部分關(guān)于“各種負擔(dān)占總收入的百分比”的答卷中，不僅相對趨勢總的來說逐年增加，而且絕對數(shù)值更是驚人，它不僅遠高于國家政策規(guī)定的“人均純收入的5％”的上限，高于各地的報表數(shù)據(jù)，而且也高干近年來一些學(xué)術(shù)研究提供的數(shù)值。那么這些數(shù)據(jù)是否有意義？這要從兩方面看。首先，這些數(shù)據(jù)的社會心理學(xué)意義是肯定的，即它顯示了受調(diào)查者對負擔(dān)程度的主觀判斷（不論其正確與否）與正式的統(tǒng)計有相當大的差距。其次，這些數(shù)據(jù)是否具有經(jīng)濟學(xué)意義，即是否可以作為經(jīng)濟數(shù)據(jù)看待？這就要弄清楚這些受調(diào)查農(nóng)戶所認為的“負擔(dān)”究竟是什么。
從一些個案看，國家與社區(qū)征收的制度性“負擔(dān)”雖然一般都高于報表數(shù)據(jù)，但遠不致于如上述答卷之甚。這里所謂的“制度性”是筆者所用的概念，它不僅包括我們通常講的政策允許的合法負擔(dān)，（如國稅與“三提五統(tǒng)”之類），也包括各地基層“土政策”規(guī)定的各種例行負擔(dān)，如按人頭、按戶或按田畝征收的各種攤派等。兩者合計也就是城里人心目中“農(nóng)民負擔(dān)”的全部內(nèi)容。這些負擔(dān)的程度可以從以下案例看出：
J村的家計調(diào)查顯示，1994年這里人均交納了各種稅費277元。該村樣本戶當年戶均人口 4人，戶均總收入11687元，制度性負擔(dān)率為總收入的9．5％。
S村的家計調(diào)查顯示，1994年這里人均上繳30元左右。該村戶均年收入2000元左右，以五口之家計，則負擔(dān)率約為7．5％。
鎮(zhèn)、G鄉(xiāng)的村民計算，1994年人均共上繳85元左右，1995年達9～100元。據(jù)報表數(shù)字，1994年鎮(zhèn)“人均純收入”470元，G鄉(xiāng)為480元（均“含打工收入”）。報表與村民的算法綜合，提出負擔(dān)率為17．7～21％之間。
H村1995年人均上繳總額達220多元，一個五口之家全年支付了1100元。據(jù)說該村農(nóng)民積欠甚多，以至上年“國家發(fā)放的預(yù)購定金幾乎沒有一分錢落入農(nóng)民手中，全被村公所扣下，克抵往年農(nóng)戶所欠的各種稅款”。
如此等等。這些案例中農(nóng)民全年各種制度性負擔(dān)總額均已明顯超過“純收入5％”的政策界限，但并沒有達到總收入的30～40％之高。
然而問題在于許多地方農(nóng)民每年除了上述制度性負擔(dān)外，還有另一類支出；在城里人眼里它或許屬于消費范疇．們農(nóng)民仍把它歸之于對“上面”的負擔(dān)。分析起采，農(nóng)氏的見解也并非沒有道理，因為這些支出顯然不屬子正常的生產(chǎn)性開支或生活消費，也不屬于生老病死、應(yīng)付意外或傳統(tǒng)禮儀性開支，而是一種若非農(nóng)民本可不交的、身份性的社會扣除。
反常的“教育費用”即是明顯的例子。我國實行9年制義務(wù)教育，但實際上如今無論城鄉(xiāng)上學(xué)都多少要交錢，我們對此也能夠理解。問題在于許多地方農(nóng)村教育收費明顯高于城市，而且往往是在普遍征收的“教育經(jīng)費”攤派（這屬于上交所說的“制度性負擔(dān)”之列）被禁止之后，轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上，以學(xué)費之類的名義征收的。因此農(nóng)民不視之為消費開支，而視之為制度性負擔(dān)的一種轉(zhuǎn)移形式（本又姑且名之曰非制度性負擔(dān)），其實是不無道理的。本次調(diào)查中令人感觸的一點是，在相當部分的社區(qū)農(nóng)民，一提到“負擔(dān)”，首先抱怨的既不是國稅或提留，也不是例行的攤派，而是這種反常的“教育費用”：
“現(xiàn)在負擔(dān)太重！一個孩子上小學(xué)一年就是好幾百，如果上中學(xué)要寄宿，則一年要好幾千……如果沒人外出撈錢的話，就只好先賣掉谷子，結(jié)果到下年上半年就連飯都沒吃的T。”（望城縣 D村訪談錄） “農(nóng)民負擔(dān)么？你看：一個小學(xué)生每學(xué)期交的學(xué)費高到200多元，一個初中生則要300多元。有兩個子女上學(xué)的話，一年下來要花1000多元，供孩子念書，這對我們這里平均收入不過兩千元左右的家庭來講負擔(dān)怎能不重？我們村不少小孩就因負擔(dān)不起，不能不退學(xué)了……”
當調(diào)查者解釋說我們講的“負擔(dān)”是指稅收提留之類，學(xué)費似不能算時，一位村支書說：“不算負擔(dān)？你看縣城的孩子上學(xué)就不要那么多錢，這不是我們農(nóng)民才有這種負擔(dān)么？”這種“非制度性負擔(dān)”除“學(xué)費”外還有種種形式。如眉縣，國家明文規(guī)定的電費最高為0． 30元／度，但調(diào)查村農(nóng)民用電卻要收 0． 90元／度。當?shù)剞r(nóng)民跑運輸，手續(xù)再齊全，也是見一次交警交一次錢，但城里的公家車卻無此煩惱。據(jù)說這是國營運輸企業(yè)競爭不過這些農(nóng)民車而“采取行政和經(jīng)濟手段加以干預(yù)”所致。這類只因是農(nóng)民而有的非正常開支，雖然不是按人、按戶或按畝的制度性征收，卻顯然是“農(nóng)民負擔(dān)”。如果把它們都計入，則“農(nóng)民負擔(dān)”比率達到農(nóng)民自己估計的那種水平并不是不可想像的'。
總之，在許多情況下，農(nóng)民認定的“農(nóng)民負擔(dān)”內(nèi)涵與我們認定的不一樣，而要真正理解農(nóng)民負擔(dān)問題，就不能忽視這一內(nèi)涵。
農(nóng)民負擔(dān)是如何征收的？這似乎無一定之規(guī)。按人、按戶、按勞、按地乃至按事征收都曾在各地不同程度地實行。改革初年由于份地按人均分，人地一體，“負擔(dān)”因而也以按人分攤為主。近年來土地流轉(zhuǎn)增加，份地平分職能弱化，人地有分離之勢，許多農(nóng)村的“負擔(dān)”也由按人分攤為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘吹禺�分攤為主，這與歷史上我國古代均田制瓦解后賦稅制的主流發(fā)生由戶口稅向土地稅演變的宏觀趨勢（所謂“攤丁入畝”）相似。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會而言，按土地負擔(dān)幾乎就是按財力負擔(dān)，應(yīng)當說是很合理的。然而早在我國古代晚期商品經(jīng)濟有所活躍以后，這種負擔(dān)方式便已顯示出弊病，即農(nóng)村的工商大戶“家資巨萬無一城之殖，則對國家終歲不輸一錢”。改革時代市場經(jīng)濟潮興，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崛起，這種負擔(dān)方式問題就更大。本次調(diào)查中我們在好幾處都聽到有關(guān)意見，如望城縣D村村干部認為，當?shù)馗粦魧Ｅ苌�，多不要田或少要田，而貧困戶以農(nóng)為生，往往種田較多。由于負擔(dān)按地計征，富有者不負擔(dān)或少負擔(dān)，貧困戶反而成了主要的負擔(dān)者。
