隨著人們自身素質提升，報告的適用范圍越來越廣泛，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編收集整理的文化產業(yè)調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　文化產業(yè)調研報告 篇1

　　“文化產業(yè)”是21世紀國際公認的最有發(fā)展前途的“朝陽產業(yè)”或“未來取向產業(yè)”，是知識經濟的核心產業(yè)之一，具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經濟的要求，對于促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經濟中的地位逐步上升，作用日益突出。

　　20xx年10月，“文化產業(yè)”這一概念在黨十五屆五中通過的《中共關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn)，這是“文化產業(yè)”第一次在文件中使用，建議提出了完善文化產業(yè)政策，加強文化市場建設和管理，推動文化產業(yè)發(fā)展的任務和要求。20xx年11月，發(fā)展文化產業(yè)又被作為一項重要內容寫進了黨的十六大報告，報告同時對文化產業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標和手段、文化產業(yè)與文化事業(yè)的關系做了全面論述。自此，文化產業(yè)的發(fā)展進入了快車道。黨的十七報告更是明確提出力發(fā)展文化產業(yè)，實施重文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力，為文化產業(yè)發(fā)展明確了方向。

　　近年來，根據浙江省十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產業(yè)，建設文化省”的戰(zhàn)略目標和xx市建設“海洋文化名城”的要求，我市文化事業(yè)和文化產業(yè)得到了長足發(fā)展，文化產業(yè)已逐漸成為推動舟山經濟發(fā)展的新的增長點，在推動社會經濟發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產業(yè)發(fā)展調研活動，以發(fā)現(xiàn)問題，認清形勢，尋找對策，推動我市文化產業(yè)繁榮發(fā)展。

　　一、xx市文化產業(yè)發(fā)展調研的基本情況

　　(一)xx市文化產業(yè)發(fā)展調研的目的意義

　　目前，xx市文化產業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢，發(fā)展文化產業(yè)，特別是海洋文化產業(yè)，對于加快我市經濟、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產業(yè)發(fā)展調研工作，將有利于：

　　1、映文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經濟中的地位和作用，以發(fā)現(xiàn)不足，尋找對策，推動文化產業(yè)的發(fā)展。

　　2、提高文化產業(yè)在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性，為文化產業(yè)與其他產業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析，提供統(tǒng)計數據和分析資料。

　　通過全面調查分析我市文化產業(yè)發(fā)展的相關情況，為市、市政府提供文化產業(yè)宏觀管理方面準確、客觀的政策依據以及文化產業(yè)發(fā)展的若干建議。

　　(二)xx市文化產業(yè)發(fā)展調研的基本情況。

　　1、關于“文化產業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。

　　關于“文化產業(yè)”概念的界定和范圍的劃分，學術界觀點眾多。黨的十六召開之前，習慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義：文化產業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發(fā)了《關于支持和促進文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產業(yè)”界定為：“從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。文化產業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念，兩者都是文化建設的重要組成部分。文化產業(yè)是社會生產力發(fā)展的必然產物，是隨著我國市場經濟的逐步完善和現(xiàn)代生產方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產業(yè)。”20xx年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關產業(yè)”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合�！�

　　在文化產業(yè)范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關于支持和促進文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網絡文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術品業(yè)以及藝術培訓業(yè)等九行業(yè)門類納入文化產業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日，國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關產業(yè)統(tǒng)計分類》，將文化及相關產業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關層”�！昂诵膶印卑�括新聞、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。

　　2、關于文化產業(yè)發(fā)展調研的概況。

　　此次調研中，我們根據國家統(tǒng)計局對文化產業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍，制定了《xx市文化產業(yè)調查實施方案》，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑，規(guī)范數據來源渠道，保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。

　　為了能正確映文化產業(yè)發(fā)展狀況，此次調查統(tǒng)計的時間跨度設定為三年，即2004至20xx年，對文化產業(yè)的發(fā)展軌跡進行全面的調查分析，并從財務狀況、業(yè)務活動、就業(yè)人員和補充指標等4個方面對文化產業(yè)進行描述：

　　(1)財務狀況指標：主要映文化產業(yè)的資產、收支和經營狀況，包括文化產品生產企業(yè)指標、文化產品流通企業(yè)指標、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務企業(yè)指標、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標。

　　(2)業(yè)務活動指標：主要映文化產業(yè)主要業(yè)務活動的狀況和規(guī)模。

　　(3)就業(yè)人員指標：主要映文化產業(yè)就業(yè)人員的數量、結構等情況。

　　(4)補充指標：主要映居民文化消費支出情況。

　　二、xx市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　(一)xx市文化產業(yè)發(fā)展的總體情況

　　近年來，xx市文化產業(yè)得到了較快速度地發(fā)展，文化產業(yè)規(guī)模不斷擴，就業(yè)人數增加，其在推動社會發(fā)展方面的貢獻也進一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產業(yè)單位共有3232家，文化產業(yè)總產出22.42億元，從業(yè)人數2.52萬人，資產總規(guī)模16.84億元，文化產業(yè)增加值9.47億元，文化產業(yè)稅收(不包括旅游景點門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產業(yè)總產出30.億元，從業(yè)人員2.66萬人，資產總規(guī)模18.54億元，文化產業(yè)增加值13.00億元，文化產業(yè)稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。

　　然而，文化產業(yè)總體情況與xx市經濟取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經濟為龍頭，經濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，突出“二、三、一”產業(yè)發(fā)展導向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，第二產業(yè)在國民經濟中的比重迅速提升，全市gdp在第二產業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產業(yè)盡管有較快發(fā)展，但在全市gdp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產業(yè)增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。

　　(二)xx市文化產業(yè)發(fā)展的具體情況。

　　1、分層次看xx市文化產業(yè)的發(fā)展情況。

　　從文化產業(yè)的三個層次看，20xx年全市文化產業(yè)核心層總產出4.40億元，從業(yè)人數0.35萬人，總資產7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產業(yè)外圍層總產出12.45億元，從業(yè)人數0.57萬人，總資產7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產業(yè)相關層總產出13.80億元，從業(yè)人數1.74萬人，總資產3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.%。文化產業(yè)外圍層在全市文化產業(yè)中占居份額，文化產業(yè)相關層次之，文化產業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額結構基本保持穩(wěn)定。

　　2、分行業(yè)看xx市文化產業(yè)的發(fā)展情況。

　　從增加值來看，文化休閑娛樂服務中的風景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風景名勝區(qū)管理業(yè)實現(xiàn)增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè)，實現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位勝藝美術品制造業(yè)，實現(xiàn)增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內娛樂業(yè)，實現(xiàn)增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè)，實現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業(yè)沒有變化，但從總體發(fā)展趨勢看，除工藝美術制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點，玩具制造業(yè)上升0.92個百分點，室內娛樂業(yè)上升0.31個百分點，電視業(yè)上升0.05個百分點。

　　3、分注冊類型看xx市文化產業(yè)的發(fā)展情況。

　　從企事業(yè)單位(包括風景名勝管理區(qū))注冊類型看，國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實現(xiàn)增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位，實現(xiàn)文化產業(yè)增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司，實現(xiàn)增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經營企業(yè)，實現(xiàn)增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點。

　　4、分具體行業(yè)看xx市文化產業(yè)的發(fā)展情況。

　　核心層中印刷業(yè)總產出為16072.23萬元，從業(yè)人數796人，總資產為8143.25萬元，實現(xiàn)增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產出為4251.26萬元，從業(yè)人數237人，總資產為4687.07萬元，實現(xiàn)增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團總產出為2223.46萬元，從業(yè)人數361人，總資產為1955.65萬元，實現(xiàn)增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產出為1772.74萬元，從業(yè)人數235人，總資產為1145.63萬元，實現(xiàn)增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。

　　外圍層中室內娛樂業(yè)總產出為13128.91萬元，從業(yè)人數1955人，總資產為9527.63萬元，實現(xiàn)增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產出為30980.9萬元，從業(yè)人數1023人，總資產為19477.21萬元，實現(xiàn)增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產出為7803.72萬元，從業(yè)人數710人，總資產為5558.79萬元，實現(xiàn)增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業(yè)總產出為3247.06萬元，從業(yè)人數439人，總資產為3220.80萬元，實現(xiàn)增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。

　　相關層中玩具生產總產出為83093.38萬元，從業(yè)人數3355人，總資產為10307.42萬元，實現(xiàn)增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產總產出為16162.68萬元，從業(yè)人數9804人，總資產為125.27萬元，實現(xiàn)增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產出為14846.89萬元，從業(yè)人數943人，總資產為9539.09萬元，實現(xiàn)增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產出為2816.08萬元，從業(yè)人數638人，總資產為604.78萬元，實現(xiàn)增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。

　　(三)xx市文化產業(yè)發(fā)展的成效。

　　近年來舟山文化產業(yè)發(fā)展呈上升趨勢，取得了很成效，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進了我市經濟社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

　　1、海洋文化旅游業(yè)的主導地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產品制造業(yè)和批零貿易業(yè)也開始起步，舟山海洋特色的文化產業(yè)初具雛形。

　　全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施，力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產業(yè)。同時，以海洋、佛教為特征的工藝美術品制造、銷售初露倪端，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。

　　2、文化產業(yè)發(fā)展擴展了海洋經濟外延，豐富了海洋經濟文化內涵，提升了海洋經濟的品質，增強了海洋經濟綜合競爭力。

　　文化產業(yè)是一個跨行業(yè)產業(yè)，范圍廣泛，具有較強的產業(yè)輻射性和滲透力，與其他產業(yè)的關聯(lián)度較強，如文化旅游業(yè)、文化產品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經濟提供了更廣闊的空間。此外，文化產業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經濟增長方式，推動了產業(yè)結構調整，對全市第三產業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產業(yè)結構更趨合理，促進了經濟運行質量的提高。20xx年全市文化產業(yè)稅收達7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。

　　3、文化產業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內涵，提升了海洋文化品質，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。

　　文化產業(yè)的發(fā)展，為文化實現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間，提升了文化在經濟社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用，在促進舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，也進一步挖掘了海洋文化的內涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗會”，將原本散落于民間的民俗文化藝術進行加工提煉和集中展示，形成了特的文化景觀，在吸引量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進了旅游業(yè)的發(fā)展，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力。

　　4、文化產業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結構轉型、促進社會協(xié)調發(fā)展方面，起著越來越重要的作用。

　　隨著生活水平的提高和消費結構的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產品，滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面，文化產業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發(fā)展，進一步改善人民的消費結構，提高群眾文化消費品味、個人素質及其整體生活質量。文化產業(yè)的健康發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質，從而極地促進了舟山社會和諧發(fā)展。

　　5、發(fā)展文化產業(yè)成為建設海洋文化名城的重要突破口。

　　文化事業(yè)、文化產業(yè)如鳥之兩翼共同構成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè)，又要有發(fā)達的文化產業(yè)，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實的海洋文化名城。發(fā)展文化產業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產業(yè)，有效地推進文化企業(yè)單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場經濟條件下獲得生機與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實現(xiàn)文化產業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進步，共同促進海洋文化名城建設。

　　三、xx市文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　(一)觀念落后，重文化事業(yè)而輕文化產業(yè)，阻礙了文化產業(yè)的發(fā)展。

　　在文化產業(yè)與文化事業(yè)的關系上，過去一直存在二元對立的思維誤區(qū)，過分強調文化經營單位的事業(yè)性質及其公益性，而忽略了文化的產業(yè)性質，給文化產業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產業(yè)化的提法，認為跟市場聯(lián)系起來，就會削弱文化的'宣傳功能，背棄社會屬性，從而導致中國文化產業(yè)發(fā)展消極被動，成長速度慢，創(chuàng)新力度小，被搶占了市場先機。

　　重文化事業(yè)而輕文化產業(yè)，忽視了文化的產業(yè)性質，抑制了文化產業(yè)的市場發(fā)育，影響了產業(yè)經營管理人才的自我成長，致使文化產業(yè)整體發(fā)展不充分。

　　(二)文化產業(yè)發(fā)展機制不活，體制不順，阻礙了文化產業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。

　　文化管理機制不活，體制不順，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運營，文化產業(yè)與文化事業(yè)相互膠著，難以將文化事業(yè)與文化產業(yè)真正分離，阻礙了文化產業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產業(yè)促進職能不明確，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進文化產業(yè)的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合，對社會文化產業(yè)單位更是底數不清。

　　文化產業(yè)與文化事業(yè)是相互關聯(lián)的兩個范疇，都以文化為內容，然而性質、目標、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結果是嚴重影響了文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化、企業(yè)化進程。在市場經濟條件下，文化中可以通過產業(yè)方式運作的部分，必然是經營性文化，這是由文化產業(yè)的性質和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目標，不能被納入產業(yè)軌道，應由非產業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產業(yè)的發(fā)展壯，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進文化產業(yè)快速發(fā)展的當務之急。

　　(三)文化產業(yè)結構不合理，主體較弱，內部發(fā)展不平衡。

　　文化產業(yè)內部層級發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。

　　20xx年全市文化產業(yè)“外圍層”(包括網絡文化服務、文化休閑娛樂服務及其他文化服務)的增加值占全市文化產業(yè)增加值的比重高達58.39%，從業(yè)人員占21.33%，資產占41.25%，而文化產業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%，資產僅占39.90%。文化產業(yè)“相關層”的增加值也只占全市文化產業(yè)增加值的28.%，從業(yè)人員只占65.51%，資產只占18.85%。

　　從外圍層內部行業(yè)來看，風景名勝區(qū)管理業(yè)占絕部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產業(yè)所占比重則相對偏低，文化產業(yè)外圍層內部同樣存在發(fā)展不均衡問題。

　　(四)文化產業(yè)的經濟總量較小，人均經濟效能較低。

　　20xx年，全市文化產業(yè)總產出30.億元，從業(yè)人數2.66萬人，資產總規(guī)模18.54億元，文化產業(yè)增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產業(yè)增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產業(yè)增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產業(yè)增加值也僅有1.億元。

　　20xx年，全市文化產業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元，而文化產業(yè)相關層則僅有2.14萬元�？傮w上說，我市文化產業(yè)人均創(chuàng)造經濟效益的能力還比較弱，其發(fā)展仍處于起步階段。

　　(五)文化產業(yè)經營單位規(guī)模較小，人才匱乏，缺乏規(guī)模產業(yè)集團。

　　xx市文化產業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據統(tǒng)計，20xx年，平均每個文化產業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數。從單位性質來看，個體經營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強。

　　xx市文化產業(yè)人才匱乏。根據20xx年全市人才資源調查資料顯示，文化產業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%，分別高于文化產業(yè)人才比重47.55、42.個百分點。文化產業(yè)的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產業(yè)的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很差距，與文化產業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。

　　xx市文化產業(yè)單位的規(guī)模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的規(guī)模文化產業(yè)基地和產業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動作用的文化產業(yè)龍頭企業(yè)。

　　(六)文化產業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。

　　目前，我市發(fā)展文化產業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。在產業(yè)發(fā)展目標上，沒有根據自身文化優(yōu)勢確立重點扶植和發(fā)展的產業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎和實力，應給予重點培育和扶植。在產業(yè)發(fā)展形態(tài)上，由于文化產業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實施步驟，導致了社會投資文化產業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速，一些經營者急功近利，違規(guī)操作，致使守法經營者遭受影響，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，嚴重影響了文化產業(yè)的發(fā)展。

　　(七)群眾文化消費力弱，水平較低，制約了文化產業(yè)的進一步發(fā)展。

　　20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述)，若將教育消費剔除，估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，文化娛樂消費仍處于彈性較的次要位置。

　　根據國際經驗，當人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元，文化消費潛力很，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉化為現(xiàn)實購買力。目前，群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動，文化市場也還存在供需缺口，文化產品、文化服務定位及功能單一，與居民多維文化消費預期之間存在較落差。

　　(八)文化產業(yè)發(fā)展的政策不完善，體系尚未形成。

　　一個產業(yè)的發(fā)展需要相應的政策扶持和引導。目前，我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但從總體上看，文化產業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產業(yè)政策過于原則，缺乏實施細則，沒有及時出臺相關配套政策，沒有提供保障措施，在文化產業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實。

