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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計調(diào)研報告

2023-04-05 調(diào)研報告

  在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告不再是罕見的東西,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編為大家整理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計調(diào)研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計調(diào)研報告1

  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指通過對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在地區(qū)、部門、單位財政收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計,以監(jiān)督、評價和鑒證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是全面考核和正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。由此可見,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計具有高層次、嚴(yán)要求、政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)。隨著社會的發(fā)展,人們的法律意識和自我保護(hù)意識逐步提高,審計風(fēng)險也越來越為人們所重視。從審計實(shí)踐看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的成因歸納起來主要有以下兩個方面:

  首先是審計機(jī)構(gòu)(人員)自身的因素。一是審計人員風(fēng)險意識不強(qiáng),憑經(jīng)驗(yàn)辦事。不以發(fā)展、變化的眼光看問題,常常自認(rèn)為對被審計單位情況很了解,因而情況調(diào)查不能深入。二是審計技術(shù)不精。審計人員知識結(jié)構(gòu)單一,真正既懂財務(wù)又懂法律和其他相關(guān)專業(yè)知識的復(fù)合型人才很少。三是審計力量配備不足,審計人員配備與所應(yīng)承擔(dān)的審計任務(wù)不適應(yīng),致使一線審計人員長期與時間賽跑,超負(fù)荷工作。四是管理不到位。當(dāng)審計機(jī)關(guān)管理松懈時,審計風(fēng)險產(chǎn)生的可能性會大大增加。其次是審計環(huán)境因素:一是審計法律環(huán)境不健全、不完善,致使審計過程中遇到新情況和新問題等難以認(rèn)定和處理。二是審計獨(dú)立性受制約。三是違規(guī)違紀(jì)行為更加隱蔽。針對審計風(fēng)險的'不同成因,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險防范最關(guān)鍵的還是要從以下幾個方面入手:

  一、強(qiáng)化風(fēng)險意識。采取制度與教育并重的方式,雙管齊下,強(qiáng)化對審計人員的風(fēng)險意識。一要健全制度,如完善崗位責(zé)任制、審計過錯追究制、考核激勵機(jī)制等制度;二要加強(qiáng)對審計人員的法制教育、職業(yè)道德教、風(fēng)險教育等,提高其防范風(fēng)險的自覺性和主動性。

  二、提高審計人員自身素質(zhì)。既要提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),又要提高審計人員的政治素質(zhì)。審計人員要不斷更新知識,學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代審計技術(shù)和審計方法,掌握國家現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī),堅(jiān)持“公開、公正、公平”和“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”原則,做到“事實(shí)查得清,道理說得明,處理能到位”。,

  三、加強(qiáng)質(zhì)量控制。質(zhì)量是審計工作的生命線,審計人員應(yīng)嚴(yán)格按照審計署《審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》的要求,制訂嚴(yán)密的審計工作計劃和實(shí)施方案,并對審計工作每一道程序進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),實(shí)施審計質(zhì)量全程監(jiān)控。

  四、注重協(xié)調(diào)配合。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要實(shí)事求地依法處理。對嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)、違法的經(jīng)濟(jì)案件或線索,要及時向相關(guān)有權(quán)處理的部門報告,堅(jiān)持部門聯(lián)動,形成齊抓共管的局面,這樣才能妥善處理好審計工作中的“越位”與“缺位”現(xiàn)象,起到降低和防范審計風(fēng)險的作用。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計調(diào)研報告2

  根據(jù)市局關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計調(diào)研提綱,結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行對照和整理,現(xiàn)匯報如下:

  我區(qū)通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠審計部門是不夠的,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等人員組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》。成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計股,有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中依然存在一些不足:

  1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督滯后,審計成果運(yùn)用不盡理想

  由于干部人事制度的特殊性和審計機(jī)關(guān)權(quán)限的限制,多年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在著被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)離職后,才受組織部門委托進(jìn)行審計的問題。被審計人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后,組織部門才委托審計部門對其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計,造成了“先離后審”的局面;旧鲜菍徲嫐w審計,任用歸任用。再加上被審計人員對審計認(rèn)識不全面,不重視,也導(dǎo)致審計定位存在較大偏差,影響了審計質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流于形式。在一定程度上影響了審計成果的運(yùn)用和審計機(jī)關(guān)以及審計人員的工作積極性;同時對廉政問題及個人經(jīng)濟(jì)問題也很難查清。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運(yùn)行反饋機(jī)制。

  2、相關(guān)法律法規(guī)不健全,審計評價缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

  目前我國的審計評價體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強(qiáng)有力的組織保證,制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的開展。致使審計過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評價標(biāo)準(zhǔn)來評判。從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時間往往都跨度長,審計期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計機(jī)關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評價增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律法規(guī)體系和評價體系。

  3、審計任務(wù)與審計力量之間的矛盾依然突出

  隨著近年來領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,審計機(jī)關(guān)的年度計劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對國家審計署、省審計廳統(tǒng)一安排的審計項(xiàng)目必須優(yōu)先完成外,有時還要抽調(diào)人員配合紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織等有關(guān)部門開展辦案調(diào)查、檢查等臨時性的工作,而組織部門交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)又都比較集中,一批下來往往是幾個甚至是十幾個。人員緊張問題成了困繞審計機(jī)關(guān)工作開展的突出問題。

  4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的幾點(diǎn)建議

  首先要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計必要性和重要性的'認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計《兩個暫行規(guī)定》之后,有關(guān)部門也相繼制定了一系列的《實(shí)施細(xì)則》和實(shí)施意見,使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為法定審計工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級領(lǐng)導(dǎo)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是一項(xiàng)正常的工作制度,是保護(hù)、愛護(hù)干部的必要措施。領(lǐng)導(dǎo)的重視和被審計單位有關(guān)人員的積極配合,是開展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本保證。其次要加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供法律保障。審計的本質(zhì)是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破和創(chuàng)新。實(shí)踐證明,在各種監(jiān)督制約機(jī)制中,最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強(qiáng)法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供適應(yīng)性較強(qiáng)的法律保障。第三要加強(qiáng)審計隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高審計人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,并具有較大的風(fēng)險性,這就要求審計人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴(yán)格按照《審計法》及審計規(guī)范的要求辦事。因此,審計隊(duì)伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,要把提升審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來抓。審計人員要重視審計理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和更新,重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動審計工作向前發(fā)展。

  5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計幾點(diǎn)設(shè)想

  一是離任審計與任中審計相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計與任中審計有效結(jié)合起來,我們打算逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,也就是在年初安排全年審計工作計劃時,逐步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的比例,以備將來在這些領(lǐng)導(dǎo)同志離任時,審計部門就可以節(jié)省大量的人力和時間,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的效率就會有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個任中審計的項(xiàng)目。從組織、紀(jì)檢部門來說,我們建議在維護(hù)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要實(shí)行“先審計,后離任”原則的前提下,可以從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對待,靈活開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況,重點(diǎn)采取“先審計后離任”方式開展審計工作;對免職、辭退、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部,可實(shí)行“先離任,后審計”的方式推動審計工作。在遵循“逢離必審”的基礎(chǔ)上,加大對在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,將審計監(jiān)督關(guān)口前移。

  二是運(yùn)用計算機(jī)輔助審計與傳統(tǒng)的手工審計相結(jié)合。近年來,該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在傳統(tǒng)的手工審計基礎(chǔ)上,逐步過渡到以計算機(jī)審計為主,以手工審計為輔,利用oa與ao兩大系統(tǒng)交互,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目全過程電子化控制管理。

  三是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與效益審計相結(jié)合。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中把以往財政財務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部作出的重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與效益審計有效地結(jié)合起來,形成一套客觀、公正、詳實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系。

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