D村本村并無企業(yè)，村干部也是種田人i對此感同身受。然而當前農(nóng)村中更普遍的情況是：相對于群眾而言干部更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，上述負擔(dān)方式便在一定程度上具有了對他們“優(yōu)免”的性質(zhì)，而對此的抱怨也就更多地來自普通村民。
在負擔(dān)“屬地化”的情況下，明確田畝分布（即傳統(tǒng)社會所謂“均定因賦”）便十分重要，然而一些地方對此缺乏重視。如河南登封縣Y村土地多年來屢經(jīng)變遷，面積已減少約200畝，但上級一般仍按1978年的情況來計征。目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率不大，這類問題不突出，但隨著改革的深化，要素市場的形成，“均定田賦”的問題應(yīng)當引起注意，以免像傳統(tǒng)社會常見的那樣，出現(xiàn)有人種“無賦之田”，有人納“無田之賦”的不公正現(xiàn)象。
在負擔(dān)屬地化條件下，“土地改革”必然導(dǎo)致負擔(dān)辦法的改變。近年來“兩田制”在許多農(nóng)村中出現(xiàn)，農(nóng)村便隨之產(chǎn)生了這樣的辦法：每戶按人口留少量口糧田，其余土地村里收上來，然后按好壞租（村民稱為“賣”）給農(nóng)民，每年種地前必須先交“買”地錢，錢多的家庭通過競爭就可以多種。這個辦法有利于擴大農(nóng)場規(guī)模以提高效率；但也有村民認為此舉實際上是通過招標式競爭提高土地稅，而且是提前預(yù)征（即改收獲后交為種地前交），因而增加了農(nóng)民負擔(dān)。筆者覺得如果競爭過程確實公平，此舉還是利多弊少的。
四、新“一條鞭”法：“負擔(dān)”改革的方向？
“制度性負擔(dān)”過重、“非制度性負擔(dān)”的存在與負擔(dān)方式的不盡合理（如“屬地化”具有的缺陷）常為農(nóng)民所抱怨，然而當前農(nóng)民負擔(dān)問題最大的方面還是無序化之弊�！懊鞫愝p、暗稅重，雜費、攤派無底洞”是最令農(nóng)民不滿的。歷史上的“攤了入畝”雖在操作時也有多樣化，但總的制度還是統(tǒng)一的，而當前農(nóng)民負擔(dān)方式雖有些主流趨勢（如屬地化等），但除了“純收入5％”的上限等若干三令五申的規(guī)定外，并沒有一個統(tǒng)一的征收模式。由于種種原因，我國農(nóng)村目前新舊過渡時期的社會扣除（即“負擔(dān)”體制不僅比改革前的公社時代復(fù)雜，比發(fā)達市場經(jīng)濟國家混亂，甚至與歷史上傳統(tǒng)時代相比也更加五花八門，其自行其是的程度恐怕是我國歷史上在和平統(tǒng)一條件下罕見的。這里好的是過渡時期的制度探索有了空間，不好的是營私舞弊之徒有漏洞可鉆。
減少對農(nóng)村的索取，乃至對農(nóng)業(yè)實行“反哺”，應(yīng)當是解決農(nóng)民負擔(dān)問題的長遠方向。但在國家與社區(qū)財政需求仍有一定剛性、不能不“量出制入”、維持一定索取規(guī)模的情況下，改善索取機制、明確征收規(guī)范，使農(nóng)民交納的錢物能財盡其用，不至于流失或飽私囊，便成了當務(wù)之急。針對“明稅輕、暗稅重，雜費、攤派無底洞”之弊，目前“并稅除費加返還”的改革方向似乎成了“農(nóng)民負擔(dān)”改革的主要思路。它主張增雖明稅，取消雜費，歸并稅種，簡化稅則，使農(nóng)民易知，國家易察，書吏難以舞弊，稅額不致流失。這樣財政收入不減（甚至可能增加），而農(nóng)民卻可免于“無底洞”之苦。近年來，這項改革已在一批試點縣推行并初見成效，行政部門與學(xué)術(shù)理論界都對此看好。
民生調(diào)研報告范文2
當前，我國全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅。婦女既是脫貧攻堅重要的工作對象，也是脫貧攻堅的重要力量，如何引導(dǎo)農(nóng)村貧困婦女這個特殊群體，堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，把她們的積極性主動性調(diào)動起來，必須充分考慮貧困婦女的特殊性，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，制定合理有效的扶貧措施，切實提高婦女扶貧脫貧的針對性和實效性，從而把她們的內(nèi)在潛力充分發(fā)揮出來，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會貢獻力量，我建議通過加強家政服務(wù)培訓(xùn)來拓寬婦女脫貧致富的路徑。
一、大好前景與市場空缺矛盾突出
家政服務(wù)業(yè)不僅會直接帶動內(nèi)需擴張、社會穩(wěn)定，還可以促進生活方式轉(zhuǎn)變和消費熱點形成。多數(shù)家政服務(wù)業(yè)以困難家庭婦女為主要就業(yè)者，以滿足社會危困人群及其家庭需求為重點，以幫助中高收入家庭提高生活質(zhì)量為新增長點，帶動中低收入者提高收入水平和消費能力，重點惠及解決民生問題的薄弱環(huán)節(jié)和潛力領(lǐng)域。當前，隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，城鄉(xiāng)家庭家政服務(wù)需求不斷增加，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展具有廣闊的市場前景。從新華社等媒體的報道中了解到，我國老齡人口超過1.38億，大約90％的老人是居家養(yǎng)老，加之“二孩”政策的落地，育嬰問題更加突出。
另一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，大量農(nóng)村男性勞動力外出務(wù)工，婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的45%以上，但由于缺乏技術(shù)、缺少致富的門路，婦女勞動力無法和蓬勃發(fā)展的家政服務(wù)業(yè)有機融合，成為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。拿xx舉例來說，全縣現(xiàn)有貧困人口14195戶37307人，其中具備勞動能力的貧困婦女有8769人，家政服務(wù)業(yè)勞動力儲備可謂是資源豐富，但全縣家政服務(wù)從業(yè)人員僅有1800余人，其中貧困婦女只有700余人，供給與需求不平衡。而且家政服務(wù)業(yè)準入門檻不高，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)體系不完善，這些都成為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的阻礙，使得家政市場缺人現(xiàn)象始終存在，空有大好前景，難以持續(xù)壯大規(guī)模。
二、xx家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