　　四、xx市文化產業(yè)發(fā)展面臨新的機遇

　　(一)文化產業(yè)在國民經濟中的地位上升，作用日益突出。

　　21世紀是知識經濟時代，文化產業(yè)作為知識經濟的核心產業(yè)之一，對于促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。

　　據有關方面預測，中國的文化產業(yè)市場年均產值可達4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發(fā)展空間�！秶�家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產業(yè)結構布局的設想是：以建設文化創(chuàng)意產業(yè)中心城市為核心，加快產業(yè)整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三文化產業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產業(yè)群;推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進我國文化產業(yè)加入國際文化產業(yè)分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省正式提出“發(fā)展文化產業(yè)，建設文化省”的目標，突破了原來單一地看到文化產品意識形態(tài)屬性和經濟價值。20xx年，浙江省實現(xiàn)文化產業(yè)增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七報告也為文化產業(yè)的發(fā)展提供了新的目標和方向，可以預見，文化產業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。

　　(二)舟山經濟迅速崛起，實現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎。

　　20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產總值突破4000美元，達到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產投資額219億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農村居民人均純收入8333元。經濟的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力，潛在的文化消費市場正逐步擴。這預示著，未來相當長一段時期內，文化產品與服務需求的收入彈性將會高起，文化產業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。

　　(三)橋經濟時代為文化產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

　　舟山陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經濟圈的緊密聯(lián)系，使舟山的經濟發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經濟轉型。橋突破了地域限制，延伸了發(fā)展空間，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和城市化進程。橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置，降低了我市企業(yè)投資和生產的成本，為文化產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

　　五、xx市文化產業(yè)發(fā)展的對策和建議

　　(一)轉變觀念，推進文化體制，加快文化產業(yè)發(fā)展。

　　長期以來，將文化事業(yè)職能和文化產業(yè)功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強文化單位自身發(fā)展活力，根本就在于。不斷推進文化體制是加快文化產業(yè)發(fā)展的動力之源。

　　從文化產業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，深化文化體制，破除制約文化產業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調動文化工作者積極性，有利于推動文化創(chuàng)新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業(yè)和文化產業(yè)區(qū)分開來，公益性文化事業(yè)單位的根本任務是為人民群眾提供公共文化服務，滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應堅持以政府為主導，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經營性文化產業(yè)的主要任務則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經營性文化產業(yè)，應堅持面向市場的原則，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎性作用，著力推動經營性文化單位轉企改制，在市場競爭中發(fā)展壯。

　　(二)立足現(xiàn)實，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進文化產業(yè)不斷發(fā)展。

　　得天厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊，是我市發(fā)展文化產業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。

　　舟山地處我國東南沿海和長江出�？诘慕粎R處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國陸海岸線中心，是長江流域對外開放的主要門戶和通道。這里“得漁豐”----是我國第一漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景秀”----擁有兩個風景名勝區(qū)和兩個省級風景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產品加工貿易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸，水產加工業(yè)產值150.3億元，接待國內外游客1152.8萬人次，創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產業(yè)經濟，為海洋文化產業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。

　　特的地域特點孕育了舟山特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結晶，它不僅與人類的海洋經濟生產活動密不可分，也使成海洋文化自然環(huán)境的內容和實現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎。應進一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，推動文化產業(yè)的進一步發(fā)展。

　　(三)抓住機遇，解放思想，制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。

　　橋經濟時代的來臨，為文化產業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。要利用橋溝通吸納功能，為產業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強與上海及周邊地區(qū)在經濟、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產業(yè)服務。要借助橋的溝通，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉變?yōu)楹Ｑ蠼洕鷥?yōu)勢，培育海洋文化產業(yè)競爭新高地，形成海洋文化經濟發(fā)展新的增長點，將舟山本地企業(yè)生產的產品在更范圍內銷售，提高舟山在長三角經濟圈中的地位，在區(qū)域經濟一體化中發(fā)揮更的'作用。

　　面對橋經濟時代的發(fā)展機遇，我們需要進一步解放思想，制定文化產業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，從而為文化產業(yè)發(fā)展指明前進的方向，有效調動各種資源實現(xiàn)產業(yè)目標，克服產業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調、引導等功能，盡快制定文化市場和文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，完成現(xiàn)代文化產業(yè)體系的整體設計。緊緊圍繞產業(yè)化生產方式這個核心問題，按照產業(yè)化運作規(guī)律，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進文化產業(yè)形成新的布局結構、新的管理體制和新的運作機制。

　　文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據舟山文化產業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產業(yè)的發(fā)展目標，即“十一五”期末實現(xiàn)海洋文化產業(yè)的各項指標顯著提高，產業(yè)比重不斷增加，對經濟社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強，文化產業(yè)整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立起覆蓋全市、結構合理、機制靈活、技術先進、優(yōu)勢明顯的文化產業(yè)體系，產業(yè)布局和產業(yè)結構更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產業(yè)，培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較、核心競爭力突出的文化產業(yè)園區(qū)，一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角，海洋文化產品對外輸出的力度不斷加;文化產業(yè)年均增長速度快于國民經濟增長速度，文化產業(yè)增加值占全市生產總值的比例升至6%以上，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產業(yè)逐步成為國民經濟新的增長點和第三產業(yè)業(yè)的支柱產業(yè)。

　　(四)發(fā)展文化產業(yè)重點行業(yè)，推動形成品牌產業(yè)和主導產業(yè)。

　　文化產業(yè)范圍廣泛，內容豐富，發(fā)展文化產業(yè)需突出重點，分明主次。我市文化產業(yè)發(fā)展需根據海洋文化的特點及優(yōu)勢，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)作為主導產業(yè)，實行政策傾斜，重點突破，做做強，使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產業(yè)全面發(fā)展。經分析，這些文化產業(yè)主要有：

　　1、文化旅游業(yè)

　　編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化戲和一批精致的小戲，充實旅游景區(qū)文藝表演的內容，進一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“歌”、“佛歌”等系列產品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館，包括漁村生活習俗、漁業(yè)生產習俗、漁鄉(xiāng)信仰習俗、漁鄉(xiāng)禮儀習俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術史等內容;精心策劃組織特色文物及藝術展覽，突出精品陳列，加強文物資源的開發(fā)、整合和利用，啟動以文物與旅游結合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。

　　2、節(jié)慶會展業(yè)

　　采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式，把節(jié)慶活動納入市場經濟的軌道，遵循市場規(guī)律，建立“投資回報”機制，吸引企業(yè)、財團和媒體參與，通過市場化運作，形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進一步整合資源，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實行這一模式中，各方明確己任，各負其責，如政府負責協(xié)調、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項工作按部就班地進行，確保節(jié)慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。

　　我市國際沙雕節(jié)，從第4屆起，引入市場運作機制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實施沙雕節(jié)及相關經營業(yè)務，使節(jié)慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經驗推介到其他節(jié)慶會展活動中，加強對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃，進一步提高其舉辦水平和影響力。

　　3、文化娛樂業(yè)

　　進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，著力加強和改進歌舞娛樂場所管理，切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所，鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)�；�、品牌化和連鎖經營之路。引導歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展，嚴格歌舞娛樂場所申辦程序，實行審核公示制度等。

　　加快新城海洋文化中心及其他相關文化設施的規(guī)劃和建設進程，優(yōu)先建設圖書館、博物館等城市標志性建筑。型、綜合性的文化娛樂設施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規(guī)劃、及早立項、及早開工建設。

　　4、演藝業(yè)

　　依托華東演出協(xié)作機制，進一步優(yōu)化組合，合理配置資源，形成集創(chuàng)作、演出、經營、場所、設計、制作、中介等產、供、銷于一體的文化藝術產業(yè)集團，努力開發(fā)挖掘演出市場潛力，不僅與省內各演出團體合作，并且與省外甚至國外的演出團體合作，建立統(tǒng)一的營銷機制，降低經營演出成本，以求取得較好的經濟效益和社會效益。

　　積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機構的作用，加強在引進、外聯(lián)等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山，將陸文化的優(yōu)秀經典作品引入海島，形成海洋文化與陸文化交流融合的良好機制。

　　5、藝術培訓業(yè)

　　藝術培訓業(yè)是兩個效益并收的產業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源，市場潛力極。要把藝術培訓作為一項產業(yè)來做，積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢，提高藝術培訓社會化程度。優(yōu)化藝術培訓資源配置，形成國家辦與社會辦相結合，藝術表演、藝術欣賞與藝術教育相結合的藝術培訓市場，使藝術培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。

　　6、文博業(yè)

　　在做好文物保護、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復制品生產銷售、文化展覽和文化景點旅游開發(fā)相結合的文博產業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產，形成各具特色的文化旅游景點，以展示全市歷史文化、佛教文化、事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進國內外珍貴文物和藝術品展覽。

　　7、影視業(yè)

　　近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經驗，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式，進一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境，力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。

　　8、文化創(chuàng)意產業(yè)

　　文化創(chuàng)意產業(yè)包含廣告、建筑、設計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產業(yè)直接靈感的源泉。應通過進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策，積極引進文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。

　　文化產業(yè)調研報告 篇2

　　日前，市政協(xié)成立促進文化產業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產業(yè)發(fā)展開展專題調研。通過調研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產業(yè)管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產與全社會文化資產相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應市場化要求，現(xiàn)有的文化產業(yè)的規(guī)劃、優(yōu)惠政策、文化產業(yè)資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現(xiàn)資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專題調研組提出了《關于通過體制進一步激發(fā)我市文化產業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。

　　建議一：

　　改變多頭管理現(xiàn)狀

　　對現(xiàn)在分散在各部門的文化產業(yè)管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎上組建立責任機構，以改變全市文化產業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產業(yè)具有健康的社會屬性的前提下，對該機構工作考核的`主要依據是全市文化產業(yè)發(fā)展的主要經濟指標和國有資產保值增值指標，以促使我市文化產業(yè)發(fā)展資源的配置實現(xiàn)整體效益的最化。

　　建議二：

　　運作好國有文化資本

　　建立以資本化運作推動我市文化產業(yè)發(fā)展的機制。要把文化產業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變?yōu)橘Y本運作為主。關鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現(xiàn)有的用于文化產業(yè)的各類政策性資金部分或全部轉化為經營性投資基金;市國資或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產業(yè)稅收按一定比例投入。

　　建議三：

　　統(tǒng)一管理國有文化資產

　　建立國有的文化資產、資源統(tǒng)一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產監(jiān)督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產外，屬于國資控股或參股的文化資產，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產業(yè)管理機構的影響力。對國有文化資產進行統(tǒng)一管理的基本目的，一是更限度地發(fā)揮國有資產對全市文化產業(yè)發(fā)展的引導作用;二是通過體制、資產重組等方式，對國有文化資產盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內，力引進社會資本進入。

　　建議四：

　　建設強文產發(fā)展平臺

　　建設強的文化產業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產業(yè)管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強平臺，使文化產業(yè)管理部門成為能夠真正推動文化產業(yè)發(fā)展的“千手觀音”。要建立幾個關鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng)新孵化及產業(yè)化平臺。二是建立產業(yè)技術公共服務平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產業(yè)之所以做得風生水起，關鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開發(fā)利用平臺。

　　建議五：

　　建立科學的考核機制

　　建立全面、科學、長效的考核機制。在注重經濟效益的同時，要注意文化產品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產業(yè)發(fā)展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領、融合作用。要解決干部任期制與文化產業(yè)發(fā)展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。

　　建議六：

　　發(fā)展公共文化事業(yè)

　　并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產業(yè)概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產業(yè)屬性并按照經濟規(guī)律去運作的內容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產業(yè)的源頭，存在著向文化產業(yè)轉化的巨可能性。因此，力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產業(yè)管理與公共文化管理區(qū)分開來，使用不同的考核和發(fā)展標準。

　　文化產業(yè)調研報告 篇3

　　遵循社會主義精神文明建設的規(guī)律，適應市場經濟的變化，深化文化體制改革，大力推進文化創(chuàng)新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，滿足全縣人民群眾日益增長的精神文化需求，這是符合形勢發(fā)展要求、體現(xiàn)我縣文化發(fā)展方向的戰(zhàn)略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進行體制改革和機制創(chuàng)新、進一步探索ＸＸ特色文化產業(yè)發(fā)展道路等問題進行了思考。

　　(一）大力發(fā)展文化產業(yè)，目的在于建設小康社會、滿足群眾精神文化生活的基本要求。在全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)居民的消費結構發(fā)生了很大變化，恩格爾系數逐漸降低，人們用于文化的支出越來越多。隨著人民群眾文化素質的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質的提高。文化消費更加多樣化，自主選擇性增強，計劃經濟體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠遠滿足不了群眾的文化需求，迫切要求利用市場機制進行改革。

　　大力發(fā)展文化產業(yè)，是形成新的經濟增長點的重要選擇。文化經濟是一種特殊的經濟形態(tài)，文化產業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經濟，將科技、教育、文化與經濟有機地融為一體，形成了具有豐富文化內涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報刊、影視、出版、藝術、文化娛樂等產業(yè)，借助于高新技術和網絡的力量，迅速發(fā)展壯大。在一些發(fā)達國家，文化產業(yè)已成為國民經濟的支柱產業(yè)，有的甚至超過航空航天、汽車工業(yè)，成為出口創(chuàng)匯的重要來源。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產業(yè)，英國文化產業(yè)發(fā)展的平均速度，是其整個經濟增長率的近兩倍。

　　大力發(fā)展文化產業(yè)，是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展社會主義市場經濟和加入世界貿易組織的歷史條件下，文化要成為綜合縣力的重要組成部分，必須通過與經濟結合形成的文化產業(yè)、文化市場來進一步使群眾接受先進的文化價值觀念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展現(xiàn)出來和傳承下去，使其轉化為強大的物質力量，必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學藝術和文化教育的載體。如果離開了文化產業(yè)，其精神力量就得不到實現(xiàn)。在世界文化交往中，文化精神也是通過文化產品和文化服務來傳播的。只有大力發(fā)展文化產業(yè)，才能建立社會主義ＸＸ的文化優(yōu)勢，增強我縣在競爭中的實力。

　　大力發(fā)展文化產業(yè)，是維護文化安全的戰(zhàn)略舉措。文化是一個國家、一個民族全部智慧與文明的集中體現(xiàn)，是維系國家和民族的精神紐帶。經濟全球化不僅深刻地影響著世界各國的經濟競爭領域，而且影響著文化領域的競爭。文化經濟的一體化可能使一些意識形態(tài)問題被表面的經濟現(xiàn)象所掩蓋。西方發(fā)達國家正是利用其雄厚的經濟實力和科技優(yōu)勢，將經濟與文化有機地結合起來，通過各種手段和信息網絡向世界傳播其價值觀念、政治模式和生活方式。可見，發(fā)展文化產業(yè)不僅是一個文化問題、經濟問題，更是一個涉及民族生存與發(fā)展的重大政治問題。對此，我們必須保持清醒的認識。

　　（二）要推進文化產業(yè)的發(fā)展，首先必須正確認識文化產業(yè)的基本特性，堅決沖破一切束縛先進文化發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛先進文化發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響先進文化發(fā)展的體制弊端。

　　文化是一定社會政治和經濟在觀念形態(tài)上的反映，屬于上層建筑領域，具有意識形態(tài)的屬性。文化與經濟結合所形成的文化經濟或文化產品，不可避免地具有意識形態(tài)屬性，而文化經濟的硬件設施，如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網絡等，卻是一種物質性的產業(yè)形態(tài)。意識形態(tài)與產業(yè)形態(tài)的統(tǒng)一是文化產業(yè)的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化產業(yè)，又要用經濟頭腦來經營文化產業(yè)。

　　文化產業(yè)的意識形態(tài)、政治導向等特性與市場緊密相聯(lián)，市場對精神文化功能的實現(xiàn)具有決定性作用。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數文化產品都是通過商品交換來變成廣大群眾的消費品。離開市場，孤立地、片面地強調導向，結果必然是既沒有經濟效益，也沒有社會效益，最終導致意識形態(tài)弱化，政治導向虛化。從一定意義上說，市場檢驗就是群眾檢驗，遠離市場就是遠離群眾。要堅持導向、堅持社會主義意識形態(tài)，就必須占領市場。只有這樣，才能有效地占領意識形態(tài)陣地，才能更好地堅持“二為方向”。

　　實踐證明，片面強調意識形態(tài)特性或產業(yè)形態(tài)特性的傾向，都不利于文化產業(yè)的`發(fā)展。推進文化體制改革，首要的任務是要解放思想，推動文化產業(yè)觀念創(chuàng)新。要破除孤立強調宣傳導向的觀念，確立在正確導向下抓市場份額就是占領意識形態(tài)陣地的思想；破除“面向市場”會導致意識形態(tài)領域失控的觀念，確立建立統(tǒng)一開放的市場有利于發(fā)展文化經濟、繁榮先進文化的思想；破除就文化談文化、文化部門是非生產性單位的觀念，確立文化經濟一體化、文化產業(yè)是支柱產業(yè)的觀念；破除發(fā)展文化經濟單純依賴政府投入和政策保護的傳統(tǒng)觀念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產業(yè)必須依靠市場的觀念。

　　（三）

　　在市場經濟體制下發(fā)展社會主義文化，是一項前無古人的事業(yè)。文體體制的改革沒有現(xiàn)存的模式可借鑒，不可能有一個十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極大膽地探索，在實踐中不斷完善。文化產業(yè)在市場經濟體制下的基本屬性，要求文化產業(yè)的改革既要體現(xiàn)先進文化的發(fā)展要求，又要遵循市場經濟的規(guī)律；既要借鑒經濟領域的成功經驗，又要借鑒外地文化產業(yè)發(fā)展的有益經驗，在實踐中探索ＸＸ特色文化產業(yè)的發(fā)展之路。

　　改革體制，目的是建立符合社會主義精神文明建設要求，符合社會主義市場經濟規(guī)律的文化產業(yè)發(fā)展體制。與我縣經濟發(fā)展、經濟改革相比較，我們的文化建設、文化體制改革總體處于滯后狀態(tài)。在經濟全球化、經濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快改革步伐，就會陷入更加困難的境地。很難設想，在社會主義市場經濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續(xù)依靠計劃經濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做大做強文化事業(yè)和文化產業(yè)；也很難設想，在我縣文化領域逐步擴大對外開放，直接面對外來文化經濟進入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發(fā)揮好意識形態(tài)的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長避短、主動融合、全面創(chuàng)新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快改革創(chuàng)新步伐，建立起適應社會主義市場經濟的文化產業(yè)發(fā)展體制。

　　當前，文化體制改革的核心問題有兩個，一是市場主體的定性，即文化單位是社會主義市場經濟體制下的微觀主體，具有事業(yè)和產業(yè)雙重屬性，還是計劃經濟體制下的文化部門，是一個與市場無關的公益性事業(yè)單位；二是市場主體的定位，即文化產業(yè)部門是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開、管辦職能適當分離？

　　首先，要區(qū)分不同情況，進行分類指導，一手抓好公益性的文化事業(yè)，

　　一手抓好經營性的文化產業(yè)。發(fā)展先進文化，這兩大類都需要進行體制改革。公益性文化的發(fā)展要與經濟和社會發(fā)展相協(xié)調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發(fā)展；從文化單位來講，不能脫離財力、脫離市場談公益性文化的發(fā)展。公益性的事業(yè)單位，要適應市場經濟的大環(huán)境，深化內部改革，加強成本核算，實行企業(yè)化管理。經營性的文化產業(yè)是先進文化的重要支撐，是文化實力的核心和推進改革的重點，要堅持市場主導的方向，按照產業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限，鼓勵各種所有制經濟包括外資投資文化產業(yè)中符合政府規(guī)定的有關行業(yè)，實現(xiàn)文化經濟投資主體多元化、社會化和公共化。在國家法制規(guī)范和宏觀政策的指導下，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，跨地區(qū)、跨產業(yè)、跨所有制聯(lián)合經營的新格局。

　　其次，按照政企分開、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產品生產經營單位的職能。管理部門要轉變宏觀管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營造有利于文化產業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。文化體制改革是一項政治性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇于創(chuàng)新，又要細致穩(wěn)妥、有序推進。

　　第三，調整結構，組建集團，不斷壯大產業(yè)規(guī)模。文化產業(yè)的規(guī)模對文化產品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產業(yè)競爭力不強，一個重要原因就是產業(yè)集中度不夠，缺少規(guī)�；�、實力強的文化產業(yè)集團，使豐富的文化資源得不到有效的開發(fā)利用，無法形成強有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應當根據區(qū)域經濟特點和文化資源的集中程度以及產業(yè)鏈的關聯(lián)效應，加大對文化支柱產業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢的文化產業(yè)集團，盡快形成文化經濟的生產和競爭能力。我們要適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進來”和“走出去”相結合，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與經濟文化技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，形成一批有實力的跨地區(qū)的文化集團和文化品牌。

　　組建集團要抓住四個要點：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實力的要求確定管理部門的職能；二是按照現(xiàn)代文化集團的組織結構理順集團內部關系，實現(xiàn)“化學反應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成為具有競爭力的市場主體；三是制定相關的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優(yōu)化結構，打破壁壘，強強聯(lián)合，提高整體實力。

　　第四，轉換機制，培育新型市場的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部改革與確立文化單位市場競爭的主體地位聯(lián)系起來，內部改革就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位改革的目標，圍繞增強市場主體的競爭力推進內部改革。另外，內部改革還要與相關配套政策特別是各項社會保障政策聯(lián)系起來，保證內部改革的向前推進，促進市場體制的完善。

　　文化產業(yè)調研報告 篇4

　　__是中華民族發(fā)祥地之一、__省首批公布的歷史文化名城，享有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之譽，既有以大禹治水、宋鈞官窯遺址、藥王祠為代表的古代文化，又有以鈞瓷藝術、潁河景觀等為代表的現(xiàn)代文化；既有風光秀麗的大鴻寨、白沙水庫自然山水文化，又有豐富多彩的名人文化、傳說典故文化、古跡名勝文化、民間工藝文化、姓氏文化等。歷史文脈源遠流長，文化遺存隨處可見，文化底蘊積淀豐厚，這為__文化事業(yè)的繁榮、文化產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。依托文化資源優(yōu)勢，推動文化與經濟的加速融合，增強文化“軟實力”，提升經濟發(fā)展的“硬實力”，對于發(fā)展文化產業(yè)、加快推進“文化興市”戰(zhàn)略具有重要而又深遠的意義。為深度把握__市文化產業(yè)發(fā)展狀況，探索并提升文化軟實力的影響力與競爭力，日前，我們對__市文化產業(yè)進行了專題調研，希冀對發(fā)展和壯大全市文化產業(yè)有所裨益。

　　盤點：勢頭良好、潛力巨大

　　近年來，__市高度重視文化產業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產業(yè)作為實施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內容擺上議事日程，依托文化資源優(yōu)勢，加大資金投入，開拓文化市場，提升文化消費水平，文化產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，對經濟的推動作用日益明顯。20__年，全市文化產業(yè)實現(xiàn)增加值125404.7萬元，同比增長52.9%；文化產業(yè)增加值占gdp的比重達5.8%，同比提高1.1個百分點；實現(xiàn)營業(yè)收入387493.3萬元，同比增長49.5%。文化產業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

　　一是文化設施建設日臻完善。20__年以來，在鞏固完善群眾藝術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎文化設施的基礎上，先后建設了新廣播電視發(fā)射塔，開通了mmds微波傳輸系統(tǒng)，建成了有線電視站20個，實現(xiàn)了廣播和有線電視的全覆蓋和村村通。投入2億多元高標準規(guī)劃建設了“三館一中心”等文化工程，目前，圖書館新館、科技館已建成并交付使用，其中圖書館新館設14個功能部室，并全部實現(xiàn)計算機管理，科技館一期布展已經完成，正在進行二期布展的有關工作；宋鈞官窯遺址博物館主體工程已經封頂，20__年5月可對外開放；體育中心已開工建設，并將成為展現(xiàn)城市魅力的標志性建筑。在靚麗的城東新區(qū)廣場矗立的科技文化苑市雕，作為反映夏禹文化的重要人文景觀，成為__又一標志性建筑。目前，__市共有文化機構200余家，其中：圖書館1個，群藝館（文化館）1個，科技館1個，文管處1個，影劇院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站26個，農村文化大院168個，文化藝術表演團體1個。

　　二是文化產業(yè)體系初步建立。近年來，隨著人民群眾不斷增加的精神文化需求，__市文化市場發(fā)展迅速，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，初步形成了圖書發(fā)行、印刷廣告、廣播影視與音像制品、互聯(lián)網信息服務、文藝表演、文化旅游和藝術教育等競相發(fā)展的文化產業(yè)群體。目前，__市各類文化生產經營單位達1000余家（規(guī)模企業(yè)15家），其中：出版物發(fā)行零售單位73家，印刷經營單位11家，音像制品出租及零售單位27家，網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所136家，歌舞娛樂場所（含卡位ok廳、迪廳）47家，直接從業(yè)人員達9000余人，年產值18億元，實現(xiàn)銷售收入17.5億元，上繳利稅2.2億元，成為__市第三產業(yè)中最具活力的部分，產業(yè)體系初露端倪。

　　三是文化產品市場日益繁榮。經過多年的培育和管理，__市文化產品市場已經形成多格局、多體制、多種類的文化經營網絡，并初步形成了包括圖書市場、音像制品市場、工藝美術品市場、文化演出市場、電影放映發(fā)行市場、電信服務市場、網絡服務市場、旅游產品市場等為主的文化產品市場體系。__市現(xiàn)有文化產品生產、經營、服務單位305家, 從業(yè)人員1200余人,其中娛樂場所58家，互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所136家，農村16毫米電影放映隊71個，國有新華書店及個體零售書店45家，書報亭28家，印刷復制企業(yè)11家，軟件經營單位1家，社會性總投資0.9億元。

　　四是文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速。__市現(xiàn)有國家、省、市、縣級文物保護單位72處，不可移動文物60余處，館藏文物10000余件，珍貴文物近20__件。有大禹遺跡、夏文化遺址、鈞官窯遺址、畫圣吳道子故里等人文遺跡300多處，其中標志__“華夏第一都”悠久歷史的瓦店遺址（“九五夏商周斷代工程”的重要文物）和代表“瓷都”歷史的鈞官窯遺址、扒村鈞窯址被列為全國重點文物保護單位。有初步認證的發(fā)源姓氏21個，郡望姓氏19個，關系密切的衍生姓氏60個。形成了夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化、黃帝傳說、姓氏文化等文化旅游品牌和“五區(qū)一線一園一帶”旅游線路，彰顯人文特色的文化旅游日漸濃郁。成功舉辦了鈞瓷郵票首發(fā)式，連續(xù)舉辦了六屆藥王孫思邈文化節(jié)暨中醫(yī)藥交易大會、四屆中國鈞瓷文化節(jié)暨鈞瓷精品展，以及國際__方山溯源懇親大會、畫圣吳道子祭拜典禮等活動，弘揚了人文特色，帶動了文化旅游和相關產業(yè)的發(fā)展。

　　五是文學藝術弘揚與非物質文化遺產保護取得突破性進展。近年來，__市文學方面的詩歌、小說、散文、戲劇和藝術類的美術（油畫、國畫、石雕、石刻）、書法（篆刻）、攝影以及剪紙、葫蘆烙畫、泥塑等民間文化得到較快發(fā)展，全市省級以上書協(xié)、作協(xié)、攝影協(xié)會等會員50余人，各類文學藝術人才達到200余人，每年都有一大批作品在省市刊物上發(fā)表。非物質文化遺產申報和保護工作效果明顯，__藥會、中藥材加工炮制技藝、鈞瓷燒制技藝和大禹神話傳說被評為__省第一批非物質文化遺產，其中__藥會、鈞瓷燒制技藝被評為國家級非物質文化遺產；星航鈞瓷有限公司鈞瓷窯爐博物館被評為__省非物質文化遺產社會傳承基地。

　　反思：認識缺位、發(fā)展滯后

　　__市文化產業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產業(yè)規(guī)模、經營水平、運作方式和經濟效益上還無法與其它產業(yè)相提并論，文化產業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全市經濟和社會

　　發(fā)展，存在著一些不容忽視的問題：

　　一是思想認識缺位。主要表現(xiàn)在文化產業(yè)意識落后以及對文化體制改革的必要性、緊迫性認識不到位，對文化產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要作用認識不到位，對發(fā)展文化產業(yè)對于轉變經濟增長方式的重要意義認識不到位。二是管理職能交叉。文化產業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設部門以及其他相關部門，需要各部門的密切配合與支持。而實際工作中，文化產業(yè)市場被分割為多頭管理：文化部門管理演出娛樂音像網吧服務市場，廣電部門管理廣播電視市場，體育部門管理體育健身娛樂市場，民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所等。管理機構職能劃分過細，互相交叉，條塊分割，多頭管理，難于協(xié)調統(tǒng)一，形成合力。三是產業(yè)基礎薄弱。對文化產業(yè)的開發(fā)力度小、質量低、步子慢、效益差，相當一部分文化產品還沒有形成真正的文化產業(yè)。文化產業(yè)經營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產品的科技含量低、市場開拓不力、競爭能力差，在全市國民經濟中所占的份額還很小。四是人才與科技制約明顯。由于缺乏既懂文化或對文化的內涵有深切理解、又懂經營管理的雙料型文化人才，文化產業(yè)各個領域的管理水平普遍偏低，文化產品生產總體上還是以傳統(tǒng)工藝技術為主，創(chuàng)新能力不強和技術水平低的問題比較突出，積淀豐厚的文化資源閑置浪費現(xiàn)象嚴重，使巨大的資源優(yōu)勢遲遲不能轉變?yōu)槲幕�產業(yè)優(yōu)勢，強大的文化優(yōu)勢遲遲不能轉變?yōu)榻洕�發(fā)展優(yōu)勢。五是體制機制與快速發(fā)展的文化產業(yè)不相適應。文化體制改革相對滯后，國有文化單位經營普遍缺乏活力，創(chuàng)新能力不足，現(xiàn)代化的文化產品生產和組織方式沒能得到充分應用，并缺乏社會資本進入文化產業(yè)建設的激勵機制。六是產業(yè)發(fā)展政策滯后。目前，__市沒有出臺關于全市文化產業(yè)發(fā)展的相關政策和措施，文化產業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃，且信息統(tǒng)計制度不健全，無形中制約著全市文化產業(yè)的發(fā)展。

　　破解：解放思想、戰(zhàn)略推進

　　當前，__市已進入全面建設小康社會、加快建設__省區(qū)域副中心城市的重要階段，提升文化軟實力，助推經濟競爭力，具有重要戰(zhàn)略意義。要實現(xiàn)文化產業(yè)的大發(fā)展，必須進一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產業(yè)放到國民經濟和社會發(fā)展的重要位置，遵循市場經濟規(guī)律和藝術生產規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產業(yè)特色品牌，努力構建多種結構和多種所有制經濟共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作：

　�。ㄒ唬┲贫ㄎ幕�產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。

　　要積極發(fā)揮政府對文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、引導等功能，加強對文化產業(yè)發(fā)展的宏觀協(xié)調和領導，在制定文化市場和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，形成文化產業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產業(yè)體系的整體設計。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性。

　　（二）圍繞“大文化”格局營造發(fā)展環(huán)境。

　　文化產業(yè)是一個特殊產業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經濟等手段支持其發(fā)展。要盡快制定出臺具體的文化產業(yè)政策，包括產業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發(fā)利用政策等，逐步使文化政策覆蓋文化產業(yè)的`主要領域。要盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經濟創(chuàng)辦文化產業(yè)的政策，進一步調整和完善文化體制的所有制結構。要通過各種經濟、法律和行政手段調控市場，引導企業(yè)的生產經營活動，并利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調節(jié)作用，理順文化市場運作，促進文化產業(yè)發(fā)展。管理部門還要積極向上級文化主管部門爭取文化建設的優(yōu)惠政策，努力實現(xiàn)政策突破。