xx的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展有十年左右，截止20xx年底，xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家，還有一些沒有經(jīng)過注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)是家庭保潔類的，對于月嫂、保姆、病患陪護、養(yǎng)老服務(wù)和小學(xué)生托管等需要技術(shù)含量的業(yè)務(wù)占比非常小。很多公司都是一張桌子，一個電話，幾個熟人就開始做家政，從業(yè)人員沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量沒有保障，價格標準也是參差不齊。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx家政行業(yè)的從業(yè)人員主要是35—55歲之間的.農(nóng)村女性和部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及靈活就業(yè)者，有80%的家政服務(wù)從業(yè)人員是初中以下文化程度，而且很多家政服務(wù)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的職業(yè)資格。
在市場需求及收入方面，xx的家政服務(wù)員、月嫂可謂是供不應(yīng)求，月收入基本在1800——2500元左右，如果到xx、西安等外地就業(yè)，每月收入可達3000-5000元。今后家政服務(wù)業(yè)的市場需求，還將會越來越大，而且專業(yè)化的市場需求會越來越高，持有中高級資格證書的月嫂、育嬰員、養(yǎng)老護理員等將會有更為廣闊的發(fā)展空間。但目前xx具備開展家政服務(wù)培訓(xùn)教學(xué)資質(zhì)的學(xué)校僅3所，20xx年全年共培養(yǎng)家政服務(wù)員1067名，市場缺口還很大。
同時，xx家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展中還存在著其他一系列問題：一是巨大的市場需求和高素質(zhì)家政從業(yè)人員缺乏的矛盾日益突出；二是貧困婦女文化素質(zhì)較低，勞動技能單一，缺乏有針對性的技能培訓(xùn)；三是家政業(yè)受到傳統(tǒng)觀念的影響，尚未得到社會的普遍認同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務(wù)，其原因是做家政人員怕丟面子，怕受歧視，寧愿到工地打小工，也不愿做家政員的陳舊觀念，在一定程度上也制約和影響家政業(yè)的發(fā)展。
三、建議及對策
1.加大針對貧困婦女培訓(xùn)的經(jīng)費投入。通過職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，就業(yè)培訓(xùn)中心，再就業(yè)基地，加大培訓(xùn)經(jīng)費投入。培訓(xùn)對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業(yè)人員為主，以增強貧困婦女脫貧致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力為目的，希望政府積極引導(dǎo)，在針對貧困家庭婦女培訓(xùn)方面加大經(jīng)費扶持力度，充分調(diào)動行業(yè)、家政服務(wù)機構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)校的積極性。
2.強化培訓(xùn)提升素質(zhì)，打造專業(yè)化的高素質(zhì)家政人員隊伍。家政培訓(xùn)要以市場服務(wù)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟形勢，不斷更新，要與行業(yè)標準和操作規(guī)范相銜接，既要關(guān)注基本的服務(wù)項目，又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務(wù)需求。同時，嚴格進行資質(zhì)鑒定，切實打造一批專業(yè)素質(zhì)強、業(yè)務(wù)技能精的專業(yè)化家政服務(wù)隊伍。
3.加大對家政服務(wù)企業(yè)的扶持力度。對小微型家政服務(wù)企業(yè)，廣泛吸納貧困戶、下崗人員等就業(yè)困難群體企業(yè)進行補貼扶持和稅費減免，鼓勵家政服務(wù)企業(yè)做大做強，吸納更多的貧困婦女就業(yè)增收。
4.加強宣傳教育轉(zhuǎn)變觀念。家政服務(wù)作為一門新興行業(yè),其發(fā)展和壯大需要全社會的正確認識和支持。通過現(xiàn)有的各類宣傳陣地，大力宣傳家政服務(wù)在“方便大家,便捷生活”方面的特殊作用,提高全社會對家政服務(wù)行業(yè)的正確認識，為家政服務(wù)樹立良好的輿論氛圍，從而鼓勵更多的貧困婦女和下崗失業(yè)婦女加入到家政服務(wù)隊伍中來，早日脫貧致富。
5.加強家政服務(wù)就業(yè)信息發(fā)布。通過縣上人力資源市場服務(wù)平臺，多渠道為家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員提供政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務(wù)。并通過網(wǎng)站、廣播、報紙等方式廣泛宣傳，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費觀念，擴大家庭服務(wù)消費領(lǐng)域和消費群體。
民生調(diào)研報告范文3
調(diào)研目的：
了解當?shù)氐摹八�、電、路、氣、信”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
調(diào)研結(jié)果：
前畈村位于XX鎮(zhèn)中心地段，是鎮(zhèn)政府所在地，與天堂寨風(fēng)景區(qū)緊密相連。全村總面積30。89平方公里，耕地面積3812畝，山場面積2。9萬畝。轄12個中心組，33個村民組，924戶，3512人。該村已實現(xiàn)組組通水泥路，交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學(xué)， 1所初級中學(xué)，1所中心衛(wèi)生院，2所村級衛(wèi)生室。近年來，前畈村在整個天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出，XX鎮(zhèn)位于三省交界處（XX省、XX省、XX省）深處大別山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐XX火車站約98。4公里，約需花費近3個小時，公路沿途兩側(cè)為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因為修建時間較久，路況一般。2012年前全國人大委員長吳XX深入大別山腹地考察了XX景區(qū)，為支持當?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展，中央和國家有關(guān)部門加大扶持力度，投資當?shù)氐缆方ㄔO(shè)，加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成，同時已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實現(xiàn)供水，農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到了80%以上，供電基本實現(xiàn)全覆蓋，很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火，大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因為投入較少，不夠重視，后期服務(wù)難以跟上，沼氣在當?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少，土廁茅房居多，反映出當?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足，需要改進。