　　（三）不斷加大對文化建設的投入。

　　要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入，保證每年增幅不低于經常性財政支出增長幅度，對群藝館、圖書館、博物館、文化站（文化服務中心）等公益性文化事業(yè)單位的日常工作予以必要經費保障，并設立文化遺產保護、廣場文化活動、送文化下鄉(xiāng)活動、電影放映2131工程、文化信息資源共享工程、精品藝術創(chuàng)作等專項經費。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經營管理，鼓勵民間資本多種形式進入文化領域等形式，形成文化產業(yè)政府投入與社會投入相結合、多種經濟成分并存的發(fā)展格局，為文化產業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時，要發(fā)揮全市的文化資源優(yōu)勢，積極開展招商引資活動，謀劃實施一批文化產業(yè)項目，不斷增加文化產業(yè)在國民經濟體系中的比重。

　�。ㄋ模┲厮芪幕�產業(yè)的發(fā)展主體。

　　國有文化事業(yè)單位要進行改革。城市大型公共文化設施和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施仍應作為事業(yè)單位管理，提供公共文化服務不以盈利為目的；在財政收支兩條線的前提下對文化事業(yè)單位實行財政全額撥款，并建立符合事業(yè)單位特點的考核、激勵、約束制度。國有文化企事業(yè)單位要加快改制步伐。重新配置國有文化資源，組成結構合理、功能完備、有實力和競爭力的市場主體；研究制訂分離負擔的有關政策，使改制企業(yè)輕裝走向市場；落實資產管理關系，把國有經營性文化資產納入經營性國有資產管理體系。要積極培育和大力發(fā)展民營文化企業(yè)，鼓勵民營經濟進入文化產業(yè)領域，參與國有文藝院團改制，發(fā)展股份制的文化企業(yè)；同時，積極引導民營企業(yè)之間通過聯(lián)合、重組、產業(yè)聯(lián)盟等多種形式進行合作，提升企業(yè)的規(guī)模和市場競爭力。

　�。ㄎ澹┨嵘�文化發(fā)展的核心競爭力。

　　以整合開發(fā)夏都、鈞都、藥都、畫鄉(xiāng)等歷史人文資源為重點，深度挖掘積淀豐厚的夏禹文化、鈞瓷陶藝文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化等特色文化，彰顯文化魅力，提升文化品味，打造知名品牌。積極推動優(yōu)勢文化資源與飛速發(fā)展的經濟有機鏈接，與市場經濟接軌，培育特色文化產業(yè)。如通過高層次論證策劃，以老城區(qū)現(xiàn)有10處古建筑為基礎，開發(fā)夏禹文化廣場，以此為平臺積極籌辦夏禹文化節(jié)，力爭使其成為華夏民族尋根祭祖的國家級慶典盛會；在挖掘整合古陶瓷文化資源基礎上，以神垕古鎮(zhèn)為基地建設鈞瓷文化產品生產園區(qū)，并規(guī)劃建設3個國保級瓷窯遺址博物館，形成獨有的古陶瓷發(fā)掘研究基地，以古陶瓷文化為紐帶，以三館一區(qū)為框架，帶動鈞陶瓷文化旅游產

　　業(yè)和鈞陶瓷產業(yè)發(fā)展；依托孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)，大力弘揚中醫(yī)藥文化，做大傳統(tǒng)醫(yī)藥經濟，做強醫(yī)藥產業(yè)，并逐步帶動會展經濟、旅游經濟等相關產業(yè)的發(fā)展。同時，通過兼并、重組、聯(lián)合等方式，組建文化產業(yè)集團，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，發(fā)揮文化企業(yè)的規(guī)模經濟效益，增強競爭實力。

　�。�六）建設高素質的文化隊伍。

　　大力培養(yǎng)和引進復合型人才、各類文化專業(yè)人才、文化產業(yè)經營管理人才，建立合理的人才引進待遇體系，以優(yōu)惠政策、人事編制等支持文化急需人才的引進。進一步放寬公益性文化事業(yè)和經營性文化產業(yè)的用人制度，加快運用市場機制配置文化人才，積極推進公開招聘、競爭上崗的用人機制。通過送高等院校深造、請國內外知名專家講學、職業(yè)培訓等辦法提高文化專業(yè)人才的素質，尤其是提高領導干部和現(xiàn)有文化產業(yè)管理干部的文化素質。創(chuàng)新文化產業(yè)人才管理體制，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進人才合理流動，優(yōu)化人才結構，充分激發(fā)人才創(chuàng)新能力。建立符合市場導向的文化產業(yè)人才成長和選拔機制、科學合理的文化企業(yè)家價值評價機制、積極有效的文化產業(yè)價值分配機制等機制，為文化產業(yè)人才的脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。

　　文化產業(yè)調研報告 篇5

　　今年以來，全區(qū)文化產業(yè)園和項目建設工作在區(qū)委、區(qū)政府領導下，在區(qū)人大監(jiān)督指導下，按照《文化與文化產業(yè)規(guī)劃》統(tǒng)一部署，深入推進“文化”戰(zhàn)略實施，始終堅持文化事業(yè)與文化產業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯大了產業(yè)規(guī)模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　1、產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。通過不斷營造市場發(fā)展環(huán)境和加大招商引資力度，全區(qū)文化產業(yè)規(guī)模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產業(yè)重點項目相繼落戶。在談的文化產業(yè)招商項目達到5個，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現(xiàn)年營業(yè)收入19009萬元，廣播電視總臺實現(xiàn)年營業(yè)收入20106萬元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產業(yè)的規(guī)模和對經濟貢獻在持續(xù)擴大。

　　2、產業(yè)體系初步形成。截至目前，全區(qū)經營性文化產業(yè)企業(yè)（單位）已達710家，個體戶960家，文化產業(yè)從業(yè)人員達到2萬人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿易業(yè)113家，占16.05%；文化服務業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務業(yè)增加值為362937（千元），貿易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業(yè)、演出業(yè)、網絡文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產業(yè)體系。在信息技術和網絡技術快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網絡游戲等新興文化服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　3、產業(yè)結構進一步優(yōu)化。隨著文化體制改革的推進，文化服務業(yè)吸引了大量的民營企業(yè)和社會資本投資，涌現(xiàn)了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業(yè)，所有制結構進一步得到優(yōu)化。目前，民營文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節(jié)目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業(yè)，民營資本投資活躍、所占比重較大。

　　4、產業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產業(yè)具有產業(yè)關聯(lián)性強、產業(yè)帶動作用大的特點。區(qū)加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務旅游服務主題，對文化特色街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)進行了整體策劃包裝，文化產業(yè)集群化、企業(yè)集團化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業(yè)在內的文化產業(yè)聚集區(qū)。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸準家底。今年以來，區(qū)文體局為全面準確掌握轄區(qū)文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)開展了行業(yè)普查工作。一是組織專班推進。區(qū)文體局專門設立了文化產業(yè)崗位科室，安排了專人，專項開展普查工作。二是加強業(yè)務培訓。先后組織全區(qū)文化干部舉辦了三場文化產業(yè)統(tǒng)計培訓班，對照國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關產業(yè)分類（20xx）》標準，系統(tǒng)進行了培訓學習。三是加強部門協(xié)同配合。與工商、稅務、統(tǒng)計等部門加強聯(lián)系溝通與數據比對，及時進行增補入庫與統(tǒng)計認定。

　　2、重點推進，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點，狠抓骨干項目建設。對經濟開發(fā)區(qū)高新技術孵化中心文化產業(yè)示范園、中華鱘文化產業(yè)園、鋼琴文化產業(yè)園、攝影館、烏木館等重點園區(qū)和項目建設，開展企業(yè)走訪協(xié)調服務和跟蹤推進。目前，“三園兩館”項目已相繼進入規(guī)劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng)建省級文化產業(yè)示范園為契機，推動園區(qū)提檔升級。堅持走現(xiàn)代科技與文化產業(yè)相融合道路，加強規(guī)劃引導和產業(yè)聚集，重點抓好經濟開發(fā)區(qū)高新技術孵化中心申報省級文化產業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產業(yè)企業(yè)，涵蓋數字傳媒、動畫制作、游戲設計、建筑設計等業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展文化產業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會展、演出經紀、文化娛樂、創(chuàng)意設計為重點，充分挖掘市場潛力，引導行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費，轄區(qū)文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產文化節(jié)”等活動，使市場業(yè)態(tài)不斷豐富。

　　3、精心培植，壯大實力。一是實施市場主體培植工程，壯大市場主體。按照“新增一批、轉換一批、規(guī)范一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務等方法積極推進市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強項目招商服務工作。重點做好對“銅易新”文化用品、國貿大酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協(xié)調服務、信貸支持及產品創(chuàng)新工作，推動項目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機會，積極進行項目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。

　　三、問題及建議

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　　總體來看，文化產業(yè)發(fā)展通過產業(yè)園與項目建設獲得了長足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務性企業(yè)較多，產業(yè)總量偏小，產業(yè)結構欠優(yōu)，產業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產業(yè)具有很大的發(fā)展空間。文化產業(yè)發(fā)展不足主要變現(xiàn)為：一是對文化產業(yè)發(fā)展的長遠意義與戰(zhàn)略地位認識不足，規(guī)劃引導不夠，文化產業(yè)意識不強，存在“重事業(yè)輕產業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉變?yōu)楫a業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產業(yè)尚未成為國民經濟中的支柱性產業(yè)。三是文化產業(yè)多表現(xiàn)為傳統(tǒng)的`門類業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關優(yōu)惠政策，制約了文化產業(yè)轉型升級發(fā)展。四是受現(xiàn)有行政體制和行政區(qū)劃的制約，文化產業(yè)發(fā)展協(xié)調的任務重、難度大、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養(yǎng)、吸引人才的機制亟待進一步完善配套，文化產業(yè)經營管理人才缺乏，文化資源和文化產品缺乏產業(yè)化開發(fā)，文化產業(yè)自主創(chuàng)新力不強。

　�。ǘ�）建議

　　1、進一步突出文化產業(yè)重要地位，將文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經濟發(fā)展的重點戰(zhàn)略。結合各區(qū)域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約，進一步強化文化產業(yè)重點地位，把文化產業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點戰(zhàn)略，對文化產業(yè)發(fā)展實行高位統(tǒng)籌推進。

　　2、進一步完善文化產業(yè)發(fā)展機制。進一步健全促進文化產業(yè)發(fā)展的領導機制，把發(fā)展文化產業(yè)，列入各級黨委、政府和有關部門的業(yè)績考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學設立和劃分文化產業(yè)考核指標，納入全區(qū)綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會力量進入文化產業(yè)領域。

　　3、進一步加大對文化產業(yè)發(fā)展的政策性投入。加大政府引導性投入，研究設立全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點文化產業(yè)項目發(fā)展。

　　文化產業(yè)調研報告 篇6

　　為落實《湖北省文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2010）》，科學謀劃“十一五”期間文化產業(yè)的發(fā)展，政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產業(yè)發(fā)展情況進行了調研，實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業(yè)發(fā)展情況�，F(xiàn)將省內調研及省外考察情況報告如下：

　　一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產業(yè)發(fā)展的基本情況

　　九十年代以來，武漢等八市的文化產業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越大，文化消費日趨活躍，八市的文化產業(yè)成長迅速，產業(yè)群體不斷擴大，對經濟發(fā)展貢獻逐年上升，發(fā)展勢頭良好，已進入一個大發(fā)展時期。同時，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產業(yè)發(fā)展產生較大影響。

　�。ㄒ唬┊斍柏叫杞鉀Q的問題

　　1、產業(yè)發(fā)展意識滯后

　　調研中，這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發(fā)展文化產業(yè)的重要性，對文化的認識還停留在是公益事業(yè)、是包袱上，對文化產業(yè)發(fā)展少重視、少關心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內部發(fā)展意識滯后，認為文化是事業(yè)，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變，有的單位擁有幾百萬的固定資產，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設法創(chuàng)造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉�小錢養(yǎng)幾個人，成不了大氣候。

　　2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠

　　各地現(xiàn)有文化產業(yè)普遍規(guī)模較小，占當地經濟總量比重偏低，文化產業(yè)的經濟效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關�，F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數個部門管理，各部門單打獨斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調不夠，對文化資源綜合開發(fā)十分不利。

　　3、投融資渠道單一

　　長期以來，文化事業(yè)主要由財政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展，這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬國有性質，民營或私人文化企業(yè)數量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經嚴重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

　　4、管理體制不適應市場經濟形勢

　　一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化，把經營性文化產業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經進行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產業(yè)缺乏活力和競爭力，發(fā)展缺乏內在動力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場經濟體制要求還有較大距離。

　　5、政策扶持落實不夠

　　這是調研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映，改革開放以來，國家先后出臺了一系列文化產業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺的《國務院扶持文化產業(yè)若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產業(yè)發(fā)展的經濟政策和產業(yè)政策尚未制定，如國有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業(yè)的政策也沒出臺，這些都直接導致文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產業(yè)的積極性。

　　6、文化經營管理人才十分匱乏

　　調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內文化產業(yè)人才培訓滯后，文化產業(yè)經營管理人才也難以在系統(tǒng)內安家落戶，各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業(yè)人才，缺乏開拓文化市場的人才。

　�。ǘ�）各地發(fā)展文化產業(yè)的有益探索

　　此次調研，在了解掌握文化產業(yè)發(fā)展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣大文化產業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，大膽創(chuàng)新，放手實踐，各地就發(fā)展文化產業(yè)都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

　　1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路

　　產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內文化產業(yè)發(fā)展較好的城市已經先行啟動文化產業(yè)規(guī)劃，對全市文化產業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市20xx-2010年文化發(fā)展目標，明確了這期間武漢市文化產業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點帶面的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產業(yè)發(fā)展的筆墨，相應增加了對文化產業(yè)發(fā)展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。

　　2、加大轉制力度，深化體制改革

　　針對文化體制改革滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對改革內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機關和事業(yè)單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務由改革之初的800萬元降到不足130萬元，文化產業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經營項目，年創(chuàng)利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產業(yè)發(fā)展的路子。

　　3、盤活存量資產，加快資本營運

　　文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數量的具有較大升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現(xiàn)有存量資產進行開發(fā)，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出，為產業(yè)發(fā)展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發(fā)機遇，將處于城市中心地段的用地使用權轉讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統(tǒng)一經營國有固定資產，保證了國有資產的保值增值，直接帶動了區(qū)內文化產業(yè)的迅速發(fā)展。

　　4、強化項目載體，推動招商引資

　　要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題，加快文化產業(yè)發(fā)展，必須按照產業(yè)發(fā)展的思路，以項目為載體，大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業(yè)招商引資，帶動了文化產業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開發(fā)，項目數量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目；二是項目實施形式靈活務實，在不違反國家有關規(guī)定前提下，可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是大膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場機制，將優(yōu)秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產業(yè)項目總投資達820萬元。

　　5、突出資源特色，培育精品名牌

　　市場經濟條件下經濟發(fā)展的一條重要經驗就是發(fā)展特色經濟，培育精品名牌，發(fā)展文化產業(yè)也是如此。黃石市文化產業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競爭戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢，重點抓住青銅文化資源的開發(fā)利用，大力實施精品名牌戰(zhàn)略，形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產業(yè)。

　　二、湖南文化產業(yè)取得的成績及基本經驗

　　（一）湖南文化產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

　　1、湖南文化產業(yè)對湖南經濟增長貢獻逐步增加

　　改革開放以來，湖南的文化產業(yè)有了較大的發(fā)展，為湖南經濟的增長作出了較大貢獻，有的產業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長沙市為例，據不完全統(tǒng)計，“九五”以來，長沙的文化產業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現(xiàn)出了一批實力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團，其中產值過10000萬元的企業(yè)58家，過5000萬元的企業(yè)28家，過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)2家，文化產業(yè)從業(yè)人員達11.2萬人。