當?shù)赝獬鰟?wù)工現(xiàn)象較為常見，外出務(wù)工人員占當?shù)厝丝诘?0%—40%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要依托旅游業(yè)，景區(qū)對當?shù)爻宰∵�有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托XX旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目，走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標，解決當?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關(guān)鍵。
因為地處山區(qū)，當?shù)氐?農(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主，難以實現(xiàn)大規(guī)�；s經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物�，F(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風(fēng)刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后，來到鎮(zhèn)中心的廣場上，隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進步。村委會中建設(shè)有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平，文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳，不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動中心，努力豐富村民們的文化生活。
XX村采取4個干部復(fù)責(zé)一個片區(qū)的做法，深入基層，下片宣傳新農(nóng)合政策，為村民講解政策細節(jié)，使新農(nóng)合在當?shù)仨樌麑嵤，F(xiàn)已基本實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋，有效減輕了當?shù)鼐用竦尼t(yī)療負擔(dān)。落實低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補貼175元、 110元 、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實施九年義務(wù)教育后當?shù)剌z學(xué)現(xiàn)象大大減少，當?shù)貙W(xué)生上大學(xué)比例也逐年增加，一個鄉(xiāng)每年二本以上學(xué)生可達40個左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好，近年來隨著風(fēng)景的發(fā)展外來人員增多，偷盜摩托車發(fā)案率上升。計劃生育工作協(xié)調(diào)開展，超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，促進農(nóng)村更好的實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。比如：在醫(yī)療方面當?shù)啬壳叭詻]有輸血站，農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員等等。這些都制約著當?shù)厣鐣l(fā)展的進步。最后是依然要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的步伐�！巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”，是20xx年政府工作的重點內(nèi)容。隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入，農(nóng)村社會的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。XX村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會的一個縮影。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也需要當?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天，祝愿勤勞樸實好客的XX寨人民生活更加幸福美好。
民生調(diào)研報告范文4
采訪人物：張XX、張XX、張XX
調(diào)研目的：了解留守兒童家庭基本情況、學(xué)習(xí)生活情況以及溝通交流能力。
調(diào)研結(jié)果：
XX鎮(zhèn)位于大別山深處。天然的山區(qū)環(huán)境給這里帶來秀麗風(fēng)景的同時也使這里長期受到自然條件的困擾，經(jīng)濟發(fā)展滯后。外出務(wù)工是這里許多人的選擇，跟中國的很多農(nóng)村一樣，這里也存在著大量的留守兒童。我們了解到在XX鎮(zhèn)每三個兒童里面便有一個留守兒童。因為正值暑假，很多孩子已經(jīng)下山到父母務(wù)工的地方與家長團聚，所以我們選擇了留在家中的張XX和張XX、張XX兩個家庭進行了走訪。
張XX算是我們的老朋友了，她的家是我們今年支教點之一。盡管平時我們有聊到一些家庭情況，但是了解并不是很深。在8天的相處中我們已經(jīng)與這位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我們進入了話題。張XX今年已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，正在準備秋季開學(xué)在當?shù)氐呐髦袑W(xué)上初一。
張XX有一個弟弟還有兩個姐姐，加上爺爺奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的開支來源。爸爸在杭州的一個建筑工地上打工，媽媽則留在家中照顧家庭。雖然爸爸遠在杭州，但是平時很注意與家庭的聯(lián)系，經(jīng)常會回家來看望孩子們。
張XX的小學(xué)就讀于當?shù)氐暮游餍W(xué)，因為距離家庭較遠，她周一到周五住宿在學(xué)校寢室，周一早上則需要4、5點鐘起床，花費一個小時走山路去上學(xué)。學(xué)校的生活是豐富而充實的，畢業(yè)班的學(xué)生需要上晚自習(xí)。平時因為課外作業(yè)不是很多，張XX有充足的時間參加課外活動，她喜歡打籃球、彈鋼琴（學(xué)校1~3年級會學(xué)習(xí)）她還會參加學(xué)校定期舉辦的運動會。在聊到籃球時，小姑娘自豪的告訴我們她可是他們班級里唯一會打籃球的女生。張XX很喜歡英語，周末在家時她會幫忙做很多家務(wù)，除此之外便是在家看英語。
在聊到學(xué)校學(xué)習(xí)、住宿條件的`時候，張XX告訴我們，她很滿意學(xué)校的伙食，因為學(xué)校有營養(yǎng)餐工程營養(yǎng)餐工程，午餐可以拿到6元的補貼，晚餐可以拿到5元的補貼，每頓飯一葷兩素，可以加菜，大家每天吃的都很滿意，而且如果對飯菜有什么不滿意的話她們可以直接匯報給校長，有的時候校長甚至?xí)约撼鲥X買肉，給學(xué)校學(xué)生改善伙食增強營養(yǎng)。
因為是山區(qū)小學(xué)很多方面條件也很有限。六年級一共有3個班，張XX所在的班級一共有49個人，3個人共用一張桌子顯得有些擁擠。就是這樣的環(huán)境下，還有很多像張婭這樣的孩子依然刻苦學(xué)習(xí)著，為實現(xiàn)自己的理想努力著。
盡管家距離XX風(fēng)景區(qū)只有10幾分鐘的車程，張XX從來沒有上去游覽過，她也未曾走出過這座大山。交談中張XX經(jīng)常露出青澀的笑容，但是當聊到姐姐讀完高中后因為家庭貧困無力支付大學(xué)學(xué)費而被迫外出務(wù)工時，小姑娘留下了心酸的眼淚。我們向張XX贈送了禮物，鼓勵她笑對人生困難，學(xué)有所成，走出大山，在人生前行的道路上收獲自己獨特的風(fēng)景。
比起張XX的姐姐，張XX的姐姐則要幸運很多。當我們到他家的時候，姐姐張XX已經(jīng)被鄭州大學(xué)工程設(shè)計專業(yè)錄取。而這一刻，不知道是張XX在背后默默克服了多少困難才等到的。
張XX爸爸在上海務(wù)工每個月工資2000多元，供養(yǎng)他和姐姐讀書。他們已經(jīng)3年未和爸爸見面。
張XX的姐姐學(xué)習(xí)很優(yōu)異，初中以全校的第三名的成績被保送到金寨二中�？h城高中讀書的日子是艱苦的，55人擠在一個不大教室里，每天晚自習(xí)到9：50。姐姐平時在學(xué)校很省錢，雖然學(xué)校有食堂，但是她為省錢經(jīng)常吃腌菜和饅頭，但是她從未向家里訴過苦，就是這樣的刻苦與堅持，姐姐終于圓了自己的大學(xué)夢。目前，姐姐正在積極爭取國家助學(xué)金，希望能夠減少一些家庭的負擔(dān)。祝愿她在中原大地學(xué)習(xí)順利，能夠成就自己的一番事業(yè)。
在中國農(nóng)村社會， “留守兒童”這個特殊的群體，需要全社會更多的關(guān)心和關(guān)愛。在XX前畈村居委會我們也了解到留守兒童目前主要由學(xué)校照顧，相關(guān)社會扶助和關(guān)愛制度還不夠完善。在聊天談心中我們發(fā)現(xiàn)這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到他們的堅強與懂事。為他們的努力成長喝彩，為他們的自強不息點贊。祝愿每一個留守兒童都能夠在陽光下自信快樂的成長。
民生調(diào)研報告范文5
為更好地貫徹落實縣檔案局《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》，充分發(fā)揮檔案工作在服務(wù)民生、改善民生、構(gòu)建和諧一市過程中的作用。前階段，我們根據(jù)縣里《關(guān)于開展民生檔案執(zhí)法檢查的通知》的具體要求，對本單位民生檔案工作情況進行了全面的自查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、我鎮(zhèn)民生檔案工作現(xiàn)狀
1、十分重視檔案工作。我鎮(zhèn)一直以來都非常重視做好檔案工作。近年來，我們充分認識到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點來抓。首先在組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。積極調(diào)整建立鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記擔(dān)任組長，專人負責(zé)檔案管理工作。同時，把這項工作納入了相關(guān)職能辦公室和人員的崗位責(zé)任和年度考核。其次是抓好檔案的及時歸檔和統(tǒng)一管理。XX年，我鎮(zhèn)被縣里列為村級檔案鎮(zhèn)代管創(chuàng)建示范點，通過近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮(zhèn)里，特別是各村山林承包（延包）、流轉(zhuǎn)、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統(tǒng)一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務(wù)和利用打下基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書檔案”的觀念，把收集歸檔的檔案延伸到各線、各塊的臺賬資料，歸檔后統(tǒng)一存到鎮(zhèn)綜合檔案室保管，如低保、計生等民生檔案。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到加強。制定了檔案立卷類目、歸檔范圍、保管期限表，對于相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室人員和管理人員，我們邀請縣檔案局專業(yè)人員來給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各類檔案齊全完整歸檔和規(guī)范整理。如去年我們在收集村級檔案歸檔時，由于業(yè)務(wù)上不是很熟悉，就專門邀請了縣檔案局有關(guān)人員來給予業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規(guī)范和完整。
3、檔案安全意識增強。我們把檔案安全管理作為重要工作來抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴格檔案的移交程序和手續(xù)。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設(shè)備；檔案人員定期或不定期對實體檔案進行清查，確保檔案存管的安全性。
二、存在的問題