　　2、主體產業(yè)發(fā)展較快

　　當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產業(yè)為重點的'文化產業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產業(yè)的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業(yè)集團總產值達到120億元，過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現(xiàn)銷售收入52億元，實現(xiàn)利潤2.34億元，資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。

　　湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，初步在全國確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。

　　廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產業(yè)”的目標，經過十多年的努力，在節(jié)目生產能力、經營創(chuàng)收、固定資產等3個方面實現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產業(yè)實力的增強，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發(fā)5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業(yè)的產業(yè)化進程。

　　旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速�！熬盼濉逼陂g，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%�！熬盼濉逼陂g累計旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%�！熬盼濉逼陂g，國內旅游人數年均增長8%，國內旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省GDP的5.7%。

　　文化娛樂業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆，取得了良好的經濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，獨一無二的長沙歌廳現(xiàn)象引起了有關部門的高度重視和同行的極大關注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。

　　3、產業(yè)和相關產業(yè)基礎設施建設不斷加強

　　基礎設施是文化產業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導和大力投入下，湖南已初步形成了文化產業(yè)的基礎設施體系。近五年來，湖南文化產業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設，形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯(lián)動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面，湖南大劇院、田漢大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一大批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進的運動場館和先進設施投入使用，為湖南體育產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。此外，圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發(fā)展。

　　文化產業(yè)的發(fā)展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業(yè)的發(fā)展，這些產業(yè)的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術節(jié)落戶長沙，全國農博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎建設為湖南文化產業(yè)的發(fā)展提供了相應的硬件保證。

　　（二）湖南文化產業(yè)發(fā)展的基本經驗

　　1、大力發(fā)展歌廳文化

　　湖南歌廳文化很火爆，其經驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現(xiàn)代市場經濟條件下，將放松和文化消費相結合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂文化的反映，后現(xiàn)代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動關系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結合的大眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮為主，引導規(guī)范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅決反對有害的。

　　2、用全新思路發(fā)展文化產業(yè)

　　岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣，自20xx年10月，開發(fā)了第一個文化產業(yè)項目，匯澤文化廣場，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風為何不度“文化關”，嚴峻的現(xiàn)實逼著他們在發(fā)展文化產業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發(fā)經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較大規(guī)模產業(yè)開發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業(yè)經營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前，他們啟動開發(fā)的5個大項目，都是從大處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市委市政府及相關部門的重視支持。

　　3、加強人才環(huán)境建設

　　近年來，湖南在文化領域積極穩(wěn)妥進行了一系列的人事制度改革，在構建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬文化從業(yè)人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業(yè)家、高級管理人才，充實了湖南的文化產業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。

　　三、幾點思考

　　1、強化產業(yè)意識，營造環(huán)境

　　必須按照文化的屬性和社會主義市場經濟的本質要求，進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產業(yè)的積極性，營造有利于文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強立法，使文化產業(yè)有法可依。要加強政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　2、創(chuàng)新體制，強化改革，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設

　　進一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關系，推進文化事業(yè)型體制向產業(yè)型體制的根本轉變。

　　3、整合資源，組建大型文化產業(yè)集團

　　采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場。加大吸引外資力度以及文化產業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營相關產業(yè)的綜合性文化產業(yè)集團。

　　二Oxx年八月十日

　　文化產業(yè)調研報告 篇7

　　文化是一個民族的精神和靈魂。國家發(fā)展、民族振興不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量，文化產業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一，被稱為21世紀的“黃金產業(yè)”、“朝陽產業(yè)”，它是滿足人民群眾精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來，我縣縣委、政府以增強文化公共服務能力和發(fā)展文化產業(yè)為目標，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，大力弘揚和發(fā)展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務體系，大力推進文化產業(yè)發(fā)展，打造獨具桃江特色的文化高地，全縣文化產業(yè)發(fā)展取得了一定的實效，現(xiàn)將我縣文化產業(yè)發(fā)展的調研情況報告如下：

　　一、發(fā)展縣域文化產業(yè)的基礎優(yōu)勢條件

　　(一)縣委、縣政府大力支持。近年來，縣委、縣政府出臺了多個文件、政策支持文化工作，堅持把推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項重要工作來抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關于建設文化強縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號)和《支持文化產業(yè)發(fā)展的意見》(220xx)，220xx，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會會議紀要》([220xx第7次)，專門就影劇院的維修改造工作提出意見�？h委常委會、縣政府常務會每年都對文化工作進行專題研究，并定期召開全縣宣傳文化工作會議，提高全縣上下對文化工作的認識。建立健全了“黨委領導、政府主導、部門落實”的文化工作領導機制，文化工作納入了各部門單位年度績效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產業(yè)發(fā)展的實施意見》，包裝了10大三產業(yè)項目，其中，文化產業(yè)類項目4個。

　　(二)文化基礎設施現(xiàn)狀。隨著我縣經濟、社會的發(fā)展，文化基礎設施不斷得到夯實。近3年我縣對農村廣播網、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館進行了新建擴點。累計投入近1000萬元，建成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、286家“農家書屋”、269個文化共享工程基層服務點，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化活動室”的文化陣地建設格局。完善了縣體育館、休閑廣場、沿江風光帶等公共場所的娛樂、休閑、健身設施。投入1100萬元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財政整合資金300萬元對縣影劇院進行了維修改造，投入20萬元完成縣圖書館北大門改造。預計投入93萬元的棗樹潭廣場群眾大舞臺，目前也已出設計圖在規(guī)劃例會上通過。

　　(三)文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。到目前為止，全縣共有文化經營單位1000余家，已辦理行政許可的經營單位有400余家，其中網吧125家，歌舞娛樂場所34家，電游、電玩室45家，打字復印社53家，音像店21家，書報刊店56家，印刷廠42家，演出團體35家。全縣文化產業(yè)銷售額已超過3.5億元，文化產業(yè)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　(四)文化專業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀。利用圖書館、文化館免費開放的契機，建立全縣文化骨干培訓網絡，每年開展不少于四次的文藝骨干輔導和培訓，不斷提高文化干部思想素質和業(yè)務水平。建立了民間藝術人才庫和“文化志愿者”隊伍，通過摸底調查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術人才庫，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比較活躍的.文藝骨干納入文化志愿者服務活動中來，組織和輔導基層文化活動。注重花鼓戲人才的培養(yǎng)，通過設立花鼓戲培訓基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓班、選拔優(yōu)秀演員、開展演藝團體大賽、推動民間花鼓戲劇團逐步轉型為專業(yè)劇團等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

　　(五)非物質文化遺產資源現(xiàn)狀。我縣共有省級非物質文化遺產保護項目1個，市級非物質文化遺產保護項目10個。其中，省級非物質文化遺產保護項目馬跡塘“故事”正在進行國遺申報準備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關山口元宵比燈習俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質文化遺產保護項目。近年來，我縣的非物質文化遺產吸引了中央媒體的關注。中央七臺等頻道的欄目組先后來我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過這些節(jié)目將我縣獨具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。

　　(六)文化遺產資源現(xiàn)狀。我縣文化遺產十分豐富，通過全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護點有232處(座)。其中，國家級文物保護單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護單位10處，縣級文物保護單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時被省博物館調走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。

　　我縣已初步完成第一次可移動文物的調查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動文物進行了全面摸底，同時，全面完成了省級文物保護單位躍龍塔的維修保護工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經著手建設，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰(zhàn)役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀念館和紀念塔建設也已經開始。桃花江傳說、三官橋傳記、子良巖傳說、鸕鶿石傳說等傳奇故事進行了搜集、整理。

　　(七)重大文化產業(yè)項目建設發(fā)展現(xiàn)狀。目前，桃江縣文化體育中心項目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書、桃花江文化旅游廣場已簽約、桃花江竹海竹文化景區(qū)和鳳凰山屈原文化公園等重點文化項目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產業(yè)還處在起步階段，但社會投資文化產業(yè)的熱情越來越高。縣花鼓戲劇團、縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司、華耀3D數字影院規(guī)模較大等演藝產業(yè)發(fā)展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司下設桃江縣花鼓戲劇團、桃江縣湖湘花鼓戲劇團、桃江縣天問學藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢頭良好。

　　二、文化產業(yè)建設中存在的問題：

　　(一)基礎設施建設仍顯薄弱。我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖都已建成并對外開放，但由于國撥資金不夠，當地財力有限，文化基礎設施功能不全，作用難以發(fā)揮。

　　(二)缺乏專業(yè)人才隊伍。受編制和經費的制約，專業(yè)人才得不到有效補充，高素質、高水平的文化經營人才和文化專業(yè)人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養(yǎng)，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價值，但由于經費有限，傳承人難以選培，人才問題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。

　　(三)機構不健全，缺乏完整的文化產業(yè)規(guī)劃。文化產業(yè)涵蓋面廣，針對我縣文化資源優(yōu)勢，文化產業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成，對我縣文化產業(yè)這一領域優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經濟實現(xiàn)形式又要依托旅游才能實現(xiàn)。所以需要一個強有力的機構來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產業(yè)。

　　(四)文化產業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，文化遺產保護、圖書館購書、基層文化基礎設施建設、藝術創(chuàng)作等方面經費缺少保障， 導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業(yè)的發(fā)展。

　　三、未來的發(fā)展構想

　　(一)我縣文化發(fā)展目標。力爭到2020年，文化為縣域經濟社會發(fā)展服務、為人民群眾精神需求服務的能力明顯增強，形成一批有影響力和競爭力的文化旅游品牌景點、品牌活動、品牌賽事、品牌產品，文化產業(yè)為縣域經濟作出較大貢獻，“十三五”中占GDP的比重力爭達到6%以上，2020年達到8%以上，文化的創(chuàng)新能力明顯提高，社會思想輿論積極向上，文化軟實力和綜合實力明顯增強，各項指標位居全市前列。

　　(二)未來的發(fā)展構想。努力實現(xiàn)文化娛樂業(yè)的品牌經營，規(guī)模經營，大力倡導特色經營，因勢利導，優(yōu)化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產業(yè)層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學校為載體的美人文化基地;建設好以桃花江竹海風景區(qū)為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老、健身為一體的湘中北地區(qū)最大的生態(tài)文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術園、“江南第四大名樓”天問閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項目建設。重點扶持和引導好桃江縣演藝集團公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)或參與國有經營性文化單位轉企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局,重點發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游等產業(yè),加快發(fā)展數字電視網絡產業(yè)和新聞媒體產業(yè),按照三網融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網、安全可靠的廣播電視網絡。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己�量與文化含量的新興文化產品，使文化產業(yè)成為地區(qū)經濟的新的增長點。

　　(三)繁榮文藝精品創(chuàng)作，提升公共文化服務能力。堅持社會主義先進文化前進方向，引導文化工作者貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以精品創(chuàng)作為龍頭，帶動文藝創(chuàng)作的全面發(fā)展。著重抓好小說、美術、音樂、舞蹈、書法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創(chuàng)作，形成特色和優(yōu)勢，全力沖刺國家、省、市“五個一工程獎”、 省“文學藝術獎”、 市“三周文藝獎”。全力打造一個融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節(jié)，在全國形成較大的影響，促進桃江竹產業(yè)和竹文化的發(fā)展。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“群眾文化調演”等公益文化活動，逐步推進公益電影進機關、校園、社區(qū)、廣場、企，大力推行圖書館、文化館、農家書屋免費開放工作，進一步改善服務措施，提高服務水平。進一步加大民俗文化、農耕文化文物征集力度，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會主義先進文化建設成果惠及更多的人民群眾。

　　四、實現(xiàn)文化產業(yè)發(fā)展的思考

　　發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設施先進的文化大縣，真正實現(xiàn)“文化活縣”的目標，就要把文化產業(yè)作為我縣的支柱產業(yè)來培育，像抓經濟建設一樣抓文化發(fā)展。

　　(一)制訂一個好的規(guī)劃。桃江縣有人口88萬人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊。在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務體系建設之時，重點發(fā)展什么文化產業(yè)，才能最大限度的促進桃江經濟發(fā)展，是應該思考的首要問題。我縣應盡快制訂出臺文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對文化產業(yè)發(fā)展的定位、產業(yè)體系、產業(yè)結構、產業(yè)鏈、空間布局、經濟社會環(huán)境影響、實施方案等制定科學計劃，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮地方特色，明確產業(yè)格局，合理選點定位、精心選擇主導產業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點，快速發(fā)展文化產業(yè)。

　　(二)成立專門的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產業(yè)領導機構，深入研究我縣文化產業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊伍長盛不衰，活力四射。

　　(三)積極推進文化基礎設施建設，加大投入力度，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。縣財政要建立文化產業(yè)發(fā)展引導資金、公共文化事業(yè)發(fā)展引導資金、文化志愿服務基金，納入財政預算，用于文化藝術創(chuàng)作表演的獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)建設，并隨經濟社會發(fā)展和財政收入的增長而逐年同步增長。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會資本參與文化基礎建設。

　　(四)完善政策，營造有利于文化產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產業(yè)同其他產業(yè)的發(fā)展一樣，離不開政策的引導和扶持，尤其是對重點發(fā)展的文化產業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產業(yè)經營單位的資本積累，增強抵御市場風險的能力。

　　(五)廣泛開展群眾文化活動。大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動。組建、培養(yǎng)一支業(yè)務能力強、綜合素質高的基層文化工作隊伍，加大對群眾文藝團體的支持力度，培育壯大群眾文化社團，鼓勵群眾開展自娛自樂的文化活動，調動群眾參與各種文化活動的興趣和熱情。

　　(六)依托現(xiàn)有基礎，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢轉化為服務人民群眾的文化生活需求，通過各種不同形式的推介活動，宣傳我縣歷史、文化和三個文明建設，使之成為傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌文化的平臺。

　　1.竹文化產業(yè)。不斷擴大企業(yè)生產規(guī)模和產品檔次，引導支持開發(fā)文化含量高的高新竹制產品和竹食品加工企業(yè)，逐步形成高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)、文化內涵豐富的竹文化產業(yè)群。

　　2.休閑娛樂產業(yè)。著力于休閑娛樂業(yè)的產業(yè)升級，引導“農家樂”、“林家樂”、“漁家樂”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閑娛樂企業(yè)規(guī)�；�、品牌化、連鎖化發(fā)展，提高休閑娛樂企業(yè)的原創(chuàng)自主開發(fā)能力，大力豐富休閑娛樂服務內容，提升文化品位，促進飲食文化、茶文化、娛樂業(yè)的發(fā)展。

　　3.影院演藝產業(yè)。大力培育電影市場運營主體，建好3D數字影院。推動縣影劇院文化傳播有限責任公司等企業(yè)的市場化運作，逐步形成統(tǒng)一開放、立足市場、積極競爭、創(chuàng)造品牌的現(xiàn)代影劇市場。適當獎補、大力扶持民間花鼓劇團的發(fā)展壯大，促進他們盡快走向全省全國。

　　4.文化旅游產業(yè)。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優(yōu)勢資源，整合文化遺產，弘揚地方文化，加大包裝力度，大力開發(fā)文化旅游景區(qū)、景點，建好中國學生定向運動訓練基地，著力打造桃江文化旅游新名片。

　　文化產業(yè)調研報告 篇8

　　發(fā)展文化產業(yè)，提升文化競爭力，是實現(xiàn)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產業(yè)的骨干產業(yè)積極培育推進，不斷加強文化基礎設施建設，深化文化體制改革，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，全縣文化產業(yè)發(fā)展取得了一定的實效，現(xiàn)將我縣文化產業(yè)發(fā)展的調研情況報告如下：

　　一、不斷完善文化產業(yè)的基礎設施，民族文化的挖掘、整理、保護、傳承、開發(fā)取得一定成效。

　　（一）文化基礎設施現(xiàn)狀。隨著我縣經濟、社會的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎設施不斷夯實。文化館、圖書館先后被評為省級三級達標館。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬多冊，年訂閱報紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村網絡培訓學校的建設任務�？h民族歌舞劇團建有練功房一處。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目已報上級批復，目前泗南江、雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、景星鄉(xiāng)已經動工建設，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內動工建設。建成農家書屋11個。雙胞之家網站開通營運兩年，加大了對外的宣傳力度。

　　（二）文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共有游戲室2家、歌舞廳11家、文化廣場2處、書店5家，棋牌游藝室101家。網吧14家（縣城12家，通關鎮(zhèn)2家）。文化用品銷售18家，音像制品銷售9家。印刷廠3家，打印店11家�；�本形成了文化演藝、網絡文化、文化娛樂、新聞出版、印刷、文化用品等6個門類在內的文化市場發(fā)展格局。，全縣文化市場經營場所總營業(yè)收入1200萬元，繳納稅費110萬元，安排就業(yè)人員310人。全縣文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

　�。ㄈ�）文化資源現(xiàn)狀。①哈尼文化。是全國唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著數量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財富，形成了獨具特色的民族風情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敘事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級非物質文化遺產保護名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《縣民間故事》一、二集，《縣舞蹈集成》、《魅力》（—）、《阿增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個支系的歌舞樂，赴中央電視臺進行了《哈尼風情：魅力》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺音樂頻道《民歌·中國》欄目進行了連續(xù)播放。以“阿迷車”為主線，獨立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化�？h城駐地聯(lián)珠鎮(zhèn)建有融天文、地理、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線標志園，并被列為了“省級愛國主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無酷暑、冬無嚴寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性。③雙胞文化。據不完全統(tǒng)計，整個縣境內生活著1000多對雙胞胎，其中，北回歸線穿過的村寨就有600多對，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

　�。ㄋ模┪幕�遺產的保護、利用。全縣現(xiàn)有文物103件，省級文物保護單位1個，縣級文物保護單位7個，省級文物保護單位文廟目前已向游人免費開放，逢年過節(jié)，香火旺盛。縣級文物保護單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風格，“一顆印”、跑馬轉角樓等建筑形式與中西合璧的建設格局，體現(xiàn)了一定歷史時期保存下來的建筑風格，加之是護國將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進行二期修復。第三次全國文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的新?lián)釒r畫彌補了我市沒有巖畫的空白，使縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

　�。ㄎ澹┮劳械赜蛭幕�資源，打造文化品牌。我縣自以來以民族文化為特色、哈尼民風民俗為看點、雙胞胎為賣點，連續(xù)成功舉辦了六屆“中國·北回歸線國際雙胞節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”，向世人亮出了“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片�！皟晒�(jié)”期間省內外客商與我縣共達成招商引資簽約項目6項，協(xié)議總投資為11。72億元，共接待游客達11。3萬人次，同比增長8。7%，旅游綜合收入達1695萬元，比去年同期增長9。1%，并被人民網等評為最具國際影響力節(jié)慶活動之一。

　　二、文化產業(yè)培育建設中存在的問題：

　　（一）基礎設施薄弱，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是縣內文化基礎設施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達到省三級館標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設比較落后，設施設備簡陋，全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質、高水平的文化經營人才和文化專業(yè)人才。三是群眾保護傳統(tǒng)文化的意識淡薄，對文化產業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產業(yè)的發(fā)展。

　　（二）機構不健全，缺乏完整的文化產業(yè)規(guī)劃。文化產業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、文博會展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務業(yè)等十大產業(yè)。針對我縣民族文化資源優(yōu)勢，文化產業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。一是沒有專門的文化產業(yè)發(fā)展機構來主導分析我縣文化產業(yè)發(fā)展的路徑。二是缺乏產業(yè)規(guī)劃，對文化產業(yè)這一領域我

　　縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。三是對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經濟實現(xiàn)形式又要依托旅游才能實現(xiàn)。所以需要一個強有力的機構來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產業(yè)。

　�。ㄈ�）對文化產業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導致公共基礎文化設施總量不足，規(guī)模偏小，缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動，同時又具有商貿等多功能的復合性文化場所。對文化產品的開發(fā)、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障，導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┪幕�品牌開發(fā)力度不夠。對文化資源缺少經營性、開發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰(zhàn)略策劃和運作，通過品牌的創(chuàng)建、促進產業(yè)發(fā)展的能力和水平較低。

　　三、實現(xiàn)文化產業(yè)發(fā)展的思考

　　要實現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設施先進的文化大縣，真正實現(xiàn)“文化活縣”的.目標，就要把文化產業(yè)作為我縣的支柱產業(yè)來培育，像抓經濟建設一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設項目一樣抓文化產業(yè)項目，使文化產業(yè)成為經濟發(fā)展新的增長點，為經濟社會全面發(fā)展注入新的活力。

　　（一）轉變思想觀念，提高對文化產業(yè)的認識。發(fā)展文化產業(yè)，我們正面臨著千載難逢的機遇，從我省來看，云南把得天獨厚的文化資源優(yōu)勢成功轉化為文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機背景下，云南文化產業(yè)實現(xiàn)了逆勢而上，強勁增長的勢頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產業(yè)，云南作為一個西部經濟欠發(fā)達地區(qū)，在文化產業(yè)方向走出了一條獨具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個大環(huán)境下，我們應盡快轉變觀念，提高對文化產業(yè)的認識，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發(fā)展文化產業(yè)。

　�。ǘ�）成立專門的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產業(yè)領導機構，深入研究我縣文化產業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是建立文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，推動我縣文化產業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）制定文化產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機，對我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　�。ㄋ模┓e極推進文化基礎設施建設，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。一是力爭“十二五”時期，在全縣建成一批具有哈尼元素符號，布局合理的文化標志性設施。二是進一步抓好文化遺產的保護利用，充分挖掘、整理民族民間文化資源，促進民間手工藝品制作，把非物質文化遺產轉為經濟增長的物質文化資產。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經營性文化產業(yè)，更好的滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。

　�。ㄎ澹┙�立健全推進文化產業(yè)發(fā)展的體制機制。進一步解放和發(fā)展文化生產力，大力推進體制、機制改革創(chuàng)新。按照全國文化體制改革工作會議提出的區(qū)別對待、分類指導、循序漸進，逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥，有計劃、有步驟的推進改革。一是對公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書館、文物管理所進行“三項制度”改革，明確崗位責任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務職能。二是對歌舞團進行深化改革，實行經費總額包干，增人不增資，減人不減資，實行全員聘用制，實行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實行全團崗位績效工資制度，打破身份、職稱，推行崗位工資、績效工資分配制度，通過各種形式引入市場機制，激發(fā)活力，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。三是對經營性文化事業(yè)單位電影公司實行轉企改制，理順隸屬關系。四是按照相關文件精神與全市統(tǒng)一步調組建我縣文化市場綜合執(zhí)法機構，改變文化市場以往多頭管理的局面，得到集中、有效的監(jiān)管，同時創(chuàng)新管理方式，強化行業(yè)自律，促進我縣文化事業(yè)和文化產業(yè)的繁榮發(fā)展。

　�。�六）創(chuàng)新文化服務、引導文化消費。文化消費作為文化產業(yè)鏈的終端，既是文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎和動力，又是文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展的最終目的，要進一步提升和改善市場服務水平，讓消費者更加方便、快捷地接受文化產品，推進連鎖經營、電子商務、物流配送體系建設，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費平臺，有效增強文化產品的市場競爭力，讓越來越多的人養(yǎng)成習慣，自己花錢購買文化產品和服務。

　�。ㄆ撸�構建文化發(fā)展體系，促進產業(yè)發(fā)展。培育一批龍頭企業(yè)，帶動各類文化產業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產業(yè)，建成門類齊全，運轉有力的文化體系，同時建立多元的投入體制，培育外向型文化產業(yè)，重點培育中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運行機制及市場化運作機制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。

　　文化產業(yè)調研報告 篇9

　　在全黨開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習調研階段，在xx市加快推進文化大建設、大發(fā)展的重要關口，區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展特色文化產業(yè)的調研課題，組織區(qū)委理論學習中心組成員及市區(qū)部門負責人組成學習考察組，實地考察調研了xxxx玉器文化產業(yè)發(fā)展情況。在考察期間，重點察看了xx縣xx鎮(zhèn)國際玉城項目、中華玉文化中心和幾個玉器專業(yè)市場，并在當地召開了由xx縣政府負責人、部分經營戶和行業(yè)協(xié)會參加的座談會，聽取xx縣關于玉雕產業(yè)發(fā)展情況的經驗介紹。通過調研考察，我們對xx省xx縣在區(qū)位、資源、交通、基礎條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕產業(yè)發(fā)展速度之快、市場規(guī)模之大、產業(yè)鏈條之完整、對未來發(fā)展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)�，F(xiàn)將考察調研情況報告如下：

　　一、xx縣玉器文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

　　xx縣位于xx省西南部，南陽盆地西側，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產業(yè)基礎等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。

　　進入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導下，隨著交通條件的改善，玉雕產業(yè)由小到大，由弱變強，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進、產成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經濟現(xiàn)象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經濟發(fā)展的重要富縣富民產業(yè)，由此也成就了xx縣這個著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產業(yè)加工銷售集散中心之一。當前，全縣玉雕產業(yè)呈現(xiàn)以下特點：

　　第一，產業(yè)規(guī)模較大。玉雕產加工已遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個行政村，50個專業(yè)村，從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨特藝術風格，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設計新星，精品數量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。

　　第四，富民效應明顯。玉雕產業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產品遠銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類產品的80%以上，部分玉雕專業(yè)村農民人均純收達8000元以上，玉雕產業(yè)已經成為農民致富的首選項目。

　　下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的機遇，謀求玉雕產業(yè)的更大發(fā)展。在產業(yè)規(guī)劃上，立足于建設國家特色產業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，同時成立縣玉雕產業(yè)發(fā)展辦公室，為產業(yè)長遠發(fā)展做充分準備。在市場建設方面，加快建設占地300畝、總投資0億元的國際玉城項目，力爭兩年內完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項目的建成將進一步擴大整個市場規(guī)模，提高產業(yè)發(fā)展質量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地500畝的玉器產業(yè)藝術大師園，把國內外玉器產業(yè)方面的大師級人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨特作用、創(chuàng)新潛能和團體優(yōu)勢，為玉雕產業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

　　二、對xx縣玉雕產業(yè)發(fā)展的幾點思考和啟示

　　通過實地考察，我們對xxxx縣與我市玉器產業(yè)發(fā)展的狀況進行了比較，在改革開放之初，我市與xx縣在玉器產業(yè)方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產業(yè)基礎，但在最近的十幾年里，我們的玉器產業(yè)在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)鏈條、產業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。xx縣在做大做強玉雕產業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

　　第一，政府主導作用。

　　從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽（xx）玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產品展銷、玉文化研討、獲獎作品現(xiàn)場拍賣等系列活動，極力炒熱玉器產業(yè)發(fā)展氛圍，提升xx玉雕在國際國內市場上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產業(yè)作為全縣的一個特色經濟進行培育，解放思想，放大亮點，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經濟的大產業(yè)，使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。

　　第二，規(guī)劃龍頭作用。

　　起初，xx縣玉雕產業(yè)也經歷了一個無統(tǒng)一規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著，各類經營企業(yè)大量增加，市場建設蓬勃發(fā)展，對外影響力不斷擴大，xx縣加大了對玉雕產業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場布局合理、建設規(guī)范、發(fā)展有序。根據發(fā)展規(guī)劃的整體布局，一方面，改造建設了十大玉雕專業(yè)市場，提高了市場建設品位，也促進了玉雕產業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴張；另一方面，著眼于玉雕產業(yè)未來發(fā)展，按照國內一流的建設標準，開發(fā)建設了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產業(yè)園等一批重點工程，為產業(yè)進一步發(fā)展拓展空間。

　　第三，政策扶持作用

　　。xx縣對玉雕產業(yè)政策扶持的核心內容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強扶持、引導和服務，把千軍萬馬調動起來，讓星星之火迅速燎原。堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產業(yè)產值超過35億元，實際稅收只有500萬元。在縣直重點部門實行服務承諾制，圍繞特色產業(yè)開展技術信息、法律咨詢等服務。成立縣行政服務中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個口子”收費。通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

　　第四，人才支撐作用。

　　玉雕產業(yè)是“能人”經濟，是創(chuàng)意經濟。在玉雕產業(yè)的人才培訓和培養(yǎng)上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學，近年來xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠赴江蘇揚州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學習民間的玉雕藝術，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓關系，定期聘請國內知名工藝大師和專家教授講課，培訓技術骨干，指導設計創(chuàng)作。三是依托產業(yè)學，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術美術家2人，省級工藝美術大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級玉雕產業(yè)專業(yè)技術人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產業(yè)快速發(fā)展。

　　第五，市場管理作用。

　　目前，xx縣各類玉器專業(yè)市場所到之處，管理規(guī)范，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強有力的市場管理和市場服務是分不開的。xx縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產業(yè)管理局、中國xx定玉石行業(yè)協(xié)會和xx寶玉石質量監(jiān)測中心，圍繞產業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合服務等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔任本村市場的管理主體，對市場進行自治管理�？梢哉f，完善的管理體制機制和高效到位的管理服務，促進了各類市場的繁榮，也帶動了整個玉雕產業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　三、加快xx古玩玉器產業(yè)發(fā)展的'幾點意見和建議

　　當前，xx的古玩玉器產業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認識和定位xx古玩玉器產業(yè)是擺在xx區(qū)乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對xxxx的考察調研，使我們對我市做大做強古玩玉器產業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產業(yè)鏈條等方面進一步理清了思路，堅定了在做大做強我市古玩玉器產業(yè)中發(fā)揮作用的信心。現(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產業(yè)，提出如下幾條意見和建議。

　　第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產業(yè)。

　　從產業(yè)基礎來看，據不完全統(tǒng)計，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經營戶已達3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過xx年十大考古新發(fā)現(xiàn)，大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進一步挖掘，xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費性等特點正好滿足了全市旅游文化產品開發(fā)的實際需求。從當前機遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設示范基地，下一步還將作為特色文化產業(yè)基地來培育、來建設�？偠�言之，xx實實在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機遇，也有實力在千里淮河畔打造一個有擴散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。

　　第二，將古玩玉器產業(yè)打造成為全市重要的特色經濟。

　　當前，全市古玩玉器產業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：銷售市場“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產品質量和層次較低，缺乏高端技術人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產業(yè)擴張力、城市競爭力。應將古玩玉器產業(yè)作為全市文化特色產業(yè)加以定位，作為城市文化建設的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著力予以培育和發(fā)展。在產品開發(fā)上，可以將國內外玉石市場包括xxxx玉料和初級加工產品市場，作為xx古玩玉器產業(yè)鏈的上游，以高端技術人才為支撐，以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費品，實現(xiàn)整個產業(yè)質量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強、帶動力大的綜合性交易基地，建設具有行業(yè)影響力的高端交流平臺，進一步吸引南京、揚州、靈璧等地資源，形成華東地區(qū)知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實現(xiàn)“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。

　　第三，政府應加大對古玩玉器產業(yè)的扶持力度。

　　實踐證明，xxxx玉雕產業(yè)的強勢發(fā)展，與政府的強力推動密不可分。xx建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產業(yè)的扶持力度。在組織領導上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關部門參加的xx玉器古玩產業(yè)發(fā)展領導小組，負責全市玉器古玩產業(yè)發(fā)展的指導和協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，設在xx區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產業(yè)作為創(chuàng)意經濟，納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設的政策享受范圍，同時研究制定專項的產業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產業(yè)發(fā)展專家人才庫，負責全市古玩玉器產業(yè)發(fā)展的指導。在工藝美術學院和職業(yè)技術學校，設立玉器技術專業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵民間機構和玉器作坊，采取多種方式，進一步壯大初中級玉器技術人才隊伍。在宣傳造勢上，進一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