從這次自查情況來看，我鎮(zhèn)檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識有待加強。在學(xué)習(xí)貫徹落實《檔案法》力度不大。在經(jīng)費投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經(jīng)過歸檔處理但不規(guī)范不完整，有些沒有歸檔但檔案丟失現(xiàn)象存在，這都給完整和規(guī)范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經(jīng)濟條件問題，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的檔案庫整理文章由房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿足今后檔案的存管，檔案庫房配備的'設(shè)施設(shè)備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過多，專人不專職，影響了檔案工作的正常開展。檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平也需要進一步提高。
三、今后的工作思路
針對以上檔案工作中存在的問題和不足，下步我們要結(jié)合工作實際，采取有效措施，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。主要應(yīng)從以下幾個方面入手：一是進一步實施依法治檔。認真組織學(xué)習(xí)《檔案法》，貫徹落實檔案法律法規(guī)，依法做好檔案工作，特別要做好與民生密切相關(guān)的各類信息的收集、整理、管理和利用工作，為解決百姓切實利益問題提供良好的服務(wù)。二是做好民生檔案的及時歸檔。鎮(zhèn)職能辦公室人員要定期向各辦收集民生檔案，做到收集及時、齊全，歸檔規(guī)范、完整。三是加強領(lǐng)導(dǎo)。切實把檔案工作列入本單位的重要議事日程，將檔案工作與其他各項工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另外加大投入，為檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是提高檔案人員的素質(zhì)。要采取舉辦培訓(xùn)班、以會帶訓(xùn)等多種形式，對檔案人員及后備力量進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好檔案工作提供人才支持。
民生調(diào)研報告范文6
一、民生工程實施情況
縣轄24個鎮(zhèn)、220個村、2個社區(qū)居委會。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，人口26.8萬人。今年以來。成立了由縣長任組長的民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將民生工作與經(jīng)濟建設(shè)同安排、同落實，實行月檢查、季評比、年考核，強化項目管理，保障資金投入，推動民生工程順利實施，較好完成了年度目標任務(wù)。全年計劃投資4.66億元（爭取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設(shè)類民生項目計劃投資2.29億元（爭取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補助類民生項目計劃投資2.46億元（爭取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設(shè)類民生項目已完成204個、建2個，位資金2.22億元（中省投資6868萬元，市縣投資2928萬元，其它投資2680萬元）政策補助類民生項目資金已按進度全部撥付到位，完成投資2.68億元，占計劃的224%
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶20xx人房屋全部建成。
二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工）建成和在建公租房668套，占計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，占計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟適用房440套，占計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶，發(fā)放租賃補貼286戶。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實施教育提升工程�？h中續(xù)建、4所標準化幼兒園建設(shè)等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計劃的226.06%實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農(nóng)民體育健身工程和4個綜合文化站已完工。科普示范縣創(chuàng)建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創(chuàng)建工作通過省上驗收考評。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實施衛(wèi)生健康項目2個。占計劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費住院分娩補助等衛(wèi)生健康工程順利實施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農(nóng)村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程
資金9844.48萬元，撥付就業(yè)補助、小額擔(dān)保貸款貼息等資金2408萬元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進展順利。落實農(nóng)機具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補貼項目46個。發(fā)放救災(zāi)款464萬元、糧66萬斤、棉被20xx床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補貼資金2.6億元；妥善安置災(zāi)民。426戶因災(zāi)倒房戶已建成286戶，20xx戶因災(zāi)致危戶全部完成修繕加固；實施生產(chǎn)服務(wù)項目26個，已完成投資4222萬元，22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。
二、存在問題
一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標準上調(diào)到人均純收入2408元�？倲�(shù)達到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設(shè)類民生項目用地壓力大�？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉(zhuǎn)移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。
三、建議與對策