　　第四，將xx區(qū)作為發(fā)展古玩玉器產業(yè)的重點。

　　xx南陽的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮(zhèn)。古玩玉器產業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來，形成規(guī)模優(yōu)勢。而不管從現(xiàn)在看，還是從未來看，xx區(qū)是最有條件和基礎，作為這個產業(yè)集聚的首選地，這是因為全市的兩大古玩玉器交易市場均坐落轄區(qū)，轄區(qū)第三產業(yè)尤其是商貿物流業(yè)也較為發(fā)達。因此，我們建議市委市政府，將xx區(qū)作為全市發(fā)展古玩玉器產業(yè)的核心區(qū)域加以培育，整合資源，引導全市廣大古玩玉器經營戶向xx區(qū)集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。

　　當前，急待推進的工作重點有：一是加快建設南山路古玩玉器一條街。堅持以明文化為建筑風格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產品為銷售重點，加強統(tǒng)一規(guī)劃，加大整治力度，提高南山路的藝術文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場。整合調整全市小玉器市場，積極引導全市玉器經營戶入駐光彩大市場，打造集研發(fā)、加工、展示、銷售、批發(fā)為一體的大型專業(yè)市場。政府應明確光彩大市場包括建材、玉器、報刊、物流四個方面的功能定位，對于市場玉器古玩片區(qū)，應實行一站式綜合收費管理模式，統(tǒng)一提供稅收、工商、金融服務，給予優(yōu)惠的財政政策。三是制定出臺扶持性產業(yè)政策。進一步在產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃立項、財稅扶持、市場體制等方面制定詳細可操作的傾斜性產業(yè)政策，支撐產業(yè)做大做強。

　　文化產業(yè)調研報告 篇10

　　我縣總工會積極落實《關于認真做好最低工資標準執(zhí)行情況監(jiān)督的通知》有關文件精神，工會領導非常重視此項工作，認真按要求做好我縣的最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、加強組織領導

　　為切實做好最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，我縣工會根據實際情況，成立了以工會主席為組長的縣工會最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調指揮，落實上級工作安排，制定工作具體計劃。

　　二、做好宣傳教育

　　我們省的最低工資標準為630元，做好最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，確保這項政策落到實處，是切實維護職工權益，獲得合法報酬的必然需要，我們各級工會應該在關心職工生活，維護職工權益上多做工作，切實保障職工的權益不受侵害，保障全體職工享受正當的工作時間和強度，享受到各項國家規(guī)定的福利。把工會真正建設成職工之家，體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認真執(zhí)行新調整的最低工資標準作為一項重點工作，在我縣的新聞媒體上進行了廣泛宣傳，使各用工單位和個人知曉，為使最低工資標準執(zhí)行得到較好落實提供了輿論支持。

　　三、開展督促檢查

　　我縣總工會專門成立了個最低工資標準執(zhí)行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個用工企業(yè)進行檢查。各工作組共走訪調查了近20個單位的5000多名職工。從檢查的情況看，大約有一半多的.用工單位執(zhí)行了最低工資標準，但仍有部分用工單位沒有執(zhí)行該項制度。主要原因是這些單位處于停產、半停產的狀態(tài)，企業(yè)自身運轉困難，不能保證正常工資發(fā)放。

　　我縣總工會今后要將最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作作為一項日常工作堅持開展下去，對有能力卻不執(zhí)行該項制度的用工企業(yè)加大督查力度，切實保障企業(yè)職工的合法權益得到有效保護。都暫時沒有能力落實該項制度的企業(yè)，也要不定期地進行走訪，及時了解企業(yè)經營情況，防止出現(xiàn)企業(yè)作假的行為。

　　文化產業(yè)調研報告 篇11

　　一、我市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和存在的問題

　　近幾年來，我市文化產業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到xxxx年xx月我市文化經營單位達家。其中：印刷行業(yè)經營單位307家(包裝裝潢印刷家，其他印刷品家，打字復印家，出版物印刷x家)，電子游戲經營單位x家，藝術培訓經營單位2家，歌舞演出場所經營單位家，歌舞娛樂經營單位家，音像制品經營單位家，網吧家;書報刊經營單位家。從文化市場結構分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達，已成為我市文化產業(yè)中的主導產業(yè)，x年產值達億元，比x年遞增%，職工達x人，發(fā)展勢頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。

　　但是必須看到，文化產業(yè)(不包含印刷行業(yè))作為一項新型產業(yè)，在我市第三產業(yè)結構中，所占比重不高，無論是產業(yè)的總量規(guī)模還是技術層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我市文化產業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后，目前存在的突出問題主要有：

　　1、對發(fā)展文化產業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，發(fā)展文化產業(yè)的思路不夠開闊，辦法不多。

　　2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

　　3、現(xiàn)行投融資體制不利于產業(yè)資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產業(yè)的政策。

　　4、文化產業(yè)及其產品的技術含量和技術品級不高，新產品開發(fā)明顯較弱。

　　5、市場對文化資源的調配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。

　　6、對我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進一步開發(fā)利用。

　　7、文化產業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

　　二、解決辦法

　�、鼻袑嵦岣邔Πl(fā)展文化產業(yè)的認識

　　當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統(tǒng)一起來，深刻認識文化產業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產業(yè)發(fā)展列入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展目標和任務一起部署、一起實施、一起督查。

　�、策M一步完善文化產業(yè)發(fā)展政策

　　認真貫徹執(zhí)行國家有關加強和改進文化產業(yè)工作精神以及文化產業(yè)政策，完善文化產業(yè)政策;規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展提供資金支持;制定文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準入門檻，引導公平有序競爭;多方吸收社會資金投入文化事業(yè)和文化產業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴大市場準入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產權關系等方面有所突破。

　　⒊加快文化體制改革步伐

　　深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理機制，是解放和發(fā)展文化生產力的關健所在。要加快建立與社會主義市場經濟相適應，與文化產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業(yè)單位內部人事、勞動、分配制度改革，切實轉變經營和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內外成功的經驗和做法，加快建立起有利于調動文化工作者的積極性。要創(chuàng)新文化管理體制和文化產品生產經營機制。要建立和健全統(tǒng)一開放、競爭有序、宏觀調控的文化市場管理體系。要優(yōu)化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產業(yè)。

　�、磁�力創(chuàng)造良好的文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創(chuàng)造良好的文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境;重視正面引導，堅持文化為社會主義服務和為人民服務的方向;認真貫徹執(zhí)行國家有關文化管理法規(guī)，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產業(yè)健康發(fā)展。

　�、抵匾曃幕�人才隊伍建設

　　要切實重視文化人才隊伍建設，加大人才培養(yǎng)和人才引進力度;要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進高水平文化經營人才;要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會環(huán)境;要研究制定文化技術、創(chuàng)作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調動文化工作者的積極性、創(chuàng)造性;要大力培養(yǎng)和引進復合人才、各類文化專業(yè)人才、文化產業(yè)經營管理人才;要通過委托、定向培養(yǎng)等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進行學習深造，提高專業(yè)技術和綜合素質水平。

　　三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向

　　1、進一步規(guī)范文化市場，推動文化產業(yè)健康發(fā)展

　　嚴格依法行政，在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時，加強市場發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場結構和資源配置更加合理、競爭發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全，建立起富有活力的文化生產經營體制，充分發(fā)揮市場機制在文化生產要素的集聚和擴散中的調節(jié)作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經濟發(fā)達兄弟縣市水平。

　　以創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經營性文化產業(yè)的改革和發(fā)展，著力培育文化市場龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓、節(jié)慶會展等產業(yè)，形成以文化重點產業(yè)為主導，相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產業(yè)結構調整相銜接的文化產業(yè)化發(fā)展新格局，文化產業(yè)規(guī)模進一步擴大，文化生產和能力顯著提高，創(chuàng)出一批富有特色的文化品牌�！啊逼陂g文化產業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長，成為我市新的經濟增長點和支持產業(yè)之一。

　　2、加快發(fā)展重點文化產業(yè)

　　(1)積極拓展節(jié)慶會展業(yè)。加強基礎設施建設，充分發(fā)揮節(jié)慶會展等綜合場館的功能作用，在發(fā)揮政府引導作用的同時，引入市場機制，促進節(jié)慶會展產業(yè)化。積極承辦全國性、國際性重大會議、商貿展覽及文化活動。利用我市特色產業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新辦會方式，打造精品會展。

　　(2)引導和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂業(yè);要充分發(fā)揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)，推進演藝娛樂業(yè)的發(fā)展;要加強對文化娛樂業(yè)的宏觀調控，使之布局合理，總量平衡;要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項目，建成1—2家大型高檔綜合性娛樂場所;要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現(xiàn)有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城;要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書刊銷售和音像制品經營單位的資格標準。

　　(3)培育發(fā)展藝術品業(yè)。建立多種所有制的藝術品生產經營企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現(xiàn)代藝術品的生產經營。建立藝術品經紀人制度，規(guī)范藝術品交易行為。大力發(fā)展藝術品展示、收藏、拍賣、銷售市場，激活藝術品的生產和流通。在法律允許范圍內和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準，培育買方市場。

　　(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視網絡改造為寬頻數碼互動有線電視網絡，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務，走產業(yè)化經營之路;要加快信息產業(yè)升級步伐，利用各種網絡優(yōu)勢，開發(fā)市政、交通運輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務、文化娛樂等社會公共信息資源，為公眾提供查詢服務，促進網絡經濟發(fā)展。

　　(5)扶持發(fā)展體育產業(yè)。搞活體育市場，引導體育消費，加快體育產業(yè)發(fā)展，要鼓勵和引導社會資金參與體育市場開發(fā)，積極引進國內外資金、技術、管理;要充分利用體育中心及社會體育健身設施，開辦普及型體育經營項目;要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場;要發(fā)展體育經紀組織，擴大經紀人隊伍。

　　3、推進文化體制改革創(chuàng)新

　　(1)深化文化管理體制改革。建立與社會主義市場經濟相適應、文化產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制，切實轉變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉變;要加強對文化發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督和服務;要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快文體管理體制改革步伐;要通過制定文化產業(yè)政策、發(fā)布文化信息，對文化產業(yè)和文化市場實施宏觀調控和管理;要建立文化產業(yè)和文化市場統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度;要積極營造公平競爭環(huán)境，規(guī)范產業(yè)行為;要對文化產品生產單位布局結構進行調整和重組建設，優(yōu)化資源，確保重點;要建立文化資產經營公司，加強對文化企業(yè)國有資產的監(jiān)督和管理。

　　(2)推進國有文化事業(yè)單位改革。要區(qū)分公益性文化事業(yè)和經營性文化產業(yè)，以推進國有文化單位改革。公益性文化事業(yè)單位改革要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點;經營性文化企業(yè)單位要以創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點進行改革。

　　(3)發(fā)展民營文化企業(yè)。進一步放開放活，突破文化產業(yè)發(fā)展的`體制“瓶頸”，打開文化產業(yè)發(fā)展的閘門，搶占文化產業(yè)發(fā)展的潮頭，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。要放寬準入領域，在國家政策允許范圍內，進一步降低門檻，允許引資進入，同時允許民營經濟進入，積極鼓勵社會力量投資文化設施的建設和經營，鼓勵社會力量參與文化產品的創(chuàng)作生產，鼓勵社會力量參與文藝團體的轉制改造以及文化產品的印刷、發(fā)行及流通，鼓勵社會力量參與區(qū)域性特色文化產業(yè)的開發(fā)建設等。要制訂和落實完善文化產業(yè)政策，把已經制定的文化經濟政策落到實處，并研究制訂扶持民營文化企業(yè)發(fā)展的政策措施;要繼續(xù)改革審批制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率，切實幫助民營文化企業(yè)解決實際問題;要加大宣傳力度，在全社會營造大力發(fā)展民營文化企業(yè)的良好氛圍。

　　(4)培育和規(guī)范文化市場。建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系，發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，積極培育產品、服務、人才、技術等各類文化市場，促進文化產品和文化生產要素合理流動。現(xiàn)有文化企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為政企分開、產權清晰、權責明確、管理科學、自主經營、自負盈虧、自我約束的市場主體。對各類重大節(jié)慶文化活動，要積極引入競爭機制，實行市場運作。借鑒經濟領域改革經驗，推動文化產品流通體制改革，打破行政區(qū)劃界限，建立現(xiàn)代流通體制，積極發(fā)展連鎖經營。鼓勵發(fā)展文化中介，全面推進文化經紀人資質證書制度，建立文化經紀人資質標準體系。完善文化市場管理機制，在歸口管理、分級管理、屬地管理的基礎上，建立和完善責任制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化。加快文化市場綜合執(zhí)法體制建設，加強執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍建設，嚴厲打擊各種擾亂文化市場秩序的違法犯罪行為，建立和完善文化市場群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度。

　　文化產業(yè)調研報告 篇12

　　當今文化產業(yè)作為“朝陽產業(yè)”，已成為轉變經濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經濟發(fā)展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考采取相應的對策，服務文化產業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產業(yè)發(fā)展有所助益。

　　一、文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新，產品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產品。

　　市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農經濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內容原創(chuàng)上，習慣于“貼牌生產”，導致文化產品市場化程度低，產品難以形成產業(yè)鏈，產品附加值未能得到有效挖掘。

　　經營機構多，集約化程度不高。盡管文化產業(yè)市場主體數量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經濟的影響力甚小。

　　市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊，個體經營戶占經營總數的80%以上，在利益驅動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

　　二、問題成因分析

　　文化產業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產業(yè)的方式雖然發(fā)生了很變化，但政府對文化經營單位仍然管得過多、過死，致使文化產業(yè)發(fā)展活力不足，文化產業(yè)經營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產業(yè)的7門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。

　　文化產業(yè)投資渠道相對單一。調查結果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產業(yè)前期投入、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　　居民文化消費水平不高。調查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。

　　三、助推文化產業(yè)發(fā)展的對策建議

　　充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口扶。一方面，實行企業(yè)聯(lián)絡員制度，深入開展調查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產業(yè)，實行定期走、跟蹤服務，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產經營能力；另一方面，助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。

　　積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業(yè)注冊商標，助從事文化產業(yè)的'企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產品，打造具有核心競爭力的文化產品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產品價值，提升市場競爭力。三是加文化類商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協(xié)調、保護文化企業(yè)的合法權益。

　　培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網絡文化等新興領域的企業(yè)，要加扶持力度，聯(lián)合政府等相關部門，通過出臺相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產品研究與開發(fā)相結合，使文化產業(yè)的市場價值和巨潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。

　　拓寬產業(yè)融資渠道，增強產業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關文化部門建立文化產業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發(fā)揮動產抵押登記、股權出質、股權出資登記職能，拓寬文化產業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。

　　強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經營秩序。一是將文化產業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網吧”經營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導文化產業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的文化產業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

　　文化產業(yè)調研報告 篇13

　　遵循精神文明建設的規(guī)律，適應市場經濟的變化，深化文化體制，力推進文化創(chuàng)新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，滿足全縣人民群眾日益增長的精神文化需求，這是符合形勢發(fā)展要求、體現(xiàn)我縣文化發(fā)展方向的戰(zhàn)略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進行體制和機制創(chuàng)新、進一步探索ＸＸ特色文化產業(yè)發(fā)展道路等問題進行了思考。

　　(一）力發(fā)展文化產業(yè)，目的在于建設小康社會、滿足群眾精神文化生活的基本要求。

　　在全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)居民的消費結構發(fā)生了很變化，恩格爾系數逐漸降低，人們用于文化的支出越來越多。隨著人民群眾文化素質的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質的提高。文化消費更加多樣化，自主選擇性增強，計劃經濟體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠遠滿足不了群眾的文化需求，迫切要求利用市場機制進行。

　　力發(fā)展文化產業(yè)，是形成新的經濟增長點的重要選擇。文化經濟是一種特殊的經濟形態(tài)，文化產業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經濟，將科技、教育、文化與經濟有機地融為一體，形成了具有豐富文化內涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報刊、影視、出版、藝術、文化娛樂等產業(yè)，借助于高新技術和網絡的力量，迅速發(fā)展壯。在一些發(fā)達國家，文化產業(yè)已成為國民經濟的支柱產業(yè)，有的甚至超過航空航天、汽車工業(yè)，成為出口創(chuàng)匯的重要來源。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產業(yè)，英國文化產業(yè)發(fā)展的平均速度，是其整個經濟增長率的近兩倍。