1堅持以人為本。加大投資，科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的`醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設(shè)類民生項目，推進民生民本持續(xù)改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實事，切實解決群眾當前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2堅持統(tǒng)籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設(shè)類項目用地指標；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項目用地規(guī)劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預(yù)留好后期民生項目建設(shè)用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進。
3堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，將財力主要向社會公共服務(wù)和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。
4堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統(tǒng)籌推進民生工作。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，努力實現(xiàn)社會基本保
障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點提升邊遠高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升民生水平。把項目建設(shè)作為推進民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進、農(nóng)村通達、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實惠。
6加強運行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責(zé)制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程實行考核評價，努力提高民生資金使用效益。
民生調(diào)研報告范文7
一、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬╅_展群眾性文化體育活動情況
1、群眾文化活動
�。�1）舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間，每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。
�。�2）開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位（部門）輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達327萬人次。
2、群眾體育活動
群眾體育工作認真實施《全民健身計劃綱要》，始終堅持以開展全民健身活動為基礎(chǔ)，實行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進，群眾體育活動豐富多彩，每兩年舉辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運動會，“鳳凰杯”全縣老年人體育運動會每年舉辦一屆，各中小學(xué)每年均開展一次冬季運動會，民族體育運動名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長的體育文化生活需求。XX年至今，共舉辦全縣性大型群體活動14次，參加人次達XX人次，開展的運動項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運動會40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運動會50次，參加人數(shù)達6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達13萬人次。另外，積極組隊參加省、市（地區(qū)）級舉辦的各類體育比賽，取得過優(yōu)異的成績。由于xx體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國家、省、地區(qū)（市）的表彰和獎勵。
�。ǘ┕参幕w育設(shè)施情況
1、文化設(shè)施
�。�1）文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬元建成了xx縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級文化設(shè)施的標志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。XX年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
�。�2）影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了xx縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔(dān)著電影放映、文藝演出、大型會議等活動任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。
�。�3）新華書店：1985年，省新華書店投資25萬元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。XX年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責(zé)任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價205萬元。
�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化設(shè)施建設(shè)：xx縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個村委會、5個社區(qū)�？h城缺圖書館（新建）、文化館（改擴建）、博物館（新建）、體育館（新建）�，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個（龍慶），尚有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云）不達標�，F(xiàn)有村委會（社區(qū)）文化活動室30個（需改擴建），尚有79個無文化活動室。
2、體育設(shè)施
1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬元在城區(qū)建蓋了xx縣體育館，體育館占地5828平方米（其中場地2560平方米，房屋建筑2918平方米），館內(nèi)建有露天燈光看臺籃球場二塊，看臺座位3500余個。沿場周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運動員宿舍、摔跤訓(xùn)練室、洗澡間和餐廳。XX年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，xx縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬元，在縣城小石山水庫下新建約3萬余平方米的綜合運動場（設(shè)田徑跑道和足球場）。1991年11月，籌資9萬余元建成游泳池一個，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬余元建成集訓(xùn)練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房一幢，建筑面積878平方米。XX年初，xx縣被國家體育總局列為XX年“雪炭工程”受援單位，該工程為預(yù)制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國體育彩票綜合健身館”，總造價200余萬元（國家體育總局投資150萬元），已于XX年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費補助點，爭取了項目的確定和體育器械的支持。
XX年8月，按照上級的統(tǒng)一部署，進行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查，全縣有非標準體育場地85塊，標準體育場地335塊（教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊）。標準體育場地按開展項目劃分，有籃球場286塊（教育系統(tǒng)195塊，其他91塊），有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運動場4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場2塊，室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。
3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。
xx縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營戶178戶（其中音像制品零售店52戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂場所56戶）。文化市場管理工作始終堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發(fā)展為目標，大力整頓和規(guī)范文化市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。近五年累計出動執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營單位13744戶（次），收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營。
二、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展存在的問題
�。ㄒ唬┕参幕w育設(shè)施嚴重不足，難予開展正常文化體育活動；
（二）正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費缺乏，導(dǎo)致活動開展較少，難予滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求；
�。ㄈ┪幕w育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象；
（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模；
（五）文化市場管理工作點多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。
三、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展對策
對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對策：
�。ㄒ唬┙ê谩叭^”（即圖書館、博物館、文化館），啟動一中心（即體育活動中心），9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達標文化中心（站），建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
�。ǘ┤h農(nóng)村文化戶（聯(lián)合會）發(fā)展規(guī)范有序，基本實現(xiàn)每個村委會有一支活動正常的業(yè)余演出隊，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元左右。另外，每年進行一次表彰獎勵，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓(xùn)班。做大、做強xx農(nóng)村文化戶品牌，經(jīng)營收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
（三）縣級財政安排專項工作經(jīng)費，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的'舞臺。
�。ㄋ模├^續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動（送戲、送書），每年下鄉(xiāng)演出10至15場，解決農(nóng)民看戲難問題。
（五）縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
（六）加大全縣文化市場管理力度，實現(xiàn)文化市場繁榮，市場經(jīng)營秩序良好，讓群眾滿意。
�。ㄆ撸⿲嵤┺r(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問題。
�。ò耍﹫D書館建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（九）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭到XX年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個新的經(jīng)濟增長點。
（十）組織實施《全民健身計劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。
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社會民生調(diào)研報告
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