　　力發(fā)展文化產業(yè)，是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展市場經濟和加入世界貿易組織的歷史條件下，文化要成為綜合縣力的重要組成部分，必須通過與經濟結合形成的文化產業(yè)、文化市場來進一步使群眾接受先進的文化價值觀念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展現(xiàn)出來和傳承下去，使其轉化為強的物質力量，必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學藝術和文化教育的載體。如果離開了文化產業(yè)，其精神力量就得不到實現(xiàn)。在世界文化交往中，文化精神也是通過文化產品和文化服務來傳播的。只有力發(fā)展文化產業(yè)，才能建立ＸＸ的文化優(yōu)勢，增強我縣在競爭中的實力。

　　力發(fā)展文化產業(yè)，是維護文化安全的戰(zhàn)略舉措。文化是一個國家、一個民族全部智慧與文明的集中體現(xiàn)，是維系國家和民族的精神紐帶。經濟全球化不僅深刻地影響著世界各國的經濟競爭領域，而且影響著文化領域的競爭。文化經濟的一體化可能使一些意識形態(tài)問題被表面的經濟現(xiàn)象所掩蓋。西方發(fā)達國家正是利用其雄厚的經濟實力和科技優(yōu)勢，將經濟與文化有機地結合起來，通過各種手段和信息網絡向世界傳播其價值觀念、模式和生活方式�？梢�，發(fā)展文化產業(yè)不僅是一個文化問題、經濟問題，更是一個涉及民族生存與發(fā)展的重問題。對此，我們必須保持清醒的認識。

　�。ǘ�）要推進文化產業(yè)的發(fā)展，首先必須正確認識文化產業(yè)的基本特性，堅決沖破一切束縛先進文化發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛先進文化發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響先進文化發(fā)展的體制弊端。

　　文化是一定社會和經濟在觀念形態(tài)上的映，屬于上層建筑領域，具有意識形態(tài)的屬性。文化與經濟結合所形成的文化經濟或文化產品，不可避免地具有意識形態(tài)屬性，而文化經濟的硬件設施，如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網絡等，卻是一種物質性的產業(yè)形態(tài)。意識形態(tài)與產業(yè)形態(tài)的統(tǒng)一是文化產業(yè)的重要特征之一。因此，既要用的`眼光看待文化產業(yè)，又要用經濟頭腦來經營文化產業(yè)。

　　文化產業(yè)的意識形態(tài)、導向等特性與市場緊密相聯(lián)，市場對精神文化功能的實現(xiàn)具有決定性作用。在市場經濟條件下，絕多數文化產品都是通過商品交換來變成廣群眾的消費品。離開市場，孤立地、片面地強調導向，結果必然是既沒有經濟效益，也沒有社會效益，最終導致意識形態(tài)弱化，導向虛化。從一定意義上說，市場檢驗就是群眾檢驗，噪市場就是噪群眾。要堅持導向、堅持意識形態(tài)，就必須占領市場。只有這樣，才能有效地占領意識形態(tài)陣地，才能更好地堅持“二為方向”。

　　實踐證明，片面強調意識形態(tài)特性或產業(yè)形態(tài)特性的傾向，都不利于文化產業(yè)的發(fā)展。推進文化體制，首要的任務是要解放思想，推動文化產業(yè)觀念創(chuàng)新。要破除孤立強調宣傳導向的觀念，確立在正確導向下抓市場份額就是占領意識形態(tài)陣地的思想；破除“面向市場”會導致意識形態(tài)領域失控的觀念，確立建立統(tǒng)一開放的市場有利于發(fā)展文化經濟、繁榮先進文化的思想；破除就文化談文化、文化部門是非生產性單位的觀念，確立文化經濟一體化、文化產業(yè)是支柱產業(yè)的觀念；破除發(fā)展文化經濟單純依賴政府投入和政策保護的傳統(tǒng)觀念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產業(yè)必須依靠市場的觀念。

　　文化產業(yè)調研報告 篇14

　　一、XX市文化產業(yè)發(fā)展整體工作情況

　　鄒城是“鄒魯文明”的發(fā)源地，文化底蘊豐厚，生態(tài)資源豐富。近年來，XX市委、市政府緊緊抓住“文化經濟特區(qū)”建設的重大機遇，發(fā)揮作為南部主戰(zhàn)場的重要作用，以實施“文化突圍”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以推進城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展為目標，以實施重點文化旅游項目為抓手，以研究挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為支撐，以完善提升公共文化服務為基礎，努力把文化資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，爭創(chuàng)儒家文化保護傳承的創(chuàng)新區(qū)、全國文化經濟融合發(fā)展的示范區(qū)。

　　目前，我市城鄉(xiāng)文化產業(yè)已形成古玩書畫、網吧經營、圖書音像、歌舞娛樂、文藝演出、藝術培訓、出版印刷等10余條文化產業(yè)鏈，共有文化產業(yè)項目99個，專業(yè)文化市場4處，其中3個省級文化產業(yè)項目（山東省重點文化產業(yè)項目XX市嶧山文化產業(yè)綜合開發(fā)項目，省級文化產業(yè)示范基地XX市圣城文化旅游開發(fā)有限公司，省級文化產業(yè)經營單位鐵山書畫市場）；XX市級文化產業(yè)示范基地11家（鄒城萬佳文化產業(yè)園、博美廣告裝飾有限公司、XX市飛鴻傳媒文化有限公司、鄒城在線、鋼山劇院藝培中心、鐵山公園書畫市場、兩孟管理處、嶧山管委會、文化館群星藝術服務中心、動感地帶娛樂商務會所、北關科技文化苑）；XX市級文化產業(yè)文明經營單位 3家（新華書店、鋼山劇院、大世界娛樂有限公司）;現(xiàn)有院線電影2家，電子游藝廳12家。

　　經初步統(tǒng)計，目前注冊和掌握的我市文化產業(yè)重點經營單位為838家。XX市文化及相關產業(yè)從業(yè)人員總數為34256人，其中人才數為13600人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對集中在文化休閑娛樂服務業(yè)、廣告業(yè)等行業(yè)，圖書、音像制品銷售及出租、工藝及收藏品業(yè)及會議及展覽服務業(yè)等行業(yè)人才則相對缺乏。

　　分析近年來全市文化產業(yè)的發(fā)展情況，主要呈現(xiàn)出以下三個方面的特點：一是市場構成逐步擴大。上個世紀80年代，XX市文化產業(yè)經營項目還比較單調，當時的經營主體是電影以及少量的舞廳，經營單位數量不超過10家。90年代隨著居民收入的大幅提高，文化市場迅速發(fā)展。到目前為止，全市的文化產業(yè)發(fā)展已形成了歌舞娛樂、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、演出、印刷、音像、圖書等十余個門類，初步形成了綜合性的市場體系。二是經營主體日益多元化。我市文化產業(yè)經營主體正由過去國有、集體經營為主向個體、私營、股份制經營為主轉變，形成了個體、私營、股份制、國有、集體多種經濟成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，發(fā)展勢頭迅猛。全市文化經營單位中非公有制經濟成分占85% 以上。三是文化產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。自去年我市被列入曲阜文化經濟特區(qū)，尤其是去年七月份，市委市政府召開了高規(guī)格“文化突圍”工作會議之后，全市上下思想高度統(tǒng)一，工作目標十分清晰，各鎮(zhèn)街結合各自實際，規(guī)劃明確了各自重點，文化項目，文化企業(yè)有了大幅度增長。文化產業(yè)發(fā)展為我市的科學協(xié)調發(fā)展開拓了新的領域，注入新的活力。

　　二、XX市文化產業(yè)發(fā)展存在的問題

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市文化產業(yè)發(fā)展的總體水平與先進地區(qū)相比還有較大差距，規(guī)模偏小，缺乏亮點，對gdp的貢獻不足。具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是文化產業(yè)增加值占國民經濟比重較低。XX市文化產業(yè)增加值在國民經濟中的占比較小。與周邊縣市區(qū)相比，差距較大，處于落后地位。全市文化產業(yè)經營單位數量雖然不少，但是總體規(guī)模小、發(fā)展慢、效益低，沒有在地方經濟中起帶動作用的文化龍頭企業(yè)，整體實力不強，文化產業(yè)增加值占國民經濟比重較低。

　　二是文化產業(yè)規(guī)模效應不夠，沒有形成支柱型產業(yè)。目前，我市文化產業(yè)經營單位的規(guī)模偏小，尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產業(yè)基地和園區(qū)，缺少有示范帶頭作用的文化產業(yè)龍頭企業(yè)。支柱性產業(yè)的`增加值要求占gdp的5%以上，我市的文化產業(yè)增加值占gdp比重還達不到2%，整體發(fā)展比較緩慢，文化產業(yè)發(fā)展沒有形成聚集效應，文化產業(yè)發(fā)展載體不成熟，文化產業(yè)成為支柱型產業(yè)的差距太大。

　　三是文化產業(yè)發(fā)展沒有形成品牌效應。我市歷史文化底蘊深厚，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，“孟子故里，儒風鄒城”已成為我市獨有的“城市名片”。但是我市的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，缺乏叫得響的文化產業(yè)品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續(xù)配套經營。大多數文化產品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)我市地域特色和人文風情的文化亮點。

　　四是文化產業(yè)與其他產業(yè)的融合度不高，對gdp的貢獻率不大。目前我市文化產業(yè)與旅游產業(yè)、高科技產業(yè)乃至制造業(yè)的融合度不深，造成文化產業(yè)的服務性功能也不是很突出，溢出效應沒有受到重視，并由此制約了文化企業(yè)的升級改造和集約化發(fā)展，文化產業(yè)發(fā)展緩慢，對全市gdp的貢獻不足，文化輻射力更是有限。

　　五是文化產業(yè)發(fā)展專業(yè)運作人才緊缺。文化產業(yè)的發(fā)展需要高素質的人力資源的支撐，尤其是高素質的領導和管理人才、專業(yè)技術人才。具體而言，一是數量少，既懂文化藝術又懂經營管理，抑或擅長項目策劃、文化經紀、市場營銷、資本運作的復合型人才少，尤其是具有豐富經驗的高層次、高素質的經營管理人才嚴重缺乏；二是專業(yè)化程度低，部分經營管理人員不熟悉相關政策、法規(guī)，不了解文化產業(yè)的發(fā)展動態(tài)，不擅長市場化運作和產業(yè)化經營；三是結構不合理，包括從業(yè)人員的行業(yè)結構、知識結構、能力結構、年齡結構、學歷結構等。文化產業(yè)人才隊伍的嚴重缺失，造成了文化產業(yè)創(chuàng)造力和競爭力的不足，制約了我市文化產業(yè)的后續(xù)發(fā)展，導致文化產業(yè)發(fā)展營養(yǎng)不良。

　　三、XX市文化產業(yè)發(fā)展的意見建議

　　推動文化產業(yè)城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展，是一項緊迫而艱巨的硬任務，必須想實招、求實效，抓重點、求突破，切實把各項工作抓緊抓實抓好。

　　一是研究出臺文化產業(yè)發(fā)展扶持政策。今年以來，國家、省、市陸續(xù)出臺《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號）、《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》（國辦發(fā)〔2014〕 15號）、《山東政府關于加快發(fā)展文化產業(yè)的意見》（魯政發(fā)〔2014〕15號）等一系列推動文化改革發(fā)展的重要經濟政策，為新一輪的文化體制改革提供有力支撐。我們要牢牢把握中央、省、市文化產業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，從我市實際出發(fā)，盡快研究和制定促進文化產業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快完善財政、金融、稅收、土地等方面政策措施，努力做到結構好、布局好、效益好、可持續(xù)，不斷增強文化產業(yè)的整體實力和市場競爭力。加大財政對文化產業(yè)的投入，推進公共服務平臺建設，為文化企業(yè)提供技術、人才、融資、產品交易等方面的高效服務，吸引社會資金和人才向文化產業(yè)流動。優(yōu)化文化產業(yè)布局，積極推進以文化創(chuàng)意、影視制作、數字出版、數字舞美等新興文化業(yè)態(tài)為支撐的文化產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制、專家論證等工作。

　　二是科學制定文化產業(yè)中短期發(fā)展規(guī)劃。目前，我市尚沒有制定出臺文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要立足我市發(fā)展實際，充分結合全市的整體規(guī)劃，盡快制定出有的放矢、重點突出，具有科學性、可行性的文化產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，規(guī)劃建設文化產業(yè)園區(qū)，把文化創(chuàng)意、影視制作、數字產品生產加工、出版印刷等新興文化業(yè)態(tài)納入園區(qū)發(fā)展，努力打造成為魯西南地區(qū)省級文化產業(yè)園區(qū)。推動文化與旅游、科技、創(chuàng)意等產業(yè)的融合，積極向“專、精、特、新”方向發(fā)展，將豐富的文化資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色文化產業(yè)，逐步形成富有特色、又有一定競爭力的文化產業(yè)集聚區(qū)域。以舊城改造為契機，規(guī)劃編制特色文化街區(qū)，以廣告策劃、文化科技、娛樂游戲、網吧影城、藝術培訓、花鳥書畫等特色街區(qū)為重點，引導傳統(tǒng)文化產業(yè)集中集聚聯(lián)片經營，進一步拉長產業(yè)鏈條。

　　三是加快實施重大項目帶動戰(zhàn)略。大項目帶來的是大投入、大產出，有沒有大項目，有多少大項目、好項目，決定著文化產業(yè)發(fā)展的后勁、質量和潛力。利用好現(xiàn)有政策和陣地，尤其是青島保稅區(qū)鄒城功能區(qū)文化板塊，實施對外合作戰(zhàn)略，通過文化專題招商，用好的政策吸引和鼓勵國內外大型文化產業(yè)集團在鄒城進行文化產業(yè)項目投資，使其成為文化市場的主導力量和文化產業(yè)的戰(zhàn)略投資者，引領和帶動全市文化產業(yè)整體發(fā)展，提高產業(yè)集中度和集約化經營水平。加速推進嶧山整體開發(fā)，將規(guī)劃中“山城園”逐一落實實施，打響“儒家文化第一山”品牌；通過對“兩孟”周邊環(huán)境綜合整治和建設，帶動“三孟”景區(qū)項目；精心打造鄒東生態(tài)休閑游、鄒西濕地游，推進文化與旅游的深度融合。同時，打造一批具有較高知名度和美譽度的文化企業(yè)品牌、區(qū)域文化產業(yè)品牌和新興文化產業(yè)品牌。

　　四是要努力加大招商引資力度。加快文化產業(yè)發(fā)展，項目建設是支撐。我們要像發(fā)展工業(yè)、農業(yè)、城市建設一樣，抓好文化產業(yè)的招商引資工作，爭取在文化產業(yè)發(fā)展方面上一批好項目、大項目。要積極制定文化產業(yè)投融資實施辦法，建立和完善文化產業(yè)招商引資項目庫和指導目錄，把文化產業(yè)項目招商引資納入考核體系，逐步加大文化產業(yè)項目招商引資的比重。要鼓勵和支持社會力量興辦文化產業(yè)，降低文化產業(yè)準入門檻，形成國有、民營、內資、外資共同發(fā)展文化產業(yè)的格局。要優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，主動為文化企業(yè)排憂解難，探索建立文化產業(yè)審批、管理、扶持、獎勵服務體系，營造全社會關系支持文化產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　五是要加快推動文化產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展。融合發(fā)展是文化產業(yè)的一個顯著特性，是加快文化產業(yè)發(fā)展的重要趨勢。第一要推動文化與金融融合。文化產業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持，尤其是在宏觀調控的形勢下，爭取金融支持更顯重要。第二要推動文化與旅游融合。文化與旅游的聯(lián)系非常緊密，要加強深度融合。大力發(fā)展文化旅游項目，開發(fā)文化旅游產品，打造旅游演藝品牌。第三要推動文化與現(xiàn)代工業(yè)、農業(yè)以及體育、交通、房地產等其他產業(yè)融合，不斷延伸產業(yè)鏈，提高附加值。

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